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油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证,也离不开廉洁文化的熏陶。所以,要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性,积极采取得力措施,确保工作任务落到实处,
【关键词】
油田企业;廉洁文化;建设;思考
廉洁文化是以廉洁为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉洁建设与文化建设相结合的产物。实践证明,油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证,也离不开廉洁文化的熏陶。所以,要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性,积极采取得力措施,确保工作任务落到实处。油田企业如何加强企业廉洁文化建设?笔者就此谈以下几点不成熟的看法。
一、油田企业廉洁文化建设的作用
一是廉洁文化具有监督作用,表现在:干部职工们主动监督的意识会越来越强烈,支持和参与反腐的意识也越来越强,对那些有腐败行为和心存侥幸的人产生强烈的内心震憾;二是价值导向作用,引导广大党员干部和全体干部职工不断改造主观世界的理念,解决好权力观、地位观、利益观的问题;三是教育规范作用,廉洁文化作为一种特殊的文化,既激励人的思想和行为,也规范人的思想和行为;四是凝聚激励作用,激励干部职工发扬爱岗敬业、无私奉献的作风,保证在思想上、行动上和组织上的高度一致性,时刻做到自重、自省、自警、自律,守住信念防线,守住道德防线,守住法纪防线,始终保持廉洁的自律意识。
二、油田企业廉洁文化建设工作存在的问题及原因
(一)个别单位重视的程度还不够
个别领导对廉洁文化建设的重大意义、深刻内涵、基本特征和精神实质等认识不足,强调当前企业工作任务重,没有时间抓廉洁文化建设。有的单位领导客观上强调人手少、任务重、经费紧张等原因,廉洁文化建设抓得不紧不实,集中教育人员和时间不够落实,各类场所和设施不够完善。
(二)工作的深度和广度还不够
主要体现在对廉洁文化的内容存在观点上模糊、理解不够全面的问题,对廉洁文化问题的探讨还不够深入,片面认为廉洁文化只是“上上大课、做做报告、树树典型”等廉洁教育方式。个别单位在文化传播手段单一,仅仅考虑通过会议宣讲、刊物载文等手段传播。未能紧贴企业行业特点的实际,开展一些具有自身特色的廉洁文化活动。
(三)工作的实际效果还不够明显
少数单位存在一定的“重形式、轻内容,重过程、轻效果”的倾向。有些单位对廉洁文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考,往往是急功近利,导致廉洁文化建设工作的效果还不够明显。
三、加强油田企业廉洁文化建设的几点建议
(一)提高认识,进一步增强开展廉洁文化建设的自觉性
廉洁文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。要以强烈的使命感和责任感,从落实科学发展观实际出发,保持党的先进性,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,充分认识廉洁文化建设的重要意义,进一步明确廉洁文化建设任务。
(二)加强领导,进一步把廉洁文化建设引向深入
建立健全廉洁文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉洁文化建设的整体合力,是保证廉洁文化建设顺利进行的关键。要把廉洁文化建设纳入企业宣传教育工作的总体部署,主要领导亲自抓,分管领导和主管部门具体抓,形成分级管理、全员参与、条块结合、上下联动、统一协调、密切配合的工作机制。
(三)深化研究,进一步提升廉洁文化建设的理论水平
理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉洁文化建设,需要深入研究廉洁文化,提升廉洁文化建设的理论水平。必须积极探索廉洁文化建设的规律,不断丰富和发展廉洁思想、廉洁理论。密切联系党风廉洁建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上认识党风廉洁建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,积极吸纳基层干部职工和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉洁文化建设的认知面和影响面,切实推进油田企业廉洁文化建设的理论和实践,提高廉洁文化建设的水平。
(四)注重宣传,发挥现有各种阵地和载体的作用
近年来,油田企业各级组织连续多年开展党风廉洁宣传教育活动,建设了各种廉洁文化阵地,如在网络上开设了宣传专栏和廉洁网站等。通过这些阵地,广泛宣传了党风廉洁建设的目标、任务和要求,成为党风廉洁宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地,还要利用好行之有效的廉洁文化载体,如领导讲廉洁党课、做反腐倡廉报告等专题教育活动,开展反腐倡廉征文,征集廉洁公益广告、漫画和廉洁对联、廉洁格言,发手机廉洁短信等,生动活泼,吸引力强,同时还可以采取与政法部门密切配合,充分运用各种法制宣传载体,拓展廉洁教育的内涵,扩大廉洁宣传的影响,营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
(五)努力创新,打造廉洁文化“特色产品”
要充分利用现有网络条件,建设更实用、更具感染力、更有创新的廉洁网页。还可以创办廉洁画廊、廉洁文化室、廉洁书架和建立廉洁电子屏幕等。同时积极组织党员干部观看廉洁教育警示电影、录像、光碟等,用正反两方面的典型对广大干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉洁书籍、唱廉洁歌曲、作廉洁书画、诵廉洁诗词、记廉洁格言的活动。各级纪检组织也要结合各自特点,努力创新工作思路,让廉洁文化之风吹遍基层每一个角落,不断扩大廉洁文化的覆盖面,提高每一个党员干部的廉洁修养,使廉洁文化渗透到干部职工工作、学习、生活的方方面面;坚持雅俗共赏,贴近干部职工生活,努力增强廉洁文化的吸引力和影响力。
随着廉洁文化建设的不断发展,强化企业廉洁文化建设力度,用文化的力量带动企业廉洁建设和反腐败工作,从源头上找到打击腐败的方法,已经成为新时期构建社会主义和谐社会以及加大反对腐败和提倡廉洁工作力度。只是该怎么样加速企业廉洁文化建设,让企业工作人员在思想认识中提高,在实践中创新,在推进中发展,在企业文化氛围中形成“以廉为洁,以腐为耻”的良好风尚。
一、企业廉洁文化建设对开展反腐倡廉具有深远意义
第一,企业廉洁文化建设,是构建完善惩罚和预防腐败体制的重要内容。
企业廉洁文化建设中的廉洁文化是贯穿于由制度,教育以及惩罚等等构建的系统中的关键一环,企业廉洁文化具有束缚以及引导等等作用,通过正确价值的疏导,并且被企业职工认同,成为普遍的思想理念和价值导向。
第二,企业廉洁文化建设,是反对腐败和提倡廉洁关键要素之一。
保持党的廉洁性和反对腐败斗争的基本动力主要来源于广大人民群众的大力支持和参加,进行企业廉洁文化建设时,必须使用高效的形式向企业员工宣传廉洁知识和普及法律知识,深化监督意识和政策法律理念,正确引导他们参与到反对腐败斗争的洪流中来。
二、加强企业廉洁文化建设的主要途径
第一,加强组织领导,明确廉洁文化建设的工作思路。
企业必须认真理解到企业廉洁文化的重要性和必要性,因此,在廉洁文化建设工作一开始,就应该把廉洁文化建设作为企业一项新的重点的系统项目来狠抓,将其纳入构建惩防体系、强化源头治本的总体规划中,列入议事日程,成立了领导机构,明确分工,落实责任。企业领导加强对于企业廉洁文化工作的组织和监督力度,通过会议和调研,提出企业廉洁文化目标,明确企业廉洁文化工作主抓重点,举行企业廉洁文化推广和借鉴会议,进行交流和沟通,深入基层,构建领导负责机制和工作机制,为企业廉洁文化建设打下夯实的基础。
第二,创新教育引导机制,廉洁从业意识出现显著提升。
一是狠抓纪律作风教育。把提高党风廉政建设和领导干部作风建设为目标,组织学习了《廉政准则》、《公司管理人员违纪违规行为处分规定》等等法律文件,进行党纪教育。组织开展了企业廉洁文化主题教育活动,广大干部深入调查发现问题,真诚接受监督,深刻分析根源,认真解决问题,思想以及工作作风得到了强化。
二是加强岗位廉洁教育。把岗位廉洁教育工作作为重点,举行了许多企业廉洁文化等主题教育活动。重点组织企业干部和关键岗位人员进行学习交流指导,进行预防职务犯罪教育。结合实际组织开展了企业廉洁文化主题辩论赛、演讲赛以及答题等活动,在活化教育方式的同时,不断强化廉洁教育效果。
三是提高文化养成教育。深入开展了企业廉洁文化主题活动。在企业领导班子中签订保持党的廉洁性责任书、让廉洁责任深入到领导责任意识中,在企业重要的岗位人员中开展职业道德教育,把廉洁从业的要求融入岗位职责,让廉洁责任意识深入到企业员工潜意识中,开展形式多样的廉洁文化创建活动,很好的地营造了企业廉洁的氛围。
第三,扩宽载体,活化形式,保证反对腐败和提倡廉洁的教育的广泛性。
一是通过渠道保证教育手段更加有力。为了使分层分岗教育效果更明显,我们深入开展了反腐倡廉教育活动,把企业廉洁从业的要求融入岗位职责,让廉洁责任观念在企业文化职工中深入。
二是固化载体保证教育形式更加多样。企业在反腐倡廉宣传教育活动中,确立了类似于文艺唱廉以及典型赞廉等等活动载体,促进了教育的内容与教育的形式的两者有机结合。
三是构建平台保证教育阵地更有稳固。从巩固教育阵地入手构建教育平台,同时建立警示教育基地,为有效的开展反腐倡廉教育以及保持企业的廉洁文化开展打下基础。
三、结语
1.坚持“以人为本”
首先对待员工要真诚关怀。企业是由一个个员工组成的大家庭,在工作和生活上要做到尊重员工、善待员工,认真聆听员工的想法,关心员工的成长。尽可能在保证实现企业效益增长的同时提升员工的利益。切实把人力资源当作企业发展重要的资源。“以人为本”的“本”,不仅是以员工为核心,更深的意义是提升员工自身的素质。只有员工不断成长,才能为企业注入新鲜的血液,促使企业不断发展。从而不会由于员工的能力跟不上企业技术进步的步伐而被淘汰。其次是严格管理。要树立正确企业人才观。正确的运用员工的能力,根据不同的才华安排适合的岗位,切实做到才尽其用。综合运用经济、制度、契约、思想政治工作等多种手段管理那些甘于现状、不思进取的员工,催其奋起,认真工作为企业的建设多做贡献,还要全面提高员工的知识水平和敬业精神,对员工实行严格管理。对于那些多次违反企业纪律、偷懒散漫,缺乏敬业精神的员工要加大管理力度,绝不纵容。俗话说“不以规矩,不成方圆”对于违反企业制度的员工应严格按相关制度予以处罚。对再三催其回来上班仍不归者,按《劳动法》登报予以除名。制度高于一切,用制度管理人,约束人,真正实现制度面前人人平等。
2.加强成本控制和质量管理意识
企业经营的目的就是以最小化的投入获取最大化的利润。由于技术水平的提高,市场竞争越来越激烈,为了在激烈的竞争中占有一席之地,企业只有努力提高产品的质量水平,做出精品,才能争取到更多的市场占有率,同时赢得大家的认可。提高品牌竞争力。
二、以党建思想政治工作促进企业管理水平提高
1.加强文化宣传工作
企业文化建设各项工作的落实和党的宣传思想工作是紧密相连的。党的宣传思想工作也是促进企业文化建设不断得到深入贯彻落实的重要手段。加强宣传思想工作,并以弘扬企业文化,展示企业形象为目的,本着合理投入、简练、规范的原则,为宣传企业树立了良好的品牌和形象。
2.加强廉洁文化建设
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体部署,充分发挥“大宣教”作用,积极营造崇尚廉洁的社会氛围。
二、工作目标
以“六创”活动为抓手,全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,建成一个廉政文化进企业示范点,以点带面,推动廉政文化建设全覆盖,使廉政文化更加深入人心。
三、工作任务
以廉政文化融入企业文化、企业精神作为企业创新发展的理念之一,引导企业诚信廉洁、依法经营,推进廉政文化进企业。
(一)具体要求:结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,提升企业文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。组织开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动;以企业各级领导干部为重点,积极引导领导干部坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业;以企业监督管理上的薄弱环节为切入点,进一步规范从业行为;根据企业实际,总结提炼具有本企业特色的廉洁警言警句,张贴悬挂在企业明显位置;建立健全企业廉洁从业的制度、规定,张帖悬挂在企业办公场所;把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划;加强正面典型示范和反面典型警示教育活动;在厂报、厂刊、宣传栏等宣传阵地,开辟企业廉政文化专栏等。
(二)今年工作任务:创建1个廉政文化进企业县级示范点。
创建标准:廉政文化进企业示范点要达到“四有”。
一是有组织领导。企业有明确的廉政文化建设管理部门和负责人员,并将廉政文化建设作为一项重要内容,纳入企业建设整体规划,与企业经营管理和精神文明建设紧密结合,一并部署,一并检查,抓好落实。按照党务公开和厂务公开的要求,通过公开栏等载体,及时将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴,公开的内容真实全面。
二是有固定的阵地。在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏,及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容;建立党风廉政宣传教育场所,并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。
三是有丰富的活动。结合企业党建和“三个文明”建设,定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛,组织廉政文艺演出等活动形式,丰富企业廉政文化内容。
四是有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中,完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度,进一步规范企业生产、经营和管理行为。
(三)廉政文化进企业示范点创建活动时间:自2012年月起至2012年月底结束。
(四)责任单位:湖北天宇电业股份有限公司
四、组织领导
1、加强组织领导。各企业要切实加强领导,成立廉政文化进企业领导小组,把廉政文化进企业活动作为重要工程来抓,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,保证必要的资金投入,确保活动取得实效。
【关键词】廉洁文化;施工企业
一、施工企业廉洁文化的内涵和主抓层面
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。但是,在中国文化中,廉、洁本来各自成词,各有独立的内涵,先有《吕氏春秋・贵公》:”清廉洁直,”直到现代才有双音词廉洁。现代汉语的廉洁,既继承了古代含义又增加了现代意义。所以廉洁文化的内涵是在不断扩大,不断地发展的。因此,加强企业廉洁文化建设,一方面要面向全企业,不断拓展廉洁文化建设新领域,与企业文化、社区文化等融为一体,渗透到企业涉及的社会生活的各个领域;另一方面,要积极支持广大职工群众参与廉洁文化建设,将廉洁文化建设与企业的生产经营中心任务有机结合起来,促进企业持续健康快速发展。其主要抓手是:一是政治文化层面,主要是培养全体职工群众特别是党员干部的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识、大局意识,使廉洁成为全企业人员的共识;二是思想文化层面,重点是在整个企业中形成“廉洁光荣,腐败可耻”的价值取向,使大家的思想在追求廉洁高尚工作行为中不断得到升华;三是职业文化层面,主要是培育爱岗敬业、克己奉公的职业精神,形成自重、自尊、自律的职业工作环境;四是舆论宣传层面,主要是通过网站、示范教育和警示教育、述职述廉、廉洁谈话等方式,弘扬优良传统和廉洁文化,引导广大职工群众牢固树立正确的荣辱观,把对腐败现象的深恶痛绝、对清廉正气的追求转化为文化自觉,并把这种文化自觉凝聚起来,铸成企业廉洁文化的重要支点,为企业发展营造风清气正的良好环境。
二、如何推进项目的廉洁文化建设
(一)目标明确,组织全面
1.项目部成立了以领导班子成员为首的“超英廉洁文化建设小组”,制定了超英廉洁文化建设实施细则,并召开了动员大会。通过开展廉洁文化建设,培育廉洁文化理念、规范廉洁从业行为,把廉洁文化融入到岗位职责和管理流程,使项目部做到无职务犯罪、无违纪违规、无失职渎职、无重大安全质量责任事故、无重大经济损失,打造一个勤廉兼优的项目团队,切实做到“公开、务实、清廉’。
2.与公司签订廉洁从业责任书,保障活动的执行与检验。作为廉洁文化建设的第一负责人,项目经理与各分包单位签订廉洁协议书。各主要线条的部门签订廉洁从业承诺书。项目班子成员和各关键岗位管理人员签订廉洁从业承诺书。
3.悬挂廉洁文化教育宣传画,将项目班子、关键岗位和各分包单位主要负责人的廉洁承诺公布于众,接受社会各界监督,在项目办公室悬挂廉政建设标语和横幅,设立廉政监督意见箱及岗位廉洁警示牌,切实抓好反腐倡廉建设和廉洁从业教育,认真贯彻执行廉政从业的各项规定和管理制度,组织项目部所有管理人员观看廉政教育片,在典型案例中进行廉政,勤政教育。
4.对项目重大事项的决策,劳务分包,重要物资采购,工程结算及人,财,物管理等环节按公司的规定进行严格的监控。
(二)注意监管,落实到位
按照继承又创新,既积极又稳妥,量力而行,循序渐进的思路,逐步推进,力求取得实际效果,我们主要抓了以下几个方面的工作:
1.找准定位,明确目标,增强廉政文化进项目的主动性廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容,同时也是先进文化建设的重要内容,要开展好这项活动,提高认识,明确目标是前提条件。
2.思想认识到位。廉政文化进项目,其实质就是项目在完成经济任务的过程中,开展以“廉政”为主题的一系列文化教育活动,使项目建立健全更为有效的惩治和预防腐-败的体系。
3.方案措施到位。自廉政文化进项目活动开展以来,我们结合项目工作实际和现有的条件,围绕构建惩防体系的工作任务和工作目标要求,充分调动各方面的积极性,督促协调有关部门按职责分工及任务分解情况制订和完善相关制度。
4.组织领导到位。为确保廉政文化进项目活动的顺利开展,我们成立了廉政文化建设领导小组,由项目经理、党支部书记担任正副组长,明确了工作的具体责任人。
(三)效果检查,学用交互
自活动开展以来,突出“ 廉洁文化进项目”主题教育,继续把各级管理人员和关键岗位人员作为教育的重点对象,开展了宣传教育月活动。通过专题学习以及个人自我学习监督等形式,重点学习廉洁从业的重要性,营造了廉洁的文化氛围。
1.召开动员大会,公司书记、项目经理、活动责任人分别作动员讲话和廉洁从业活动的策划介绍和意义阐述。
2.举行廉洁从业承诺书及共建协议签名仪式。公司领导、项目班子、关键部门、重要岗位人员、劳务分包队伍负责人各方有针对性的签署了廉洁从业承诺和协议签署仪式,与下游分包负责人组织廉洁从业座谈会,并与各方阐述相关意义。
3.注重学习,要以廉洁观念灌输为主,效果检验为辅,持续不断的组织廉洁主体的学习,并保证学习活动的多样性。如专题学习,多方讨论,及反腐倡廉教育片的观看讲解,接受超英廉洁文化的感染和洗礼。防微杜渐,晓以大义,廉洁持业。
4.开展了反腐倡廉工作总结和效果检验。认真总结活动的落实情况,对实施过程产生的效果情况进行检验,找出偏差,修订了改进意见和建议;开展了廉洁从业自查自纠工作,并汇报自查表,总结经验。
(四)成效显著,强化推广
1.自活动开展以来,通过项目内部学习宣传、上党课、名言警句上办公桌,签署廉洁从业承诺书,开展自纠自查活动。增强了项目人员的廉洁从业意识,规范了从业行为。使各级人员公平、公正的办理各项事务,极大的增进了工作效率,减少分歧。在劳务款、材料款、施工验收、材料设备收货清点认真负责,不弄虚作假。保障了项目经济利益。
2.廉洁活动与人性中多个层面的观念有关,活动开展以来,项目成员不但增强了廉洁意识,还在勤俭节约等方面有所加强。项目成员不再参加打牌麻将等赌博活动,不再参加一些工程项目常有的吃喝活动,取而代之是正常的篮球、桌球等体育运动和项目组织的座谈会等。杜绝了工作中的可能发生的地下活动,极大的提升了工作效率,保障了人才综合素质培养和项目检验的正规化。
3.与下游劳务分包、材料厂商签订廉洁从业协议,组织座谈会,阐明项目管理人员的廉洁从业行为守则。开设意见箱,悬挂廉洁展板,公示廉洁从业承诺书,将廉洁从业展示于社会,让各分包、厂商项目成员的廉洁从业决心和意志,取得其信任。杜绝可能发生的行贿、送礼、请吃请喝行为。也让他们督促项目成员的廉洁从业行为,杜绝索贿、吃拿卡要行为。以达到廉洁从业目的,共建公正的经营活动。保证了分包、厂商利益,构筑和谐关系,促进合作伙伴的后续合作,为公司集采等大战略方针提供保障。亦是对公司自身的利益保障。