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思路决定出路,观念决定行动。在当前我国卷烟销售网络建设已经明确方向并步入新阶段的情况下,作为商业企业,今后的主要工作思路应该是面向市场,面向工业企业、零售户和消费者,转变思想观念,树立细化网络建设的指导思想。只有细化,才有创新;只有细化,才能严密,建立一个牢固的网络。当前,随着上海、大连等地经验的逐步推广,我国卷烟销售网络建设模式和方向已经非常明确。现在的主要任务是如何从各个环节进一步做细、做实、做精销售网络,提高网络管理水平、运行质量和市场控制力,使之真正成为属于自己的、经得住市场考验的网络。近年来,潍坊烟草有限公司积极推行改革创新,大力实施“四个细化工程”,建立健全考评体系,进一步深化完善了卷烟销售网络建设。
一、转变工作思路,以细化网络建设为指导思想,打造坚实的卷烟销售网络
我国加入WTO后,要应对国外烟草巨头的竞争,必须要形成健全的销售网络,实现卷烟市场由行政垄断向经济垄断的转变。没有一个健全的销售网络,就无法抵御国外烟草公司的进攻,也就无法控制市场,保住自己的市场份额。因此,姜成康局长深刻指出,网络是比任何东西都重要的资本。要建网,就必须建真网,建实网,逐渐减弱行政权力的影响,靠经济手段来支持和推动网络建设。但受我国烟草专卖政策保护的影响,我们的烟草企业和职工在生产经营中养成了“坐商”、“官商”的思维方式和工作作风。在卷烟销售网络建设中,这种根深蒂固的“官商”思维不同程度地制约着网建的质量和前进的步伐。
思路决定出路,观念决定行动。在当前我国卷烟销售网络建设已经明确方向并步入新阶段的情况下,作为商业企业,今后的主要工作思路应该是面向市场,面向工业企业、零售户和消费者,转变思想观念,树立细化网络建设的指导思想。只有细化,才有创新;只有细化,才能严密,建立一个牢固的网络。首先,决策层在设计卷烟销售网络体系时,要以现代商业流通理念为指导,本着严密、细致、立足实际的原则,建立网络各个操作系统。其次,管理层在网络运行过程中,要以细化网络为指导思想,细化工作措施,从各个微观层面进一步弥补网络运行中出现的问题,理顺网络运行流程。三是基层工作人员特别是电访员、市场营销员、送货员和专卖稽查员,要立足于本职岗位,转变营销服务理念,创新服务方式,为工业企业、零售户、消费者提供有效的服务,实现三方满意。只有能够保证“三满意”的网络,才是真正完善、牢固的网络,我们才能够依靠这个平台,应对国外烟草的竞争。
二、积极推行四个细化工程,努力实现“三个满意”
要进一步巩固完善卷烟销售网络,提高市场控制力,就必须从卷烟工业企业、零售户、消费者的需要出发,从市场、品牌、流程、服务等方面入手,进一步研究细化工作措施,提高服务水平。
1.细化市场。卷烟商业企业所面对的市场就是零售户。在细化市场的工作中,我们引进客户关系管理理念和技术,管理和服务零售户,逐步建立了紧密的合作关系。在初步实施“访送分离”的时候,我们一般把客户分为ABC三类管理,以销量的大小作为划分的依据。这种对客户的分类方式不尽合理,容易挫伤中小零售户的经营积极性,也不利于市场营销员开展工作。因此,随着网建工作的不断深入,我们对市场规律的认识和把握水平也越来越高,对零售客户的分类方式也越来越多样。通过不同的划分方式,可以找出不同消费群体的消费规律,从而建立目标市场,提供个性化服务。从零售终端业态形式划分,可以分为六大类别:大商场、高档大酒店、卷烟加盟店(直营店)、超市(便利店、食杂店)、中小酒店(茶楼、歌舞厅)、农村零售店。不同的销售业态,卷烟销售品牌、销售结构、销售量、销售对象的差别很大。准确把握销售业态形式,能够有的放矢地开展个性化、差异化品牌营销措施,满足客户要求。
从消费群体划分,可以按需求市场划分为许多类:婚嫁需求市场、建筑工人需求市场、大型会议需求市场、出租车司机需求市场、大学生需求市场等。每一个市场,他们所需求的卷烟品牌、档次基本是相对稳定的。
2.细化品牌。所谓“细化品牌”,指的是细化品牌的选择和市场培育措施。培育名优品牌、提升中国烟草的竞争力,是工商双方的共同任务和目标。但当前,卷烟工商企业之间在品牌培育上呈现出互相断接的局面。要培育品牌,必须要工商联手、对接,通过对市场的调研和正确分析,制定科学的营销策略,找准和拓展品牌的市场空间。总结这几年品牌培育的经验 ,在营销策略上,要注重做到以下几点:一是做好目标市场的定位。要细分目标市场,有效地分析和了解客户的需求以及市场竞争状态,客观地评价卷烟品牌在市场的竞争力,找准品牌的最佳市场。二是采取有效的市场营销措施。要做到“控点”、“控价”、“控量”。控点是指在卷烟品牌投放初期,注意把握投放地的范围、多少;投放的数量要由少至多,循序渐进,在一个地区发展得比较成熟和稳定后再向其他地区拓展。“控价”是指卷烟工业企业要根据市场制定合适的价格,商业企业要通过销售网络稳定价格,工商之间要信息畅通,合理调控价格与数量,做到价随量走,价跌量控。“控量”是指商业企业在投放货源时,要本着俏紧平衡的原则,一方面要满足消费群体的需要,不能断货,另一方面要略微紧俏,保持价格的稳定。三是要注重培育适合本地销售的名优重点品牌。每个地区都有各自的市场特点,这就决定了商业企业首先要根据盈利水平、市场需求、消费者心理等,做好品牌的选择;其次要通过分析品牌特点确定相对应的消费群体,并通过各种宣传、促销方式扩展品牌的认知度;再次要通过提高布点上柜率,加大考核力度,提高卷烟销量,逐步占领目标市场。要通过以上措施,推动卷烟市场向名优重点品牌集中。
3.细化流程。访送分离作为我们卷烟销售网络建设的运行模式,要靠一套完整的流程来支持。流程是整个网络的基础,如果流程有断接或重合,网络运行就会出现问题。因此,对流程的设计要不断细化,再细化,并在运行过程中加以完善。在流程管理上,我们按照“首尾连接、无空隙、无断点”的原则,使访销、营销、配送、稽查四个环节,环环相扣,制定详细、可操作性强的工作流程,实行闭环式管理。对每一个岗位每一天要做的每一项工作怎么做,做到什么程度,都进行标准化规定,并实行“日事日毕”和工作“轨迹化”管理,通过“日清卡”的形式记录下每天的工作。在网络运行上,建立起了各环节之间既分离又互控的运行机制。每个环节、每个岗位,工作各自独立运行,但又要了解上一个环节的工作情况并将问题及时反馈,实现互相监督、控制。为了达到这一目的,在考核体系上实行捆绑式考核,将各个环节的共同部分结合在一起,实施同奖同罚,从而达到“各自考核、相互关联、相互监控、相互制约”的目标,确保了网络健康正常运行。
4.细化服务。在当前我国的烟草产业链上,烟草公司作为卷烟厂的分销商、零售户的供货商,职责就是服务。只有为烟厂搞好服务,烟草公司才有存在的基础;只有为零售户搞好服务,卷烟销售网络才会有市场竞争力。为零售户提供优质服务,不单纯是市场营销或客户服务部门的工作,更是关系到整个销售网络的非常复杂的系统工程。服务首先是一种意识,一种观念。只有树立服务意识,才能落实到行动上。在工作中,从电话访销员、市场营销员、送货员到专卖稽查员,每一个岗位都倡导树立“客户至上、服务第一”的理念,确立一切从零售户出发、一切对零售户负责、一切为零售户着想、一切让零售户满意的原则,每一个环节都要提供细致、到位的标准化服务。特别是市场营销员(客户经理),在我们当前建设网络零售终端的工作中处于核心位置,必须要认真学习市场营销、品牌营销、服务营销等知识技巧,研究零售户类型,推行个性化、差异化服务,努力提供增值服务,才能取得零售户的满意。在工作中,通过对零售户加大培训和指导力度,使其了解市场需求,规避市场风险,降低运营成本,学会同价位品牌营销、拉升结构营销、新品牌营销等营销技巧。只有服务细致到位,零售户才能满意,对销售网络的忠诚度就相应提高,从而筑牢我们网络的市场基础。
三、建立健全四个考评体系,推动卷烟销售网络良性发展
所谓考评体系,是指全面、科学、公正地对工作进行整体考核和评价,它改变了过去单纯量化指标考核的办法。根据目前网络运行情况,应从以下四个方面建立健全考评体系。
1.网络流程质量考评体系。在对整个网络流程质量进行考核时,我们全面实行了“三级督查、双百分制”考核办法。三级督查包括:市局(公司)成立网建管理办公室,负责对各县局(公司)督查考核;县局(公司)成立专销管理办公室,负责对各专销部门负责人进行督查考核;各专销部门对本部门人员进行督查考核。双百分制考核是指三级之间都实行量化指标和工作流程质量两个100分考核。量化指标包括卷烟销量、毛利、结构等指标,工作流程质量指标包括零售户入网率、访销订货率等指标。通过实行这一考核办法,建立起了“逐级负责、层层监控、逐级考核、环环相扣”的督查、考核机制,充分调动了各级工作人员的积极性,确保了网络的运行质量和企业的效益。
2.零售终端考评体系。针对零售客户千差万别、难以规范的特点,我们从诚信等级管理入手,市、县成立两级诚信等级管理领导小组,根据专卖管理情况和卷烟经营情况,建立了星级考评办法。零售户诚信等级共分5级:AAA级(三星级)、AA级(二星级)、A级(一星级)、B级、C级,实行升降式动态管理。一星、二星级零售户由县局(公司)考核审批,三星级零售户由市公司审批,并分别授予星级诚信卷烟零售客户标识牌。为增强星级评比的吸引力,我们对不同星级的零售户实行了分级管理、差别服务的办法。在专卖管理上,对A级以上零售户以服务为主,对A级以下零售户重点监督检查,对不同等级的零售户实行不同周期的检查。在货源供应上,按照诚信等级实行差别供应。同时,市县两级每年都召开表彰大会,对星级诚信零售户进行表彰,在媒体上宣传,并给予一定的物质奖励,进一步增强星级诚信管理的吸引力,提高星级零售户的市场竞争力。
大家好!
今天,能有机会向各位领导和评委展示自己,我感到非常荣幸。我竞聘的岗位是业务管理岗位。我将珍惜这次提高自己、锻炼自己的机会,接受大家的考验。
一、个人基本情况:
我出生于19年月日,现年岁,入党积极分子。现任分公司调运部经理。
主要工作经历:
年月-2000年月,分配到公司企管科,从事计划统计工作;
2年月-2002年月,借调集团公司北京公司营销部,从事调配、销售管理工作,任营销部副经理;兼北京加油站管理工作,任站经理;
年月-2003年2月,在北京公司廊坊分公司,从事批发、配送管理工作,任销售部副经理;
年月-2003年月,调入分公司营销部,从事计划配置、价格信息管理等工作;
年9月-2004年月,在公司开发区分公司,从事销售工作;
年9月至今,在公司分公司调运部,从事调运、结算管理工作,任调运部经理。
二、竞聘优势:
我的竞聘优势有以下几个方面:
1、工作态度端正,具有强烈的事业心和责任感
作为入党积极分子,在政治觉悟、政策性和原则性上,按照党员的高标准去做,工作勤奋、务实,能团结同志,具备组织协调和创新能力。
2、具备岗位所需专业优势
我学习的专业是财务管理和企业管理,通过不断的学习,营销管理、经济法、会计学、办公自动化管理、统计学、市场营销学等相关知识的了解和掌握,有着较为扎实的理论基础和实践技能。
3、具有较丰富的实践工作经验
做为子弟,在系统工作是本人的愿望。对本行业有了较为深刻的认识,毕业后通过近6年的工作实践和行业前辈的教导,对计划编制安排平衡,到经营结果的统计分析总结;从资源申报、仓储、运输、零售等各环节,都有了具体的了解。从事过从资源申报、计划配置调拨、批发销售、配送业务管理、油库的生产运行到零售管理等工作,积累了一定的专业知识和工作经验。
4、有销售管理经验
在借调总公司多种经营局中国集团公司北京公司期间,从事批发、零售管理工作;在北京公司廊坊分公司工作期间,从事批发、配送管理工作;在调入分公司营销部期间,从事计划、价格信息等管理工作;在分公司期间,从事批发、价格信息和调运工作。
三、对竞聘岗位的认识和上岗后的工作思路
(一)对竞聘岗位的认识
分公司是集批发、零售为一体的综合公司。批发业务销售管理,是通过认真分析市场、结合资源、市场行情,根据公司制定的批发价格,向地区及周遍市场批发销售业务的管理岗位。批发业务是分公司整体效益最大化的平衡的手段,只有根据市场行情和资源情况,顾全大局、才能达到批发业务对资源、市场的平衡目的。
(二)工作思路
1、加强机构用户的开发力度,确保稳定的市场需求
在做好批发客户维护的同时,加强机构用户的开发,是有利于在宽松时期资源流向的稳定,有利于在紧张时期的零售量的增长。
2、加强大用户的开发力度,确保资源的有的放矢
稳定和开发3-4家区外的大客户经营群体,保证在资源宽松情况下的资源外输,确保区内批发客户供求关系的稳定和供求的平衡,发挥批发业务对资源、市场的平衡能力。
3、加强信息的采集,掌握价格变化的趋势
加强市场信息的收集和分析,掌握市场价格走势,及时上报准确的市场信息。为公司决策提供基础数据和科学的趋势预测,保证市场供应,创造效益最大化。
4、加强品牌的宣传,打破属地的局限性
大力宣传和引导成品油消费的意识,变“区域资源”为“”品牌,提升“”品牌优势,打破资源属地“惯性”消费的陈旧观念,进一步建立企业的良好形象,合理利用和宣传油库资源。
5、加强客户档案的管理,做好销售统计分析工作
建立、健全一整套客户档案资料,把握用户的需求变化,确定营销管理策略,完善结算和统计环节,及时反映业务的开展和各类经营单位的资源供应情况,提供完整准确的信息供领导决策。
当前,随着上海、大连等地经验的逐步推广,我国卷烟销售网络建设模式和方向已经非常明确。现在的主要任务是,如何从各个环节进一步做细、做实、做精销售网络,提高网络管理水平、运行质量和市场控制力,使之真正成为属于自己的、经得住市场考验的网络。近年来,潍坊烟草有限公司积极推行改革创新,大力实施“四个细化工程”,建立健全考评体系,进一步深化完善了卷烟销售网络建设。
一、转变工作思路,以细化网络建设为指导思想,打造坚实的卷烟销售网络
我国加入WTO后,要应对国外烟草巨头竞争,必须要形成健全的销售网络,实现卷烟市场由行政垄断向经济垄断的转变。没有一个健全的销售网络,就无法抵御国外烟草公司的进攻,从而也就无法控制市场,保住自己的市场份额。因此,姜成康局长深刻指出,网络是比任何东西都重要的资本。要建网,就必须建真网,建实网,逐渐减弱行政权力的影响,靠经济手段来支持和推动网络建设。但受我国烟草专卖政策保护的影响,我们的烟草企业和职工在生产经营中养成了“坐商”、“官商”的思维方式和工作作风。在卷烟销售网络建设中,这种根深蒂固的“官商”思维依然在不同程度地制约着网建的质量和前进的步伐。思路决定出路,观念决定行动。在当前我国卷烟销售网络建设已经明确方向并步入新阶段的情况下,作为商业企业,今后的主要工作思路应该是面向市场,面向工业企业、零售客户和消费者,转变思想观念,树立细化网络建设的指导思想。只有细化,才有创新;只有细化,才会严密,才能提供周到的服务,建立一个牢固的网络。首先,决策层在设计卷烟销售网络体系时,要以现代商业流通理念为指导,本着严密、细致、立足实际的原则,建立网络各个操作系统。其次,管理层在网络运行过程中,要以细化网络为指导思想,细化工作措施,从各个微观层面进一步弥补网络运行中出现的问题,理顺网络运行流程。三是,基层工作人员特别是电访员、市场营销员、送货员和专卖稽查员,要立足于本身岗位,转变营销服务理念,创新服务方式,为工业企业、零售户、消费者提供有效的服务,实现三方的满意。只有能够保证“三满意”的网络,才是真正完善、牢固的网络,即使在取消烟草专卖制度后,我们也能够依靠这个平台,应对国外烟草的竞争。
二、积极推行四个细化工程,努力实现“三个满意”
要进一步巩固、完善卷烟销售网络,提高市场控制力,就必须要从卷烟工业企业、零售客户、消费者的需要出发,从市场、品牌、流程、服务等方面入手,进一步研究细化工作措施,提高服务水平,努力实现“三满意”。
1、细化市场。卷烟商业企业所面对的市场是零售客户。在细化市场的工作中,我们引进客户关系管理理念和技术,管理和服务零售户,逐步建立了紧密的合作关系。在初步实施“访送分离”的时候,我们一般把客户分为ABC三类管理,以销量的大小作为划分的依据。这种对客户的分类方式不尽合理,容易挫伤中小零售户的经营积极性,也不利于市场营销员开展工作。随着网建工作的不断深入,我们对市场规律的认识和把握水平也越来越高,对零售客户的分类方式也越来越多样。通过不同的划分方式,可以找出不同消费群体的消费规律,从而建立目标市场,提供个性化服务。从零售终端业态形式划分,可以分为6个大的类别:大商场、高档大酒店、卷烟加盟店(直营店)、超市(便利店、食杂店)、中小酒店(茶楼、歌舞厅)、农村零售店。不同的销售业态,卷烟销售品牌、销售结构、销售量、销售对象差别很大。准确把握销售业态形式,能够有的放矢的开展个性化、差异化品牌营销措施,满足客户要求。如大商场、高档酒店,销售档次高、销量大,管理方式先进。对这类客户可以专门成立重点客户服务部或大客户部,提供更快捷有效的服务。潍坊市已经有几个分公司先后成立了重点客户服务部,效果明显。
从消费群体划分,可以按需求市场划分为许多类:婚嫁需求市场、建筑工人需求市场、大型会议需求市场、出租车司机需求市场、大学生需求市场等。每一个市场,他们所需求的卷烟品牌、档次基本是相对稳定的。比如婚嫁市场,城区和农村的品牌需求不是一个档次,但相对稳定。据民政部门的数据,潍坊市每年结婚的新人是7万对左右。随着城乡经济的发展,如果能够逐步启动这个市场,拉升一个消费档次,那么产生的效益将十分可观。这就需要认真研究,并采取各种营销措施,启动婚嫁市场。
2、细化品牌。所谓“细化品牌”,指的是细化品牌的选择和市场培育措施。培育名优品牌、提升中国烟草的竞争力,是工商双方的共同任务和目标。但当前,卷烟工商企业之间在品牌培育上呈现出各干各的、互相断接的局面。要培育品牌,必须要工商联手、对接,通过对市场的调 研和正确分析,制定科学的营销策略,找准和拓展品牌的市场空间。总结这几年品牌培育的经验,在营销策略上,要注重做到以下几点:一是,做好目标市场的定位。要细分目标市场,有效地分析和了解客户的需求以及市场竞争状态,客观地评价卷烟品牌在该市场的竞争力,找准品牌的最佳市场。二是,采取有效的市场营销措施。要做到“控点”、“控价”、“控量”。控点是指,在卷烟品牌投放初期,注意把握投放地的范围、多少;投放的数量要由少至多,循序渐进;要在一个地区比较成熟和稳定后再向其他地区拓展。“控价”是指,卷烟工业企业要根据市场制定合适的价格,商业企业要通过销售网络稳定价格,工商之间要信息畅通,合理调控价格与数量,做到价随量走,价跌量控。“控量”是指,商业企业在投放货源时,要本着俏紧平衡的原则,一方面要满足消费群体的需要,不能断货,另一方面要略微紧俏,保持价格的稳定。三是,要注重培育适合本地销售的名优重点品牌。每个地区都有各自的市场特点,这就决定了商业企业首先要根据盈利水平、市场需求、消费者心理等,做好品牌的选择;其次要通过分析品牌特点确定相对应的消费群体,并通过各种宣传促销方式扩展品牌认知度;再次要通过提高布点上柜率,加大考核力度,提高卷烟销量,逐步占领目标市场。要通过以上措施,推动卷烟市场向名优重点品牌集中。
3、细化流程。访送分离作为我们卷烟销售网络建设的运行模式,要靠一套完整的流程来运行。流程是整个网络的基础。如果流程有断接或重合,网络运行就会出现问题。因此,对流程的设计要细化、细化、再细化,并在运行过程中不断加以完善。在流程管理上,我们按照“首尾连接、无空隙、无断点”的原则,从访销、营销、配送、稽查等四个环节,环环相扣,制定详细、可操作性强的工作流程,实行闭环式管理。对每一个岗位、每一天要做的每一项工作、怎么做、做到什么程度,都进行标准化规定,并实行“日事日毕”和工作“轨迹化”管理,通过“日清卡”形式记录下每天的工作。在网络运行上,建立起了各环节之间既分离又互控的运行机制。每个环节、每个岗位,工作各自独立运行,但又要了解上一个环节的工作情况并将问题及时反馈,实现互相监督、控制。为了达到这一目的,在考核体系上,实行捆绑式考核,将各个环节的共同部分结合在一起,实施同奖同罚,从而达到“各自考核、相互关联、相互监控、相互制约”的目标,确保了网络健康正常运行。
4、细化服务。在当前我国的烟草产业链上,烟草公司作为卷烟厂的分销商、零售户的供货商,它的职责就是服务。只有为烟厂搞好服务,烟草公司才有存在的基础;只有为零售户搞好服务,卷烟销售网络才会有市场竞争力。而为零售户提供优质服务,它不是市场营销或客户服务哪一个部门的工作,而是关系到整个销售网络的非常复杂的系统工程。服务首先是一种意识,一种观念。只有树立服务意识,才能落实到工作行动上。在工作中,从电话访销员、市场营销员、送货员到专卖稽查员,每一个岗位都倡导树立“客户至上、服务第一”的理念,确立一切从零售户出发、一切对零售户负责、一切为零售户着想、一切让零售户满意的原则,每一个环节都要提供细致、到位的标准化服务。特别是市场营销员(客户经理),在我们当前建设网络零售终端的工作中,处于关键的核心位置,必须要认真学习市场营销、品牌营销、服务营销等知识技巧,研究零售户类型,推行个性化、差异化服务,努力提供增值的服务,才能取得零售户的满意。在工作中,通过对零售户加大培训和指导力度,使其了解市场需求,规避市场风险,降低运营成本,学会同价位品牌营销、拉升结构营销、新品牌营销等营销技巧,提高其经济收入。服务细致到位、零售户满意,他们对我们销售网络的忠诚度就相应得提高,从而打牢我们网络的市场基础。
三、建立健全四个考评体系,推动卷烟销售网络良性发展
所谓考评体系,是指全面的、科学的、公正的对工作进行整体考核和评价,它改变了过去单纯量化指标考核的办法。根据目前网络运行情况,应从以下四个方面建立健全考评体系。
1、网络流程质量考评体系。对整个网络流程质量的考核,我们全面实行了“三级督查、双百分制”考核办法。三级督查包括:市局(公司)成立网建管理办公室,负责对各县局(公司)督查考核;县局(公司)成立专销管理办公室,负责对各专销部门负责人进行督查考核;各专销部门对本部门人员进行督查考核。双百分制考核是指三级之间都实行量化指标和工作流程质量两个100分考核。量化指标包括卷烟销量、毛利、结构等指标,工作流程质量指标包括零售户入网率、访销订货率等指标。通过实行这一考核办法,建立起了“逐级负责、层层监控、逐级考核、环环相扣”的督查、考核机制,充分调动了各级工作人员的积极性,确保了网络的运行质量和企业的效益。
2、零售终端考评体系。针对零售客户千差万别、难以规范的特点,我们从诚信等级管理入手,市、县成立两级诚信等级管理领导小组,根据专卖管理情况和卷烟经营情况,建立了星级考评办法。零售户诚信等级共分5级:AAA级(三星级)、AA级(二星级)、A级(一星级)、B级、C级,实行升降式动态管理。一星、二星级零售户由县局(公司)考核审批,三星级零售户由市公司审批,并分别授予星级诚信卷烟零售客户标识牌。为增强星级评比的吸引力,对不同星级的零售户实行分级管理、差别服务的办法。在专卖管理上,对A级以上零售户以服务为主,对A级以下零售户重点监督检查,对不同等级的零售户实行不同周期的检查。在货源供应上,按照诚信等级实行差别供应。同时,市县两级每年都召开表彰大会,对星级诚信零售户进行表彰,在媒体上宣传,并给予一定的物质奖励,进一步增强星级诚信管理的吸引力,提高星级零售户的市场竞争力。
坚持依法行政,创新监管理念,提升队伍素质,加强日常监管,规范市场秩序,服务经济发展,较好地完成了全年工作任务,食品药品监管工作取得了较好的成绩。为年取得更好的成绩,该局对年工作进行认真谋划。总体思路是:“实现三个转变,推进四项延伸,提高三种能力”。
实现三个转变:一是转变行政执法观念,树立机遇意识,增强做好食品药品监管工作的信心和决心,确保食品药品安全工作目标不变、力度不减、质量不降、人心不散的良好工作局面;二是转变业务知识结构,认真开展《食品安全法》以及餐饮监管相关知识培训,使全体干部准确理解和掌握食品安全法赋予的新职能,以过硬的本领、敢做善成的勇气,担负起餐饮监管的新职能;三是转变宣传教育重点,做好《食品安全法》普及工作,营造全社会共同关注《食品安全法》的良好氛围。
推进四项延伸:一是延伸示范创建内涵,夯实餐饮监管工作基础。从食品安全监管综合协调、牵头抓总的职能出发,提前介入餐饮安全监管,为履行新职能打好坚实的工作基础。二是延伸“千里眼”触角,推进药械全程电子化实时监控。借助现代计算机网络技术,把稽查触角延伸到辖区内所有涉药单位,网上实时监控药品、医疗器械购销流通情况,提升监管效率,压减监管成本。三是延伸药店“治乱”深度,规范药品零售经营行为。以“提升经营质量、规范经营行为”为核心内容,继续开展药品零售企业“纠风治乱”活动,始终保持严格监管的高压态势,重点整治药师上岗和市场经营秩序。四是延伸药械稽心,加大大要案件查处力度。按照“一条主线、两个重点、三项工作、四个转变”的工作思路,进一步转变稽查方法、模式,使药械稽心下移,变被动为主动、变事后处罚为事前预防,以稽查为手段促规范、促发展。
提高三种能力:通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设,进一步提高队伍的执行力。一是加强队伍综合能力建设,重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。二是加强依法行政能力建设,重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。三是加强拒腐防变能力建设,重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。
县局重点围绕打假破网、市场监管、依法行政、精益专卖、队伍建设五大方面开展专卖管理工作,营造了良好的辖区市场环境。2018年,县局将以“134”工作思路为指导,立足“打团伙、破网络”1个目标,借助行政审批服务平台、烟草行业专卖管理信息系统、烟草专卖内部监督管理系统3个平台,扎实推进打假破网、市场监管、行政许可和队伍建设4项工作。确保专卖管理各项工作再上新水平。
(一)侧重线索搜集、打假合力,不断提升破网机制一体化
一是利用数据库,对各类情报信息进行综合化分类管理,加强信息情报网,建立相应数据库。同时,拓宽案件线索来源渠道,密切监控重点地区,建立严密的情报网络,力争掌握1-2个网络案件线索,在年底破获1起网络案件。同时将情报信息量化到每位稽查员,每月各片区必须提供一条有价值的案件线索,并纳入考核。二是狠抓网络案件信息收集工作,有效利用QQ、微信等新媒体传播渠道关注假冒伪劣卷烟销售信息,广泛搜集互联网涉烟案件线索,通过层层筛选,对可实施抓捕的有效信息进行目标管理,长期监控。同时加强与公安、邮政、物流等相关部门的配合,及时对有经营价值的信息进行立案侦查、深挖细排,有效打击互联网和物流快递渠道贩售假冒伪劣卷烟行为。
(二)力保执法必严、守土有责,深入推进监管纵深力度
一是严格按照“APCD”以及“双随机、一公开”流程进行市场检查。分析异常稽查单元及异常零售户,在零售户分析的基础上,对可能出现违法违规经营行为的客户划分监管目标,设定常规检查、突击检查、联合检查等监管策略,制定检查计划。避免执法过程中随意、盲目检查,提高市场检查实效。二是针对我县地理条件特殊、人员流动较快等特殊情况,要高度重视非法流通卷烟现状,不定期开展专项行动,加大对非法流通和收购贩销卷烟的打击力度,做到守土有责。同时,要加强与营销部门、专职派驻内管员在违法案件查处、卷烟供货策略、重点品牌销售等方面的及时沟通。三是在前期对辖区内无证、无照经营卷烟的情况进行广泛摸底调查的基础上,按照证照不符的经营户分布、数量、性质、拟采取的措施等,对辖区所有证照不符的经营户进行统计,为后续的治理工作打好基础。四是充分建立健全与工商行政管理部门的信息沟通和工作协调机制,适时召开专项行动联席会议,部署集中整治工作,确保专项整治行动取得实效。五是对辖区范围内重点区域、重点路段、重点场所的无证经营户及娱乐场所等进行集中整治。在依法对违法经营户进行处罚的同时做好限期整改工作,对达不到规定条件的,坚决予以取缔,保证市场净化率达到89.89%以上。
(三)坚持流程优化、程序合法化要求,确保许可证管理体系良好运行
一是规范行政许可办理,不断加大证件监管力度,特别是严把“准入、勘验、审批、培训”四个关口,对无证经营行为要做到定期摸排调查、打击疏导结合,充分发挥许可证的市场准入和市场管理功能。二是重视许可证后续监管工作,对辖区内卷烟零售户,从证照核准登记事项情况、依法依规使用情况、后续管理事项办理情况等方面进行全面清理,重点对人证不符、证址不符、证照不符等违法、违规使用许可证的行为进行查处,进一步规范卷烟许可证的使用管理,提高零售户守法经营意识,为年底开展许可证延续工作奠定良好基础。三是充分发挥“宣教室”的作用,加强新入网零售户和违法经营户的教育培训,做到“事前服务、事中监管、事后惩戒”的管理模式。