安全主体责任教育培训

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安全主体责任教育培训范文第1篇

[关键词] 农机 现状 发展

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0233-01

我县农业机械化购置补贴在2006年开始实施，自此以后得到了较快发展，但其中仍存在问题，因此，农机校等相关培训教育机构必须坚决履行自己的职责和任务，需要按照市场经济规律，充分利用现有农机资源，根据捉机技术的需求，加大对农机培训的力度，更好更快地提高农机培训效率。

1 我县农机培训的意义

我县为西北高，东南低的地势，处于亚热带湿润低纬季风气候区，东西狭，南北长，崇山峻岭连绵起伏，高山、丘陵、盆地、河谷间杂交错的地形，山区面积占85%。2015年常用耕地面积1.2亿m2，农作物播种面积3.1亿m2，其中：粮食作物播种面积也高达1亿m2，经济作物播种面积也将近2亿m2。

1.1 农机培训对我县的直接意义

2015年我县认真贯彻落实各项“三农”政策，农业经济继续保持健康平稳发展，完成农业总播种面积3.2亿m2，全年实现农业总产值22.58亿元、农业增加值3.55亿元、农民人均纯收入5612元。拥有微耕机11507台，比2005年增30倍；畜牧养殖机械9540台，增14.91%；农副产品加工动力机械15431台，增8倍；农用排灌动力机械8654台，增7.08倍；联合收割机16台，乡村农机从业人员20465人。2015年全县农业机械总动力34.7万千瓦特，比2005年增长58.93%，拥有拖拉机5718台，增30.22%，其中：大中型拖拉机3371台，小型方向盘式拖拉机2347台。农机培训为我县人民生产效益带来直接利益。

1.2 农机培训工作对我县的间接意义

新的形势为农机化的发展创造了新的机遇，为农机培训教育提供了更加广阔的舞台，农机培训推动农机化事业，推动农机服务产业化跨越式发展，广大农民增收致富奔小康，农机驾驶、农机操有利于作和农机维修人员的技术水平都受到农机培训工作的影响，而且影响到农村的稳定和农民的经济效益和安全生产，同时也对农机培训教育提出了更高的要求。培养具有现代科技创新意识和创新能力强的技术人才是农机教育培训的更高目标。

2 我县农机培训的问题

2.1 农机培训中教育问题

2.1.1农业机械化培训中出现了教育生源不足的现象，农机学校没有面向社会、市场开展办学，培训机构的农机学校、农机推广和农机监理一体的培训作用不能充分发挥，仅仅依靠了行政手段进行推广。

2.1.2农机培训教育工作中，教师岗位分散，教师工作不集中。由于培训教师没有充足的时间进行教学研究和知识再提高，教师搞好农机教育培训工作的积极性大大减弱。农机教育培训工作的顺利完成，受到了缺乏明确分工，人员交叉，难以集中精力的从事农机教育培训工作的教师的影响。这也不利于农机教育培训工作的全面发展。

2.2 农机培训中的条件问题

2.2.1由于教育培训机构经费不足，实际教学需求受到基础设施建设滞后性显著，培训机具、教学设备缺乏，学校校舍老旧，不予改造等因素影响，教学活动受阻。学校现有的教学设备有大量损坏和丢失，需补充实物教具较多，教学挂图等更新机会少。

2.2.2农机从业人员对农机培训工作的价值与意义认识不不到位，农机教育相关的培训部门缺乏协作配合，严重抑制了农机培训教育工作的顺利开展，农机教育培训工作人员与农机监理、农机推广、农业及劳动就业部门等其他相关部门工作协调配合意识不强。当地农民文化素质普遍相对不高，对科学技术的优越性认识不足，在一定程度上，影响农机教育培训工作的开展与实施效果。

3 针对我县农机培训的建议

3.1 提高农机教育培训机构主体队伍建设

3.1.1加强农机教育培训师资队伍建设

教师队伍要选拔具有专业对口的较高学历、较高专业水平的人员来不断充实。教师要做到“无实践部教学”的原则，除了要及时掌握现代农业发展所急需的农业机械的相关知识，还要尤其注重实践能力培养。积极利用各种渠道提高农机培训教员的执教能力，参加省市农机局组织的专业技术交流和师资力量培训。

3.1.2借用专业院校的学科优势开展培训

想要了解国内外各种先进适用农业机械的应用及发展情况，以及如何促进现代农业生产，提高经济效益，基层农机培训单位要加强与大专院校的联系。全社会的关心也是基层农机教育培训工作的发展需要，当然，更需要从事农机教育培训工作的全体人员努力。想要大大提高农民参加农机培训的积极性，就需要让当地农民真正能意识到参与农机培训的甜头，把先进的知识传递给农民，让科技知识武装农民。

3.2 完善农机培训机构外部环境

3.2.1为农机培训工作提供有力的后盾支持

加大培训基础设备设施的建设，合理提高农机教育培训所必需的经费支持。上级主管部门要根据基层农机教育培训单位现存的农机培训状况，需要在人力、财力和物力上给予支持。农机教育培训机构要根据自身的发展中的困难情况，懂得适度依靠政府的支持和协助不断发展壮大。

3.2.2拓宽农机教育培训范围

为了更好的为农业机械化服务，需要建设多元化、系统化、规范化的农机培训体系。针对农机相关人员的具体领域实行针对性的系统培训。有效引导当地农机化发展，做到科学管理，提供有效服务，需要加快知识更新，学习农机发展新知识、新技术、新要求，弄清自己所面临的农机发展方向和思路，具备合理的知识结构和较高的业务素质和服务能力，指导自身工作。从机器的特性、操作、保养、结构、维修、使用方法等一个体系来完成对大中型拖拉机、联合收割机等其他传统农机具驾驶操作人员的培训，注重理论实践，强调安全可靠。

参考文献

[1]李玉柱，姬江涛.工科院校农机专业人才培养模式研究与实践[J].中国现代教育装备，2010，（17）：171-173.

安全主体责任教育培训范文第2篇

为适应月湖区经济社会发展对小学教师提出的新要求，根据国家、江西省中长期教育发展和规划纲要精神，以及中华人民共和国教育部令第7号《中小学教师继续教育规定》、《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）、江西省教育厅《关于印发江西省“十二五”中小学（幼儿园）教师培训实施意见的通知》（赣教发〔2011〕12号）等文件精神，结合我校实际，特制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家教育规划纲要和江西省中长期教育发展和规划纲要，紧紧围绕实施素质教育战略主题，以促进教师专业化发展、提高教师队伍整体素质为目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，坚持非学历教育与学历教育相结合，学校教育与现代远程教育相结合，集中培训与校本培训相结合，整合培训资源、优化培训内容，创新培训模式，通过培训，建立起师德高尚、理念先进、结构合理、业务精良的教师队伍。为促进我区基础教育，尤其是农村教育的可持续发展提供坚实的师资保障。

二、基本原则

从我校教师队伍实际出发，坚持“面向全员、突出骨干、分层培训”的原则，分类别、分层次、分阶段、有重点、有计划地开展教师培训工作。注重培训的针对性和实效性，突出教师队伍师德水平和教育教学能力的提高。

三、总体目标

以“国培计划”为引领，“省培计划”为拓展，市、区培训为主体，校本研训为基础，远程培训和集中培训为主要方式，有目的、有计划地对全校教师进行分类、分层、分岗培训，全面提升教师素质水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、城乡均衡、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（一）扎实开展桥东小学教师全员培训

全员培训是面向所有教师的培训，是教师培训中最基础也是最重要的培训项目。“十二五”期间，凡是在教学岗位上的教师都须参加不少于360学时的培训。将师德师风、新课程、教学基本功、现代教育技术等作为全员培训的重点内容。培训形式以校本培训为主，区内集中培训和区外培训为辅，集中培训与远程培训相结合。校本培训主要安排在教学期间和暑假期间，由学校组织；校本研训要适应各类、各岗位教师个体专业发展的需要，促进教师将教育教学理论运用于教育教学实践，解决教育教学实践中的问题，提高教师的实践能力。要明确研训目标，建构研训内容，采取有效研训形式与方法开展研训活动。要加强校本研训的专业引领，加强教师自我研训的引导，通过有效的制度和科学的评价提高教师参与研训的自觉性。区内集中培训主要安排在暑假期间；区外培训按省厅、市局要求组织。通过理论学习和实践研修，不断提高教师专业化发展水平和教育实践能力。

（二）切实加强校长培训

校长需参加国家、省、市组织的任职资格培训和提高培训，每五年在职校长必须接受国家规定时数的提高培训，并取得“提高培训合格证书”，作为继续任职的必备条件。通过有计划地组织校长外出培训，促使校长创新管理，特色办学，加快建立现代学校制度，争做骨干校长。

（三）切实加强中层干部培训

认真组织校中层干部参加省、市组织的任职资格培训和提高培训。加快骨干中层干部培养，遴选责任心强、办学理念先进、工作成绩显著、社会影响好的中层干部外出培训。通过有计划地组织中层干部外出培训，促使中层干部创新管理，特色办学，加快建立现代学校制度，努力培养一批骨干中层干部。

（四）大力加强班主任培训

加强班主任队伍建设，根据新时期对班主任工作的新要求，切实加强班主任工作基本规范、班级活动设计与组织、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育、相关教育政策法规等专题培训，不断增强班主任教师的专业素养和班级管理能力。

（五）精心组织骨干教师成长培训

骨干教师培训分三个层次。一是培训校级骨干教师。学校以提高课堂效益为重点，通过课堂教学研讨、专业发展研修、同伴互助、网络平台等培训形式，定向培养学校学科骨干教师，每年每校每学科要培养学科骨干教师1-2人。二是培训区级骨干教师。通过专家指导、校际合作、区外集中培训等培训形式对学校培养的骨干教师进行重点培养和指导，培养区级骨干教师。三是组织骨干教师提高培训。在区级骨干教师中，遴选师德高尚、专业功底扎实、科研能力突出、教学风格鲜明、发展潜力较大的中小学骨干教师，围绕政治素质、专业水平、科研引领等方面，通过选送到省内外重点高校集中学习、知名中小学校跟班锻炼等形式进行骨干教师提高培训。

（六）切实加强薄弱学科教师培训

加强英语薄弱学科教师在岗自修，提高专业水平。在校本研修中强化英语学科教师培训，使英语学科教师不断在实践中提高教学水平。根据实际需要，完成好上级安排的英语学科教师外出培训。

（七）加大桥东小学教师教育技术能力培训力度

以教育部《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为依据，力争在“十二五”期间，全面开展小学教师教育技术全员培训（初级培训、中级培训、高级培训）。通过教育技术能力培训，提高教师对教与学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价水平，全面提升课堂教学效率和质量。

（八）开展新任教师适应性培训

每年对新录用的教师在上岗前和上岗一年内进行适应性培训，帮助他们树立正确的职业理想与良好的职业道德，熟悉所任教学科的课程标准和教学内容，了解现代小学教育的基本特征，掌握教育教学的基本技能和方法，尽快适应教育教学工作。要认真分析新教师的实际情况和素质特点，改进新教师培训的方式和内容，加强新教师培训的针对性和实效性。新任教师适应性培训时间不少于150学时，其中校本研训30学时。新任教师参加适应性培训后，还须参加五年一周期的教师岗位培训。

（九）开展安全教育培训。

重点帮助教师熟悉《中小学幼儿园安全管理办法》，提高对学生进行安全教育的基本理论知识和基本技能，掌握应对学校学生安全突发事件的方法。促进桥东小学安全教育和安全管理水平的提高。

（十）进一步抓好学历提高教育

鼓励在职教师，特别是男55岁以下，女50岁以下的教师通过在职学习、函授、远程教育、自学考试等多种学习途径提高学历水平。重点加强教师的学历培训。到2015年，力争全校教师学历达标率为100%。力争我校教师全部达到专科以上学历。

四、建立健全培训制度

1.完善五年一个周期的教师全员培训制度。实行《江西省中小学（幼儿园）教师继续教育电子证书》登记制度，规范教师培训证书管理。建立教师培训管理档案，逐步实现教师培训管理信息化、制度化。

2.建立严格的教师培训学分管理制度。教师在五年周期内，需修满规定学分（学时）的培训课程，并建立教师非学历培训与学历教育课程衔接、学分互认的机制。

五、保障措施

（一）健全培训领导机构。学校成立教师培训工作领导小组，负责培训规划的执行和落实。由校长任组长，具体牵头负责教师培训和管理的各项业务工作，确保培训取得实效。

（二）明确培训工作职责。明确教师培训工作职责，确保教师培训工作有序进行。建立健全教师培训培养档案，根据需要有针对性地组织和选派教师参加培训，确保顺利完成培训任务。

（三）加强培训过程管理。要健全培训的考勤制、考核制、跟踪管理制、激励约束制、检查评估制等规章制度，确保集中培训和校本培训的有序运行。注重培训教学质量管理，提高授课教师水平，注重培训过程，严格教学管理，强化培训考核，使培训取得实效。对参加培训的教师实行跟踪管理，随时掌握培训培养工作动态，指导教师结合实际有针对性地加强学习，取长补短，努力提高自身综合素质。加强参培教师的后续管理，教师培训后，要将所学知识综合提炼，应用于自己教学实践，并扎实开展校本培训。

安全主体责任教育培训范文第3篇

在日常学习、工作或生活中，大家总免不了要接触或使用书信吧，书信在人类的交流与沟通的历史上占有重要地位。写起信来就毫无头绪?为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于学校安全承诺书，欢迎阅读!

学校安全承诺书1学校安全监管工作中应负的责任，保证教育教学工作安全平稳运行，为全校师生创设一个平安和谐的工作学习环境，本人郑重承诺如下：

1、严格执行学校有关安全工作制度，认真履行自己的安全监管职责。

2、守责守岗，不迟到岗、不早退岗，工作时间内不擅自离岗、缺岗。

3、经常对自己所监管范围内的设施设备进行检查，及时排除安全隐患，对自身无力排除的重大安全隐患要立即上报学校领导。

4、积极参加学校组织的各类安全教育培训及安全教育大会，认真学习领会，严格遵照落实。

5、认真履行值班职责，不脱岗离岗。

6、保证自己安全监管区域范围内，监管时段内学生不发生一起安全事故，一旦发生，本人自愿承担一切责任后果。

7、积极加强对学生进行安全教育，做到时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全。

8、本人保证做到安全用电，按章操作，不使用大功率电器，避免发生火灾事故。

9、严格执行上级有关规定，时时处处提高警惕，确保“校园内杜绝发生死亡事故”，“校园内杜绝发生食物中毒、火灾、危房倒塌等所致的伤害事故”这两个安全生产控制指标的实现。

以上承诺，请予以监督，如有违反，我本人自愿接受学校和上级处分，并承担一切安全赔偿及法律责任。

承诺人(签字)：__

学校安全承诺书2为确保学校安全管理工作落到实处，实现校园安全零事故的管理目标，依据学校工作分工和"安全管理安排意见"，特制定并签订各个教育教学岗位安全管理责任书。

一、全体教师要依据《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法规之规定，依法施教、教书育人、安全健康育人、规范认真地完成好学校分配的领导工作和教育教学工作，全面细致地抓好岗位安全管理工作。

二、学校领导分管工作实行领导分工岗位安全责任制和责任追究制。要求学校领导要依据各自的职位分工，认真负责地组织抓好各自的分管工作，确保分管工作范围内不发生安全责任事故。

三、班级安全管理实行班主任负责制和责任追究制。要求班主任要严格按照《班主任工作职责》全面组织好班级学生的思想教育、安全纪律教育、卫生食宿管理、蛋奶领发管理以及学生之间矛盾排查化解工作，确保班级不发生任何安全事故。

四、科任教师要依据学校的课表安排实行课堂安全管理科任教师岗位负责制和责任追究制。要求科任教师要严格遵守课堂教学管理规定，认真规范地组织好课堂教学，做到不迟到、不早退，确保课堂教学秩序良好、课堂教学岗位不发生任何安全责任事故。

五、科室工作人员要依据科室工作职责，实行科室分管工作岗位负责制和责任追究制。要求科室人员要认真坚守科室工作岗位，按时抓好分管工作的检查、巡查、统计、考核等，确保管理工作范围内不发生安全责任事故。

六、安全值日工作实行岗位负责制和责任追究制。护校人员要依据护校工作职责实行护校岗位工作负责制和责任追究制。

七、全体领导和教师要严格遵守学校作息时间、恪尽职守、认真工作，要以主人翁的政治使命感，不断增强安全防范意识，提升安全防范能力。校园安全管理工作实行教职员工首问首办制。若遇校园发生突发事件，必须在第一时间应急处理或报告学校领导处理，凡因突发事件回避或隐瞒不报而酿成事故者将追究相应的法律责任。

门卫、保安工作岗位责任书另签。

八、以上各岗位工作人员，凡因工作失职、空岗、工作不负责任等而造成相应失误或安全事故者，均由岗位责任人承担相应的法律责任。

九、全体教师必须恪守教师职责要求，依法规范施教，不得违规工作，凡今后因教师本人体罚学生，教育方法不当，或处理邻里、家庭关系不和而造成影响教育教学秩序或酿成相应事故者均按相关规定追究当事人责任(民事、刑事责任)。

教师往返校园交通安全事故责任自负。凡属公差一律乘坐公共汽车，不得骑自行车、电动车、摩拖车等，学校按规定报销差旅费，否则造成交通事故者责任自负。

十、本责任书一式两份，校长与职位领导和科室教师等各执一份，自签订之日起生效。

校长(签名)： 职位领导(签名)：

教 师(签名)：

学校安全承诺书3___初级中学：

我作为(职务)，对所管辖的安全生产工作负全面责任，根据《____总校安全生产承诺书》的要求及相关法律法规的制度，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、全面贯彻落实安全生产承诺制度。

二、依法保证全面履行所辖工作的安全生产管理职责。

三、落实安全责任制，落实安全规章制度和操作规程，不断提高安全标准化管理水平。

四、加强对学生开展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活动的安全教育，培养和提高安全意识。

五、大力加强安全文化建设，认真落实“安全文化进校园”各项要求。

六、在事故易发部位设置明显的安全警示标志，加强管控。

七、积极参加学校组织开展的隐患排查治理和专项整治工作，及时治理和消除事故隐患。

八、确保对所辖消防、防雷等设施、设备定期检测、维护，保证正常运转。

九、积极组织学生参加学校预防火灾、人员踩踏、食物中毒等事故应急预案的演练。

十、自觉接受各有关部门的安全监督检查，认真开展人员密集场所专项整治工作，积极配合做好校园及周边综合治理。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

(1)一般事故接受上一年年收入的30%罚款;(2)较大事故接受上一年年收入的40%罚款;(3)重大等事故接受上一年年收入的60%罚款;(4)特别重大事故接受上一年年收入的80%罚款;(5)发生重大及以上事故的，接受终身不再担任现任职务的处罚;(6)同时接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：20__年__月__日——20__年__月__日 (本承诺书一式两份，一份交学校，一份自己保留)

承诺人签字：

学校安全承诺书4为了营造一个安全、稳定的良好学习环境，希望家长和学校能够密切配合，严格执行京燕小学安全制度，让学生养成良好的行为习惯，具备基本的安全常识。

一、学校开校门的时间是早晨7：20，中午1：40(冬季)2：10(夏季)，学生到校时间为7：50和2：00(冬季)2：30(夏季)，请您不要让孩子过早到校，以免发生危险。

二、学生上学来，提前做好准备带齐当天的学习用品，培养孩子的自理能力。如有确实需要的物品忘记了，请家长把送来的`东西写上班级、姓名放在传达室转交。学生上学不要把与学习无关的东西带入学校(如：小刀、鞭炮、口香糖、零食等)。

三、如遇学生因病、因事不能到校上课，请家长与班主任电话联系请假或请其他学生带假条，教师做好出勤记录。

四、学生在校期间如家长需要接走学生(如患病或家长需要接孩子去打针等)，请家长在传达室登记，与班主任联系后，在学校门口做好交接手续。

五、放学后学生要立即回家，不要在路上逗留，不与陌生人搭话。家长接放学的学生请到学校对面的京燕小区等候，不要围堵在学校门口，影响学生放学，汽车停在距离校门30米以外的地方，自行车放置在人行便道上，不要放在路上，影响学生行走。

六、如有教师留学生补课，没有及时放学的，家长请与教师电话联系，家长不能进入学校随便找学生。

七、如需交钱，请家长嘱咐学生把钱放在合适的地方，到校后交给老师。

为了您孩子的健康成长，让我们共同努力

__小学

学生姓名：

家长姓名：

学校安全承诺书5为贯彻执行政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(冀政〔__)69号〕和"法人代表安全生产承诺制度",根据《中华人民共和国安全生产法》和《安国市教育局在各级各类学校中实行"法人代表安全生产承诺制度"的实施方案》，我作为学校主管安全工作的副校长，保证认真贯彻执行国家、省关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，努力做好本岗位的学校安全工作，减少和杜绝安全生产事故。并郑重承诺：

1、认真学习贯彻执行上级的法律法规，宣传安全知识，具体抓好安全工作措施的落实。

2、积极协助校长做好学校安全工作，对校园内的安全工作负分管责任。

3、定期组织安全检查(每月一次)，分析和研究安全隐患整改措施。

4、组织制定学校安全管理制度，并督促各处室贯彻落实。

5、做好学校安全防范设施的配置和管理工作，使之处于最佳状态。

6、积极配合校长对本校发生的意外安全事故进行调查处理，协助校长处理善后事宜。

7、积极抓好学校安全管理人员的队伍建设，提高安全管理人员的业务素质。

若违反上述承诺和未履行学校安全工作管理职责，导致发生责任事故的，自愿接受以下处罚：

1、本人职责范围内发生事故，承担相应的经济赔偿;

2、同时接受相应的党纪、政纪处分;

3、构成犯罪的，接受相应的刑事处罚。

4、如发生不依法报告或者防碍、拒绝事故调查处理等严重行为接受相应的党、政纪处分。

本承诺书，自签字之日起长期有效;若岗位发生变更，按新岗承诺执行。

安全主体责任教育培训范文第4篇

工作成效

1、深入贯彻党的*精神。

今年以来，我县组织教育系统广大干部职工广泛宣传党的*会议精神，在教育系统开展“三个一”宣传活动（一次座谈会、一次讲座、一次调研），成立了教育资源配置和整合调研工作领导小组，在县委、县政府的指导下做好全县发展教育课题调研，多次召开专题会议征求不同阶层的意见，形成《将乐县教育发展现状分析与对策》一文，县教育局班子成员深入教育第一线，加强与教师的思想沟通，指导、帮助学校解决实际问题，推进教育行政部门转变职能和管理创新，推进效能建设和政（校）务公开。

2、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。

上半年，我局认真抓好农村中小学寄宿生食宿改善工程的落实工作，结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施，继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施，着手解决农村劳动技能培训基地问题。县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生；出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件，从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。

3、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作，上半年，全县初中入学率达98.82%，小学入学率达99.98%。

4、扎实做好“留守学生”的关爱工作。各校设立“留守学生”注册处，建立“留守学生”档案，及时记录他们家庭、心理和诚信等情况，把关爱“留守学生”作为学校的常规工作来抓。5月28日，三明市召开妇女儿童工作委员会成员会暨关爱农村留守流动儿童工作经验交流表彰会，我局代表将乐县在会上作了典型发言。

5、5月12日四川汶川县发生8.0级地震后，我县迅速组织广大师生开展“一方有难，八方支持”活动，截止到6月中旬，全县教育系统向灾区捐款达45万元。同时，针对我县部分农村中小学发生流感疫情和各地发生手足口病，我县及时启动预案，认真做好预防春季流行性传染病和手足口病（肠道病毒EV71感染性病症）工作。班子成员组织人员深入学校和部分行政村调查疫情，及时召开了全县中小学、幼儿园校（园）长会，采取措施做好预防工作，使我县校园流感疫情得到有效的控制。

6、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，上半年，共计减免资金184.6万元。

7、认真贯彻落实“两免一补”政策对农村义务教育阶段学生和城区义务教育阶段低保户学生免费提供教科书免除学杂费以及对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。

8、继续实施农村中小学危房改造工作。4月18日，县委县政府对有关乡镇颁发20*-20*年继续实施农村中小学危改项目责任状。

目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼；高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工；二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工，进入基础施工；白莲中学学生食堂已完成图纸送审，即将组织工程招投标；白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计，正进行图纸送审工作。

9、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划，新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元，图书馆预算造价400万元，前期及附属工程约80万元，共需投入资金500万元。目前，已请三明境景建筑设计有限公司进行设计，设计已基本完成，现已提交县里研究。将乐一中70周年校庆准备工作已制定出具体实施方案，逐步进入实施阶段。

10、实施农村中小学图书配置工作。目前，已完成各校图书配置数量统计及图书援助签约工作，首期县级配套资金已筹措到位。6月底第一批援助图书将配置到位。

11、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日，省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况，验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况，肯定了我县现代远程教育工程项目实施工作。

12、完成将乐一中高一提前批新生招考工作。1*名符合条件的初三应届优秀初中毕业生被将乐一中录取。同时，完成全县初中毕业生体育考试。

13、4月18日下午，县委、县政府在县玉华宾馆召开全县教育系统领导干部大会，县委副书记、县教育工委书记李永标，县政府副县长王亚珍，各乡镇分管教育领导和县委教育工委、教育局和全县校级以上领导150多人参加会议。

14、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》（闽政办〔2006〕15号）和《福建省教育厅关于做好20*年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（闽政教督〔20*〕11号）文件，学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》，准确把握评估标准内容。已完成20*年全县教育自评报告和基础数据统计报表。

主要措施：

一、贯彻党的*精神，学习宣传《义务教育法》

1、我局把贯彻党的*会议精神和新修订的《义务教育法》作为“五五”普法的重点，全面推进依法治教、依法治校的进程，作为学校当前重要工作抓紧抓实。20*年开学初，我局组织全县中小学校长、政教处主任、民办幼儿园负责人及局机关全体干部，再次开展《义务教育法》的培训会。春季开学初，全县中小学校组织广大教师广泛宣传*会议精神，在教育系统开展“三个一”宣传活动。通过学习宣传，各级领导干部依法行政意识不断提高，在全社会形成学法、知法、用法的良好氛围。

2、统一思想，树立服务学校的意识。全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》和《将乐县“十一五”教育发展专项规划》。上半年，我县成立教育资源配置和整合调研工作领导小组，在县委、县政府的指导下做好教育课题调研，多次召开专题会议，征求不同阶层的意见，形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文，为县委、县政府决策提供科学依据。同时，加强与第一线教师的思想沟通帮助学校解决实际问题，推进教育行政部门转变职能和管理创新，积极推进效能建设和政（校）务公开。

二、狠抓控辍保学工作，落实“两免一补”政策

1、狠抓控辍保学工作。面对今年春季我县中小学生辍学情况较严重的情况，我局积极采取措施加强中小学控辍工作。一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》（将政办[20*]4号）转发工作，促进各乡镇各司其责，抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组，分工明确，责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学，协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传，营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机，深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来，将学生送到职业学校，做好学生思想稳定及相关的交接工作。

2、抓好义务教育阶段学生“两免一补”工作。上半年，我县今年继续落实对义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策。已完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始，免除城区义务教育阶段学生杂费，免除标准为中学生每年生均320元，小学生每年生均240元，惠及学生6868人，共计减免资金184.6万元。对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始，免费提供国家课程及地方课程的教科书（标准为：中学生每年生均156元，小学生每年生均71元），惠及学生9098人，投入资金88.96万元。

三、推进均衡发展，深化“食宿改善工程”

结合中央、省、市资助家庭贫困学生的各项政策，健全完善资助家庭贫困生就学制度，进一步推进社会主义新农村建设步伐，促进城乡教育均衡发展，实施农村中小学寄宿生食宿改善工程。上半年，县委、县政府拨出专款12万元，购买2224床优质军用被，免费发放给全县农村中小学寄宿生。出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件，从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。截止到6月底，县财政已投入26.6万元用于农村中小学寄宿生食宿改善工程，落实劳动技能培训基地160亩。同时，加大对劳动基地的管理。4月，黄小晶省长一行在县委书记黄建平、县长林共妙陪同下到将乐三中视察我县农村中小学寄宿生食宿改善工程实施情况。4月29日，省教育厅召开全省农村义务教育阶段寄宿生生活费补助工作网络视频会议，我局赵世锋同志就将乐县农村中小学寄宿生食宿改善工程工作作典型发言。5月27日，全县农村中小学寄宿生食宿改善工程劳动基地管理现场会在南口中心校举行，县教育工委书记李永标到会，全县16所实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的中小学校长和生管教师40多人参加会议，县农业局植保站、农技站技术员专门为到会人员举办讲座。

四、推进危房改造工作，改善学校办学条件

1、进一步加快农村义务教育阶段中小学校舍维修改造建设步伐，实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程。继续实施20*—20*年中小学危房改造工程，投入资金949万元，消除危房面积6*4平方米，规划建筑面积11430平方米。要配好生管人员，加强寄宿制学校的建设，按照规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施，为学生提供良好的学习和生活环境。目前，已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼；高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工；二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工，进入基础施工；白莲中学学生食堂已完成图纸送审，即将组织工程招投标；白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计，正进行图纸送审工作。基本完成全县农村中小学“两证”办理工作，明晰产权，合理利用学校现有教育资源。

2、各校充分利用学校、社会等公共资源，主动与当地政府联系，广集思路，采取长期使用、借用、租赁等不同方式，逐步解决好农村教师轮转住房问题。

五、强化安全意识，狠抓责任落实

1、与全县各中小学校签定《20*年将乐县校园治安综合治理目标责任书》、《20*年将乐县学校安全工作目标管理责任书》、《20*年将乐县学校消防安全目标管理责任书》。

2、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，对涉及学校安全保卫的各项工作，建立起有章可循，违章必究，反应迅速，及时处理的工作机制。

4、强化学校的门卫管理工作。要求各校门卫要严把校门关，对非本校人员入校（园）必须先登记后入校（园），拒绝闲杂人进入学校和幼儿园。

5、重新聘请公安派出所所长担任学校治安、法制副校长，对50人以上的幼儿园选派法制辅导员。

6、狠抓学校综治工作的落实。我局从机构健全、责任落实、措施有力、成效明显四个方面对各校的综治工作进行综合考评，并列入年度量化考评文件中，考评分占年度考评总评分的21%。

六、加强师德师风教育，促进进素质提高

1、继续在全县教育系统中开展以忠诚党的教育事业的天职教育，学高为师、德高为范的品质教育，为人师表、行为世范的行为教育为主要内容的“三项教育”活动，组织广大教师学习《教师法律法规和政策读本》和《学校管理手册》有关文件精神，内强素质、外塑形象，推进政治坚定，业务精良，品德高尚，行为规范的良好的师风形成，实现“学生爱戴的老师，社会敬重的校长，人民满意的教育”的教育目的。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育。对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。建立师德考评制度，将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设列入学校办学质量和水平评估的重要指标。

2、依法管理教师队伍，完善教师队伍管理机制。结合贯彻中央、省、市《关于基础教育改革与发展的决定》精神，将教师队伍建设列入县人才战略发展规划。围绕加快培养骨干教师的步伐；建立和完善中小学教师继续教育制度；全面实施中小学教师资格制度；进一步深化中小学用人制度；全面实施中小学教师和校长的管理制度。依据将乐县人民政府《关于基础教育改革与发展的意见》精神，我局依法履行对教师队伍的管理职能，依法履行教师的资格认定、招聘、职称评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。

3、科学核定教职工编制。严格按照《福建省中小学教职工编制标准的实施意见》的有关规定，结合山区教育教学点分散的实际，科学核定教职工编制数。目前全县共有教职工1986人，中小学专任教师1935人，教师数量基本满足本县教育事业发展需要。上半年均在春、秋季开学期间做好离岗离职教职工的清理工作。清理离岗待处理教师3名，严肃了工作纪律，规范对教师队伍的管理。

4、推进教师职称改革工作。在全县学校实行专业技术职务评聘分开，促进优秀人才脱颖而出，打破职称评聘“终身制”，调动教师教学积极性。逐步提高中小学专任教师中高级职务比例，并向边远乡镇学校倾斜。目前全县小学专任教师具有中级职务比例达26.9%；初中专任教师具有中级职务比例达27.1%、高级职务比例达9.8%。同时，中高级职数比例向重点中学倾斜。县一中高级职数的比例由16.1%提高到25%，中级职数比例由38.9%提高到45%；水南中学高级职数比例达20%，中级职数达38%；职业中专中级职数比例达38%，高级职数比例达10%。

七、加强继续教育管理，提升学校管理水平

1、扎实抓好中小学校长培训工作。依托省、市、县各级培训机构，结合当前基础教育课程改革的形势与任务，及时选派中小学校长参加任职资格培训和提高培训。20*年上半年，共选派5位中小学校长参加省、市级校长任职岗位培训，进一步提高了校级干部的理论素质和管理水平，为开展教育教学改革奠定了良好的组织基础。目前，全县小学校长大专以上学历达80%，初中校长本科及以上学历达45%，高（完）中校长本科及以上学历达83%，在职校长任职资格培训率达100%，中小学在职校长全部取得岗位提高培训合格证。

2、坚持中小学教师继续教育制度。结合农村学校教育实际，本着实事求是的原则，科学制定全年教师继续教育培训计划，依托各级进修学校和本县电大工作站，积极鼓励广大中小学教师参加自考、函授、网络、电大等形式的学历提高学习。目前小学专任教师具有大专以上学历达57%；初中专任教师具本科及以上学历达30%；高中、中等职业学校专任教师具本科及以上学历分别达81%、60.9%；幼儿园教师具有大专及以上学历达85%。中小学专任教师参加省市级骨干教师培训达17.4%，中小学专任教师100%接受信息技术培训，同时，认真把好教师“入口”关，各类学校在岗教师全部具备相应的教师资格，新聘教师资格比率达100%。4月，县教师进修学校组织召开全县初中科会议，及时传达省、市20*年中考学科会议精神，全县各校参训教师达150多人。

3、扎实开展校际“结对子”活动。科学制定校际“结对子”活动方案，继续在全县所有学校之间开展校际“结对子、促交流、相推进、共发展”活动，加强对“结对子”教师的管理。上半年对全县124名“结对子”的教师进行专项考评。全面扩大交流面，逐步建立和健全优质学校挂钩扶持薄弱学校和城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度，促进学校管理水平和教育质量的共同提高。

八、纠治并举，抓好治理教育收费工作

一是建立规范的局际联席会议工作制度，定期做好学校收费检查和指导工作。20*年上半年教育局先后4次组织局际联席会议领导小组成员分4个检查组对全县中小学收费情况进行了专项检查，对不按规定收费的学校要求限期整改，并进行跟踪检查。二是开学前专门召开校长、总务主任、财务人员会议，集中培训收费方面知识，进行收费教育，落实教育收费的“八个严禁”。三是落实收费公示制度，抓住开学初教育收费的敏感时期，通过电视、报刊等新闻媒体和电脑网络、墙报专栏等宣传阵地，加大教育收费和治理教育乱收费工作的宣传教育，通过教育信息网站、有线电视、《教育简讯》、《致家长的一封信》、校务公开栏、收费公示牌等宣传方式广泛宣传报道收费政策达100期次。四是强化责任意识，严格实行责任追究。教育局与各校层层签定责任状，进一步落实治理中小学乱收费工作。据统计，全县学校与班主任、教师签定治理教育收费责任状达1500份。五是进一步规范学校预算外资金管理。按照《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》文件精神，学校预算外资金实行“收支两条线”设立专用帐户，专款专用，确保了教育经费的正常使用。

九、加强机关作风建设，提高服务教育水平

一是加强机关效能建设。继续落实政务公示制、首问责任制、否定报备制、服务承诺制、投诉举报制、限时办结制、责任追究制、上下班电脑签到制，明确各岗位工作责任和义务，提高办事效率和服务水平。二是加强教育宣传工作。重视信息上报工作，上半年以来已向省、市教育网发送信息达30多条，向县里发送信息80多条。同时，加强对教育网站的管理，及时反映全县教育改革与发展的成果、情况，拓展信息渠道，努力实现办公现代化目标。三是狠抓各项工作的督查落实。由教育督导室负责对上级及本局的工作部署进行督查督办，做到件件有落实，事事有回音。认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理答复工作，上半年，共答复人大政协建议、提案16件。认真做好接待、处理人民群众来信来访工作，维护社会稳定。认真抓好计生、卫生、安全保卫工作。积极抓好挂点村扶贫奔小康工作，多次派车派人出资，协助抓好挂点村生产、计生等工作。认真做好普通、成人高等学校、自学考试、高中会考、初中升学考试等的组织报名、考场设置、考试管理及工作。同时积极筹措资金安装各股室空调等设施，进一步改善了局机关的办公条件。

安全主体责任教育培训范文第5篇

失地农民教育培训的市民观教育问题

失地农民进入城市，受到冲击最为强烈的是其长期形成的小农意识。小农意识表现在价值观上即是把自然、祖宗和个人权威置于自己之上；表现在生活上是畏人言、畏天命，自然崇拜、祖宗崇拜、个人权威崇拜，求稳、忌变、怕风险，满足现状、甘于平庸、不愿出头的惰性心理和软弱人格，在处理人际关系时，他们常以自我为圆心，以血缘、亲缘和地缘为半径，把周围的人划分为距离不等的“圈内人”与“圈外人”。他们对待“圈内人”与“圈外人”奉行不同的甚至完全对立的道德准则，往往以是否有利于“圈内人”的利益为标准来判断、评价自己和他人的是非善恶，以情感代替理智、价值判断代替事实判断，民主法制观念淡薄，现代契约精神和组织意识缺乏。观念的形成是一个潜移默化、长期教育的过程。当前，冲破小农意识，树立市场意识、法律意识、民主观念等现代市民意识是失地农民市民观教育的重要内容。一是消除市民与农民间的隔阂，让市民接纳失地农民，必须充分发挥传播媒体的教化功能。为此，舆论宣传中要通过对信息的选择、过滤以及对正确行为、观念的认可，强化城市社会规范，增加尊重、重视失地农民的内容，引导市民以平等的态度对待失地农民。大众传媒不仅能为农民提供城市角色模式，还可以扩大对失地农民勤奋、淳朴和勇敢的美德宣传，增加失地农民对城市贡献的报道，以激发失地农民的上进心，营造一种和谐的社会文化气氛，逐步消除市民的偏见和歧视。二是针对进城失地农民从乡下来到城市，人际交往面非常狭小，不敢或不情愿与城里人沟通、交流，难以实现与城里人的相互认同的客观现实，有关部门要尽可能地创造条件，设计载体，多方位地扩大失地农民的社会交往，特别是要给他们提供一些与城里人交往的机会，通过接触和交往，引导市民客观地评价失地农民，改善失地农民与市民的关系，加快失地农民市民观的形成。三是政府不能忽视、无视甚至否定失地农民在市民化进程中表现出或提出的有关生活、权利等的新的愿望和需求，要主动、积极关心失地农民的生活，为他们融入城市提供一个基本的生活平台，尽力让他们像城市人一样获得工作机会和社会保障，给予他们与城市居民相同的待遇，解除其对失去土地后的恐惧心理以及对现实的不安全感，促使失地农民形成对城市的归属感、认同感，尽快融入城市生活。四是各街道办、社区基层组织要扩大失地农民文化活动空间，多开展反映新思想、新观念的文化活动。如组织失地农民围绕“做合格市民”的议题，问题大家摆、是非大家辨、道理大家讲、答案大家找，通过自我教育，强化市民意识，推促其市民观的形成。以社区、企业为龙头，建立专门面向失地农民的市民学校，定期宣传市民观念，培养他们的市民意识，帮助他们革除小农意识。

失地农民城市就业观念问题

这里，我们将失地农民与下岗工人、农民工的境遇作一比较，就能理解他们三者在就业观念、就业心理、择业行为上是有较大差别的。下岗工人是正式的城市居民，享有比失地农民更多的保障制度，但他们的家庭经济基础一般不如城郊失地农民，为了保持曾经拥有的生活水准，他们下岗后学习新工作技能、寻找新工种的积极性比较高；农民工经济生活压力大，虽然在城市全无保障，但由于有土地做后盾，外出打工只为钱，只要有钱挣，对工作是“饥不择食”；失地农民，尤其是发达地区的城郊农民，家庭经济条件相对较好，又有征地补偿款在手，找工作的热情一般不是来自现实的压力而是未来的压力，他们既没有下岗工人所具备的城市生活经验和城市工作技能，也没有农民工那样巨大的生存压力和由此萌发的创业勇气与激情。他们中的一些人，由于有房屋出租收入或村集体经济的分红，没有因为不工作就导致的生活之忧，时常会因为工作时间紧张、节奏快、没有自由，“嫌离家太远”、“娃娃无人看管”，不愿“伺候人”等，宁愿赋闲在家也不愿意参加工作。可以说，失地农民在就业竞争能力上是最弱的群体。因此，要让失地农民快速、顺利地适应环境的变化，政府有关部门、教育机构、社区基层组织在失地农民的就业观念上必须加强引导和教育。一是通过办学习班、开讲座，动用大众传媒的办法，让失地农民正确认识就业形势，充分认识社会对劳动力的素质要求越来越高，缺乏技能培训的失地农民的就业领域将越来越窄，就业难度将越来越大的现实，帮助失地农民树立正确的就业观念，正确衡量自身劳动素质，瞄准市场需求，确定就业方向，有目的、有针对性的参加就业培训。二是帮助失地农民分析自己在就业市场中所处的位置，分析出现培训与市场需求脱节、对用工岗位的挑三拣四、甚至不愿意参加培训现象的深层原因。一方面要使其明白，如果不加强就业观念教育和职业技能培训，相当数量的人将成为城市中的长期失业者，也必然会成为城市新的贫困者。另一方面在培训内容和形式上要更加切合失地农民的实际需求，激发起其参训的愿望和兴趣。三是教育引导失地农民强化自我发展意识，不能在失去土地后，要么坐吃征地款，要么就靠国家那点补助和低保过日子。教育引导失地农民自立自强，积极、勇敢地应对城市生活所带来的各种困难和挑战。要营造失地农民积极创业的氛围，大力宣传失地农民成功创业的先进事迹和有益经验，使失地农民产生“别人能，我也能”的自信，主动参与文化、技能、法律和城市社会知识学习的激情，主动寻找就业门路、积极创业。

失地农民教育培训的绩效问题

就整个失地农民的就业培训工作而言，毋庸置疑，各地方政府和有关部门都是在有领导、有组织、有目标、有要求的情况下，有计划地进行，基本上完成了主管部门下达的培训指标和培训任务。但由于在资金的投入分担方面不明确、具体，教育培训条块分割、各自为政，政府统筹协调监控乏力，地方政府和有关部门在对失地农民教育培训上存在重数量、轻质量的现象；就培训的绩效而言，还存在诸多不能尽如人意之处。因此，失地农民教育培训的绩效问题应该引起我们的高度重视。一要加大对失地农民教育培训经费的投入。各级政府要在不断增加对农村职业教育经费财政投入比重的同时，建立以国家投资、专项拨款为主，以城市教育费附加，企业、公司、社会团体赠款等方式为辅的发展基金；探索新的土地出让方式，从土地溢价中划拨部分资金专门作为培训经费，确保失地农民获得低成本的教育培训，特别要加大对一般地区和贫困地区的培训补贴力度；可以尝试如发行教育彩票的方式，筹集社会资金，建立教育投资基金，并积极引导，吸引社会力量为失地农民教育培训办学；对失地农民中年龄较大、文化较低的就业特困群体，考虑将其划入社会养老保障人群，合理退出劳动力市场，不再将其列入培训名单，这样既缓解了培训压力，也能将有限资源投入到见效快的人群。二要调整政府宏观管理和分级分类管理的指导性政策，推动培训市场发育。针对以往的教育培训工作中存在的多头管理、组织分散等问题，根据各种力量办学的不同特点和要求，进一步调整政府宏观管理和分级分类管理的指导性政策，规范学校的投资、经营与收费行为。既要注重培训失地农民的公益性，又要允许非政府的教育投资主体取得合理的补偿和回报，鼓励更多的社会资金和资源流向失地农民培训领域。探索符合中国国情，体现政府指导和市场机制共同发挥作用的失地农民培训运行的新体系。开放培训市场，实施多元办学体制，引入竞争机制，加强政府对培训市场的监管，增强培训机构办学的责任与动力，促使他们在竞争中不断提高办学水平和办学效益。三要把生活教育、文化教育列为失地农民教育的必要内容，把短期培训与学历教育衔接起来，促进失地农民各方面素质的发展。失地农民的生活教育应主要包括家庭生活指导培训、文化休闲活动的培训、社会伦理和公共关系的教育、社会生态环境保护教育等。文化教育的内容包括文化素质教育、科技素质教育、思想道德教育和身体素质教育等方面。政府有关部门要在激励政策上大力引导，对其学习积极性给予适当的资助和奖励。四要制定标准，规范培训。各相关主管部门应对各培训机构的培训情况进行督促检查，必要时将失地农民的转移培训与各种职业技能鉴定结合起来，将职业技能鉴定考核结论，作为其参与培训的业绩指标。并定期到用人单位了解失地农民上岗就业后的工作情况以及需要继续学习的知识和技能，以便为再下岗或转岗人员提供再培训，为二次就业甚至多次就业进行新知识、新技术的培训，建立跟踪式教育培训服务台帐，为制定新的教育培训计划提供翔实的素材，以增强教育培训的针对性。#p#分页标题#e#

失地农民对教育培训的参与积极性问题

由政府买单，农民受益的培训方式却并非振臂一呼，应者云集，其主要原因是：第一，大部分失地农民自身文化程度不高，接受能力有限；第二，在“就业和培训二者发生冲突时”，由于对知识与技术的力量缺少体验，重眼前、轻长远的思想较为突出；第三，部分失地农民在培训项目的选择上，认识片面、目光短浅，总体上缺乏长远考虑和相关安排。针对以上情况，政府、培训机构和失地农民三方面都要有所改变。一是政府要在进行充分市场调研的基础上，根据失地农民的接受程度和不同层次劳动力市场的需求，确定培训项目和培训时间，创新就业培训内容及方式，对失地农民进行有针对性的职业技能培训，把培训和就业有机地结合起来，探索实施高技能人才培养和基本技能培训并重的模式，提高培训项目的针对性和实效性；严格实施劳动就业准入制度，建立转移农村劳动力的劳务人才交流市场，增强失地农民参加职业培训的自觉性。二是教育机构要把失地农民培训作为重要研究内容，组织人力专门研究失地农民培训的机制，编写适用的教育培训教材。培训机构在提高失地农民参加培训和就业积极性的同时，要把思想教育和技能培训结合起来。通过加强思想教育，尤其是通过宣传一批培训取得实绩的先行者的亲身经历和经验，激发失地农民参加培训的信心，克服怕吃苦、怕约束、爱面子等心理，增强居安思危的忧患意识，切实转变就业观念。为使培训与市场需求有效衔接，培训机构要真正掌握不同地区、不同行业用工单位以及不同培训对象等方方面面的需求，开展有针对性的培训。三是失地农民自身要提高认识，树立正确的培训观念。充分认识文化教育培训水平与其就业的相关关系，明白受教育程度越高，其择业范围和空间越广阔；收入越高，转移的稳定性越强的道理。充分认识盲目享乐、“坐吃山空”的消极影响，决不要“富了口袋，穷了脑袋，误了下一代”。自觉、积极主动地参加各种类型、各种形式的学习班或补习班，以提高自身的文化素质和专业技能，积极参与城市竞争，做更有利于家庭、社会和国家的人。

职业培训机构自身的缺陷问题

目前，承担失地农民培训的机构存在的主要问题有：小规模的民办学校主要培养学员实用技术，所学课程单一；挪用、私分培训资金，搞假培训；只根据自己熟悉的或原有的甚至是快被淘汰的专业进行培训，不进行专业更新和市场调整；不做市场分析，培训一些趋于饱和的专业；为降低成本，以最低廉的工资聘请老师，购买最廉价的实习、办公和教学设备，有些甚至没有基本的操作训练条件；家族式管理，校长和副校长是父子关系或兄弟姐妹，教师中有大量亲属，有的甚至不具备从教资格，纯粹凭经验教学；一些校长、董事长在教育教学的管理上是外行，课程设置不科学，管理简单粗放，导致教学质量不高。