水环境实验室建设标准
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇水环境实验室建设标准范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
水环境实验室建设标准范文第1篇
关键词：海洋环境监测；实验室污染；防治
1引言
海洋环境监测实验室的样品包含海水、生物体、沉积物等，组成复杂，检测项目多。在样品的分析检测过程中，会大量使用化学药品，实验过程中发生的化学反应会产生废水、废气、固体废物，对环境造成污染，其在监测海洋环境状况的同时，本身也成为了一个典型的污染源。随着人们环保意识和法律意识的增强，实验室的污染问题备受关注。本文分析了海洋环境监测实验室的主要污染来源，并提出了相应的防治措施。
2污染来源及危害
2.1废液污染
海洋环境监测实验室产生的废液分为三类，即实验原废液、一般实验废水、生活废水，来源于多余的样品、标准曲线及样品分析残液、失效的贮藏液和洗液、大量的洗涤水等。几乎所有的常规分析项目都不同程度存在着废液污染问题。这些废液成分复杂，包括最常见的有机物、强酸碱废液、重金属离子和有害微生物及相对少见的氰化物、细菌、药残等[1]。目前，我国部分海洋环境监测实验室未具备良好的废液处理条件，甚至有直接排放的现象，对环境造成污染。
2.2废气污染
海洋环境监测实验室产生的废气主要集中在样品试剂、分析过程中产生的中间产物、有机溶剂的挥发及标气的泄漏等。室内空气污染物的种类较多，成分复杂，排放具间歇性，主要有有机气体和无机气体两大类，如酸雾、甲烷、正己烷、乙醚、卤化氢等有害气体。这些气体若直接排放到大气当中，会对人体健康和环境质量造成危害。
2.3固体废弃物污染
海洋环境监测实验室产生的固体废物主要来自多余样品、分析产物、残留失效的化学试剂、消耗或破损的实验用品等。这些固体废物成分复杂，涵盖各类化学、生物污染物，尤其是不少过期失效的化学试剂，处理稍有不慎，即容易危害土壤以及地下水环境，导致较严重的污染事故。
3防治措施
3.1建设污染防治设施
《环境保护法》规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”为了降低实验室对环境的污染，应把实验室环境保护系统纳入实验室设计与建设中，使之成为实验室建设必不可少的一部分，从而有利于贯彻落实各项实验室环境污染的防治措施[2]。建设废水处理系统，一般实验废水和生活废水应综合运用物理、化学、生物等方法，通过酸碱中和、混凝沉淀、次氯酸钠氧化处理、生物接触氧化等工艺措施处理后达标排放。建设实验室废气处理系统，具体根据实验室废气的特点来选择处理方法，如建设酸雾净化塔，采用湿法处理实验过程中产生的酸性废气，建设活性炭吸附装置，采用干法处理实验过程中产生的有机气体。建设专门分类存放点，用于贮存、管理固体废弃物。
3.2妥善收集、贮存、处置实验室废弃化学品
实验过程中产生的原废液、固体及可收集的气体等废弃化学品应遵循科学的收集技术规范[3]。实验过程中产生的废弃化学品分为无机浓酸溶液及其相关化合物、有机酸、有机碱、自燃物质、遇水反应的物质等19类。执行废弃化学品分类的人员应熟悉其物理、化学、毒害等特性，并做好分类。实验室应在合适位置明示《实验室废弃化学品分类表》，以方便相关操作人员正确分类识别和弃置废弃化学品，并做好标识。如需对废弃化学品进行混合收集，收集前应明确其成分，以确保它们之间的相容性，使当两种以上废弃化学品混合，或与收集容器、材料接触时不会发生放热、着火、爆炸、有毒有害物质产生等反应。在进行相关操作时，应做好个体防护。盛装废弃化学品的包装容器应张贴规范的标签，贮存设施或区域应设立醒目的警告标志。若无妥善处理的技术设施，应将废弃化学品收集交给具有相应处理资质的经营者进行转运、处理处置，对不明废弃化学品不得擅自处理，严禁擅自倾倒、排放或交未取得经营资格的单位进行处理处置。
3.3推行清洁实验
将清洁生产的先进理念引入实验室检验检测过程中，以综合预防的环境保护策略，实现实验室废弃物减量化，以期减少对环境的风险。一般一个项目的检测方法有多种，在保证监测质量的前提下，适当减少和调整化学药品的用量，选择污染较小的分析方法，优先选择无毒害、无污染或低毒害、低污染的试剂，保证好用药的顺序，对于其中即将过期的一些化学试剂，必须优先使用。积极采用先进的检验检测技术和仪器设备，替代传统的化学试剂法，减少化学试剂的用量[4]。在满足检测需求的前提下，合理安排采样，控制多余样品的废弃量。
3.4强化监管力度
将实验室的污染防治工作纳入实验室管体体系，形成《环境保护管理程序文件》和制度，将该项工作贯穿实验室整个管理过程，以对检测活动中产生的废弃物处理进行控制，保障实验室安全、卫生、整洁有序，保证废弃物处理符合环保和安全要求。对实验室废弃物的处理情况要详细记录，废弃物处理过程要填写设计好的《实验室废弃物处理记录表》，做好台账，使每批废弃物从产生、收集、转运、处置情况可追溯。
3.5提高环保意识，培养良好的工作习惯
应使实验室全体工作人员牢固树立自己是环境保护工作的践行者，不是环境的破坏者的意识，在工作中自觉地按相关规定适量取用药品和试剂，规范操作，不随意倾倒实验废液，不随意丢弃固体废弃物，及时妥善的处置好实验废弃物，养成良好的实验作风和工作习惯。充分考虑实验室工作中的各个环节是否实现了资源的合理利用，是否对环境的危害降到最低，杜绝对环境造成二次污染。
4结语
海洋环境监测实验室作为保护海洋环境的重要技术支撑机构，其不应该反而成为一个典型的环境污染源。采取积极措施，妥善处理好实验过程中产生的“三废”污染，减排控污，最大限度的减小对环境的破坏，是其贯穿海洋环境监测工作的基本要求。
参考文献：
[1]廖京勇.环境监测实验室的环境污染分析及防治探讨[J].广东化工,2015(42):194～195.
[2]黄家声,谭锦春.实验室设计与建设指南[M].北京:中国水利水电出版社,2011:102～105.
[3]GB/T31190-2014.实验室废弃化学品收集技术规范[S].
水环境实验室建设标准范文第2篇
市环境保护科学研究院自1980年成立以来，在市环保局的正确领导和大力支持下，先后完成了基本设施建设、机构建设、人才队伍建设、学科建设和制度建设等方面的工作任务，使科研、发展与建设同步推进。到20世纪90年代末期和21世纪初期，奠定了市规模较大、学科较全、科研成果较多，为市环境保护事业提供科技支持最为有力的地区级综合性环境科学与技术研究机构的地位。
20多年来，市环境保护科学研究院的科研机构已发展为9个研究所、中心和实验室，即大气环境研究所、水环境研究所、生态环境研究所、环境规划研究所、环境评价所、环境工程所、固体废物管理中心、科技信息中心、综合实验室。科研能力及部分实验仪器设备能够基本满足社会的空气、水、生态环境及固废污染控制、环境管理、环保技术与产品开发等研究的需求。同时形成了一支在省内外环保科技领域具有较大影响的科技人才队伍，研究成果多项获国家、四川省、市科技进步奖，并为市出台的环境保护规章与规范性文件，以及专项规划等的制订提供了重要的理论和技术支持。
经过多年特别是近几年的努力，市环境保护科学研究院在队伍建设上有了长足发展。现有科研与辅助人员近100人，其中教授级高工4人，高工12人，研究人员中多名具有博士、硕士学位。年龄结构逐渐合理，专业配置逐步完善。在以科研工作为中心的前提下，各项工作得以稳步推进。
二、牢记历史责任，正视工作不足
党的以来，是我国经济发展、全面建设小康社会的重要时期，而在建设中面临的突出问题之一就是资源短缺和生态环境问题。党的“十六大”为我国环境科技发展指明了目标，按照“五个统筹”的要求，我们要进一步转变思想观念，走新兴工业化道路，大力发展循环经济。贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”，是实现科学发展观的根本要求，也是全面建设小康社会的根本保障。特别是近年来市委、市政府在推进城乡一体化建设，努力实现“建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”的“三最”战略目标中，作为环保科技工作者，我们对解决环境问题，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展负有重大的责任。我们将以循环经济理念作为相关重点科研方向，为市的社会经济发展提供更强有力的环境科学技术支持。我们始终认为，经济发展不能破坏环境和人的健康，削弱社会全面发展和可持续发展的能力；人与自然和谐发展，是我们社会发展的长远大计。因此，我院把坚持生产发展与环境保护和生态建设的统一，大力发展循环经济，形成有利于减少环境污染的生产模式和消费模式作为科技工作重要的指导思想。我们始终以保护环境为已任，以科学技术为先导，全面提升科技能力，努力实现单一管理型研究方式向以紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和中心工作的战略性、前瞻性重大环境问题的认识、管理、决策的创新型研究方式的转变，以提高政府在环保科学决策中发挥更重要的作用。在发生重大环境问题的认识和跟踪上，建立相关机制，开展相关问题的研究与判断，提出对策和解决方法。在开发和推广生态工业与循环经济产业链接技术上，引导资源高效利用，促进区域可持续发展。
近年来，市经济发展正处在快速发展的关键时期，环保任务十分艰巨和繁重。对照新形势对环境保护工作的要求和我们肩负的历史重任，我们认为在工作中还存在不少差距和不足，应从多方面加以解决。一是人才建设，需要培养更多影响力较大的学科带头人；二是学科发展，需要对最新动向掌握更及时更全面；三是实验室建设，需要加大力度，购置更多的先进仪器设备；四是体制和机制建设，需要进一步调整，以适应形势；五是科研经费，需要稳定投入渠道。
三、坚持大胆改革，促进科技创新
2004年，我院按照市的统一部署，在实行人事制度改革的同时，紧紧围绕以科技发展为中心，对院体制、运行机制及科技创新等进行了大胆改革，并在实施中不断调整和完善，运行情况良好，达到了预期效果，实现了在改革中稳步推进，在推进中不断发展。一是在整体发展上，迈向规模化。2004年将原科研所改为科研院，扩大了规模，提高了层次，为科技工作上台阶提供了更好的条件；2005年经批准，市固体废物管理中心成立并在我院挂牌，实行一套人马、两块牌子，有利于市固体废物污染控制的研究处理和规范管理。二是在体制建立上，实行“一院两制”。针对财政拨款的严重不足和院发展需要，将院部门分类别设置，即设科研专门部门，属非营利性部门，使科研力量相对集中，保持了一支精干高效的研究队伍，保证为政府环保决策、环境管理服务提供技术支持和从事公益性研究任务的完成，研究中的保障经费由院提供；设科技服务部门，实行半企业和市场化管理；设行政后勤部门，主要为科研工作做协调管理服务。三是在制度创新上，突出实效性。建立了《科研课题管理办法》、《科技人员技术考核标准》、《科技人员业务考核办法》、《质量管理手册》、《绩效考核办法》，以及逐步建立以聘用制为基础、竞争为核心的用人制度和符合现代管理需求的分配制度等。四是在人才建设上，实行培养与引进相结合。积极派送人员到国内外培训、学习。近年来，共培训人员200多人次，投入经费近100万元，并广泛引进社会高层次人才。五是在学术交流上，努力营造科研氛围。院定期不定期地组织内部学术交流，还经常与大专院校、兄弟科研院所进行广泛交流。
四、加强基础研究，增强服务能力
随着形势的发展和社会进步，环境管理的要求越来越高。市环境保护科学研究院领导和职工深刻认识到要能很好地为市政府环境管理提供高质量、高层次的技术支持，必须洞晓国内外环境管理科学发展动态，掌握相关基础理论和现代科学技术，才能提供具有科学性、前瞻性、实用性的服务。为此，我院非常注重选择市环境管理，特别是市在创建国家环境保护模范城市中迫切需要解决的课题，集中优势科研力量攻关。近年来，组织申报和承担了市及所属区、市、县一系列重点科研项目，取得了丰硕的成果。
近年来，市在建设发展中实施了一系列的重大战略举措，如走在全国前列的推进城乡一体化建设，实行“项目年”、创“实现工业新跨越，增创服务新优势，开拓现代农业新局面”等，使得战略实施与环境保护之间的矛盾更为突出。既要发展经济，又不破坏环境，要求必须在两者间找到一个平衡点，也就是要找到环境的承载力，才能保证发展是健康和可持续的。对此，市环境保护科学研究院承担并完成了大量的市环境管理的规章、规范性文件、专项规划和管理办法等编写工作，主要有：“市大气污染防治规划”、“市生态环境保护与建设规划”、“市医疗废物集中处置设施建设规划”、“市有机食品发展规划”、“市环境保护十一五规划”、“市重点小流域水污染防治规划”、“沱江、岷江段污染防治规划”、“市十一五生活垃圾处理规划”、“市水污染防治管理办法”、“市固体废弃物管理办法”，以及辖区内区、市、县的相关课题等，不少课题已达到国内领先水平，为政府管理提供了很好的服务和技术支持。
“市大气质量现状调查和污染控制对策研究”，该课题对市的工业布局、电力行业、机动车、扬尘等污染源提出切实可行的控制对策，研究成果整体水平居国内前列，其中大气颗粒物理化特征分析、污染源解析和大气污染控制对策等研究达到国际同类研究工作的水平。
“市危险废物现状调查及污染控制对策研究”课题，对市危险废物的产生量、贮存量、处理能力及情况等摸清了底数，并提出了解决问题的具体办法和措施，研究成果达国内先进水平。
“市中心城区水环境管理及决策支持仿真服务系统”研究项目，是我院利用航天仿真技术在城市环境治理与仿真科技的结合方面开创了成功先例，该研究成果在系统性、综合性和创新性方面均在国内同类研究处于领先水平，将为市政府进行水环境治理提供动态的、科学的、定量的决策支持与咨询服务。
近年来，生物多样性保护是国际上普遍关注的热点之一，也是我国生态环境管理的重要方面。“市府南河（城区段）水生生物多样性保护对策研究”课题，对建设城市水生生态环境，拓展城区水域环境的多种功能，以及提高城区水域的景观、休闲和娱乐等其他功能，进一步改善水环境质量，为建成生态城市打下了良好基础。超级秘书网
“袋装食用菌固体废料再利用的示范研究”课题，取得了解决农村面源污染问题的有效途径，达到了资源再利用的目的，同时在建设社会主义新农村中实现了很好的环保价值和经济价值。
“市沙河上游小区域污水治理方案研究”课题，主要针对沙河上游的区域内不能进入排污管网的污水，提出了小型污水处理技术推荐方案，该方案对实施市沙河综合整治工程重大项目中起到了很好的指导作用。
此外，研究成果还有：“市危害废物现状调查及污染控制对策研究”、“市机动车大气污染健康影响评价研究”、“新型高效絮凝剂的开发研究”、“秸杆综合利用有机肥种植蘑菇”、“市循环经济发展对策研究”、“市风景名胜区生态环境调查及保护对策研究”等。
水环境实验室建设标准范文第3篇
一是进一步推进了机构建设。为了进一步明确海洋行政主管部门进行海洋环境监测和预报的职能，今年，我市在原来海洋环境监测站的基础上成立了市海洋环境监测预报中心，该中心的建立使我市的海洋环境监测、预报职能以及海洋环境质量公报的职能得到进一步明确。二是大力提高了能力建设。为了保证我市海洋环境监测工作的开展，今年，我局在进行了实地调研的基础上，咨询有关专家，制定了实验室建设方案，对已有实验室进行了改造装修，并将实验室建设面积扩大到400多平方米，目前市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立六个实验室，拥有430多万元的仪器设备。为了提高现有科技人员的工作能力，选派了8名技术人员参加了技术培训，人员培训率达57%。
二、进一步加大了海洋环保经费的投入，确保海洋环保工作任务的圆满完成
年市用于海洋环境保护工作的经费累计达到1043.2万元。其中，赛区的海洋浮标系统建设投入573.2万元，海洋环境监测仪器设备投入350万元，海洋环境监测经费投入120万元。海洋浮标系统主要包括三套浮标系统、一套波流测量系统和一套常规单要素监测系统。监测仪器设备上添置了液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等精密仪器。在监测上主要的投入为：海洋环境监测经费38.5万元，渔业环境监测经费11.5万元，赛区海洋水文、水质监测预报系统建设可行性研究前期经费35万元，文昌鱼水生野生动物市级自然保护区建区监测、调查经费10万元，海洋环境执法检查和巡视以及“白泥”污染治理前期调研的经费5万元，各区（市）海洋及渔业环境监测经费约20万元。
三、我市开展的环保工作
（一）制定了地方性海洋环境保护法规、制度、规划、标准并做到了严格执行
1、进一步完善了市海洋环境保护法规
为保护和改善我市海洋生态环境，合理开发利用海洋资源，推动我市海洋环境保护管理工作健康发展，今年我市完善了一系列市地方性海洋环保法制法规。起草并送审了《市无居民海岛利用与保护管理办法（草案）》；按照市政府的立法工作计划，完成了《市海洋环境保护管理条例》立法调研和草案的编写工作、完成了《市渔业资源增殖管理办法》、《市湾海域管理规定》的起草工作。
2、以制度和规划来规范和指导海洋环保工作的开展
为了促进我市海洋环保工作的科学化、规范化、制度化，结合《中华人民共和国行政许可法》的施行，制定了《海洋与渔业系统实施〈行政许可法〉办法》；结合市海洋环保工作的实际需要，开展了海洋环境保护规划编制的前期调研，在市编制的《海洋功能区划》的基础上，委托中国海洋大学拟定了《市海洋环境保护规划编制方案》。准备运用系统工程的方法，以实现海洋经济的可持续发展为目标，以海洋生态保护为重点，以海域环境容量控制陆源污染物和海上污染物入海总量为手段，进行《海洋环境保护规划》及海洋环境管理的对策研究，为海洋环境保护工作提供科学依据，实现海洋经济和区域经济的健康、持续、和谐发展。
3、制定了标准并做到了严格执行
为了推广生态养殖，减少因养殖而造成的海洋环境污染损害，年市重点制定了《市无公害食品日本对虾生态养殖技术规范》、《市无公害食品刺参池塘养殖技术规范》、《市无公害食品菲律宾蛤仔底播增养殖技术规范》等10个技术标准，并严格执行了已有的现行标准。
（二）认真组织落实海洋环境监测预报、海洋信息、海洋工程、保护区等方面的工作
1、建设了海洋水文、水质监测暨预报系统，准确提供了海洋环境预报信息
为了保证年赛的顺利举办，满足国际帆联关于赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，市积极组织开展赛区海洋环境监测预报系统建设工作，完成了海洋水文数据通信系统改造扩容和“波浪骑士”浮标的电池更新改造工作，初步完成了小麦岛海洋环境监测站的技术改造，进行了通讯试验。自年月日起每天小麦岛监测站的部分海洋环境监测信息，并应委的要求，在雅典奥运会期间和残奥会期间同步向委提供小麦岛监测站逐时海洋环境监测信息。
2、海洋环境保护信息工作全面加强
为了提高海洋环境保护、海洋环境监测工作对政府、公众等各方面的服务作用，今年海洋环境保护的信息工作得到长足发展。主要工作有：为了让公众及时了解海水浴场的海洋环境状况，暑期在新闻媒体、浴场显示屏上每天了海水浴场的现场监测数据；向国家海洋局、国家海洋信息中心、省海洋与渔业厅等部门报送了12篇海洋环保信息；筹建了市海洋与渔业网海洋环保专栏，专栏内将定期有关海洋环境保护的各类信息，目前该网站已投入试运行，市民可以上网查看；在各类报纸上了20多篇市的海洋环保信息；在中央电视台、电视台、广播电台等新闻媒体上了市人民政府与国家海洋局共同开展奥运会帆船赛场海洋环境保护合作安排等内容的大量海洋环保工作信息。
3、强化了对海洋、海岸工程建设项目的监督管理
随着海洋环保法律法规的不断完善，以及《湾及邻近海岸带功能区划》的实施，对涉海工程项目的管理已逐步完善。今年对7项涉海工程项目进行了环境影响评价的初审、审批，对在建涉海工程项目进行了跟踪检查，开展了施工期监测，实施了对涉海工程的全过程管理。
4、自然保护区的建设和管理工作得到有效开展
年，文昌鱼水生野生动物市级自然保护区获市政府批准建立，该保护区的建立推动了我市的水生野生动物保护工作进入一个新的阶段。开展了大公岛省级自然保护区的管理工作，联合有关部门加强了对保护区海域的执法检查，及时发现、制止各种违法行为，有效地保护了保护区的环境和资源。开展对保护区的资源环境调查，在综合调研的基础上开始选划长吻虫珍稀动物保护区和湾特别保护区。
5、海洋标准计量工作
严格执行国家制定的关于海洋方面的标准，根据国家标准公布市近岸海域环境质量总体状况。
（三）开展海洋环境保护的监督管理，依法保护海洋生态环境
1、进一步强化了海洋执法监督和巡查力度
加强了海上执法队伍的建设，加大海上执法的力度，认真贯彻《海洋环境保护法》等法律法规，对涉海工程项目实行严格控制和监督检查，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网和联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。我们今年开展了保护海洋国土“蓝箭专项执法行动”，有效地保护了我市近岸海域的生态环境。在“海盾”专项执法行动中，查出了多起围填海和海洋污染案件，并对相关责任人给予处罚。
开展海域使用、海洋生态保护执法检查，查处沿海一线的乱圈、乱占等违法养殖行为，对与市海洋功能区划相抵触和违规破坏海岸自然景观的海水养殖建设项目坚决予以打击，爆破清理了在前海一线非法筑造的3000余平方米鲍（参）池。通过执法行动维护了法律的尊严，规范了海域使用秩序，树立了海洋执法部门依法管海的权威，受到社会各界的好评。
严厉打击了非法采挖海砂行为，保护了我市的海洋资源和海洋生物栖息地。在海砂执法检查中，我们坚持长期检查和阶段性突击检查相结合，专项执法与联合执法相结合，做到常抓不懈，从严打击。自开展示范工作以来，共查处了多起船舶非法采砂行为。
2、强化了海洋赤潮防灾减灾工作
我们开展了赤潮防灾减灾和应急监测工作，编制并实施了《市赤潮监控方案》，建立了市赤潮监视信息网，成立了全市海洋赤潮防灾减灾领导小组。为避免赤潮对年赛带来不利影响，我市编制并开始实施了《赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》。主要内容包括赤潮监测预警、应急处置、应急反应预案等内容。
3、进一步强化了海洋环境监视监测工作力度
我市已经建立了市海洋环境监测预报中心，新建了常规、微生物、病毒及生化等实验室，先后开展了近岸海域养殖区的环境监测和水产品产地环境监测与评价工作、养殖产品药残监测和贝类残毒监控等工作，初步发挥了监测机构为赛区服务的职能。制定并实施《年市海洋环境监测工作方案》，开展了近岸海域海洋环境污染现状与趋势监测，海水浴场泳期环境监测预报、湾底部重点底播养殖功能区等海域海洋环境监测和小麦岛污水处理厂、碱厂、团岛污水处理厂排污口监视性监测及邻近海域环境状况监测，重点加强对奥运帆船赛区的监测，目前，各项监测已按计划要求完成任务。《年市近岸重点海域海洋环境监测评价报告》也已编制完成。
4、如期了海洋环境质量公报
今年上半年，按照国家海洋局的要求，以年市海洋环境监测结果为依据，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，完成了年市海洋环境质量公报的编制工作，并进行了，同时将质量公报上报了市政府、国家海洋局等上级部门和相关单位，为社会各界和广大公众进一步了解海洋环境质量状况提供了保证。
5、开展监测机构计量认证
市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立了六个实验室，拥有430多万元的仪器设备，其中2名技术人员获得了省技术监督局实验室内审员资质，并组织多人参加了培训；我市的海洋环境监测与预报中心与国家海洋局北海预报中心和北海监测中心采取合作共建的模式，实行边监测边建设边发展的原则，目前主要工作依托北海分局预报中心和监测中心来开展。与省计量认证委员会签订了计量认证咨询合同，由对方指导进行计量认证申请工作，正在积极申请进行我市海洋环境检测、渔业养殖水质的监（检）测和水产品产前、产中、产后全过程监控能力的计量认证资质，
（四）开展海洋环境保护的宣传工作
为了提高全社会海洋与渔业法律意识，保护海洋环境。在“两会”召开之际和“海洋节”开幕前夕，我们通过日报、招商周刊等新闻媒体，以“提高海洋综合管理水平，履行海洋行政管理职能”、“大力发展高效渔业、加快渔业现代化进程”等为标题，分别以6个整版的篇幅进行报道，宣传效果明显。我们采取多种形式，利用重大节庆活动和深入基层召开环保知识宣讲现场会等广泛宣传环保知识。利用电视、报刊等新闻媒介，对严重的违规行为予以曝光。我们还多次在开展海洋和渔业环境监测时,邀请记者进行现场采访，向群众直观、详细地介绍监测的方法、过程，以及环境监测对海水养殖的重要作用，起到了良好的宣传效果，提高了全民海洋与渔业生态环保意识。
（五）积极开拓海洋环境保护工作的新领域
1、开展了我市首例海洋生态污染损害整治恢复工程项目
根据历年对湾东岸碱业公司排污口附近海域的监测结果，在征求我市海洋环境保护咨询委员会专家意见的基础上，制定了《关于治理湾东部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染单位进行“白泥”污染治理的建议，力求通过“白泥”污染治理探索出一条适合我市实际的海洋生态恢复的路子。目前，市政府正在组织有关部门和专家对该建议的可行性进行论证。
2、建立了我市范围内的第一个野生动物保护区——文昌鱼自然保护区
自去年开始筹建文昌鱼水生野生动物市级自然保护区以来，我局开展了一系列文昌鱼自然保护区的申报工作。委托海洋大学编制了《文昌鱼水生野生动物市级自然保护区论证报告》；组织专家对论证报告进行了评审，并通过了评审；协调了市环保局、市规划局、海事局、部队等有关单位的意见，并获得了相关单位的支持；将建立该自然保护区的建议提报了市长办公会，并获得了市领导的支持；今年又按照《自然保护区条例》中“地方级自然保护区的建立需经省政府批准”的要求，将建立该自然保护区的建议提报了省政府及省海洋与渔业厅、省环保局等相关单位，获得了省政府及有关单位的支持。月日市政府正式批复同意建立文昌鱼水生野生动物市级自然保护区，该保护区为野生动物类型，保护区面积61.81平方公里。文昌鱼保护区的建立标志着该保护区申报工作的完成，建设、管理工作的开始，成为我市范围内（包括陆地）建立的第一个野生动物保护区。
四、我市积极开展开创性工作
1、推进了国家级海洋环境监控区建设
为做好赛区海洋环境保障工作，市政府和国家海洋局积极磋商，于今年月日，在国际新闻中心签署了《共同开展奥运帆船赛场海洋环境保护工作合作安排》。通过双方的合作，将进一步加大赛场及附近海域的海洋生态环境监督和整治，为使承办一届最出色的赛，实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的总体目标将产生积极作用。这是全国沿海地方政府首次与国家海洋局合作共同开展海洋环境保护工作。
协议签署后，为保证该项合作的顺利开展，我局又会同国家海洋局北海分局就合作具体方案进行了认真地论证，编制并上报了《赛场及邻近海域国家级海洋环境监控区实施方案》，准备在国家海洋局和市政府同意后，尽早组织实施。
2、在国内首次开展了大面积赤潮的监测、科研及防治项目
为从根本上改善我市前海海域环境质量，杜绝赤潮的发生，根据市政府的指示精神，我局会同国家海洋局北海分局等科研单位编制和上报了《赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》，准备在前段赤潮研究和监控的基础上，整合和优化我市赤潮研究、监控资源和力量，联合开展“赛场及邻近海域赤潮防治行动项目”，该项目目前已经立项。
我们针对目前近海赤潮发生特点和发展趋势，在赛场及邻近海域布设37个站位，进行了大面积的监测，监测项目包括水环境、沉积物环境、生物环境指标。据此，我们编制了《奥运帆船赛区及邻近海域海洋环境质量状况》和《浮山湾海洋环境质量状况》专题报告。
另外，我们还强化了海洋赤潮的日常监督监视工作，组织项目承担单位不定期地对赛区的重点区域实施了不间断的监视和监测，并对近岸海域发生的两起赤潮现象进行了应急跟踪监测监视，对赤潮可能发生的概率和发展趋势进行了分析预测。
3、开展赛区海洋监测预报系统建设项目，建成我国近海岸最先进的海洋环境监测和预报系统
水环境实验室建设标准范文第4篇
一、要自觉服从和服务于全省工作大局
从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但增长低迷长期化的态势仍将延续。从国内看，经济环境趋势稳中向好，但发展中不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出。从省内看，经济发展有利条件逐步积累，但面临着外部发展压力和自身转型升级的双重考验。对此，我们既要充分估计面临的困难和挑战，把应对举措准备得更充分一些；更要充分看到我省经济发展的坚实基础和蕴含的重要机遇，进一步坚定做好发展改革工作的信心和决心，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，努力抓住新机遇，积极应对新挑战，确保经济持续健康较快发展。
全省经济工作会议对2013年经济工作已经进行了全面部署。发展改革工作要紧紧围绕主要目标任务，统一思想，全面把握，狠抓落实，自觉服从和服务于全省工作的大局，突出把握以下四个重点：一要更加注重扩大有效投资对保持经济持续健康较快发展的关键作用。坚持把扩大有效投资作为一项长期战略举措，切实优化投资结构，提高投资效率，不断增强发展后劲。二要更加注重产业优化升级对提高经济增长质量和效益的支撑作用。着力加快传统产业改造提升和战略性新兴产业培育发展，坚持先进制造业和现代服务业两轮驱动，不断提升产业核心竞争力。三要更加注重深化改革创新对促进经济社会发展的动力作用。坚持改革的系统性、整体性和协调性，力争在重点领域改革上取得实质性突破。全面推进制度创新、技术创新和管理创新，不断增强发展的内生动力和内在活力。四要更加注重推进基本公共服务均等化对保障改善民生的基础作用。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升推进基本公共服务的能力和水平，切实办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事。
二、进一步促进经济持续健康较快发展
着力扩大有效投资。今后五年，我省将组织实施扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划，扎实推进“产业转型升级、基础网络完善、统筹城乡建设、公共服务提升”等“四大万亿”工程。2013年全省固定资产投资工作目标要确保增长15%以上，力争增长20%，全社会投资总量突破2万亿元。要认真编制实施省重大项目年度计划以及重点项目建设形象进度计划，开工建设温州电厂扩建等一批项目，加快推进钦寸水库等一批项目，建成杭宁、杭甬客运专线等一批项目，催批杭黄铁路等一批项目。全力促进民间投资，推出第二批面向民间资本招商的项目，促进浙商回归、央企合作和优质外企的项目落地。
抓实投资与消费的结合点。全面完成小城市试点三年行动计划各项工作，谋划新一轮试点计划，开展撤镇设市的制度和路径研究。注重抓好公共文化、社会养老服务等体系建设试点项目，支持网络购物等新兴消费业态。会同有关部门推进城乡商贸、农村邮政物流等服务体系建设。
进一步稳定外需，加大利用外资、境外投资力度。支持企业抢订单，推进出口品牌培育、出口基地、境内外营销网络建设。不断提高利用外资水平，出台我省外商投资重大产业目录和鼓励外商投资重点支持产业等政策意见。积极引导企业境外投资，推进简化境外投资项目管理试点，及时对外投资合作国别地区和产业指导目录。
促进土地、资金等要素的优化配置。加强项目用地需求保障对接，会同有关部门优先安排省级重点项目的用地指标，落实省重大产业项目用地保障机制。积极争取各类国家资金，大力推动直接融资，助推我省优势企业上市，大力发展创业投资和产业投资基金，积极推动重点行业和重点领域的优质企业发行企业债券。
三、进一步助推“四大国家战略举措”实施
加快海洋经济发展示范区建设。编制实施海洋经济发展重大建设项目年度计划，推动两届“海洽会”签约项目的早建设，力争全年海洋经济有效投资突破2000亿元。研究落实沿海地区海洋产业空间布局、港口整合提升等举措，推动制订相关专项规划和政策意见。积极推进杭州海洋科技创新改革试点、宁波—舟山港港航综合配套改革试点，以及象山、洞头等海岛的综合开发与保护。
加快舟山群岛新区规划建设。推动出台我省推进舟山群岛新区建设的若干意见并抓好贯彻落实，制定实施舟山群岛新区三年行动计划。组织编制舟山群岛新区交通、土地、能源、科技、产业等重点专项规划，加快新区重大基础设施和海洋新兴产业项目建设。
加快义乌国际贸易综合改革试点推进。认真落实试点三年实施计划重点工作分工方案，加快推行“市场采购”新型贸易方式，制定实施与之相配套的海关、税务等管理办法。推进保税物流中心等重大平台建设，加快构建具有始发港和目的港功能的“义乌港”。
加快温州金融综合改革试验区推进。要发挥发改系统的优势，配合相关部门抓好综合改革试验区总体方案实施，重点在发展民资金融机构、加强民间融资管理、建设区域资本市场等方面先行先试。
四、进一步推进产业优化升级
抓重大平台建设。以14个省级产业集聚区为主体加快发展先进制造业和战略性新兴产业，创建省级高新技术园区，强化土地、环境容量等要素优先配置，大力招引和推进高端产业和基础设施项目，努力建成经济转型升级和新型工业化新型城市化联动发展的主平台。
抓工业优化提升。优先支持战略性新兴产业重点领域发展，着力扶持智能装备制造产业、网络信息技术产业、纯电动汽车产业、医药产业、新材料产业等。加快建设杭州和宁波5个国家高技术产业基地，谋划建设一批省级高技术产业基地。编制实施年度重大工业项目计划，着重抓好高端装备制造业、石化、汽车等重点产业优化升级，整合提升钢铁、化纤等产业，抓好工业转型升级重大项目。
抓科技创新。配合推进创新型企业、产业技术创新战略联盟和创新型城市创建，加快推进青山湖科技城等大平台建设。积极构筑创新支撑平台，加大省级工程研究中心和实验室建设力度，争取达到40家以上。
抓服务业提质提速。落实加快服务业发展的政策举措，全面实施11个服务业重点行业规划，大力发展金融、物流等生产业，统筹发展商贸、旅游、文化等生活业，加快发展总部经济、电子商务等新兴和高端服务业。推进省现代服务业集聚示范区创建、省服务业重点企业发展和服务业重大项目建设。
抓现代农业发展。配合推进农业“两区一中心”建设，强化农业科技创新和成果推广，加快农业基础设施建设，促进农业生产规模化、标准化和生态化。
抓区域统筹协调。积极推动山区交通等基础设施建设，增强山区自我发展能力。继续加大对欠发达山区的项目支持，做好结对帮扶工作。全面推动嘉善县域科学发展示范点建设方案实施。
五、进一步深化重点领域改革
加强对改革工作的综合协调。制定出台我省体制改革要点，抓好任务分解、贯彻落实工作，跟踪了解重大改革工作进展，加强指导协调和督查考核，扎实推进各项改革任务落实。
深入推进转变经济发展方式综合配套改革试点。深化国家发改委联系点工作，注重研究试点中的新情况、新问题，及时总结推广试点经验。深入开展11个主题的改革试点，在集聚集约、结构调整、民营经济创新发展、要素市场化配置等方面改革实现新突破。
深化行政审批制度改革。围绕“减少、规范、创新、建制”，进一步减少审批事项、环节、前置条件和层级，规范审批内容和流程，创新审批方式，构建行政审批长效机制，切实提高审批效率和行政效能。
深化医药卫生体制改革。健全全民医疗保障体系，巩固扩大基本医保覆盖面，推进城乡居民大病保险制度建设。深化基层医改，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，有序推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。积极推进公立医院改革。
六、进一步推动“美丽浙江”建设
加快创建全国循环经济示范区。实施园区循环化改造工程，推进台州、宁波的国家园区循环化改造示范试点。抓好资源综合利用工程，重点在尾矿资源、大宗工业固体废弃物等领域发展一批省级循环经济试点基地。继续推进“城市矿产”开发和废弃物资源化利用。
推进清洁能源开发利用。落实供浙天然气资源，切实建立起我省天然气资源保障长效机制。积极发展金太阳、分布式示范区等光伏发电项目，推动风电、生物质发电、小水电等可再生能源项目建设，积极争取我省更多的市、县成为国家新能源示范城市和绿色能源示范县。
认真做好重点流域水环境综合治理工作。推进太湖水环境治理，以太湖流域农村面源污染治理和生态修复为重点，推进治理各项任务实施，促进太湖流域生态环境的改善。加强千岛湖水资源保护，编制我省千岛湖及新安江流域建设国家级生态文明示范区的具体方案。
扎实推进应对气候变化工作。编制实施我省应对气候变化十年规划、“十二五”控制温室气体排放实施方案，推进杭州市国家低碳城市试点以及节能减排财政政策综合示范工作，推进温室气体自愿减排项目及清洁发展机制项目。
七、进一步保障和改善民生
扎实推进基本公共服务均等化。全面实施基本公共服务体系“十二五”规划，加强统筹协调，确保年度目标任务落到实处。加大基本公共服务“四大领域”项目投入，组织实施全省13大类96项基本公共服务项目的保障标准，切实保障城乡居民基本需求的公共服务。
保持物价总水平基本稳定。严格落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，抓好农超对接等工作，切实降低流通费用。进一步清理规范流通领域、进出口环节的涉企收费和行政审批前置的强制性专业服务收费，努力减轻企业负担。加强商业银行、电信等行业服务收费监管，鼓励公开公平竞争，规范收费行为。
水环境实验室建设标准范文第5篇
关键词：鄱阳湖；生态经济；SWOT
中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）12-0196-03
一、SWOT分析
SWOT分析法又称态势分析法[1]，最早是由美国哈佛商学院教授K.J安德鲁斯在20世纪60年代提出来的战略决策理论。该方法依据经济实体的发展目标，通过对研究对象发展有重大影响的内部因素和外部环境作出系统分析，从中判别出研究对象内部的优势（Strengths）和劣势（Weakness），外部机遇（Opportunities）和挑战（Threats），在此基础上选择最优行动战略，以最大限度地调动资源和优势，利用机会，规避风险，获得可持续发展的能力。对鄱阳湖生态经济区进行SWOT分析，可以明确主、客观条件，更好地发挥优点，避开不利因素，抓住当前机遇，正确面对挑战。
SWOT分析步骤如下[2]：（1）分析目标对象的环境，列出优势、劣势、机会、威胁要素；（2）确定相互关联因素组合：S-O、W-O、S-T、W-T；（3）从要素组合中找出具体解决方案，择优采用。
在应用SWOT分析法制定鄱阳湖生态经济区发展生态经济战略决策时需把握以下原则：（1）把协调资源、环境、经济可持续发展作为SWOT分析的核心；（2）把循环经济、低碳经济相关理念作为解决问题的切入点；（3）把目标区域的实际情况作为SWOT分析的根本出发点；（4）对提出的战略决策要进行检验并持续不断地改进。
二、鄱阳湖生态经济区发展的SWOT分析
如前所述，SWOT分析是将目标对象的内外部环境、资源及战略能力分析进行总结，从中找出关键性因素，系统地确认行业内部的优势、劣势、机遇和威胁等四个方面的因素。现从SWOT理论的四个角度，就鄱阳湖地区发展生态经济展开分析。
（一）优势（S）分析
1.区位优势。鄱阳湖经济区位于沿长江经济带和沿京九经济带的交汇点，是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽；毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带，是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地；该区域基础条件较好、发展潜力较大，是中部地区正在加速形成的增长极之一，在中国区域发展格局中具有重要地位。
2.具有良好的生态资源环境。鄱阳湖是长江的重要调节器，年均入江水量达1 450亿立方米，约占长江径流量的15.6%，水质长年保持在Ⅲ类以上，鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。鄱阳湖承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能，拥有丰富的鱼类、鸟类等物种资源，是全球95%以上的越冬白鹤栖息地，在保护全球生物多样性方面具有不可替代的作用，是中国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是中国唯一的世界生命湖泊网成员，在中国乃至全球生态格局中具有十分重要的地位。千百年来，鄱阳湖地区为中华文明的发展作出了重要贡献。
3.区域良好的发展为生态经济提供了良好的发展平台。鄱阳湖生态经济区以江西省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，具有良好的发展基础。改革开放、特别是新世纪以来，江西省对鄱阳湖地区的开发治理做出了不懈的努力，先后实施了山江湖开发治理工程、昌九工业走廊建设、九江沿江开发等一系列重大战略，在推动经济社会发展、保护生态环境方面取得了显著成就。该区域生态农业发展势头良好，有机食品产量位居全国前列，是中国著名的鱼米之乡和重要的商品粮油基地；新型工业初具规模，初步建立了以汽车、航空及精密仪器制造、特色冶金和金属制品加工、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等为核心的产业体系；基础设施条件较好，初步形成了便捷的立体交通网络，构建了安全可靠的电力供应体系；旅游业发展较快，是中国中部地区重要的旅游目的地；教育、文化、卫生等公共服务体系较为完善。
（二）劣势（W）分析
1.环境污染问题。鄱阳湖地区人民的资源忧患意识薄弱，少数地方政府和企业对国家产业政策与环境保护认识不到位，未建设环境监测预警体系，对工艺落后、污染严重、不能稳定达标排放的生产能力没有及时处理；在农业生产上，还停留在原始的粗放型经济阶段，化肥农药的大量施用，使得大量有机物随水土流失和地表径流进入鄱阳湖，污染水质；城镇生活污水处理设施，管网收集系统不健全，生活污染没有得到有效防治。这些都造成部分地区无富余环境容量，制约了地区经济的可持续发展[3]。
2.生态破坏问题。鄱阳湖湿地资源被当做荒滩、荒地、荒水无度无序开发利用，使得湖区湿地资源萎缩，生态质量下降，湖泊生态系统日益脆弱。据调查，近二十多年来，湖区湿地一些较常见的水生、湿生、沼生植物至少减少了18种，更有一些已严重退化或消失。与此同时，土地植被退化，森林防护效益低下。随着人口的增长，森林资源的过度采伐和不合理开发利用，以及毁林开垦、开矿、筑路，使鄱阳湖区森林资源持续下降，森林植被受到严重破坏。林种结构不合理，用材林比重大，防护林比重小，单位面积蓄积量低。由于森林质量和林地资源流失，森林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候的功能大大削弱，生态环境严重失衡。
3.区域竞争力问题。与中国经济发达地区相比，鄱阳湖生态经济区的综合经济实力不强，区域竞争力较弱，优势产业和优势企业不多，社会事业发展滞后，人力资源开发培养不足，产学研一体化作用难以发挥，生态经济区经济社会发展的基础较为薄弱；重开发、轻保护的传统发展模式惯性依然较大，有利于科学发展的政绩综合考评体系尚未建立，有利于促进资源整合、强化污染综合防治的宏观统筹机制仍然存在障碍。
（三）机遇（O）分析
同时，建设鄱阳湖生态经济区也面临良好的机遇。
1.可持续发展的大趋势。国内外对可持续发展已形成广泛共识，保护生态环境是当代人类生存发展的必然选择，资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势；中国确立了节约资源、保护环境的基本国策，提出了走可持续发展道路、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列战略思想和重大举措。
2.良好的政策环境。初步形成了比较完善的生态环境保护法律法规体系，生态建设和环境保护力度不断加大。国家促进中部地区崛起战略深入推进，中部地区的发展条件逐渐改善，战略地位不断提升。所有这些，为鄱阳湖地区转变发展方式，努力走出一条生态环境和经济社会协调发展的新路子，奠定了良好基础。
3.民众生态经济意识提高。当前民众的消费结构正在向生态型转变，对环境友好、循环经济型的需求日趋旺盛，其生态保护意识也逐渐增强，这位鄱阳湖地区生态经济的发展提供了广阔的市场空间和支持。随着政府在生态意识培养的重视，民众对生态经济概念的接受以及觉悟度的提高，为鄱阳湖地区发展生态经济提供了良好的基础。
（四）面临的挑战（T）分析
1.面临全球环境挑战。由于区域内外生态环境的持续变化和全球气候变暖，鄱阳湖水位变化异常，连续多年出现历史罕见低水位，鄱阳湖水体污染呈日益加重趋势，保护“一湖清水”的压力不断增大，直接威胁鄱阳湖的生态功能，同时，低水位一定程度上助长了血吸虫滋生繁殖，威胁着湖区群众身体健康和经济社会发展。
2.面临环境容量挑战。当前鄱阳湖生态经济区还处于发展的起步阶段，区域建设对生态环境尚未产生明显影响，但未来一段时期是鄱阳湖生态经济区工业化、城镇化加速推进的重要时期，能源资源需求将大幅增加，节能减排任务更加艰巨，环境保护压力更加突出。在此背景下，高效利用资源、合理分配有限环境容量、实现区域经济环境的协调发展，是鄱阳湖地区发展生态经济过程中必须面对的重要问题。
3.发展生态经济资金不足，投融资渠道亟待拓宽。生态经济具有较强的规模经济性，发展生态经济的前期投入大，资金相对短缺将会制约鄱阳湖地区发展生态经济。现阶段，鄱阳湖地区正在发展环境友好新型工业体系，需要生态经济大项目、好项目作为支撑，资金需求量较大。同时，如何降低以资金需求大、回收期长为特点的生态经济项目的投资风险，也是开辟生态经济投融资渠道的重要挑战[4]。
三、鄱阳湖地区发展生态经济的战略建议
1.企业层面――建设环境友好型企业。推进鄱阳湖地区企业开展ISO14001环境管理体系认证、环境标志产品认证、清洁生产审核和能源审计，构建企业内部的物质、能量循环体系，促进企业节能、降耗、减污、增效，实现环境与经济的“双赢”，使资源产出、资源能源消耗、资源综合利用、废物排放和环境管理等各项指标达到循环经济试点实施方案的目标，努力建设国家循环经济示范区和生态工业园区。加强科技的研发和推广，为生态经济发展提供技术支撑，要加强对节能、节水、链接、新材料和生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果的转化。降低能耗、水耗，实现废物资源化和效益最大化。用可再生资源替代自然资源，用高新技术解决新型环境污染问题以及采用先进实用技术改造传统产业，提高资源节约的整体技术水平。
2.产业层面――创建新型工业体系。结合区域产业发展定位突出特色、严格准入、优化布局，以工业园区为平台，以骨干企业为依托，推广循环经济发展模式，推进节能减排降耗，着力增强自主创新能力，积极承接国内外产业转移，促进项目集聚、产业集群，形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业体系。一是优化产业结构。改造提升传统优势产业，加快运用高技术和先进适用技术改造传统产业，实施传统产业信息化工程，促进工业结构调整和节能减排；大力发展先进制造业，加强信息技术、生物技术、现代管理技术与制造业的融合，按照环境友好、集群发展的要求，重点在特种车船、装备制造、高精铜材、光伏产业等领域实现突破；加快发展高技术产业，坚持全面提升与重点突破相结合，突出自主创新，加快科技成果产业化，重点发展电子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技术产业。二是大力发展清洁能源。加快低碳能源的开发和产业化，提高地热、太阳能等可再生能源的使用比例，提高地热能、太阳能利用的经济效益；适当开发风能、生物能等其他清洁能源，缓解区内能源紧缺的严峻形势；淘汰高耗能落后装备，对拟建高耗能项目先行开展节能评估和审查，突出抓好资源综合利用，大力发展循环经济。
3.社会层面――构建循环型社会。加强生态意识教育，培育生态文化，着力改善民生，推进生态文明建设。培育人们的生态文明自醒意识，倡导全社会的生态文明自觉行为，建立有利于生态文明的自律机制。发挥公众参与的积极性，提高公众对湿地、流域水资源水环境保护的认知水平，推进形成崇尚自然、善待万物、遵循自然规律的生态价值理念；倡导新型绿色、健康、环保、节约的消费模式和生活方式，形成全社会共同推进循环经济发展的氛围；培养公众生态经济意识，开展绿色政府、绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色饭店、绿色企业等示范单位创建活动，完善社会监督和信息公开机制，建立生态破坏和环境污染案件举报系统，实行环境质量公告制度，保障公众对环境保护的知情权、监督权和参与权。强化人才支撑和就业服务。适应生态经济发展的需要，优化高等院校学科专业结构，加快紧缺专业人才培养，加强重点学科、重点实验室建设，推进产学研结合，提高科技创新与服务能力；加强职业院校和技能培训机构能力建设，大力推行校企合作、工学结合的人才培训模式，加快技能型人才培养，提高劳动者的就业、创业能力；加强公共就业服务体系建设，完善各级各类公共就业服务机构的就业服务功能；引入专业人才，搭建信息平台，强化支撑体系；搭建高效完备的生态经济信息平台，在生态经济信息的搜集、宣传、建立信息库以及促进企业间交流方面发挥有效作用最终建立新型人才管理体制和机制,。
4.政府层面――加强导向，切实实施规划。政府应强化政策导向职能，通过产业政策、财税政策、投资政策以及政绩考核制度引导鄱阳湖地区生态经济的发展，形成生态经济发展的激励机制与约束机制还有创新机制[6]，为生态经济良性互动、协调发展提供服务保障，确保鄱阳湖地区生态经济发展规划目标的顺利实施[7]。加大财税政策支持。健全财政转移支付办法，建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，激励湖区、老区农（渔、牧）民实施生态管理；加大中央财政对区域内资源枯竭城市转移支付力度；加大中央财政性建设资金投入，重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设；对资源综合利用、替代能源和清洁生产、节能节水、环境保护专用设备等符合国家产业政策的产品以及国家需要重点扶持的高新技术企业，按规定给予税收政策支持；对产生污染、大量消耗资源的项目征收相关费用或税收，达到防止过度使用的目的，减少系统内的物质投入，诱导生态经济的发展。加强金融政策支持。建立多元化融资机制，按照政府引导、社会投入、市场运作模式，广泛利用项目进行融资，多渠道筹措建设资金，加大对鄱阳湖生态经济区建设的投入。建立支持按照相关管理办法设立鄱阳湖生态经济区股权（产业）投资基金、区域生态环境保护基金和行业性的创业投资基金；支持区域内城市商业银行改革发展，引进战略投资者，并支持符合条件的中小银行跨区域设立分支机构；按规定程序和条件给予再贷款、再贴现资金支持；支持符合条件的企业发行企业债券；加强与国际金融组织合作，探索推进金融支持节能减排和绿色信贷的示范项目；加大对政策性险种财税支持力度；鼓励保险公司开设农业保险、环境保险和科技保险等专业保险品种；开展保险资金投资未上市公司股权试点。重点推进重大环保设施和生态工程建设，建设一批生态农业示范园、生态工业示范园、循环经济实验区和生态旅游示范区。强化组织实施。政府有关部门要按照职能分工，切实加强对鄱阳湖生态经济区建设的指导和协调。加强部门之间的沟通协调；加快完善有利于生态环境保护的地方性法规和规章，创造良好的政策环境；制定资源消耗综合评价制度和标准，进一步建立健全建设项目的能耗、水耗、地耗、污染排放等综合评价制度，配合国家相关指标体系的出台，建立和完善具有鄱阳湖地区特色生态经济指标体系；进一步完善公众参与和民主监督机制，做好规划及相关信息的公开工作，建立规划实施情况定期公告制度，保障社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督[8]。
参考文献：
[1]SMITH G A,CHRISTENSEN R C.Suggestions to Instructors on Policy Formulation[M].Chicago：Richard D Irwin,1951：3-4.
[2]沈安,黄志斌.中国汽车产业循环经济的SWOT定量分析[J].华东经济管理,2007，(1)：58-60.
[3]国家发展改革委.鄱阳湖生态经济区规划[S],2009：12.
[4]崔培培,李慧明,崔晓莹.天津空港经济区发展循环经济的SWOT分析[J].港口经济,2010,(4)：9-12.
[5]王英伟,杨成江,东.生态工业园区发展的SWOT分析[J].环境科学与管理,2010,(5)：154-156.
[6]谢志铭.珠三角农业循环经济发展的SWOT分析与对策[J].广东农业科学,2010,(1)：273-275.
