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【关键词】园林;绿化;工程造价;控制
园林绿化是小区建设的重要内容,园林绿化主要是建设风景园林绿地,包括园林城市绿地建设与风景名胜建设。园林绿化工程造价指的是园林绿化工程在绿化建设中进行的交易活动所产生的费用,园林绿化工程造价同时也是园林绿化建设的投入资金使用依据,也是园林投资效果的重要评价标准。
一、 当前园林绿化工程造价存在的现象
(一) 控制投资金额与园林艺术建设矛盾
园林绿化设计的特点是:讲究艺术效果、园林建设的方式多种多样、每个园林建设的衡量尺度不一样、园林在建设上更讲究美观,其次才是讲究实用意义。因此设计师建设计的方案,很难与投资方设计要求统一,设计师受到投资人设计要求的限制,设计出的方案无法达到最大化艺术效果。因为,当前投资人都是通过招投标的方式选择园林设计方案,所以设计师的作品会受到投资人不专业的思想所控制。设计师与投资人的思想存在较大差异,因此设计出的方案最优化、科学、合理的效果在园林建设的时候被人为分裂。设计师设计园林时比较重视自己的作品独出心裁、方案华丽和优美,没有心思去想经济与技术方面的问题,然后园林绿化过程的项目投资金额不断增加,而且投资了更多的金额却达不到理想的效果。
(二)工程造价专业技术人员匮乏
进行园林设计的队伍不了解专业预算金额控制、市场上材料基本价格。园林设计行业欠缺对园林造价分析的专业人员,设计出的方案没考虑到工程造价。园林建设人员专业分工不细致,导致建设过程技术专业度分布不均衡,因此进行设计时不能严格控制园林建设造价。
(三)设计工作考察不到位
一般城市中园林绿化地主要是分布在滩涂、山峦、滨水区、崖壁等地质环境较为恶劣的地区,城市地下管道分布网、地质环境、水文条件、周围环境、服务对象都直接影响到了园林建设成本,这些环境导致园林建设难度与建设成本加大,如果对园林建设环境考查不到位,考察资料不足,进行园林设计时就很难控制工程造价。
二、 影响绿化工程造价的因素
(一)绿化工程的地址
园林绿化建设工程包括种植绿色植物,养护绿色植物。就算是相通的园林设计,但在不同的地区建设园林,其工程造价都存在着很大差异。园林绿化总体占地面积比较大,所以征地费、拆迁费的投资都会增多。
(二)园林绿化工程设计
园林绿化设计师进行设计使不仅要考虑到园林施工过程中设计方案的可实施性,还要确保设计出的园林建设出来后有美观的整体造型,因此进行工程设计时采用的多种表现形式,严重影响着工程造价的尺度。有的时候会因为园林设计方案,导致工程造价提高。
(三)植物费用比例大
绿色植物是园林建设必不可少的重要组成部分,园林建设使用最多的就是绿色植物,绿色植物在园林建设费用中的比例最大。所以对绿色植物相关费用的计算是控制工程造价的关键。
三、控制园林工程造价有效措施
(一)引进网络管理方案
网络的发展与使用给人们的工作带来了很多的便利,在园林绿化工程造价工程控制工作中也需要引进网络进行管理。网络管理方案不仅能使园林施工具有权威性,而且在园林建设中可以有效均衡资源管理,采用网络管理方案能有效减少园林建设施工成本。
(二)通过招投标方案选择设计方案
园林绿化工程设计方案的选用可以通过把设计要求放到招投标市场中,让各园林设计公司进行公开、公平的竞争。选择实力比较强的园林设计公司进行长期合作,选择出最实用、最能达到经济效益的设计方案。
(三)严格评选园林绿化设计方案
工程设计方案出来后,让园林工程造价方面的评判专家、相关部门、相关的技术专业人员、主管领导部门对园林设计方案进行全方位的评析。将所有设计方案放在一起进行技术比较、效果比较、经济比较、美观比较,择优选择既美观又能保证经济效益与社会效益最大化的设计方案。
(四)灵活应用设计方案
园林建设过程中难免会遇到实际施工不能按照园林设计方案进行的情况,这时候应该灵活变更设计方案。如果在施工过程中遇到实际施工与设计方案相冲突的情况,选择变更施工的话,会带来非常多的资金浪费,所以施工过程只需要修改原来的设计图纸,对图纸进行合理改变。修改图纸不仅能避免施工变更带来的资金浪费,还能避免在施工上浪费大量的施工时间与人力物力。
(五)严格控制园林绿化施工阶段的造价
控制园林绿化工程造价预算中,施工阶段的费用是最难控制的,所以进行园林建设施工时必须要按照合同进行施工,在施工阶段要做好施工记录,严格按照工程造价合同进行施工阶段费用的控制。
(六)控制绿化工程材料选用
绿化工程造价的主要组成部分是材料费用,材料费用可以占工程预算费用的百分之七十,所以采购园林绿化工程材料时,必须按照合同中说明的材料用量控制购买量。材料供应商比较繁多,而且材料质量与价格也各不相同,所以造价管理者必须注意市场行情与市场动态,对材料费用进行合理有效控制。
(七)严格管理绿化建设现场
园林建设施工过程中,园林建设方要派人对施工现场加强管理与监督。在园林绿化工程施工过程中因工作量变更导致的费用增减,要及时掌握工程造价变更。
(八)对结算审核加强管理
园林建设工程竣工后,审核工程人员要坚持合同上的要求对工程产生的费用进行严格核算,对于事先预算的工程造价之外产生的额外费用严格审查。
参考文献
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【关键词】园林工程;造价控制;投资决策;设计阶段;艺术性。
前言
园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程, 在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具, 是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容,一是园林绿化建设工程投资费用管理, 一是园林绿化工程价格管理。下面,我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析,并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。
1.投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于园林绿化工程多属市政公益工程, 大多由政府投资建设, 其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程造价的控制就十分困难。
2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,实用性弱于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号, 设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美,无暇顾及经济技术问题, 最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。
3. 精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设, 城市园林绿化建设投资金额相对较少, 有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难, 设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉, 同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响, 园林工程在具体专业分工上又不够细化, 专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中, 园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小, 致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。
4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一, 城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二,园林绿化工程不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响园林绿化设计的正确定位,使设计主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
5.搞好园林绿化造价控制的措施
5.1 要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争,能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中,引入价值工程分析方法,按各评价指标的重要程度分配权重,可选择出最优设计方案,有利于工程投资的控制。同时,应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资额进行设计,以使总投资不被突破。在推行限额设计中,依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段,提高初步设计概算的精确度, 使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化;设计人员和工程经济人员要密切配合, 应用价值工程原理, 做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。
5.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
设计信息后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审,通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。[]
5.3 加强设计变更管理,实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
5.4 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段,工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段:招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段,必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效地控制工程造价。提供的工程量清单,要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,尽是预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。
5.5 控制材料用量,合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的, 材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道, 而且材料品种价格繁多,造价管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。
5.6 严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内
在园林绿化施工中引起变更的原因很多, 如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等, 这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更, 尤其是涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
5.7 严格现场签证管理,掌握工程造价变化
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
5.8 加强结算管理,严格把好审核关
在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用; 凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求, 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算, 在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时, 造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。
6.结语
园林工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟, 要做好这项工作应从规范行业做起,在政府有关部门的支持下加强管理,科学引导,使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。
参考文献
【关键词】园林绿化;工程设计;要点
中图分类号:TU986文献标识码: A
城市建设日趋完善,居民的生活水平也逐渐提高,因此人们越来越重视城市的绿化建设,因此城市园林绿化工程也已成为城市建设中一个非常重要的项目。城市园林绿化建设有利于改善城市生态环境、净化城市空气环境和改善城市市容。其中设计是城市园林绿化建设中最为重要的步骤之一,因此对于城市园林绿化工程的设计问题应以更严肃的态度对待,严格把关,同时这一过程的进行也有利于培养优秀的工程设计人员。
1城市园林绿化建设的重要意义
1.1提高城市环境质量,美化环境,改善城市面貌
种植绿色植物有利于全面改善居民居住环境,因为绿色植物具有吸收有害气体、净化空气、减弱噪音、调节城市温度的重要作用。城市绿化是城市物质文明的一种体现,也是城市精神文明的重要象征。在景色宜人、环境优雅的城市里居住,是一种享受,也有利于城市居民的身心健康,带动居民的生活积极性,促进城市社会文明的进一步发展。如此看来,城市园林绿化工程与城市绿化环境的发展联系紧密。
1.2是城市经济发展的基础
社会经济的发展与城市园林绿化相互影响,城市园林绿化的发展方向和存在意义受到社会经济、政治、文化的影响,但城市园林绿化工程也是社会经济活动的一份子,因为城市园林绿化工程的进行也有利于促进社会经济和文化的发展,对物质文明和精神文明也具有促进作用。不少以此为重要城市经济活动的城市都取得了可喜的成绩,城市经济和文化的发展同时也促进了城市园林绿化工程的进行,良性循环,优雅舒适的城市环境进一步促进了城市经济和文化的发展。
2城市园林绿化的设计要点
生态本身就具有制氧、吸尘、降温、防噪音等效益,同时还具有一种独特的生态美。城市园林绿化工程要求绿化形式向大自然靠近,回归自然,亲近自然,促进动植物和谐相处,保护生物的多样性。并在植物种植中,将乔、灌、花、草等植物进行自然的有机结合,努力使生态效果达到最佳状态,就目前来看,城市园林绿化工程设计和矿区以及居民区的建筑建设必须要逐步进行,而目前市场上的绿色生态住宅一时间受到热捧,因此统一的城市园林绿化建设势在必行。在进行城市园林绿化工程建设工程中要注意以下几方面:首先是要进行实地勘察,通过实地测量和检测,充分的了解施工场地,不可各行其是,欠缺科学的数据;其次是对于绿色植物的选择。在进行植物选择时多以乔木为主,并将灌、草与之相结合,达到美化、香化、彩化环境的目的,因此在植物选择上可以适当的丰富一些;然后是协调配置,注意周边环境,在进行绿化设计时注重协调二者之间的关系,并广泛征求意见,尽可能的完善设计方案;再之要严格认真的落实设计方案,这要求施工人员要能够充分的了解设计理念,并严格执行设计方案,如果需要现场改动或者投资方要求要及时与设计者联系协商;最后要秉持科学严谨合理的原则,在进行城市园林绿化工程过程中要考虑植物的生态特性,根据施工现场情况以及选择适宜的栽植季节,进行施工建设,在施工过程中严格要求,对细节进行把关,科学施工,降低认为损失。
3把握城市园林绿化工程设计的要点的具体作法
3.1对于草坪、花卉的种植
关于草坪的种植要注意由于地区和地形存在着或大或小的差异,因此对于草坪的播种、分株、茎枝繁殖、植生带、铺砌草块和草卷的方式方法也略有不同,对选择合适的季节和草种类型要明确的规定:在秋季比较适宜播种冷季型草,当然春夏季也可种植;由于地区的不同种植方式也略有差异,在北方冷季型草更适宜用分株栽植的方式;而南方由于天气、温度、湿度等原因更适合采用茎枝栽植的方式;温暖地区四季都宜采用植生带、铺砌草块或草卷的方式。对于花卉的种植,较为严格的是对花卉的种植顺序有明确的规定:单独的花坛应以由中心向外扩散的顺序进行种植,坡形花坛则由上至下种植。当种植的花苗品种不同,高矮有所差异时,则矮株花卉优先。当需要同时种植宿根花卉和一、二级花卉时,宿根花卉则先种植。对于模型花坛,首先种植的则是模型图案的轮廓之后再对图案内部进行填充式种植。花卉在种植完成后,小小心呵护,毕竟花卉较草坪而言更为脆弱,要及时的对花卉进行浇水和清洁。
3.2绿化工程在设计时应注意植物与周围环境生态条件的关系
设计师在设计植物造景时,要充分考虑到植物生存所需要的空间,这种空间,即植物单独存在所需要的生活空间。不同种类的植物有着自己独特的生存环境。影响植物生存环境的因素主要有土壤、空气、温度、阳光、肥料、水分、湿度等。无论是哪种因素发生变化,对于植物的生存都具有严重的影响。
3.3完善养护管护的补充工作
当城市园林绿化工程完成后,最重要的就是对植物的养护管护工作,主要的工作内容有灌溉,提供植物所需要的水分;施肥,为植物提供养分;修剪,一种目的是为了美化外形,另一目的是为了植物的生存,减少水分的流失;必不可少的还有病虫害的防治,预防植物生病等,当然还有许多其他多方面的综合管理方法。合理正确的长期综合管理,有利于长期保障绿化地带的质量和效果。因此,施工人员和护理人员要能够真正的理解设计师,努力配合工作,抓住养护管护工作的设计要点,并设计定制合理且具有特色的管理方案,并贯彻落实,将会起到事半功倍的效果。
3.4绿化工程设计必须强调科学性
城市园林绿化工程设计换一种说法就是对植物的设计,主要目的是为了改善人们居住的生活环境,充分发挥绿色植物在建设和谐美好生态环境中的重要作用。合理科学的利用植物能够创造的绿色环境才是最佳的生活环境,才能满足人们对生态环境的要求。
3.5绿化工程设计要注意应用乡土树种
乡土树种较其他树种而言更适合做的绿化区长期造林树种,原因是乡土树种经过长期的生存斗争,已经本土化,能够更好地适应本土环境,因此种植本土植物,将会大幅度的提高种植植物的成活率,促进城市尽快的实现绿化建设。但同时,还要了解植物在当地所包含的人文文化,因可能的是周围环境与之相适应,努力形成具有城市特色的生态绿化区艺术。
3.6绿化工程植物造景的设计方法
对于植物造景设计要关注当地条件而进行植物物种的选择并根据地区的不同,环境的不同,投资方的个人要求进行组合的综合型设计。具体形式主要有三种,分别是规则式、自然式以及混合式即规则式与自然式相结合的形式。规则式顾名思义,较为规整的绿化设计,因此在城市园林绿化工程设计中主要在道路绿化、公路绿化、入口处绿化、纪念式公园以及陵园等地方使用。自然式同理,但表现的却是利用一种植物景观所表现出来的自然的形态美、姿势美以及线条美等,设计师也以此为灵感进行自然线条的绿化设计。
4总结
总结全文,城市园林绿化工程体现了一座城市的园林绿化程度,城市园林绿化工程的情况影响了城市的美化形象和空气质量的好坏。在设计城市园林绿化工程是要注意设计的可实行性以及科学性,对于功能性的的园林绿化工程的进行也要格外注意,在施工过程中要严格把关,并且要因地制宜的进行城市园林绿化工程,正确合理的原则需要种植的绿色植物,不仅要注重城市的外表,对于使用功能的要求也不容小觑,这都是为了促进城市园林绿化工程能够更好地进行下去。
【参考文献】
[1] 陈宝琴,吴卓艺.浅谈城市园林绿化管理所面临的问题及对策[J].现代园艺,2012,20(11):12-13.
关键词:园林建设工程造价问题管理措施
中图分类号:K928.73 文献标识码:A 文章编号:
工程造价是工程建设的核心内容,牵涉到方方面面。所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着工程造价,并想方设法地降低工程造价,提高效益。不同的专业工程,如土建工程、安装工程、装修工程、园林绿化工程等等,在工程造价管理中虽然存在许多的共性,但又各具特性,所以应采取适当的方法,有的放矢地加强造价管理力度,才能有效地控制建设工程的工程造价。笔者结合实际工作经验,浅析园林绿化工程造价管理的重点所在。
一、园林绿化工程造价管理存在的问题
1、设计方案漠视工程造价, 过多追求景观效果
园林设计具有较强的艺术性, 而有关园林工程建设的强制性规范较少, 因此很容易受到行政干预。而设计单位为了能顺利通过设计方案, 往往投建设单位所好,只考虑方案的标新立异、奢华和惟美, 很少考虑经济技术问题。为追求立竿见影的效果, 在绿化苗木中大量使用大规格苗木, 增加苗木种植密度, 并过多采用珍稀名贵植物等造成项目的投资成本增加。工程总造价的增加使得设计费用也大为提高, 既满足了建设单位的要求,又增加了设计利润, 于是设计单位盲目扩大工程规模及造价的现象屡屡发生, 导致了在设计阶段造价的提高。
2、工程变更随意性大, 变更次数多
其一,园林绿化工程建设的风险性较小, 施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍, 导致工程变更次数增加,使得工程造价无法控制。
其二,园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性的学科, 包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明等较多建设项目。但相对于建筑等其他城市基础设施工程建设, 园林工程建设资金相对较少, 有限的市场份额使得设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多的精力去细化设计, 于是设计屡屡出现“漏”、“补”的现象。施工单位为了赚取最大的利润,报价时抓住图纸不细致的漏洞, 以较低的价格中标, 然后在施工中提出大的变更, 最终造成项目的投资成本不断递增。
3、造价管理人才缺乏, 难以实施全过程控制管理
目前, 我国的工程管理人员大部分是相关岗位的专业技术人才, 对工程的造价控制管理了解甚少, 只肤浅的停留在预、决算的审核上。
工程造价控制管理是建设工程项目管理的一个核心部分, 它应始终贯穿于工程建设的全过程, 即在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段。由于造价人才的不足, 目前我国造价管理往往集中在招标阶段――重视低价中标。而在设计阶段、施工阶段及竣工阶段缺乏有效的造价控制, 还没有进行全过程的造价控制管理。假如在某一阶段技术不是最优, 导致施工过程中变更较大等, 工程造价就会大大增加, 不能真正达到控制工程造价的目的。
4、监理制度不完善, 工程量无法控制
目前我国还没有一套完善的园林绿化工程监理规范, 监理工作还不够规范。同时由于园林监理人员的严重不足, 园林绿化工程往往由土建监理代替, 专业知识的不足导致园林绿化监理人员往往只侧重于工程质量的监理, 对监理的其他内容不甚清楚, 再对工程造价的监管控制更是心有余而力不足。且园林绿化工程由于建设单位而引起的变更较多, 也导致监理主观上不想深入现场认真核对工程量, 也不对工程造价影响较大的工程进行复核, 使工程造价严重失实。
二、加强园林建设工程的造价管理的措施
1、园林工程设计阶段的造价控制
园林工程的设计直接影响工程造价的可控程度,主要包括方案设计、扩初设计以及施工图的设计三个方面。要加强园林工程设计阶段的造价控制,可以从以下几个方面入手: 第一,实行科学的设计招标。园林工程在进行招标时,应选用具有专业的现代园林知识的评委,从园林项目的经济性、文化性、可持续性和生态性多方面入手,科学地评定设计方案,保证园林设计方案经济合理、技术可行,且符合当地的文化特色和风土人情。第二,实施限额设计。在进行园林项目设计时,应根据最初的工程预算,在保证园林景观效果和功能的前提下,严格限制设计方案和投资额的变更。限额设计并不是定额设计或盲目地压低投资,而是在科学合理、符合实际的前提下,处理好工程设计与经济的关系。限额设计要求设立总的投资控制目标,再将总投资目标进行分解,层层控制,让设计人员在每一个设计环节都运用价值原理对工程设计的效果、功能和价值进行综合的评估和多方案比较,从而科学地降低工程造价。第三,加强设计部门的质量管理。目前我国园林工程的很多设计部门的造价管理观念淡薄,经常对设计方案进行随意更改,在设计过程中并没有对施工场地进行仔细的现场勘察,导致设计图纸与施工环境和当地经济条件脱节。要加强设计部门的质量管理,就必须做好施工现场环境、当地文化等方面的调查,并对初次调查资料进行复核,在工程造价设计上兼顾生态效益、经济效益和社会效益。第四,要加强园林工程设计环节的外部控制,加强设计单位的市场准入控制,实施严格的资质管理,建立规范的设计费用标准和合理的监管理制度,实施科学的招投标制度、项目法人责任制度和项目评估制度。
2、园林工程招标阶段的造价控制
招标阶段的造价控制主要可以从以下几个方面入手: 第一,加强招标文件的质量控制,慎重而全面地约定合同类型和合同条款。比如对于大中型工程,可采取以单价合同为主、总价合同为辅的合同形式,对于小规模的、工期短的工程,可以采取总价合同的形式。在合同中,必须将风险和责任的约定进行量化,公正地维护合同双方的利益。第二,确保工程量清单的准确性。对于招标文件中的工程量清单,应进行严格的管理,并以其为投标计价的依据。在制定工程量清单时,应对工程的地理环境进行全面了解,制定清晰的项目内容、工艺和质量标准,明确划分各种项目,不少算多算,项目内容言简意赅。第三,确保标底编制与评价的科学性。应在经过对市场的认真研究和比较分析后编制标底价格,并最终将工程标底价格控制在市场平均水平。评价标底时,以公开、公平、公正为原则。重视询标工作,并在此基础上进行合理的低价中标。第四,严肃认真地签订合同。工程承包合同是园林工程项目实施的法律依据,在签订合同时,应对招标过程中对文件的补遗、修改等进行修正、整理和审定。在招投标工作结束后,还应对标底和投标报价相关资料进行整理和分析,对造价资料与已建类似工程的技术和经济指标进行对比分析,为以后的工程项目积累资料。
3、园林工程施工阶段的造价控制
园林工程施工阶段的造价控制主要可以从以下几个方面入手: 第一,实施严格的质量控制。首先,应选定一支责任心强、水平高的监管队伍,对工程建设中的各项预算外支出和设计变更进行严格把关。其次,规范工程的各项变更操作,对于材料代用、设计变更和造价变更等采取经济技术比较方法进行综合评审,从而加强造价控制。再次,加强对材料费用的监管。由于材料市场的价格变化较大,可能造成实施材料采购价格与预算价格存在较大差距,因此监管队伍应注意对工程材料的市场价格进行关注,在保证材料质量的前提下,确保园林工程材料价格的合理性。最后,应实施全面的工程前- 中- 后动态控制。在工程实施前,对施工项目参与人员、工和所需各种材料以及机械设备、施工方案等都要进行严格的控制; 在工程实施过程中,应以工序质量控制为重点,严格质量检查,加强对已完成工程的保护; 在工程完成后,应根据国家关于园林工程项目的质量检验评定和验收标准,进行科学的质量评定后再完成工程验收交接,最终才将竣工图、质量检验报告等技术性文件归档。第二,加强园林工程的工期控制。首先,应对各种可能影响工期的因素进行分析,对工程延期可能造成的损失值进行科学合理的计算和预测。其次,应运用现代信息技术,合理安排工程进度,抓好关键工序,合理调动人力和物力,实施均衡施工,加强设备利用率,既快又省地完成工期控制目标。再次,确保资金供用,使园林工程可以按计划如期施工。最后,对实际工期与目标工期进行动态比较,并定期提供给建设单位。第三,做好工程结算与施工索赔工作。工程进度款支付是进行工程质量和进度控制的有效手段,在园林工程款结算时,应根据施工图、工程顺序,在监管人员确定质量检验合格以后,再进行工程进度款支付。同时,还应加强工程结算的审核,并及时编制投资控制工作报告。最后,还应注意对索赔和反索赔工作的管理,确保合同合方的利益。
4、园林工程养护阶段的造价控制
园林工程养护阶段是工程竣工的关键阶段,在进行园林景观养护时,应注意将养护工作贯穿施工的全过程,在进行养护时,应良好地体现设计理念,并根据当地居民的生活习惯,对园林景观进行适时适度地养护。
参考文献:
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[2] 王娟. 如何加强园林建设工程的造价管理[J]. 技术与市场(园林工程). 2007(08)
[3] 郭晓红. 浅谈城市绿化工程造价的确定[J]. 山西建筑. 2007(24)
关键词:园林工程;施工过程;造价管理;管理控制
中图分类号:TU723文献标识码: A
园林工程造价管理与园林绿化企业经济效益息息相关。改革以来,我国园林工程造价管理从过去计划经济时期的静态管理,迅速向市场经济条件下的动态管理发展,从编制定额、定期公布园林工程苗木价格,逐步走向量、价分离,介入招标评标工程以及合同管理,但是目前的许多园林工程一味地依靠园林定额,特别是前期工作,动态管理不够等使园林景观工程在估算、概算、预算、结算过程中控制不力。
一、园林工程造价管理概述
1.园林绿化工程造价形式
园林绿化工程造价是建设工程中一项重要的技术措施,它规定了园林工程施工企业和建设单位在完成工程任务时,所允许消耗的人工、材料和机械台班的数量限额,它确定了国家、园林工程建设与施工企业之间一种技术、经济管理关系,它在我国园林绿化施工过程中占有十分重要的地位。它包括2种形式:(1)园林绿化工程预算,就是根据施工图纸计算出工程量,依据各自省(市)编制的定额套取定额做出的预算;(2)园林绿化工程决算或结算,是在预算的基础上,按照施工过程中工程量的增减、变更或签证进行的一种表示该工程完工的最终造价形式。
2.园林绿化工程造价特征
园林绿化工程造价是对园林工程施工经济管理客观存在的概括,作为项目投资或投资费用,投资者在进行项目决策和实施时,首先追求的是决策的正确性,也就是说工程造价的精准度与否直接关系到决策的正确性。因此,园林绿化工程造价既是投资者也是承包企业始终追求的目标,它涵盖2种截然不同的经济管理指标。鉴于园林绿化工程的大部分实施对象,都是有生命的活体,它是源于而又有别于林业与其他种植业的特殊行业,且用于园林绿化工程的植物材料,其市场价格浮动比较大,在进行工程造价时难以准确把握。这也就决定了园林绿化工程造价具有如下特征:计价的单件性、计价的多次性、计价的组合性、计价方法的多样性、计价依据的复杂性。
二、影响园林工程造价的因素
在社会实践中,谈到园林绿化工程造价问题,就必须了解影响园林绿化工程造价的因素有哪些。在这里,仅谈单纯的绿化苗木材料价格问题。园林绿化工程造价首先是预算造价的确定,其次是决算造价的确定。由于其他的都是定额规定的,所以必须对单一的材料价格,即苗木价格的构成有深刻了解。绿化苗木价格是每个园林绿化企业、每个生产者都关心的、迫切了解的问题,笔者根据多年同园林绿化苗木生产企业及施工企业打交道和作为建设方在招投标进行工程造价建设资金上限控制的经验,认为苗木材料价格是时时更新、瞬息变化的,不好把握。“黄金有价苗木无价”,在如今的信息网络化时代,谁掌握准确的苗木价格,谁就在园林绿化行业,尤其在园林绿化招投标时掌握主动权。要了解苗木材料价格就必须对苗木的生长习性、树体特征、区域差异、市场稀有程度及增值潜能、绿化工程对苗木的特殊性需求等因素了如指掌。
三、园林工程造价管理控制具体措施
1.设计阶段是园林工程造价控制的基础和关键阶段
设计阶段是园林工程造价的初始阶段,是其最为基础和关键的阶段。园林工程设计的好坏,将会关系到工程造价的控制和工程材料的量化,也会关系到工程总体造价的预算及对其的控制,并且对于园林工程建设质量有直接的影响。据统计,设计费用一般只占到园林工程造价的1%左右,但是设计阶段对于工程预算的影响将占到75%的份额或以上。但是在实际园林工程建设中,设计阶段往往被认为是无可轻重的阶段,不为人所重视。因而,对于园林工程造价的控制和管理,其主要依据和最为基本的考虑因素就应该是设计阶段。设计阶段应该成为园林工程造价控制和管理的基础和关键。
现阶段,园林工程设计阶段存在问题的主要表现为:一是设计主体缺乏主动性。园林工程具有一定的艺术性特征,但如果设计受到过多局限,则容易导致最优化、最合理、最科学的设汁方案被人为肢解,最终造成项目的投资成本不断递增。二是设计队伍不够健全。园林建设投资金额相对较少,使得园林设计经济技术人员奇缺。三是设计方案评审视角存在局限。设计方案评审中,专家的评审角色往往会被行政主管领导所替换,很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上出现设计阶段的造价无法控制。其他还有设计前期调查工作不到位、设计费取费方式不合理等问题。
设计阶段造价控制的管理要点主要有:一是工程设计应实行方案招投标。园林工程设计引入招投标竞争机制,将会促进设计人员的风险意识,提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。二是实行设计方案的公开评审、论证、公示。建设单位设计信息并收到设计方案后,应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审,听取设计单位的设计汇报,提出修改或建没性意见。三是推行工程设计项目经理负责制度。项目经理在园林工程建设中具有极为重要的作用,他们一般都具有较强的组织管理能力、专业知识和对于突发事件的处理能力。积极推行工程项目经理负责制度,有利于处理好园林工程质量和经济性之间的关系,有利于处理好施工人员之间的关系,对于设计阶段造价控制有着关键性的作用。四是重视方案的选择,限额设计。在满足园林工程基本要求的前提下,审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成,特别应重视方案的经济技术设计等。
2.从设计阶段入手,把工程造价控制在预想的范围内
设计阶段是工程成本控制的最重要阶段,应该把设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。这一阶段首先应该优选设计单位,评出最佳概念设计,做出限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。各个专业应在保证达到其园林使用功能的前提下,按分配投资额控制设计,使设计尺度与投资预想一致。其次,施工图设计必须全面细致。在实际施工过程中,施工单位往往因为施工图在某些方面阐述不明确,甚至是根本没有提及,要求设计单位现场补做图纸,导致甲方不得不追加工程款。目前存在的问题:在我国的园林设计作品中,往往出现设计师一味的追求方案设计独树一帜,创意新奇,注重设计技术的合理性,而很少了解工程概预算的编制过程和考虑如何控制项目投资,使得设计成果与预计投资产生很大的偏差。由此可见,这就要求年轻的设计师具备多方面的专业知识,把设计、施工及工程投资估算等相关理论进行有机的结合。
3.严把施工过程中的每项环节,认真履行合同
施工阶段在整个园林工程中属于工期长、资金投入大、资源消耗多,不可预见因素多的重要阶段,所以其造价管理的好坏,直接影响到项目的效益。施工阶段造价控制首先要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。业主和承包商在施工过程中如何严格履行合同,承包商如何严格施工管理,向管理要效益,提高技术含量,杜绝返工和浪费,化质量和造价这对矛盾为统一,需要对各个施工环节严格把关来达到。对业主而言,首先要严格控制工程签证。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补,是施工过程中的动态调整,从合理控制造价的角度出发,对涉及费用的签证应把握以下原则:(1)正确把握签证的计价原则,严格按照合同约定的计价方式计算费用,同时签证要及时,尤其是一些隐蔽工程的签证,最好在隐蔽之前核定,避免事后扯皮;(2)签证应尽量做到有据可依,尽量把签证图纸化;(3)业主要加强内部管理机制,对项目管理人员分工明确,权取明确。
4.抓好园林景观项目实施及竣工结算中审计制度的落实
目前在各园林施工企业经济独立核算的情况下,施工单位都以获取最大利润为目的。因此,要把好开标前编标,评标、开标、定标、合同审计,及结算审计关。开标、评标、定标、合同审计,主要是审查其合法性合理性,公正性及可操作性,而竣工结算审计是最后一道关口,主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性,审计人员须秉公办事,坚持原则,从严把关;工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉园林景观工程变更增减工程量情况,为结算审计打下基础,同时要建立严格的审计制度,审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩,只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。严格坚持项目全程审计制度,对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。
1.在审查园林工程结算中最重要一点必须复核园林施工单位栽植的乔木是否为设计时要求的规格及高度,灌木栽植面积的植距是否为设计时要求的植距。如设计无单方面积株数要求,结算时必须根据现场实际株数进行计算。
2.目前,许多园林工程结算均在绿化保活期后进行,这样,难免导致建设方及审计人员现场计量时无法确定已死亡苗木的计费标准,所以,建议园林工程结算在绿化保活期内进行。
四、园林工程造价控制的具体措施
1.人工费与机械控制
人工和机械使用费用是园林施工中支出最多的费用项目,为了控制园林施工的成本,啊哟对其使用的数量进行控制,合理组织施工,规避无效劳动,提高劳动效率,对一些不必要的机构职位要进行项目机构的精简,精减人员,尽可能的降低人工的使用和管理的费用,控制是业务费用,从内部严格控制。同时对机械的使用成本要进行严格的控制,如何合理安排施工机械的关键是降低施工造价的关键,合理组织利用挖掘机、装载机,栽植工程用吊车、叉车等机械设备,保证连续作业,避免返工,加强内部合理调度,提高这些主要机械设备利用率,减少设备的使用数量,合理安排机器的使用频率,以减少机械台班费支出,同时减少机械维护维修人员和设备零售配件成本,降低园林施工的总成本。
2.加强施工人员的素养和节约意识
在园林绿化施工项目的成本控制管理中,加强施工人员素养和节约意识对施工项目有着重要的意义,良好的开端是成功的一半,加强施工人员的素养和节约意识的教育工作,使得施工人员形成节约的潜意识,进而在施工过程中会格外小心,避免返工、补工的发生,从而可以节省原草料,避免浪费,提高材料的使用效率和工作效率,达到降低园林绿化施工项目的成本。
3.完善成本控制制度,加强成本控制的监管
有压力才有动力,无规矩不成方圆,明确施工项目成本控制的有效途径,要真正把成本管理工作落到实处,还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,为施工项目成本管理工作提供保障。加强对施工的监管,成立施工质量督查小组,对于违反施工操作的现象要及时制止改正,加以教育,情节严重者要给予处罚,奖善罚恶,对于作业优秀的进行物质和精神上的奖赏,为优质的园林绿化施工提供制度和组织保障,而确保施工质量。
综上所述,加强对工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理和监督,对进一步提高园林工程项目投资效益具有很重要的意义,只有这样才能创造出经得起各方认可的优质园林工程。
参考文献:
[1]史彦.有关对园林工程中全过程造价管理控制的影响分析[J].价值工程,2010,04:155.