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为打赢这场“一抗双保”攻坚战,长春市把对抗春旱的指导工作融入到冬春科技培训活动中,切实让农民感受到科技的力量。目前,长春市各地已经通过多种形式将备春耕最实用的科技知识送到农民手中。截至4月中旬,累计组织培训班800余期,培训农民达5.3万人次。发放各种技术资料及技术手册15万份、玉米和水稻高产栽培技术宣传单总计32万份,并通过电视、网络媒体技术信息。
长春市农业技术推广站组织广大基层技术人员深入到乡(镇)、村、屯,开展抗旱科技培训的同时,对农民进行实地指导。建议农民结合自家地块,及早制定种植计划,因地制宜选择耐旱抗倒扶品种,及早动手购种,及时整地,保证适时播种。科学安排播种进度和顺序,旱田本着有墒地块抢墒播种、半墒地块借墒播种、失墒地块坐水播种,实施深开沟、浅覆土、重镇压。力争一次播好种,一次拿全苗。水田重点推广机械旋旱耙、免耕轻耙、稀播育大苗等水插秧、水稻育苗错期播种等节水灌溉技术。对于包保的九台地区,派出专人实行跟踪指导,随时发现问题随时解决。
2011年长春市重点推广了指针式喷管设备,在今年的备春耕工作中,“一抗双保”工作组将对去年建成的20万亩节水灌溉工程设备进行组织调试,保证春播中的正常使用。今年计划新建300个指针式喷灌作业区、50个其他节水灌溉作业区。九台市计划新增设备33套,灌溉总体面积达到1396公顷。榆树市计划新增指针式喷灌设备300套,落实节水灌溉喷灌圈335台,建成高标准农田0.7万公顷。农安县计划新打配套机井1100眼,新增抗旱水桶5000个。德惠市计划新打抗旱水井1032眼,新增抗旱水桶3220个。
为应对旱情,农业科技人员还指导农民调整种植品种,因地制宜地扩大高粱、谷子、荞麦等耐旱作物的种植面积。对水田区严重缺水地块,实行“水改旱”或调整水稻种植品种,利用选择早熟品种、晚插秧的方法来减轻旱情的影响。德惠市实施“水改旱”的面积约为2000公顷,并将水源不足的瓜菜地改种玉米等抗旱大田作物。
一、抓降雨监测,全力做好库塘挖掘潜力增蓄工作
其时,从去年入春以来,县范围内降雨比往年明显减少,大部分地区呈现出降雨少、汛期短、蓄水少、气温高等旱情特点,特别是10月以来,持续出现极为罕见的干旱少雨天气,全县平均降雨量仅有6.7毫米,县境内降雨量创有观测纪录以来最低值。同志结合雨季提前结束、降雨严重偏少的实际,积极主动请示汇报干旱情况,在确保中、小型等蓄水工程安全运行的前提下,于10月上旬采取及时下闸蓄水、维修外流域引水渠等措施,不断挖潜蓄水能力,争取投入增蓄资金35万元,带领水务系统的干部职工经过100多天的努力,全县库塘蓄水量由9月中旬的5458万m3增至12月底的6969万m3,增加了1511万m3,仅小河尾水库和白格龙水库就增蓄了58万m3,超州防办下达的蓄水任务969万m3,为抗旱保人饮提供了水源保障。
二、抓水源工程,确保人饮和灌溉工程发挥最大效益
针对持续发展旱情态势,同志始终把加快抗旱应急水利工程建设、查找人畜饮水备用水源、健全组织机构作为工作重点,全力做好抗旱保人饮工作。10月12日至17日,带领专业技术人员深入各乡镇,配合乡镇党委、政府开展水源水量情况调查,全面寻找人畜饮水备用水源,全县共查找第一备用水源点17个,为编制供用水计划和抗旱应急预案作收集整理数据准备。12月15日,按照水务部门的职能职责及时调整充实了以水务局局长为组长、局机关8个股室和下属5个单位负责人为成员的县水务局抗旱工作领导小组,领导小组下设了工程管理、灾情调查、供用水秩序维护、督查、后勤保障5个工作组和面上机动应急、乡镇供水、水河尾片区、水库4个抗旱设备抢修组,领导小组人员按照实施方案和抗旱救灾制度全面开展抗旱救灾工作。截至目前,在秉烈乡、喜古乡等7个乡镇的46个自然村新建了397口人饮小水窖和27件66.6km管引工程,修复了水毁水利工程122件,修复供水管道8km,完成了32件水利工程的疏通岁修,黄龙坝片区中低产农田改造工作已近尾声,为抗旱保人饮、服务用水和农业生产提供水利保障。
三、抓方案制定,积极主动应对旱情灾情
针对继续扩大的旱情旱灾,为认真贯彻落实好中央、省、州抗旱救灾电视电话会议精神,同志根据县委、县政府的安排部署,在局党政领导班子的领导下,再次组织18名专业技术人员,于2010年1月19日至28日包乡、逐村、逐户开展水量、缺水人口等旱情信息调查工作,配合各乡镇到人畜饮水最困难的集镇、村寨就近地区查找第二备用水源点,帮助和指导群众开展抗旱救灾工作,通过调查摸底,全面掌握了全县的“水家底”。在调查摸底的基础上,结合县情乡情村情,组织人员力量拟定了《县县、乡、村抗旱应急供水方案》、《县2010年上半年供用水情况分析报告》、《县2010年抗旱应急预案》、《县2010年重大级(ⅱ级)抗旱应急响应实施方案》等工作措施,为县委、政府有效开展抗旱救灾工作决策提供参考依据。
四、抓措施落实,全力打好抗旱救灾攻坚战
我县认真贯彻落实各级农业和粮食生产工作会议精神,进一步提高认识,采取有效措施,稳定粮食面积,制止耕地抛荒,推广优良品种和先进适用技术,全县粮食生产工作取得阶段性成果。全年计划粮食播种面积49.4万亩,与去年基本持平,其中早稻16.2万亩,中稻7.2万亩,晚稻17.5万亩,旱粮8.5万亩,实现粮食总产21.9万吨。目前已落实早稻面积16.2万亩,完成计划的100%;落实中稻面积7.2万亩,完成计划的100%;落实旱粮面积6.8万亩,完成计划的80%。现将主要工作情况汇报如下。
一、加强领导,周密部署各项工作
一是成立了领导小组。县政府成立了高规格的粮食生产工作领导小组,由县长廖桂生任组长,副县长李长清、陈占华任副组长,县农业局、科技局、财政局、国土资源局、水利局、农办、农经局、农机局、畜牧水产局、物价局、粮食局、农开办、扶贫办等单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室于县农业局,农业局局长孙社生兼任办公室主任。领导小组主要负责粮食生产的领导、指挥、协调工作和研究解决粮食生产工作中的重大问题。各乡镇成立了相应的领导机构和工作班子。二是制定了工作方案。县政府制定了切实可行的工作方案,明确了粮食生产的工作目标及工作要求,实行政府行政首长责任制,县长和乡镇长为粮食生产第一责任人。县政府分别在月日和5月15日先后两次召开了乡镇党委书记、乡镇长及有关部门负责人参加的全县农业和粮食生产工作会议,对全县粮食生产工作进行部署。各乡镇也召开了两次以上会议对辖区内粮食生产工作进行研究和部署。在全县形成了一级抓一级,全面抓落实的粮食生产工作格局。三是出台了相关政策。我县将国家十项惠农政策内容张贴到了23个乡镇,309个行政村,使国家惠农政策达到家喻户晓。农资综合直补、良种补贴等各项农村直补政策资金2692.1万元在规定时间内全部落实到位。在认真宣传和落实国家各项惠农政策的基础上,我县还制定了系列倾斜政策,县政府规定对种植粮食30亩以上的生产大户,县财政每亩奖励100元。各乡镇也出台了相应的粮食生产激励机制。目前,农户种粮积极性空前高涨,出现了一批种粮大户。据统计,种植50亩以上的有380户,其中三星镇白泉村农户邓利祥,通过土地流转种植水稻80亩,并购买了耕田机、插秧机和收割机,种田机械化程度实现了质的飞跃。四是建立了奖惩机制。县政府把粮食生产任务分解到各乡镇,签订了粮食生产责任书,明确了奖罚措施,并将粮食生产工作列入对乡镇综合考核指标。对效果明显,成绩突出的乡镇给予重奖。对工作不力,考核不合格的乡(镇),将进行全县通报批评,并要乡镇向县政府说明原因。到目前,各项工作进展有序,政策措施落实到位。
二、严防死守,坚决制止耕地抛荒
一是建立了责任机制。我县认真贯彻执行《郴州市人民政府关于解决耕地抛荒问题的若干意见》(郴政发[20__]5号)文件精神,并将文件转发到各乡镇及有关部门,县政府分管农业副县长就粮食生产和制止耕地抛荒进行了电视讲话。乡镇与县政府签订了责任书,实行一级
对一级负责制,即乡镇长对县长负责,村长对乡镇长负责。因工作不力,造成连片抛荒面积超过5亩的乡镇,对乡镇长进行戒勉谈话。二是建立了监管机制。县政府对全县耕地抛荒情况进行动态监管,由县农业局牵头对全县耕地抛荒情况进行了详细调查,摸清底子,建立档案,做到心中有数。各乡镇实行一月一报,随时掌握耕地抛荒情况。据目前统计,全县耕地抛荒面积204.28亩,其中稻田抛荒167.4亩,旱地抛荒36.88亩,抛荒原因主要是干旱缺水不能耕种和劳力外出务工。对因干旱缺水不能耕种的耕地,要求所在乡镇采取措施,筹资筹劳改善耕地灌溉条件,创造条件进行复耕。对因弃农经商或外出务工无力耕种的耕地,要求乡镇督促耕地承包户及时将耕地转包与他人代为耕种,并逐步推动土地流转。三是加强了农田基础设施建设。今年我县共投资18万元用于防汛工作,投资355万元用于改善稻田水利设施。现冬修水利重点工程龙虎洞右干渠李屋段整修工程、龙虎洞干渠清淤扫障工程及两个小ⅰ型病险水库修复工程已全面完工。全县中型水库蓄水60%左右,小ⅱ型以上水库蓄水50%左右,耕地防汛抗旱能力进一步增强。四是提高了耕地地力。通过开展测土配方施肥等技术措施提高耕地地力,全年计划推广测土配方施肥面积45万亩,推广配方肥1500吨。目前已对全县4028户农户的施肥情况展开调查,取回土样4626个,取得化验数据28462个,发放施肥建议卡8万份。通过项目实施,可提高肥料利用率4个百分点,每亩节本增效50元以上,耕地地力有效提高。三、坚持标准,创建粮食高产示范
一是加强领导,制定了工作方案。我县将20__年定为“粮食高产创建活动年”,成立了粮食高产创建工作领导小组,由分管农业的副县长陈占华任组长,县农业局局长孙社生任副组长,县农业局、推广站、粮油站、土肥站、植保站、种子公司和种子管理站负责人员为成员。制定了粮食高产创建工作方案,明确了工作目标、工作要求,同时落实了项目经费10万元。二是大力推广优良品种和先进适用技术。今年我县粮食高产创建活动以推广超级稻及高产栽培技术为主,结合推广测土配方施肥技术,计划全县推广面积10万亩,平均亩产600公斤,总产达到6万吨。今年我县重点推广了超极稻和中档优质稻,推广品种以y两优1号、y两优7号、准两优527等组合为主,良种覆盖率达到了86.7%。推广秧盘和无盘抛秧、超级稻三定栽培法、改良型水稻强化栽培、病虫综合防治等先进适用技术12项,先进技术应用面积在85%以上。三是认真办好示范样板。县农业局牵头以三星镇为中心创办了1个万亩连片高产示范片,在附城廖家村创办了1个亩产900公斤百亩攻关示范片。示范片内实行专人负责、统一供种、统一技术、统一管理。每个乡镇创办了1个千亩示范片,每个村创办了1个百亩示范片。全县共创建大小示范片300多个,通过县、乡、村层层办点示范,在全县形成一个“三位一体”的示范网络。
四、强化服务,提高粮食生产能力
一是加强病虫防治指导,为粮食安全生产提拱技术保障。我县地处湘、粤交界处,是两迁害虫易发地带。为确保粮食稳产高产,我县高度重视农作物病虫害大面积防治工作。我县认真贯彻落实“预防为主,综合防治”的植保方针,狠抓了抗病虫品种的推广、种子处理和加强田间管理等几个农业防治关键环节,在各病虫防治的关键时期,由分管农业的副县长带队到各乡镇重灾区进行调查、指导病虫防治工作,及时为广大农户解决病虫防治中遇到的各种新、疑难问题。到目前,累计下乡指导病虫防治365人次,解答1.5万人次的咨询,发放防治技术资料1.2万份,在各乡镇窗口、农药销售点及各订单农产品生产区出防治技术墙报、黑板报260余期,县乡两级贴防治宣传标语560多条,为我县粮食安全生产提供了可靠保障。二是加强农资市场监管,维护了农资市场秩序。采取定期检查和不定期抽查等方式,对全县农用物资质量进行全面监管,严厉打击制假售假行为。对全县110家化肥、农药、种子经营网点进行拉网式检查,查处未经审定的杂交水稻品种10个3160公斤;没收禁止销售的高毒农药60公斤;查封含量未达标的复合肥30吨;依法查处农资违法案件6起。全县农资市场秩序良好,为全县粮食生产营造了良好的发展环境。三是大力扶持农业龙头企业,促进了粮食产业化发展。大力扶持粮食种植大户、营销大户、加工企业,推行企业+基地+农户的产业化经营模式,以点带面,全面推动粮食产业化发展。通过引进先进生产线,扩大基地建设等措施,加快了企业的改造升级,提高了粮深加工的水平和能力,粮食生产比较效益明显提高。其中龙峰公司每年可加工粮食3000吨,年产值1270万元,生产基地面积达5000亩,带动发展种植30亩以上的种粮大户86户,有效地促进了粮食生产向规模化、产业化方向发展。
五、存在困难和问题
1、粮食生产与产业结构调整矛盾突出。由于粮食生产效益相对较低,而种植蔬菜等经济作物的效益较高,在利益的趋动下,农户种粮的积极性难以调动,部分农户种一季水稻再种一季蔬菜,不同程度的存在“双改单”的趋势。
2、灾后农业生产恢复重建难度大。元月份我县遭受了50年来最严重的雨雪冰冻灾害,给全县经济发展和群众财产造成了特别重大的损失。全县受灾人口达27.98万人,直接经济损失20.37亿元,农作物和农业基础设施直接经济损失1.85亿元。入春以来又有南洞、永丰、益将等乡镇遭受冰雹和暴风雨灾害,频繁的自然灾害使农作物及农业设施损毁严重,农民生产积极性受挫,灾后恢复重建资金紧缺,任务艰巨。
六、下段工作打算
1、加强跟踪督查,确保粮食生产面积。继续加大对基层粮食生产工作的跟踪管理力度,全面落实晚稻和秋季旱粮作物面积,严格按照县政府与乡镇签订的《20__年农业和粮食生产工作目标管理责任书》的要求,加强对粮食生产工作的督查。
2、加强生产指导,确保粮食丰产丰收。做好农业防汛抗旱工作,继续搞好粮食生产技术指导,特别是搞好病虫预测预报和防治工作,确保粮食生产丰产稳产。
3、加强市场监管,全心全力维护广大农民切身利益。继续深入开展农资打假活动,加大对涉农案件的查处和打击力度,采取强有力的手段,切实维护农资市场的相对稳定和广大农民群众的切身利益。
七、请求解决的问题
1、为建立农产品质量检验检测体系,推进农产品质量安全工作,促进农业现代化发展,将我县建设成为粤、港、奥的农产品供应基地,我县计划建设一个高标准的农产品质量检验检测中心。现县政府已完成规划建设用地、机构设置、经费配套等系列工作,请求省厅将我县农产品质量检验检测中心建设列入部级申报项目予以扶持。
2、我县具有丰富的野生兰花资源,生产春兰、寒兰等上百个品种,其中不乏一些珍稀品种。由于人为破坏等因素,现在逐步减少,一些品种
一、保证粮食种植面积。
今年按照上级要求,制定出台了《关于2020年全市稳定粮食生产工作方案》,以文件形式向各乡镇下达的粮食面积任务,并召开会议专门落实。抓住今年春季土壤墒情好、气温回升快等有利条件,扩大粮食作物种植面积,积极引导农户在撂荒地、林下、干旱地等适宜种植地块,种植作物,做到应播尽播。小麦播种面积减少的乡镇,采取措施增加秋粮面积,实现以秋补夏,确保了全年粮食面积不减少,为全年粮食生产打下良好的基础。
二、加强田间管理,做好防灾减灾,努力提升科技水平。
一是加强技术指导。在粮食生产的各个时期,各种天气状况,对抗旱、防涝、病虫害防治等管理措施及时出台技术方案,并派出技术人员进行实地指导,做好田间管理;二是切实做好防灾减灾工作。对病虫草害加强监测预警,加强分类指导,大力开展统防统治、群防群治、联防联控。加强与气象等部门的沟通协调,及时灾害性天气预警信息,推进科学抗灾。积极推进小麦、玉米全成本保险和收入保险试点,扩大农业大灾保险试点,提高防范自然风险能力。三是加快粮食作物品种更新步伐,示范推广一批稳产优质、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种。重点依托省农林科学院谷子研究所的科研和技术优势,引进试验优新品种,推广配套技术,促进农机农艺结合,良种良法配套。集成推广精量播种、高效节水、精准施肥、变量施药、绿色简化高效栽培等粮食生产技术,提高粮食生产科技水平,提高生产效率。加强小麦施肥浇水、病虫草害防控和“一喷三防”等田间管理,确保夏粮丰收,为全年粮食丰产丰收提供了有力保障。
为了进一步实现我镇“商贸立镇、产业兴镇、农业稳镇、环境美镇”四大战略目标,高起点谋划、高标准定位、高质量落实,促进经济和各项社会事业全面发展,实现经济社会发展的新跃升。结合2012年镇政府的总体工作要求,第一季度我们重点完成以下几项工作:
一、贯彻落实县政府政府工作和农村
工作会议精神
我镇在3月份多次召开了党委会、党员扩大会议以及镇村社三级干部和站办所长会议,立足当前形势,深入细致的解读了李忠斌书记和王海英县长的讲话精神,全面客观地分析了我镇所面临的形势,对全年工作进一步进行了安排部署,对重点工作进行全面的部署。并制定了伏龙泉镇各项事业的工作方案和责任要求,明确工作发展方向和工作目标。
二、深入抓好备耕生产工作
一是要立足抗旱保增产,采取有效措施,抓好备春耕生产。
结合今年春播时间短、任务急的特点,对当前经春耕工作分为三阶段进行:
第一阶段:从现在开始到3月25日前,备耕生产工作全部结束。包括拉完地里秸秆,清理好柴草,送完粪,备好种、肥,农机具检修等一切工作。
第二阶段:从3月25日开始,适时抓住暖流,抓紧灭茬打垄,4月10日前打完垄,4月15日前栽完土豆,4月16日全面掀起催芽坐水种。5月1日前种完玉米。
第三阶段:检查验收:4月11日检查打垄工作,检查标准:一是地里一颗茬子不剩,以看不见茬子为标准。二是打垄面积要达到总面积80%以上。
四、加强帮扶贫困户工作。
为了有效地推进当前的备耕生产任务,重点落实了扶贫包保任务,帮扶在春季备耕生产中有经济困难的农民,使农民能进行正常的春季备耕,以确保粮食生产工作能够顺利进行。为了落实这一任务,我镇实行了镇干部、站所长、各村、社社长每人包保一户,帮助困难群众开展备耕生产,政府将对“一对一”包保情况在电视差转台上向全镇公布,并且在村屯进行张榜公布,接受群众监督,计划每名干部包保金额至少在200元以上,确保贫困农民能够顺利的开展春耕生产。在包保过程中,我镇有323名镇干部分别单独包保在春耕生产中有困难的弱势群体,或者给买化肥、或者给解决牛具问题、或者是出现金,帮助农户及时地投入到春耕生产过程之中。