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水利工程建设调研报告

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水利工程建设调研报告

水利工程建设调研报告范文第1篇

一、调研目的

按照上级的要求,结合全市水利工作实际,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标,紧扣“推进民生水利工程建设,促进水利可持续发展”调研主题,找准影响和制约水利科学发展,以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,切实在找准问题、查找根源、提出对策上下功夫,切实做到调研范围广、调研内容深、调研方法活、调研质量高、解决问题实,形成一批具有前瞻性、针对性、可操作性的调研成果,切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。

二、调研原则

坚持领导干部带头调研,突出活动主题,突出实践特色,突出水利特点,突出解决问题的“一带头四突出”原则。

三、调研主题

按照科学发展观要求,紧扣市委、市政府赶超式发展战略和“推进六大产业、创建宜居城市”工作部署,紧密联系全市水利工作实际和党员干部的思想实际,以“推进民生水利工程建设,促进水利可持续发展”为主题,把解决影响和制约水利科学发展的体制机制、政策措施等方面的突出问题作为调研的主要内容,重点围绕以下课题进行领题调研:

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四、调研时间

1、准备阶段(4月4日—4月12日)。组成调研组,围绕调研主题,结合实际情况,研究确定调研课题,拟定调研方案。

2、实施阶段(4月13日至4月17日)。局领导亲自领题,围绕确定的调研课题,深入基层、深入群众,查找问题,分析原因,理清思路,探索推进水利科学发展的方法措施。

3、形成调研成果阶段(4月18日至4月25日)。在认真调查、研究、分析的基础上,形成高质量的调研报告,并统一交局学习实践办。

五、调研方式

1、领导带头。在领题调研中,可采取座谈交流、带着问题下访等形式进行。通过“看变化、谈发展”,总结回顾近年来水利改革创新所带来的变化、所取得的成效,坚定落实科学发展观的自觉性和必要性;通过“摆不足、脱禁锢”,进一步解放思想,查找工作方法、思想作风、党性修养等方面的差距,进一步解除思想禁锢;通过“出实招、求实效”,思对策、谋出路、求发展。

2、深入基层。要紧密联系水利实际,突出践行特色,融入到群众中去,调查掌握第一手资料,真正找准制约发展的突出问题,人民群众反映强烈的问题,党员干部能力作风方面的突出问题,并与干部群众共商发展大计。下基层调研时,轻车简从,保持勤俭作风,自觉遵守廉洁自律各项规定。

六、调研要求

1、明确职责任务。局领导按照分工,负责组织并做好调研和撰写调研报告等工作;各科室要大力配合,积极参与。

2、提高思想认识。调研工作是学习实践科学发展观活动的关键环节,是检验学习实践活动成效的重要指标,要充分认识调研活动的重要意义,科学合理安排好调研工作,将调研工作与处理日常工作有机结合,将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施,以认真负责的态度,积极开展工作,努力完成调研任务。

水利工程建设调研报告范文第2篇

2012年文明单位创建工作指导思想:以科学发展观统领水利工作全局,深入贯彻落实党的十七大和省市县党代会精神,紧紧围绕“生态立县,特色兴县”发展战略,积极践行可持续发展治水思路,统筹水利工作和精神文明建设,把深化理论武装与创新治水理论和治水实践结合起来,把水利建设与队伍建设结合起来,把依法治水、科技兴水与弘扬水利行业精神、转变机关作风结合起来,积极开创水利精神文明建设新局面。

2012年文明单位创建工作目标:争创省级文明单位。

围绕上述目标,2012年水利文明单位创建工作主要做好以下四方面工作。

一、围绕中心,服务大局

1、深入学习贯彻党的十七大精神。以十七大精神主题教育活动为载体,把十七大精神贯穿落实在水利建设管理的各个环节中去,使党的十七大提出的一系列重大理论创新在水利系统深入人心,把广大水利职工对中国特色社会主义道路和科学发展观的理解转化为推动水利工作的智慧和能力,把党的十七大报告中对精神文明建设的要求转化为水利干部职工的自觉行动。

2、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。紧紧围绕“树创”工作要求,加强水利工作调研,提出加快水利发展,破解瓶颈制约的对策思路,促进我县水利事业又好又快发展。

3、做好会议精神贯彻落实。迅速贯彻落实省市县重大会议精神和工作部署,积极发挥水利职能部门作用,扎实做好工作落实,推进各项工作顺利实施。

二、加强学习,提升素质

4、开展社会主义核心价值体系学习。把社会主义核心价值体系融入水利干部职工教育和水利精神文明建设全过程、贯穿水利工作各个方面,坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

5、加强干部素质教育。积极开展文明礼仪教育活动,引导广大员工从身边做起,从岗位做起,从公共场所做起,从家庭生活做起,做一个文明的社会公民。深化公民道德宣传教育活动,在广大干部职工中,倡导良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

6、强化水利行业精神。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,宣传学习先进典型,继续组织开展“双向结对,共建文明”活动,深入开展“送温暖、献爱心”扶贫帮困等活动,主动关心和维护职工群众的切身利益,努力改善工作和生活条件,营造爱岗敬业、和谐奋进的良好氛围。

三、结合工作,加快发展

7、推进生态水利建设。着力抓好千万农民饮用水、千库保安、百里清水河道整治、桃坑溪整治、水土保持、水文站迁建、节水灌溉、黄土丘陵开发等重点水利工程建设,进一步改善农村水利基础条件,推进社会主义新农村建设。

8、抓好防汛防台抗旱。完善以行政首长负责制为核心的各项责任制,深化细化各类预案,建立健全防汛抗旱预案体系,组织开展防汛抢险演练和小流域防洪避洪演练活动,完成重要小流域、重要小(二)型水库水雨情自动测报系统建设和小流域山洪灾害预警体系建设,加强防办能力建设,提高防汛抗旱综合能力,确保全年不发生防汛防旱责任事故。

9、抓好水利执法管理。认真开展水利(渔政)执法专项活动,严厉打击各类违法犯罪行为,维护正常的水事经营秩序。继续推行以村规民约为主要形式的农村河道渔政管理机制,开展农村“水会”、“水利会”试点工作,优化配置水资源,为经济社会发展提供支撑保障作用。

四、浓厚氛围,创建和谐

10、加强机关效能建设。立足长效管理,建立健全机关内部管理机制,创新工作方式,建立重点工作、重点工程联系督查制度,定期分析研究工作重点、难点,督促落实整改措施。完善规章制度,推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等责任制,以提高工作效率,提升服务质量,降低行政成本。

11、强化党风廉政建设。全面落实中央省市县加强惩防体系建设精神,结合水利行业实际,认真做好水利工程建设招投标管理,扎实推进机关党风廉政建设工作,深入开展廉政文化进机关活动,强化制度建设,从经常教育、完善制度和强化监督入手,规范党员干部行为,从源头上预防和杜绝腐败现象的发生。

水利工程建设调研报告范文第3篇

(一)综合办公室

1.信息宣传:按照《昆明市水利局关于进一步加强水利宣传和信息工作的通知》(昆明通[2008]18号)和《昆明市水利局政务信息工作考核管理办法(试行)》的要求,向市水利局每月报送水利政务信息3条以上,全年报送调研报告2篇以上。向县级各部门报送信息50条以上。

2.招商引资:在统一领导下立足行业积极开展招商引资工作。

3.水务改革:加快水务一体化改革步伐,结合新一轮政府机构改革,积极推进县级水务管理体制改革,逐步完成涉水职能调整,即对辖区内防洪、水源、供水、用水、节水涉水行政事务进行统一管理。

4.做好“四创两争”工作,针对各级检查反馈的情况及意见,积极组织全局职工做好再检查、再落实。

5.督促指导局属各部门完成各类档案资料的立卷归档并按照时限移交局档案室。

6.配合建设管理办公室做好各级财政审计部门对在建工程建设项目资金的使用及管理的各类检查。

7.做好各类件的办理及督办工作。

8.做好协调服务工作及各种目标督查资料按时限上报工作。

(二)综合执法办公室

1.水政水源管理:进一步贯彻落实“五五”普法工作,积极开展“世界水日”“中国水周”宣传;深入推进依法行政实施纲要,认真落实行政执法责任制。不发生一起重大水事纠纷、水事违法案件;水事纠纷调处、水事违法案件结案率不低于80%;经申请行政复议及提起行政诉讼案件被变更或撤销具体行政行为的不超过30%。对水资源费使用情况监督检查;水资源论证报告审查程序规范,审查结论符合《导则》要求;依法完成新版《取水许可证》换发工作;工业企业取水量设施安装率达到80%,并正常运行;取水许可证核发前,现场验收率达到100%;完成突发性水污染应急预案编制,妥善处理突发性水污染事件;集中式供水水源地名录;加强地下水管理,完成地下水功能区划定工作;完成地下水井封停10口;完成饮用水功能区的确界立碑;规范入河排污口设置论证,严格入河排污口审批。

2.完成集中式饮用水水源区治理与保护:编制完成集中式饮用水水源地保护总体规划;抓紧完成集中式饮用水水源地保护区范围划定工作,制订具体实施方案,逐级上报批准实施;编制水源地一级区内居民年度搬迁计划,并组织实施。

3.渔业渔政:稳定和提高水产品总产量,抓好特种水产品养殖,抓住中央扩大内需的机会,强化渔业基础设施的改造和新建,要求开展区域养殖规划编制和完善养殖证发放工作;实行水产品质量安全工作责任目标制管理,健全监管制度、严格执法,强化监管,按时报送监管信息,及时查处水产品质量安全违法行为;做好禁渔、打非、增殖放流工作,有效保护水生动物资源,及时调查处理渔业污染事故,结案率不低于90%,开展渔业安全督察工作。完成水产品总产量2000吨。

4.协调做好开发建设项目水土保持方案的相关事项的协调服务;掌握水务窗口各类接办件的办理情况。

5.完成市级安排的水法水规自由裁量权的修订工作;完成未归档案资料的整理;完成信息上报6条。

(三)建设管理办公室

1.完成市级安排的水利水电建设年度投资5200万元,其中:水利投资5200万元(基建投资4800万元,农水投资400万元)。新增有效灌溉面积0.02万亩;改善灌溉面积0.2万亩,解决农村饮水安全0.09万人,治理水土流失面积25平方公里;完成“五小”水利工程600件;完成河道绿化2条(段)、5.47公里,完成芦苇、柳树种植532.2亩。

2.病险水库除险加固:完成2008年下达计划的2座中型、2座小(一)型水库除险加固任务;竣工验收2008年开工建设的2座小(一)型水库除险加固工程;完成2008年开工建设的1座小(二)型水库除险加固任务,并做好竣工验收准备工作;开工建设1座小(二)型水库除险加固任务。

3.根据省市农田水利建设工作会议精神,及时抓好贯彻落实。工程建设做到有组织机构、有部署、有检查、有落实,突出早计划、早安排、早落实,积极认真做好工程建设中的组织宣传工作。

4.抓好水利建设工程管理,严格控制质量,杜绝重大安全生产事故,确保工程质量和施工安全;确保水利项目顺利通过各级、各部门的检查、稽查及验收,水利工程建设严格执行市委市政府对工程建设管理“八个百分百”的规定。

5.做好河道综合整治、滇池流域水土保持及生态修复工程建设、各类突发预案的编制;配合有关部门做好滇池外海湖滨岸生态建设相关工作。

6.抓好区域内水利统计工作,积极做好扩大内需新增投资周报统计、水利建设投资统计、水利综合统计及各种专业统计等,强化数据质量和成果,并按时报送各有关部门,确保全面、高效地完成全年水利统计任务。

7、完成未归档资料的整理;完成信息上报8条。

(四)工程管理办公室

1.防汛抗旱工作:积极抓好区域内防洪抗旱减灾工作,牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想,完善和落实防汛责任制,强化防汛抗旱工作统一组织、统一指挥、统一调度的机制,提高防汛抗旱应急管理能力,努力降低洪、旱灾害给人民群众生命、财产造成的损失;确保主要河流、中型及重点小型水库、重点防洪设施的防洪安全;科学合理调度;认真巩固用水户协会的成果,大力推进用水户协会组建工作。

2.水价改革与管理:全面推进水价改革,适时进行水价调整,加强水费征收及水费的使用管理,农业供水价格力争达到0.04元/立方米,非农业供水价格力争达到核定供水成本的85%,农业水费征收率达到65%以上,非农供水费征收率达95%以上;积极推行计量收费,完善水费征收、使用管理和管理制度。全年水费收入52万元。

3.水利工程管理:进一步深化水管单位内部改革,巩固水管单位改革成果,积极开展水利工程管理考核达标工作,推进水库良性运行。开展小型农村水利工程管理体制改革,明确建设主体和管护责任,支持农民用水合作组织发展。

4、完成区域内各类水库坝塘的重新统计调查及造册登记备案工作;汛期适时组织人员对区域内工程设施进行防洪安全检查,并将检查情况及时上报。

5、做好抽水站日常管理及抽水设备的检修维修工作,保证用水单位正常供水;完成市级下达的蓄水量指标。

6.完成未归档资料的整理;完成信息上报5条。

二、*新区(县)水务局责任

1.切实加强领导和指导,采取服务、监督和检查等各项有效措施,制定激励机制,确保完成上述各项建设管理任务。

2.协调指导局属各部门对外开展工作。

3.及时安排市级、新区党工委(县委)、新区管委会(县政府)按时限要求完成的工作任务。

水利工程建设调研报告范文第4篇

【关键词】水价;综合改革;调研报告

根据自治区发改委、水利厅下发的《关于开展我区水价综合改革专题调研的通知》要求,我们认真开展了本流域水价执行及改革情况的调研工作,现将有关情况报告如下:

1 基本情况

水磨河流域位于新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市东郊,水系由干流水磨河和支流碱泉沟、硫磺沟、八道湾沟、碱沟及西山梁沟等组成。多年平均年径流量4372.2万立方米。主河道从水磨河饮用水保护区至塔桥湾水库27.2公里,流经乌鲁木齐市的天山区、水磨沟区、米东区等行政区,为该地区工业生产、农业灌溉、生活饮用及绿化提供水源,是支撑流域经济发展的大动脉。

本流域主要是通过水磨河水厂和水磨河河道为流域内的用水单位供水。水磨河水厂设计供水能力为5.36万m3/d,实际最大供水量约为3.58万m3/d,平均供水能力为2.04万m3/d。主要供水单位为水磨沟区观园路两侧所有单位、七纺生活区、金纺纺织股份有限公司、六道湾煤矿、水区八道湾工业园附近的部分单位、米东区城区、七道湾村、八道湾村、卡子湾村等单位。供水性质为生活用水、工业用水、农业用水、绿化用水及特种行业用水。

2 水利工程建设及运行现状

水磨河流域管理处成立较晚,供水工程大多年久失修,每年都从有限的水费中拿出相当一部分资金,用于管道维护、水源保护、河道整治,以维持其正常运行。1999年以后,我们向自治区水利厅、计委申报了“水磨河灌区续建配套与更新改造工程”等项目,1999-2003年实施完成了项目中管道供水工程、扬水站集中供水工程、河道整治工程和水情自动测报工程。目前工程运行正常,发挥了设计效益,实现了输水管道化(工业、生活用水),河道工程化,清污分流,泉水入户,水资源优化配置。

2008年以后,在乌鲁木齐市委市政府的大力支持下,争取实施了一批事关本流域百姓民生问题的项目:

2008~2010年度实施完成了硫磺沟河道整治工程,使硫磺河道防洪标准提高到百年一遇,保障了沿线居民、工厂以及部队院落的安全,同时也改善了环境,目前工程运行正常;2009~2011年度实施完成了水磨河供水改造工程,此项工程可改善水磨河水源高硬度、高硫酸盐的供水水质,并对部分老旧供水管道进行改造,减少了输水损失,由于本地区电力增容方面的原因,该工程现无法调试运行,待电力负荷增容后,该工程可投入运行。

为了使水利工程设施安全正常运行,发挥其防洪、兴利等作用,我们严格执行经常养护、定期检修、大修与特别修建相结合的管护制度,安排专人巡检、维护供水设施,每年灌溉前或汛后组织安全大检查,依据检查结果确定大修项目,问题一经发现,便能立即得到妥善处理。

3 近三年工程建设投资情况

3.1 政府投资项目

3.1.1 2008~2011年度实施完成了水磨河硫磺沟河道整治工程。水磨河硫磺沟河道整治工程是提高水磨河流域防洪能力、改善两岸环境的公益工程,工程主要任务是对水磨河支流硫磺沟4529米河道进行改造。工程可研批准估算投资2559.97万元。今年,在我处的努力下,积极和有关部门协调沟通,因和河道施工涉及单位协调问题而推迟施工的二、六标段得以顺利完工,加上已完工的其他标段,共计完成投资2164万元。目前,工程已完成决算书的编制和审计,预计明年年初进行竣工验收。

3.1.2 2009~2011年度实施完成了水磨河供水改造工程。工程批复概算投资4821.35万元,主要建设任务是对水磨河流域内供水设施进行改造,新建净水水厂车间、一级泵站及加氯车间,采用反渗透工艺对水磨河水源地高硫酸盐、高硬度的泉水水质进行处理,改善水磨河水质;改造部分老旧管道,提高供水保证率。工程计划开工日期为2009年5月25日,但因规划手续及厂址内树木移栽问题于2010年才开始实施。

截至目前,水厂主体及配套厂房土建及设备安装已全部完成,完成投资4820万元。由于我处所在的水塘一线已满负荷,新建变电站正在选址施工,乌鲁木齐市电业局水磨沟区用电增容的相关手续,致使设备无法调试运行,等明年电业局水区新变电站完工送电后就可进行调试和验收。

3.2 自筹资金完成项目

主要是一些供水工程的维修、改造、安防监控系统、爆管抢修等内容,近三年共计投入274.49万元。

4 近三年水利工程供水价格及执行情况

水磨河流域地处乌鲁木齐市市区,根据同城同价原则,工程供水价格执行乌鲁木齐市自来水供水价格(乌发改房[2005]74号《关于调整乌鲁木齐市城市供水价格的通知》),但考虑供水方式及区域的特殊性,再加上一些历史的原因,无法实现在征收水费时加收城市污水处理费、垃圾处理费、重点水利建设投资费等费用。

4.1 居民生活用水:水磨河水厂供水系统供水的1.36元每立方米;自建供水系统0.40元每立方米;米东区供排水公司的0.46元每立方米。

4.2 工业供水:水磨河水厂供水系统供水的1.48元每立方米;自建供水系统0.45元每立方米;米东区供排水公司的0.46元每立方米。

4.3 农业供水:0.084元每立方米。

4.4 建筑施工、宾馆餐饮等用水:3.54元每立方米。

4.5 特种行业(娱乐场所、纯净水、洗车等)用水8.70元每立方米。

5 近三年工农业用水用户承受能力变化和水价环境等情况

水磨河流域地跨乌鲁木齐市水磨沟区和米东区两行政区。近几年,两区坚持以经济建设为中心,优化产业发展格局,大力发展优势产业,区域综合经济实力显著增强,地区生产总值、城镇居民可支配收入都有了大幅度的提高,水费支出在工农业生产成本中所占的比重逐年降低。城乡一体化的加速、流域经济的快速发展,再加上水价偏低等因素,使得我处的水费收缴率一直较高,近三年均在95%以上。

6 近三年水资源费征收管理情况

6.1 水资源费征收标准

6.1.1 居民生活用水:水磨河水厂供水系统供水的0.04元每立方米;自建供水系统0.15元每立方米。

6.1.2 工业供水:水磨河水厂供水系统供水的0.04元每立方米;自建供水系统0.35元每立方米.

6.1.3 农业供水:免征。

6.1.4 建筑施工、宾馆餐饮等用水:0.04元每立方米。

6.1.5 特种行业(娱乐场所、纯净水、洗车等)用水:0.04元每立方米。

6.2 水资源收取情况

2008年征收水资源费35万元,上缴乌昌财政局35万元,返还零元;2009年征收水资源费162万元,上缴乌昌财政局162万元,返还零元;2010年征收水资源费110万元,上缴乌昌财政局110万元,返还零元。

7 推进我市水利工程价格综合改革的具体措施和建议

7.1 水利工程供水生产中存在的问题

7.1.1 供用水矛盾突出。乌鲁木齐市属于重度缺水城市,水源补给主要是靠冰川融水、融雪水、降雨和地下水,包括水磨河水源地在内的乌鲁木齐市几个现有的水源地产水量十分有限。而随着乌鲁木齐市经济的高速发展,城区不断扩大,人口增加,用水量也随之激增。每到夏季5月份以后,供水量满足不了用水需求,造成供用水矛盾加剧。根据近几年统计的情况,乌鲁木齐市水资源利用率已超过70%这个警戒线,这说明,乌市的水资源利用已达到极限,必须采取相应的措施,缓解日益突出的供需矛盾。

7.1.2 供水工程老化导致水资源浪费严重。乌鲁木齐市城市供水管网大都建于20世纪70、80年代,现已普遍老化,管网“跑冒滴漏”严重,加上落后的计量设施的误差,每年损耗的水量超过3000万m3 ,相当于供水总量的20%~30%。水资源的浪费更加恶化了用水紧张形势。

7.1.3 用水效率低。农业用水方面,据乌鲁木齐市水资源公报数据,乌鲁木齐的农业灌溉用水利用系数为0.4左右,而由我处供水的水磨沟区、米东区的农业灌溉水利用系数更是低于0.4。灌区工程不配套,多数渠道无防渗设施,多采用大水漫灌的原始方式。主要原因是水价低,水费大多由各村的村委会支付,老百姓没有节水意识,先进有效地节水技术措施无法得到推广;工业用水方面,设备、工艺落后,工业用水重复利用率低,低水价造成节水挖潜力度不够,没有动力。

7.1.4 供水企业亏损严重。乌鲁木齐市现行水价执行的是2005年制定的标准,执行到现在已严重背离成本价,造成城市供水企业成本倒挂。供水管理单位长期亏损,影响了水管单位的生存和发展。水利工程的维修、养护和更新改造缺乏资金来源,老化失修严重,不能做到良性运行,难以维持。以我处为例: 2009年的水费收入为10475195.27元,供水成本为11502546.83元,亏损1027351.56元;2010年水费收入为11535829.97元,而供水成本为12929614.57元,亏损1393784.6元。同时,我处已完工的供水改造水处理工程明年投入运行后,电费、设备维护、水处理药剂、人员工资等供水成本费用支出将成倍增加。根据供水改造工程设计单位的测算,反渗透水处理车间投入运行后,单方供水成本将增加1.11元,届时我处供水经营亏损的情况将更加严重。

7.2 具体措施和建议

通过对水利工程供水生产中存在问题的分析,不难发现过低的水价无疑是所有问题的根结。水利工程供应的水是商品,水商品的理想价格应该反映全部社会成本,包括同水资源保护、开采、水污染防治和其它与水环境相关的成本。如果这些要素没有反映到供水价格中,水资源的过度利用、污染就难以避免。因此建议:

7.2.1 逐步推进城市水价改革。按照国家关于资源价格改革的精神,在供水企业实行政企分开的基础上,综合考虑上游水资源费、供水企业正常运行和合理赢利,改善水质,管网改造等因素以及社会各方面的承受能力,严格审核企业成本,强化水价约束,适时将水价提高到补偿成本、合理收益的水平,实现企业的良性运行,促进节约用水。针对各地水资源的紧缺程度,在兼顾经济社会承受能力的基础上,适当提高水费征收标准,加大征收管理力度,使之能够真正发挥节约用水、实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护的作用。

水利工程建设调研报告范文第5篇

根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求,现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下,请予审议:

一、依法履行职责方面

水务局是*年机构改革的新建局,人员来自各个方面,作

为第一任水务局长,我重点强化三大意识,一是树立大局意识,自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调,不谋全局就不足谋一隅,水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展,要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展,使之成为全局的共识,从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作,围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市,海堤是捍卫城市安全的重要生命线,我刚到任时,通过实地考察和调研发现,堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出,这不仅给城市带来极大隐患,更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现,我确定了在*至*年内完成建设西部主要堤防的任务,并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下,我们率先在全省启动了海堤建设工程,并纳入了全省防灾减灾工程项目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤围防护费抵押货款,跑北京,到省里,积极争取上级支持。目前,总投资*亿元,建设*公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段,总投资*.*亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工,为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识,创造性地开展水务工作,同志说:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期,我试图在这一变革中把握好三大转变,即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变;从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变;从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先,在调查研究的基础上,我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态,在全省率先推行了水利工程的管养分离制度,初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平,又集中了大量的资金投入建设。第二,用市场化的模式理顺排水机制,加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后,我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制,即维护了社会利益,又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理,制订了相应的建设方案,经政府批准后,总投资近*个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三,整合资源,让水利设施为供水服务,让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门,相互分割。水务局成立后,我就大胆地尝试“让水利进城,让供水下乡”,我通过水利的优势,预测水情,控制资源,置换前山河的水质,为咸期抽抢淡水创造条件,确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源,有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题,让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四,大胆借用外力,积极争取上级部门的支持,在实践中,我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况,单靠我市的自身力量是不可能的,一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件,另一方面,我多次到中央和省有关部门汇报工作,赢得了上级领导的重视和关怀。近年来,我们得到了上级近*万元的水利资金支持,今年,在市主要领导的亲自关心下,我们努力运作,又将乾务、小林两个联围共*亿的投资纳入省上报中央的打捆项目,待中央立项后,我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识,以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业,我把“为人民服务”作为全部工作的立足点,因此,我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临,我总是提前进入情况,组织做好资源统筹和供水应急预案,在紧急情况下,采取非常措施保障城市供水,同时,又大力展开宣传,在全市形成共渡难关的良好氛围,去年,我们平稳地度过了*年以来的第四个枯水年。今年,我们又面临着广东省连续三年的干旱,特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况,为此,我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势,并于*月和*月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题,提前启动了咸潮预警机制,准确地评估今年的咸潮,并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案,经市政府批准后,各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长,为保障城市安全、可靠的供水,我将殚精竭虑、全力以赴。同时,我还兼任市三防副总指挥,具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面,我组织修订了三防预案,落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制,另一方面,每当台风暴雨来临,我都当好市领导的参谋和助手,精心组织,科学决策,以身作则,身先士卒,做到哪里有灾情,自己就出现在哪里,当自然灾害来临的时候,确保了人民群众生命财产的安全,把损失减少到最低。

二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况,以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况

我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法,特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评,我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议*份,为了给人大代表一个满意的答复,我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议,讨论解决方案,并列出解决时间表,责任到人,做到事事有跟踪,件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换,以便更好地了解代表意图。与此同时,我时刻注意自觉地接受人大的监督,特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查,并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常*号函件,将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划,安排*万元的补助资金;形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告,上报市政府,西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之,我们的工作是为人民服务,不但要使党委、政府满意,取得上级的支持,更要使人民群众满意,得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任,为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境,我从未敢懈怠!我要求同志们做到的,自己必须首先做到,同志们不能做到的,自己也要做到。首先,我着力打造一种精神,在总结水务工作特性的基础上,我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神,以激励全体干部开拓创业的激情,并在全局上下形成共识,同志们的思想境界在实践中得到升华,面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧;第二,水务工作的特点是投入大,项目多,今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资,因此,防微杜渐、反腐倡廉,避免出现“工程上马,干部下马”现象的发生,是我的重要工作。一方面,我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论,另一方面,力图建立一种防止腐败发生的机制,我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构,制订运行机制,特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪,确保阳光工程。第三,为了充分发挥每个干部的潜在能力,我在调动干部主观能动性上下功夫,使每个同志、各级干部有职、有权、有责,要求同志们敢闯、敢试、敢创新,要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起,创造性地开展工作,并主动为他们在工作中的失误承担责任,做到兼容并蓄,从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力,全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围;形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境;搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向