高等教育学的任务

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高等教育学的任务范文第1篇

基金项目：黑龙江省高等教育教学改革项目“创建三引领五平台培养模式，培养自动化学科拔尖创新人才”“大类培养体系下‘两案三型四环’新课堂教学模式探索”（编号：JG2013010203，JG2014010666）；黑龙江省高等教育学会高等教育科学研究“十二五”规划课题“基于乐- 学- 思- 创理念的自动化专业多元化教学方法研究与实践”（编号：HGJXHC110370）。

一 我国高校拔尖人才培养存在的问题

纵观我国高校理工科人才培养现状，虽然我国政府和高校做了很多努力和探索，但在拔尖创新人才培养模式和实践上仍存在一些问题：

1 知识体系陈旧，教学内容更新缓慢。我国高校的课堂教学大多照本宣科，知识体系陈旧，并且过分注重理论与公式的推导，而忽略了实际工程项目中的应用需求。

2 实践环节薄弱，科研意识有待提高。课程实验大多是验证性、仿真性的，缺乏工程应用背景，科技含量不高，致使学生对解决实际工程问题的全过程体会不深，缺少学术气氛，有碍拔尖创新人才科研意识的培养。

3 竞赛良莠不齐，学生参与动机不纯。学科竞赛作为高等教育的特殊形式已逐渐被社会和高校所认同，但近年来我国雨后春笋般出现的各种学科竞赛出现了良莠不齐的现象，虽然竞赛活动搞得轰轰烈烈，但真正和科技主题有关、科技含量高的竞赛却较少；而且高校出台的各种奖励措施导致一部分学生参赛动机不纯。

二 基于“三引领五平台”的阶梯递进式拔尖创新人才培养模式构建

本研究构建的基于“三引领五平台”的阶梯递进式培养模式如图1 所示。

这里“三引领”即以培养“学术化、工程化、竞技化”拔尖人才的培养目标为引领，“五平台”指搭建拔尖创新人才培养的“选拔平台、基础平台、提高平台、实战平台和竞赛平台”。在“宽口径、厚基础、倡个性、重创新”的人才培养基本原则的基础上，以“学术化、工程化、竞技化”作为拔尖创新人才的培养目标，构建阶梯递进式的人才培养“选拔平台、基础平台、提高平台、实战平台和竞赛平台”，探索拔尖创新人才培养新模式。

1 以培养“学术化、工程化、竞技化”拔尖人才的培养目标为引领

为什么世界顶尖学府能培养出众多高水平的、具有突出能力的毕业生？中国大学为什么培养不出杰出人才？“钱学森之问”引发了全社会对高校培养拔尖创新人才的关注和思考[1]。纵观世界一流大学的建设经验和高等教育的发展趋势，发现它们均有同一个特点，即注重学生个性化能力的培养。大学，尤其是研究型大学，不能等同于一般的教学型大学，更不是普通的技工学校，研究型大学不能仅仅以教会学生基本的书本知识为目的，而应该培养出具有突出能力的拔尖创新人才。通过对文献的分析，我们认为这里的突出能力，应该具体体现在以下三个方面：第一，学生应该具有与国际最前沿科技水平接轨的基础知识体系；第二，学生应该具有参与具体实际科研项目的工程经验；第三，学生应该具有参与各类高水平竞技大赛的比赛经历。这三个方面简单概括来说，就是“学术化、工程化、竞技化”。本研究构建的“三引领五平台”的培养模式，就是要以培养“学术化、工程化、竞技化”拔尖人才的培养目标为引领。

2 构建阶梯递进式的拔尖创新人才培养“选拔平台、基础平台、提高平台、实战平台和竞赛平台”

（1）“学术化”引领，构建基于教学模式改革的“选拔平台”课程学习是教育教学活动的中心环节，是在校学生（尤其是本科生）知识的主要来源。课程的设置、选择、教授、考核等无不直接关系着人才培养的质量。而拔尖人才除了需要拥有更多的课程选择自由度，以满足他们充分发掘自己学术兴趣与思维创造性的需求之外，也需要更加深入的专业讨论以及更高层次的学业交流，这是引导与刺激他们学术素养提升的催化剂，也是他们施展非凡创造力的理想舞台。为此，本研究以“学术化”引领，构建了基于教学模式改革的“选拔平台”。

①课堂教学与国际前沿问题接轨，实现教学内容广度与深度并举。首先，在课堂教学中使用国外一流大学的课件、课堂视频和实验视频，以此为基础结合国外高水平大学的教材，合理规划教学内容，推陈出新，保证课程内容的先进性。其次，将与课程相关的科学问题、科研问题引入课堂，采用案例式、互动式教学手段与学生一起分析和研讨，通过对实际问题的讨论帮助学生对知识点的消化吸收，实现理论与应用的融会贯通。再次，将本学科顶级期刊近几年内反映学术前沿的高水平论文作为辅助材料，有针对性的介绍给学生阅读，并且引导学生以的模式撰写读书笔记和提交报告（采取自愿完成的模式）。

采用这种高水平教材为主，顶级期刊论文为辅，同时科研成果走进课堂的方式，全面整合现有教学内容，使课堂教学水平与国外前沿发展同步，以达到提高全体学生综合学术素养的目的。

②“学术化”引领，构建基于教学模式改革的“选拔平台”。①中内容是面向全体学生的一种教学模式和教学方法的改革，其目的之一是拓宽学生视野，指引学生探索知识的途径，提高学生学术素养；而另一个目的则是利用这种变革来构建拔尖创新人才的“选拔平台”，遴选综合素质高的“好苗子”。每个学生智商、情商的个体差异会导致他们对上述教学内容实施的接受程度不同，授课教师可以从学生的课堂反映、讨论参与度、提交作业情况、学术热情等多方面进行观察和衡量，选拔知识、能力、素质突出的学生作为拔尖创新人才潜在培养对象，继续进入后面4 个平台重点培育。

（2）“工程化”引领，构建阶梯递进的“基础平台- 提高平台- 实战平台”

拔尖创新人才是科研力量的源泉，是高科技人才的后备军，拔尖人才应该在科研过程中树立科学研究和探究问题的观念，激发对科研问题的研究兴趣，从本科生教育开始抓起科研能力的培养，在学校形成崇尚学术、参与科研的良好氛围。为此，本研究依托“工程化”引领，构建阶梯递进的“基础平台-提高平台- 实战平台”，主要目的是对经由“选拔平台”选拔出的“好苗子”继续进行“锻造”。这里的“工程化”主要是指让学生参与到具有实际工程背景的科研项目中来。

①“工程化”引领，构建实现课例的“基础平台”。这里的“基础平台”可以分成两个层面，一是“实验教学中心基础平台”，这是针对全体学生开展的传统意义上教学大纲中要求的实验课程，这些实验大多是验证性、仿真性的，是对学生基本的动手能力及解决问题能力的基本要求。在这个层面上相关实验教师应当注意观察和衡量学生的综合表现，尤其是对经“选拔平台”遴选出的学生进行重点关注，从实践动手能力、分析问题解决问题能力、创新开拓能力、锐意进取精神等多个方面进行综合考察，作为对这些学生的“二次选拔”；二是“科研实验室基础平台”，对通过“二次选拔”的那些学有余力、充满科研热情且综合能力强的好苗子，可以让其进入“科研实验室基础平台”，进行基本科研素质的培养。这里的“科研实验室基础平台”设计的实验不是实验大纲中要求的所有学生必做的基础实验，而是教师在课堂授课中补充的与先进学科理论密切相关的课例，这些学术问题已经在课堂上进行过理论联系实际的讨论，而现在可以让这些选的学生在授课教师指导下，在“科研实验室基础平台”上验证和复现，进行基本科研素质和实践动手能力的进一步训练和熏陶。

②“工程化”引领，构建兴趣培养的“提高平台”。经过上述“基础平台”磨练的学生，可以让其进入实验教学中心“提高平台”，进行基于兴趣的创新能力培养。实验教学中心的专职实验教师跟学生一起根据学生的综合能力、兴趣爱好和发展潜质设计自主创新的实验内容。让学生参与从选择问题、分析问题、确定方案、制作调试和反馈修正等科学研究全过程，在实验教学中心“提高平台”上培养创新意识、锻炼创新能力、展示个人风采。在具体实施过程中要注意教学环境要民主宽松，以学生为主体充分发挥其创新思维能力。

③“工程化”引领，构建科研背景的“实战平台”。经过“基础平台- 提高平台”磨练且坚持下来的学生，可以让其进入科研项目组“实战平台”，进行具备实际科研背景的实战演练。具有实际工程背景的科研项目为学生提供了深入探索知识以及发掘思维创造性的肥沃土壤，在与科研项目组教师并肩攻关的过程中，学生的编程能力、动手能力、科研能力、创新能力、团队协作能力等综合能力都将在具体的科研项目实践中得到培养和提高。教师在实战演练过程中除了注重对学生上述能力的培养之外，还要注意对其进行科研经验的传授，充分发挥教师传道、授业、解惑的作用。

（3）“竞技化”引领，构建展示自我的“竞赛平台”

学科竞赛是在紧密结合课堂教学或新技术应用的基础上，以竞赛的方法培养学生综合能力，引导学生通过完成竞赛任务来发现问题、解决问题，增强学生学习及研究的主动性，培养学生的竞争意识、团队协作意识和创新精神的系列化活动[2]。学生在经历了“基础平台- 提高平台- 实战平台”的历练后，可以鼓励和支持其参加国家级和国际级的高水平学科竞赛（竞赛平台），让学生的综合能力、心理素质、竞争意识、团队协作精神在竞技中得到锻炼和升华，也给学生一个展示自我风采、实现自身价值的国际舞台。在实施过程，指导教师要注意解决两个问题：一是面对当前良莠不齐的各种赛事（尤其是国内的一些赛事），指导教师要做好甄选工作，选择涉及到多领域的前沿技术集成、“含金量高”的国内外顶尖赛事参赛，为学生提供真正有价值的历练机会；二是遴选真正热爱科研、献身学术并有真才实学的学生悉心指导并推向竞技舞台，尽量避免出现“为了保研而参赛”“为了奖金而参赛”的功利性参与情况的发生。

参考文献

高等教育学的任务范文第2篇

关键词：高等职业教育　物理学科　建设与改革

一、前言

高等职业教育是为社会培养高素质应用型紧缺人才。随着产业发展模式的变化，教育模式必须转方式、调结构，跟上新兴产业发展步伐，并能为新兴产业提供急需人才。高等职业教育物理学科目前存在着学科建设应用性成分不明显、高职特色不突出、“双师”素质教师匮乏、教材滞后、基地建设和实践环节薄弱等问题，与当地产业结合、与企业挂钩的实训模式更是没有体现出来，已经远远不能适应经济的快速发展。所以物理学科建设也要围绕新兴产业进行改革。

二、物理学科建设与改革的重点

1.学科指导思想，包括高职教育物理学科建设如何融入新兴产业发展内容，如何与区域经济建设密切结合问题，如何进行前瞻性人才培养，如何转方式、调结构，合理进行教学计划、教学大纲、教材建设、教学方法等研究，特别是注重教材差异化建设，充分挖掘教材内涵，不断渗透现代装备、新能源、新光源、交通、环境、信息网络等研究领域的内容，将物理学科置于一个广阔的时代背景上。

2.凝练学科研究方向，突出高职应用性特色，为学科优势发展奠定基础。

3.解决好平台建设问题。要配齐学科发展配套的仪器设备，完善实验实训条件，搞好基地建设和校企合作，为科研成果向企业推广和产业化做准备。

4.解决好学科队伍建设问题，包括物理学科创新型师资队伍培养问题、高水平的学术带头人建设问题、教师队伍的学历层次和职称结构问题、“双师”素质结构、团队的学术水平及学术研究问题。

5.完善学科项目建设问题，包括教科研项目与课题、优质课、精品课程、教材建设、优质资源开发、优秀教学论文等。

6.考核评价体系建设。

三、物理学科建设与改革具体的实施办法

1.学科理念的现代化。在加强“三基”教学的基础上，必须强化学生创新意识、创新思维和创新能力培养的教学理念。

2.教材内容的案例化。高职物理学科的教材内容还没有完全摆脱抽象的理论知识、公式推导等，所以教材的改革在内容上要充分考虑学生的认知水平与职业特点，删繁就简，够用为度，引入新知识、新内容，每章节后编写一些实际案例，并提出问题让学生思考。

3.教学内容的专业化。合理选择教学内容，注重经典理论的整体性与现代科技的合理取舍，充实物理学在现代科学技术和产业中的应用。在夯实物理学基础知识的同时，注重物理知识的拓展与更新。

4.教学重点的职业化。在保证各专业方向所必需的物理学基础知识的基础上，针对不同的专业需要，对课程内容作分块删减，重点讲授与职业关系紧密的相关部分，对于一些关联不大的章节内容可少讲或不讲，物理实验的侧重点也不同。如土木工程、机械专业对具体问题的求解过程方面要求比较高，力学部分尤为重要。

四、物理学科建设与改革的创新点

1.通过凝练物理学科研究方向，更加突出高职教育应用性特点，体现高职育人特色。

2.通过学科队伍建设，打造新型师资团队，改变教师重理论轻实践的现状，加大校企合作和产学研力度，带动教师双师素质和科研水平的提高。

3.通过搭建学科平台，完善实验室和实训基地建设，配齐学科发展所需的各种仪器设备，保证师生实训顺利开展，保证科学研究和教学改革顺利进行。

4.通过物理学科建设研究，能够更加清晰高等职业教育学科发展特点和人才培养特点，形成系统理论，并为其它学科建设奠定基础。

总之，物理教学在高职教育中是不可偏废的，但物理学科必须进行改革，要树立以人为本的教育观和课程观，要紧贴就业市场，为学生的职业服务，为学生的职业发展服务，把学生培养成高素质应用型人才。

参考文献

1.胡炳元 文春帆 物理（电工电子类）.北京：高等教育出版社， 2009。

2.任长松 课程的反思与重建——我们需要什么样的课程观．北京：北京大学出版社，2002。

3.牟大全 物理教学艺术与研究.济南：山东教育出版社，2009，12。

高等教育学的任务范文第3篇

当前高等教育学所面临的危机，表现为作为学科建制的高等教育学与作为知识体系的高等教育学这两种形态学科危机的“共振效应”，是关系到高等教育学科生死存亡的危机。高等教育学的成功突围之路在于“再学科化”，即必须在坚持高等教育学学科化发展方向的前提下，致力于学科建制层面的“再学科化”———努力建设高等教育学一级学科，同时要突破一般教育学的视界，促进知识形态高等教育学的“再学科化”。

关键词：

高等教育学；学科危机；学科制度；再学科化

我国高等教育学是一个年轻的发展中的学科，高等教育学的学科建设问题一直是重要问题之一。当前讨论高等教育学学科建设和发展问题，高等教育学界有了一种紧迫感和悲壮色彩。2016年8月29日，中国高等教育学会在厦门大学召开高等教育学学科建设研讨会，讨论关于促进高等教育学学科发展的《厦门共识》。瞿振元会长用“七分紧迫、三分悲壮；十分期待、十分努力；形成共识、推动发展”24字概括了当前我国高等教育学学科建设的形势和任务。自国家学科政策调整，以及有关部门按照一级学科实施学科评估和进行学科资源配置之后，高等教育学的生存和发展面临严峻挑战。严峻的现实迫使我们必须思考高等教育学应对挑战和走出困境的对策。

一、正视当前的高等教育学学科危机

在我国，高等教育学主要有两种存在形态，或者是两种形态的统一体。一是作为学科建制的高等教育学，它与国家的学科制度有着重要关联；一是作为知识形态的高等教育学，它与高等教育学术共同体有着紧密关系。当前高等教育学所面临的学科危机，表现为学科政策调整所致危机与高等教育学科自身存在问题的叠加，出现了两种形态高等教育学学科危机的“共振效应”。因而与之前所经历的危机，无论在性质上还是在程度上都有重要的不同。在危机的性质上，表现为学科的建制性危机；在危机的程度上，它是关系到高等教育学生死存亡的危机。

1．当前的高等教育学危机是学科建制上的危机

我国目前实行的是国家学科制度，主要包括学科分类制度和学科审批制度。首先由国家进行刚性的学科分类，然后颁布具有学科管理功能的学科目录，学科建设和研究生培养必须在学科目录下通过学科审批才能进行。亦即学科的设立需要经过国家批准，纳入学科目录体系，取得学科建制。只有在取得学科建制的前提下，学科建设和发展才能获得国家的资金支持、编制岗位和人员配备。任何学科的学科建设和研究生培养都不可能脱离学科目录和国家授权审批。而美国等西方国家主要实行的是学术共同体学科制度，亦即学科设立、学科建设不需要国家授权审批，而主要由学术共同体自行决定。其学科分类的功能主要在于进行学科统计———将知识生产按照大致的学科类型（并非精准的）进行分门别类的统计，看看这个学科领域的知识生产状况，以及学科知识进展情况。由此可见，我国的国家学科制度无论在学科分类上还是在学科设立上都体现出学科建设管理和研究生教育管理的价值取向，并且具有极强的刚性。与我国的国家学科制度相适应，我国高等教育学对学科制度表现出极强的依赖性。20世纪80年代初，高等教育学经过国务院学位委员会批准，作为二级学科列入学科目录，获得了学科身份和学科建制。但这并非是高等教育学的学科知识体系已经发展和成熟到足以认定为一门学科的程度，而主要是由于改革开放后我国经济建设和社会发展越来越需要大力发展高等教育，需要大力加强高等教育研究，从而在国家学科制度层面支持的结果。正是因为有了国家学科制度的支持，高等教育学才能在学科建制内发展，特别是弥补作为知识体系高等教育学的缺陷，逐步走向成熟的高等教育学。没有国家学科制度的支持，就没有高等教育学今天。当前高等教育学所面临的危机，固然与作为知识体系的高等教育学发展缓慢，还不具备抵御学科发展风险的能力有关，但来自外部的学科政策和学科制度调整是主要原因。2011年国务院学位委员会再次修订学科目录，取消了二级学科建制，明确要求按照一级学科进行学位点建设和研究生培养。学科建设和学科评估也按照一级学科来进行。2016年正式启动的教育部第四轮学科评估，要求按照一级学科进行学科评估，并且在学科门类下实行一级学科“绑定评估”的原则。这不仅使得作为二级学科的高等教育学丧失了存在意义，而且使得不少学校的教育学一级学科丧失了参加评估的机会，也就丧失了获得学科资源配置的机会。非师范大学的教育学科，特别是作为教育学学科特色的高等教育学面临重大挑战。

2．当前的高等教育学危机是学科的生存性危机

我国高等教育学在近40年的发展过程中先后经历过多次危机，但这些危机是高等教育学发展过程中的危机，是发展性危机。而当前的危机则是关乎高等教育学生死存亡的危机，是生存性危机。原因在于两个方面。一是国家颁布的学位授予和研究生培养的学科目录，产生了重要的“溢出效应”。学科目录本来是用来规范“学位授予”和“研究生培养”的，其功能在于按照学科分类进行学位授予（不包括学士学位授予）和研究生培养。但这个学科目录在运行过程中被广泛用来进行学位点授权审批、学科水平评估、学科发展资源配置，甚至用来进行学校类型划分（综合性院校、多科性院校、单科性院校），进而影响大学的院系设置。二是我国现行的学科制度与中国特有的“单位制”文化和体制结合，产生了将学科嵌入“单位制”的学科建设和管理体制，形成了学校内院系设置、学科资源配置、教师人事归属、学科岗位设置、工作绩效考核和评价的基本单元。大学教师的双重归属———在学术上归属于所从事的学科（往往是国际性的），在人事上归属于所服务的大学或者院系———简化为“单位”归属。“单位”成为教师归属感和职业安全感之所系，教师的学术研究活动必须有院系性质的“单位”作为依托。院系既是学术组织又是一级行政机构。学科建设和发展必须建立在实体性的院系组织的基础之上，离开实体性的院系组织，就不可能聚集人才来开展学术研究和学科建设工作。在学科目录的“溢出效应”和学科建设的“单位制”现实下，国家学科政策调整为按照一级学科进行学科评估和开展学科建设，极大影响了高等教育研究的机构设置、人员配备和资源分配。有的高校将原来的高教所升格为教育学院，高等教育学沦为教育学院的一个学科方向，稀释了高等教育学的发展环境和资源；有的高校将高教所归并到发展规划处、教务处、公共管理学院、社会发展学院等机构，导致高教所丧失了独立机构的地位；有的高校干脆就撤销了高教所。特别是在第四轮学科评估中，一些过去以高等教育学为学科特色的高校，由于受到按一级学科评估和学科绑定评估政策的影响，不少都放弃了参加学科评估的机会。高等教育研究机构被降格或撤销，或者改变了高教研究机构的性质和职能。皮之不存毛将焉附？高等教育学学科建设失去了组织基础。作为学科建制的高等教育学消亡之后，作为知识形态的高等教育学也就失去了发展的基础。所以，当前高等教育学所面临的危机，不是过去曾经经历过的发展性危机，而是关系到高等教育学生死存亡的生存性危机。

二、“再学科化”：高等教育学的成功突围之路

面对高等教育学的生存性危机，高等教育学如何化危为机，实现成功突围，是高等教育学学科建设必须重视的问题。我认为，致力于高等教育学的再学科化是一种必然选择。

1．必须坚持高等教育学的学科化发展方向

在我国高等教育学学科发展过程中，曾经产生过“学科论”与“研究领域论”的学术争论，但“研究领域论”一直占据上风，在高等教育学界有着重要影响。“研究领域论”认为，将高等教育学作为一个多学科的研究领域没有什么不好，它可以吸纳其他学科的学者参与高等教育研究，丰富高等教育学学科成果。而且美国作为高等教育研究强国，一直将高等教育学作为一个研究领域，产生了高水平研究成果。有没有高等教育学科，并不影响高等教育研究的开展。对此，我曾专门撰文进行了分析和讨论。［1］我一直主张我国的高等教育学必须走学科化发展道路，“学科化”是我国高等教育学的安身立命之本。因为在我国的国家学科制度框架下，作为“研究领域”的高等教育研究，是无法纳入国家学科制度体系的，也就无法获得从事高等教育研究的制度支持和资源投入。美国将高等教育学作为一个“研究领域”而能取得领先的高等教育研究成果，是因为美国实行的是学术共同体学科制度，学科的设立和资源配置，由各学术共同体自行决定。我们不能因为美国将高等教育学作为一个研究领域能取得高水平研究成果而主张在我国要放弃高等教育学的学科化发展方向。因此，在我国的国家学科制度下，高等教育学要应对当前的学科危机，绝不能放弃学科化发展思路。放弃学科化努力，无异于断送高等教育学———使我们将近40年的高等教育学学科建设成果毁于一旦，使高等教育研究机构面临釜底抽薪的困局，使众多的高等教育专业研究人员丢掉饭碗。但是，坚持高等教育学的学科化发展思路，不是要用经典学科的标准来指导高等教育学学科建设，把高等教育学建设成为一门经典学科，而是要按照现代学科的特点和要求来建设高等教育学，即建设作为现代学科的高等教育学。现代学科与经典学科有着本质上的不同，经典学科是由知识演化逻辑主导的学科，学科知识呈现“树形结构”或“阶梯结构”，有严密的学科知识谱系，有清晰的知识演化路径，学科知识之间可以相互追溯；而现代学科则是由社会需求逻辑主导的学科，是由问题导向（解决社会问题和工程实践）所主导的综合性、交叉性、横断性学科。高等教育学在本质上是一门现代学科。

2．致力于学科建制层面的“再学科化”

面对当前高等教育学的学科危机，坚持高等教育学学科化发展方向是基础，在此基础上还需要在学科建制层面实现“再学科化”。学科建制层面的“再学科化”主要解决如下两个问题。一是要重建作为高等教育学组织依托的高等教育研究机构。如前所述，我国的学科制度与“单位制”的结合，形成了基于“单位制”的学科建设和管理体制。没有高教所等实体性机构和组织作为依托，高等教育学学科建设就如浮萍般无所维系。20世纪70年代末80年代初，我国高等教育学的创生和发展，是以如雨后春笋般涌现的高等教育研究所（室）为先声的，尽管这些高教所（室）在后来的发展过程中分化为“学科建设型”和“院校研究型”两种类型，但它们的大量涌现，的确为我国高等教育学的学科发展提供了组织支持。当前高校的高教研究机构大量被裁撤或降格，或者被迫做出职能上的转变，已经严重威胁到专业研究人员的生存和学科归宿感。由此，必须重振和恢复高等教育研究机构，将部分高校高教研究所的基本职能定位于学科建设和人才培养，将另一部分高校高教研究所的基本职能定位于通过开展院校研究来为本校改革发展服务。两种职能的高等教育研究机构同时并存，在全国形成功能互补和相互支持的高等教育研究组织结构。曾经有一种观点认为，导致高教所在学校地位低的原因在于，高教所都致力于高等教育学学科建设和学科理论问题研究，忽视了对学校改革发展中现实问题的研究。这种观点只是从现象层面找原因，是有失偏颇的。如果没有高等教育学学科作为前提，没有高等教育理论作为指导，我们对高校改革发展中现实问题的研究，就会沦为就事论事的研究，就会因为缺乏专业性而不能有效指导高校的改革发展实践。因此，我们既需要从全国层面来看待高教所的作用，也需要从具体院校高教所的职能定位来看待高教所的作用。不能因为高教所没有直接为本校改革发展服务而裁撤或降格高教所，同时学校领导也要善待和善用高教研究机构。［2］二是要努力争取高等教育学取得一级学科建制。如前所述，在美国的学术共同体学科制度下，学科的划分以及相应的学科层级划分，只是具有学科知识统计的意义，不会影响某门学科的建设和发展。高等教育学无论是否被列入学科目录，是否获得比较高的学科分类层级，都不影响高等教育研究的开展和高等教育学术的发展。但在我国的国家学科制度下，情况则完全不一样。我国高等教育学的创生，得益于1983年国务院学位委员会将高等教育学作为“二级学科”列入学科目录之中。而当前高等教育学所面临的生存危机，也在于2011年国家学科目录调整时突出按一级学科进行学位授权点审批和学科建设，使得作为二级学科的高等教育学失去了制度性支持。所以，高等教育学能否取得一级学科建制，对高等教育学的未来发展有着生死攸关的影响。因此，我曾经专门撰文讨论过建设高等教育学一级学科的问题，把建设作为一级学科的高等教育学作为高等教育学“再学科化”的重要目标和内容。［3－4］当前，部分高等教育学者对高等教育学争取一级学科建制信心不足，认为学前教育、研究生教育、职业技术教育等学科与高等教育学类似，都提出了建设一级学科的诉求，各学科之间相互攀比，不可能在教育学门类下设置这么多的一级学科。我认为，我们不能放弃努力，应该充满信心。高等教育学不同于一般教育学，一般教育学主要是学校教育学，其基本理论和核心知识发源于儿童教育，具有经典学科的性质。而高等教育学则超越了“学校教育”的视界，具有充分的“社会”教育学性质，其基本理论和核心知识发源于大学与社会的关系以及高等教育与社会的关系。高等教育学不仅要研究高级专门人才的培养规律，还要研究高等教育的发展规律。［5］因此，我们要在正确认识高等教育学具有不同于一般教育学的学科性质的基础上，充满信心地争取高等教育学的一级学科建制。一是要深化研究我国的学科分类和学科设置，进一步促进和推动我国学科制度的改革。学科分类和学科设置本身就是高等教育研究的重要内容，无论是本科人才培养的学科专业目录，还是学位授予和研究生培养的学科目录，都是以高等教育研究人员为主体而编制的。在研究和改革我国的学科分类和学科设置过程中，高等教育研究人员是大有作为的。二是就教育学门类下的一级学科设置而言，需要改变思维定势。目前在教育学门类下设置教育学、心理学、体育学等三个一级学科，并非是科学的、合理的，是有很大的调整和改进空间的。同时，要从促进“现代学科”发展的目的出发来考虑一级学科设置，一级学科的设置是为了促进学科发展，特别是促进现代学科的发展，而不是限制学科发展。要避免手段和目的的倒置，在考虑一级学科的数量时也不能因噎废食。

3．促进知识形态高等教育学的“再学科化”

高等教育学能否建设成为一级学科，既与我国学科制度改革相关，也与知识形态的高等教育学的发展水平相关。毋庸讳言，我国高等教育学还不成熟，还不完善。当前高等教育学的危机，部分也来源于作为知识体系的高等教育学的不成熟和不完善。这就需要强化高等教育学学术共同体意识，共同致力于发展高等教育学的核心知识，促进知识形态高等教育学的“再学科化”。对于高等教育学的“再学科化”，我曾在有关文章中阐明了将不同学科高等教育研究成果进行理论整合，实现高等教育研究成果的学科化建构的思路。［6］概言之，就是要将其他学科学者所涉及的高等教育研究成果，通过高等教育学者的努力，纳入高等教育学之中，实现其高等教育学科化。这里我要特别强调高等教育学“再学科化”的价值取向和思维方式问题。作为知识形态的高等教育学，其“再学科化”的目的在于建立一个超越一般教育学核心知识和理论体系的高等教育学，而不是在一般教育学的理论框架下，或者仿照一般教育学来发展高等教育学的核心知识，用一般教育学的知识标准来衡量高等教育学的核心知识。为此，必须跳出长期影响高等教育学者的一般教育学思维，克服一般教育学独大的思维定势，在将高等教育学定位于一门现代学科的思维基点上，拓展高等教育学的核心知识领域和范围，建构符合高等教育学学科特点的，属于高等教育学自身的学科知识和理论体系。显然，要完成知识形态高等教育学的“再学科化”，需要高等教育学学术共同体的努力，要用我们自己的科学的研究成果来争取一般教育学界的理解、认同和支持，从而为高等教育学获得一级学科建制创造良好的外部条件。这是高等教育学界面临的一个长期而艰巨任务。

作者：张应强 单位：华中科技大学教育科学研究院

参考文献：

［1］张应强．超越“学科论”和“研究领域论”之争———对我国高等教育学学科建设方向的思考［J］．北京大学教育评论，2011，（4）：49－61．

［2］张应强，唐萌．高等教育学到底有什么用［J］．中国高教研究，2016，（12）：56－62．

［3］张应强，郭卉．论高等教育学的学科定位［J］．教育研究，2010，（1）：39－43．

高等教育学的任务范文第4篇

关键词:高等教育;特殊教育;生师比

中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0264-04

从高等特殊教育的教育对象看,高等特殊教育的任务主要有两大部分,一是对健全人实施的特殊教育师资的培养,二是对残疾人的实施的高等教育。残疾人高等教育既具有普通高等教育的特点,又因为教育对象的特殊而具有自身的特点。

生师比,是指在校学生数与专任教师数的比例。在高等学校,在校生按教育对象的层次分有博士研究生、硕士研究生、本科生、专科生;按在校学习的时间分有全日制在校生、业余生;按学生来源的国家分本国生、留学生。在计算折合学生数时,采用不同的系数,即对全日制在校本、专科学生的系数为1,外国留学生、博士研究生的系数为3,硕士研究生的系数为2,业余生的系数为0.3,按照上述系数计算出折合学生数与专任教师的比是高等学校的生师比。残疾生的系数是尚未研究的问题。

在高等特殊教育学校实行与普通高校相同的生师比来确定专任教师的配置,显然是不合理的。按照什么样的标准来配置高等特殊教育学校专任教师的数量,是摆在高等特殊教育人力资源管理人员面前的课题。应该针对高等特殊教育与普通高等教育不同点着手,探索适合高等特殊教育专任教师配置标准。高等特殊教育与普通高等教育的不同点,主要表现在教育对象的不同,普通高等教育的教育对象大多是健全人(有很少的残疾人),而高等特殊教育的教育对象大多是残疾人,由于身体的残缺,导致他们接受知识有一定的障碍,在教师配置上应该比普通高等教育的教师多一些。在高等特殊教育学校里,对健全人实施的特殊教育师资培养的生师比可以参照国家规定的普通高等学校的生师比。对残疾人实施的高等教育的生师比目前没有国家标准,是残疾人高等教育教师配置的一个空白。本文试图通过对现有各级各类学校的现有政策的研究分析,提出适合残疾人高等教育的生师比。

一、中国残疾人高等教育现状

1.残疾人高等教育的院校数量和专业设置

中国的残疾人高等特殊教育起步较晚。自1987年经原国家教委批准,由中国残疾人联合会和吉林省人民政府共同创办的中国第一所集盲人、聋人、肢残人于一体的综合性高等特殊教育学院――长春大学特殊教育学院,至2008年10月,全国设有残疾人高等教育的院校有14 所(见表1)。其中招收研究生的院校1所,本科院校6所,专科院校7所。根据残疾人的学习需求和身体特点,开设了适合残疾人学习的本、专科专业十余个。

2.残疾人高等教育实施形式

中国残疾人高等教育实施采取四种形式:一是在普通高等学校建立特殊教育学院或开设系和专业,采取单独考试单独录取的方式,主要专门招收盲、聋残疾青年,学习适合他们的各种专业;二是普通高等学校招收残疾青年(其中大部分是肢体残疾和轻度的盲、聋青年),与健全学生共同进行专业学习(或叫随班就读); 三是一些独立设置的残疾人中等职业学校采取与成人高校合作办学的方式,举办一些专业的大专班招收残疾青年;四是通过自学考试、电视大学(或者网络学院)等渠道对残疾人实施高等专业教育。

由于在普通高等学校建立特殊教育学院或开设系和专业形式是目前中国实施残疾人高等教育的主体,所以,我们仅就这种形式进行生师比研究。至2008年10月,这种形式的院校一共有14所,大部分成立于2000年前后。

从20世纪80年代开始到21世纪初的二十多年间,随着高等教育大众化的发展,中国高等特殊教育达到了一定的发展速度和规模的数量。但是高等特殊教育学校的数量与普通高等学校相比是少之又少,国家目前没有制定高等特殊教育学校设置规程,因此,在教师配置上,各高等特殊教育学校没有可执行的统一的教师配置标准,实施残疾人高等教育学校按照各自的情况,配置相应教师。造成残疾人高等学校教师配置无法可依。

3.残疾人高等教育教学方法特点

残疾大学生的个体差异比普通大学生更加明显,普通大学大班授课形式不适合残疾大学生,必须采取小班授课,因材施教,补偿个体差异。在教学方法上,要使用适合不同残疾类型的缺陷补偿法,如对盲人的以手代目,对聋人的以目代耳等,弥补学生由于生理缺陷所带来的认知不足。

残疾人高等教育要科学发展,就必须解决好残疾人高等教育的教师配置,研究提出适合残疾人高等教育的生师比,是残疾人高等教育一个重要问题。

二、目前中国各种类型学校教师配备标准

1.中小学教职工编制标准

中小学根据教育教学规律和教学要求安排班额,并根据班额组织教学班级。原则上普通中学每班学生45～50人,城市小学40～45人,农村小学酌减,具体标准由各省(区、市)根据实际情况确定。普通高中每班可配备教师3.0人;普通初中每班可配备教师2.7人;城市小学和县镇小学每班可配备教师1.8人,教师数确定后,职员、教学辅助人员、工勤人员编制按教职工总数的一定比例计算,由县级以上教育行政部门统一核定到校。

2.普通中专教职工编制标准

设置中等职业学校,要有基本的办学规模。学校学历教育在校生数,校址在城市的学校(以下简称城市学校)960人以上,校址在县镇及农村的学校(以下简称农村学校)600人以上。 设置中等职业学校,须有与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。城市学校专任教师一般不少于55人,农村学校专任教师一般不少于35人。专业课教师数应不低于本校专任教师数的50%。每个专业至少应配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专任教师两人。

3.普通高等学校教职工编制标准

高等学校按其职能、任务区分为综合大学、工科院校、师范院校、财经政法院校、农林院校、医药院校、外语院校等七种类型。分别确定相应的编制标准。高等学校基本教育规模编制标准的主要指标、辅助指标分别是生员比和生师比。高等学校基本教育规模编制的具体拟定,以学校标准生数为基本参数,以学校类别为调整参数,运用数字公式计算。在教育部1999年的关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见中指出,到2005年,全国高等学校平均当量生师比达到14∶1左右。

4.义务教育阶段特殊教育

目前没有国家标准,现以广东省为例。根据教育教学规律和教学要求,综合考虑学校校舍、教师数量等条件安排班额和班级数量,原则上招收残疾学生的学校每班学生8～10人,专任教师占教职员编制的比例不低于84%。各类残疾人学校教职员与学生的比(见表2)。

表2 特殊教育学校教职员基本编制标准

5.残疾人中等职业学校设置标准

设置残疾人中等职业学校,要有基本的办学规模。常设专业一般不少于4个,在校生一般不少于200人,班额原则上为15～20人。教学班与教职工比例不低于1∶5。专任教师数不低于本校教职工数的60%。

三、对现行教师配备标准的分析

1.不同层次学校健全人与残疾人生师比现状

以上列举的各级各类学校的教师配备规定中,采用的说法和标准不一致,主要有以下几类∶在中小学教职工编制标准中,规定了班级人数,然后按照班级配备教师;在普通中专教职工编制标准中,只规定了学校学生规模和教师数量的最低线;在普通高等学校的教师配备上,全国高等学校平均当量生师比14∶1;在义务教育阶段的特殊教育的教师配备中,采用的是规定了教职员与学生的比例,同时规定了专任教师在教职员中所占的比例;在残疾人中等职业学校设置标准中,规定了班级学生人数,然后按班级配备教职工,同时规定专任教师的比例。笔者对以上不同说法的规定进行分析归纳,将学校类别归纳为小学、中学、高中、中等职业学校、高等学校,将教育对象归纳为健全学生和残疾学生,按照政策规定的班级学生数量、专任教师所占比例等,归纳计算出不同学校类别的不同学生类别的专任教师和学生的比例(计算结果保留到整数(见表3):

表3不同层次学校健全学生和残疾学生生师比

在上表中,健全小学的生师比25∶1是按照每个班级45人,配备教师1.8人计算出;健全中学的生师比19∶1是按照每班50人,配备教师2.7人计算出;健全高中阶段的生师比17∶1是按照每班50人,配备教师3人计算出;健全人中等职业学院生师比16∶1是按照学校规模960人,配备教师60人计算出;健全人高等学校的生师比采用了全国高等学校平均当量生师比14∶1。残疾人从小学到高中的教师配置,在《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》中是按照学生的残疾类型规定的员生比,招收盲生的学校的员生比是1∶3,招收聋生的学校员生比是1∶3.5,按专任教师占全体教职员工的84%计算,换算成生师比分别是招收盲生的学校生师比为3.57∶1,招收聋生的学校的生师比为4.17∶1,为了便于分析,我们采用四舍五入的方式,确定残疾人中小学的生师比统一为4∶1。残疾人中等职业学校的教师配置,按每个教学班按20个学生,每班配置5个教职员工,其中专任教师占教职工的比例按65%计算,换算出生师比是6∶1。

2.不同层次健全人和残疾人生师比的内在联系

(1)同层次教育健全人与残疾人生师比的关系。普通小学的生师比25∶1,远远高于特殊教育学校的生师比4∶1,两者相差6倍;普通中学的生师比19∶1高于特殊教育学校的生师比4∶1,两者相差5倍;普通高中阶段的生师比17∶1高于特殊教育学校的生师比4∶1,两者相差接近4倍,中等职业学校的生师比16∶1高于残疾人中等职业学校的生师比6∶1,两者相差接近3倍。结论是,相同层次的学校,健全人的生师比明显高于残疾人的生师比。

(2)不同层次教育健全人生师比的关系。对于健全人实施教育的学校,在小学阶段,生师比是25∶1,中学阶段生师比是19∶1,高中阶段的生师比是17∶1,在中专阶段生师比是16∶1,在大学阶段生师比是14∶1。由此可见,生师比从小学的25∶1逐渐减少到普通高等学校的14∶1,结论是,对健全学生实施教育的学校,层次高的生师比小于层次低生师比。

(3)不同层次教育残疾人生师比的关系。残疾人教育学校,在小学、中学和高中阶段,目前国家没有标准,本文采用广东省特殊教育学校的教师配备标准,小学、中学和高中残疾学生的生师比均为4∶1。残疾人中专教育的生师比为6∶1。不同层次残疾人生师比从小学的4∶1上升到中等职业学校的6∶1,也就是说在小学、中学和高中阶段,4个残疾学生配备1个专任教师,在中等职业教育阶段,6个学生配备一个专任教师。结论是,对残疾学生实施教育的生师比,随着学校层次的提高,生师比也在提高。

(4)不同层次健全人生师比与残疾人生师比的比较。在上述分析中,可以看出不同层次健全人的生师比从小学到大学呈递减变化,而残疾人的生师比从小学到中专呈增加变化。按照这个变化趋势,从表面上看,残疾人高等教育的生师比应该大于残疾人中专教育的生师比6∶1。但是,众所周知,在小学、中学、高中的特殊教育学校里,教育对象有多种残疾类型,与残疾人中专和大学相比,不仅有视障、听障、还有智障、孤独症等,由于残疾类型不同,接受教育的能力也有很大差异,同时他们的年龄小,因此,在这些学校需要更多的专任教师。残疾人中专阶段,教育对象主要是听障和视障,这个时候,生师比有所增加是合理的,但是增加到什么程度。有待进一步研究。

四、对残疾人高等教育学校生师比的结论

1.残疾人高等教育的生师比低于6∶1

生师比不仅与学校的层次有关,而且与教育对象是否残疾有关。相同层次的学校,残疾人的生师比低于健全人的生师比;不同层次的学校,健全人的生师比随着教育层次的提高,生师比呈下降趋势。由此推断,残疾人高等教育的生师比低于普通高等教育的生师比14∶1;残疾人高等教育的生师比低于残疾人中等职业学校的生师比6∶1。

2.残疾人高等教育生师比的数学模型

义务教育阶段的特殊教育学校的学生有多种残疾类型,即视力残疾、听力残疾、智力残疾等,学生年龄小,自理能力差,每个教师担负的学生数量比普通学校多。而残疾人高等教育学校的学生大多为盲人和聋人两种类型,自理能力较义务教育阶段的残疾学生强,因此,残疾人高等教育的生师比应该高于义务教育阶段的残疾人教育的生师比。残疾人中等职业教育学校与残疾人高等教育的教育对象基本为聋人或盲人,笔者利用中等职业学校、普通高等学校、残疾人中等职业学校现有的生师比,建立一个数学模型:中等职业学校生师比/普通高等学校生师比=残疾人中等职业学校生师比/残疾人高等学校生师比,推算出残疾人高等特殊教育生师比为5∶1。

在这个数学模型中,中等职业学校的生师比为16∶1,普通高等学校生师比为14∶1,残疾人中等职业学校生师比为6∶1,残疾人高等教育学校生师比=(残疾人中等职业学校生师比*普通高等学校生师比)/普通中等教育学校生师比=(6/1*14/1)/(16/1)=6*14/16=5.25≈5。

3.高等特殊教育学校的教师配置数量

教育对象为健全学生和残疾学生的高等特殊教育的生师比可以采用以下方式,即健全学生按普通高等学校的生师比14∶1计算,残疾学生按5∶1计算,分别计算出残疾人和健全人需要配置的教师数量,将二者相加就是高等特殊教育学校的教师配备数量,从而解决了高等特殊教育学校教师的配置问题。

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Research on Student-teacher Ratios for Chinese Higher Special Education

WANG Hong-yun

(Special Education College of Beijing Union University ,Beijing100075,China)

高等教育学的任务范文第5篇

（一）成人高等教育教学计划的质量监控应对成人高等教育的教学计划、教学大纲等进行有效的监控，并根据成人学员的特点，制订出切实符合成人学员学习规律的教学计划，编订或选用适合成人学员学习的教材。而目前我国成人高等教育中，很多高校还是存在盲目搬用普通高等教育教材的做法，或者仅是部分学科和课程编订了成人教育的专门教材，成人高等教育教学的“普教化”现象依然存在。

（二）成人高等教育教学过程的质量监控对教学过程的质量监控是整个教育质量监控体系的基础和前提，主要包括对教师教学行为的规范和对教学过程的检查与监控。各高校应制订工作规范、课堂教学评价办法、事故处理办法等相应的规章制度，规范和约束教师的教学行为。同时，加强对各教学环节落实情况的检查，对面授、实践、作业、考试等各个环节进行有效监控，确保教师能够根据学生的特点、学习方式开展教学活动。而目前很多高校在教学过程的质量监控环节做得不够，多数高校仅能做好对课堂教学的监控，而对课堂教学之外的环节缺乏有效的监控。

（三）成人高等教育教学管理的质量监控主要是对成人高等教育教学管理中的一系列要素和过程进行监控。严格的教学管理是提高成人高等教育质量的重要保证，必须对成人高等教育的教学管理进行有效的质量监控，要制订一套科学规范的、符合成人高等教育特点和规律的规章制度，推进成人高等教育管理的制度化、规范化和科学化；要吸收教学水平高的教师充实到成人高等教育教师队伍中并通过一系列措施提高现有教师的教学水平，才能提高成人高等教育的整体教学质量。（四）成人高等教育教学效果和教学评价的质量监控主要通过对成人学员的学习效果、毕业后的社会评价来实现。加强对教学效果的监控，有效保证教学质量，切实培养出学业成绩好，专业知识扎实，实践能力强的应用性人才。目前，很多高校对成人教育教学的监控和评价不科学，随意性太大，评价方式比较单一，多停留于定性分析，并没有形成规范的教学监控和评价制度，成人高等教育质量难以保证，更谈不上有效提高。而且很多成人高校对教学效果的评价不够立体全面，仅限于学员学习成绩的分析，对于毕业后学生的社会评价关注不够，不能很好的利用成人学员学习效果的反馈，来改进和提高教育教学质量。

二、成人高等教育质量监控体系典型案例分析———以N大学为例

本文以N大学成人高等教育质量监控体系建设为例，旨在探索建立科学有效的成人高等教育教学质量监控体系的具体路径。经过近几年的努力，N大学初步构建起了具有特色的成人高等教育质量监控体系。整个体系以信息收集为基础，以持续不断的信息反馈为依托，通过控制和改革影响教学系统的各要素，最大限度地利用现有教学资源，最大程度地提高教学质量，更好地实现教学目标。

（一）按照科学原则构建成人高等教育教学监控体系N大学坚持按照全面性原则、系统性原则、实用性原则、预防性原则来构建成人高等教育教学监控体系。教学工作是整个成人高等教育的核心工作，受多种因素的影响。N大学在制订成人高等教育质量监控体系的过程中，遵循了全面性原则，充分考虑了各方面因素，对教学计划、教学过程、教学管理、教学效果和评价进行了全方位的监控。成人高等教育教学质量监控体系的有效构建，是成人高等教育有效实施的重要保障，而影响教学质量的许多因素难以用量化指标来衡量，因此，在成人高等教育教学质量监控体系构建时，N大学遵循系统性原则，有序性地建立一整套监控体系。同时，N大学根据成人学员的特点和学校的办学实际，制定出了切实符合成人高等教育特色的质量标准体系，确保其具有可操作性和实用性。最后，制定监控体系之前，N大学充分遵循预防性原则，进行细致地分析和科学地预测，找出各种环节中潜在的问题，从而制定相应的监控方法，争取防患于未然，努力做到从源头上保证成人教育教学的质量。

（二）构建教学质量监控的目标体系学校根据社会对人才的具体需求，结合本校生源情况和毕业生的反馈情况，分专业制订出了详细的人才培养目标，切实与社会需求接轨，以市场需要为准培养人才。在此基础上，结合教学过程中各种因素的影响，构建了教学质量监控目标体系，明确了成人高等教育质量监控的主要内容。

（三）健全教学质量监控的组织体系学校成立了由远程与继续教育学院、学校承担成人教育教学工作任务的二级学院及各函授站构成的三级监控体系。根据各部门管理职能的不同，实施不同层次的有效监控。远程与继续教育学院作为学校成人高等教育的主管部门处在整个监控体系的中心位置，负责成人教育教学的全面组织和协调工作，而承担教学任务的二级学院和函授站作为基层的教学单位，负责具体的教学和管理事务，是实施教学质量监控最直接的部门，也是保证教学质量的关键部门。远程与继续教育学院通过各种手段和方式加强与函授站、教师和学生的沟通与联系，2010年，学校对继续教育学院主页进行了全新改版，内容更加丰富、充实，教师、学生、管理人员全部通过学院网站登录查询相关信息；建立了函授站教学管理QQ群，学校的通知可以第一时间到群里，函授站工作中的问题也可以在线与管理人员沟通；教学管理平台中增加了短信群发功能，可以及时将教学信息、通知公告等以短信形式发送给函授站管理员、教师或学生，他们有什么问题也可以回复；对函授站、教师和学生提出的问题管理人员及时回复解决问题。通过这一系列措施健全了教学质量监控的组织体系。

（四）完善教学质量监控的制度体系加强制度建设，是教育教学质量的重要前提和保障。N大学远程与继续教育学院根据国家、省和学校的相关教育法律和法规以及各项规章制度，制订出了一系列成人高等教育的管理文件。形成了关于成人高等教育教学质量监控的规章制度，相继编制出台了《N大学成人高等教育教学管理制度汇编》、《N大学成人高等教育教学计划》、《N大学成人高等教育教学大纲》、《N大学成人高等教育学生手册》等教学管理文件，做到了教学文件完备，教学管理岗位职责明确，奖惩制度严明，管理制度规范。

（五）改进教学质量监控的方法体系“工欲善其事，必先利其器”，只有坚持改进和完善教学质量监控的方法，才能有效加强成人高等教育的质量监控体系。N大学在学校原有的校、院、学生三级评价机制的基础上，结合目前函授教育网络教学的改革，积极探索教学督导方式和手段的变革，除了对传统的课堂教学进行督导外，还加强了对网上教学各个环节的督导。通过开通网上评教、网络学习情况调查等系统，及时了解和掌握学生在学习过程中存在的问题，对教师和“教”和学生的“学”两方面都有了实时、有效的监控。N大学的教学督导制度是办学的一大亮点。多年来，学校依据该制度成立了由教学经验丰富，关心成人高等教育事业发展的领导、退休老教师和管理人员组成的教学督导组，形成了对教学计划、教学管理、教学过程、教学质量、教学效果与评价等各个方面全方位督导。督导员所做的各项工作都要做好记录，发现问题及时反馈，每学期期末或面授结束后写出书面工作总结交远程与继续教育学院。远程与继续教育学院负责教学管理的协调、指导、监督、考核等宏观管理工作；各学院和函授站负责教学的具体安排、组织落实和值班检查等管理过程的各个环节。对教师的教学效果分别由学校教学督导组、学生所在学院以及学生进行评价，各取不同权重计入总分，其中学生的评价权重最大，形成了对授课教师教学情况多层次、多方位的监督、考核和评价机制。考核结果与教学报酬挂钩，同时作为今后是否聘任的依据。

（六）加强教学质量监控信息反馈体系成人高等教育相对于普通高等教育而言，因教学对象为成人学员，存在着教学对象之间年龄相差较大，学习动机复杂多样且学习困难较多等特点，为了更好地掌握成人学员学习的效果，就需要建立一个立体的、全方位的信息反馈系统。N大学教学工作从分管校长到远程与继续教育学院，再到二级学院和函授站等教学单位，直到普通的教师和成人学员，再从教师和成人学员通过一定渠道回到成人教育管理部门和分管校长，形成了一个封闭的环节结构。而N大学远程与继续教育学院在执行整体的组织和协调功能外，还注重加强与学生的沟通和交流，增强了学校与学生的互相理解与尊重，促进了教学与管理工作的不断改进。远程与继续教育学院、二级学院或函授站、教学督导员、班主任每学期都分别召开不同范围的学生座谈会了解学生的学习情况和对教学、管理工作的意见和建议。N大学远程与继续教育学院还专门开发了软件系统，学生以涂卡的形式参与调查，教学科使用电脑即可对学生填写的调查问卷进行数据的统计分析和整理，及时发现问题并进行研究和解决，使教学和管理工作能切合实际情况有效开展。