财务预算管理存在问题及对策
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财务预算管理存在问题及对策范文第1篇
近年来，多数企业对财务预算管理的重要性有了越来越科学的认识，财务预算管理在企业管理中的地位越来越重要，很多大企业已经着手进行财务预算管理。但在实际工作中，我们也要看到，企业的预算管理还是不可避免的存在一些问题，从领导的重视不够，到概念不清，没有有效的监督加注于预算执行过程之上，这些问题的存在，还需要企业引起足够的重视，进一步进行改进与提高。本文通过对企业财务预算管理存在问题进行分析，提出有效的改进建议与措施。
一、企业财务预算管理的重要作用
作为目前企业的重要管理工具之一，财务预算管理在企业管理中发挥着越来越重要的作用，其对于企业来说意义重大，是企业内部控制的重要组成部分。现金预算、预计资产负债表、预计利润表以及预计现金流量表等共同组成了企业的财务预算。其是围绕企业的战略目标，并在预测决策基础之上，对企业的内部资金的运作进行具体的安排。具体体现在：
（一）协调企业各部门，使相关人员各司其职，提高工作效率
现代企业内部各部门把责任分离的比较清楚，这一方面是企业规范化管理在一定程度上的实现，另一方面，也能明确责任，各司其职。然而，责任过于清楚就会造成企业内部各职能部门之间缺乏工作整合，各部门间的工作无法很好的衔接。因此，要想将各部门联系起来就应进行有效的财务预算管理，在同一个预算体系中，以信息共享的形式加强企业内部各部门的沟通与联系，为管理层能做出准确的决策提供有效保证，实现企业共同的发展。财务预算管理对企业相关生产经营人员的责任与标做出了明的确规定，让各部门相关工作人员做到各司其职、心中有数。而且，在减少企业的费用水平的同时，通过有效的激励机制有效的调动企业生产经营人员的工作积极性，进一步有效提高企业运营的效率。
（二）能够帮助找到企业经营过程中存在的问题，使企业管理者制定正确的决策。企业在加强
财务预算管理的过程中，需要按照预算执行计划进行，企业要想找到在经营管理过程中存在的问题，企业可以在预算管理过程中，通过把预算计划和预算执行情况进行对比，突出问题所在，使预算管理的作用发挥到实处。另外，在现代企业预算管理体系之中，财务预算管理有效的结合了企业的现有资源以及企业的未来发展目标，重新分类并整理了各种指标，并把这些信息传递给拥有决策权的管理者，帮助企业管理者有效的制定正确的适合企业未来发展的决策。
（三）有助于企业顺利实施绩效考核机制，利于企业经营目标的实现
现代企业往往通过绩效考核的形式来考核员工的业绩与责任目标，这对于企业与员工的发展来说都是十分重要的，预算管理正好可以为企业的绩效考核制定的指标提供有效的参考依据，在制定出预算管理指标时企业各部门可根据自身的实际情况来进行，并将这些预算管理目标落实到部门，员工的绩效考核评价就可按照其预算管理完成的情况来得出，真正做到公正与科学性在绩效考核管理中的实现。另一方面，分解企业的经营管理的目标这是企业预算管理的又一项功能，企业经营管理的目标就会随之更加的量化及具体化，明确的工作或让各部门为之努力奋斗。而且，针对各个部门以及个人在企业的财务预算中也都制定了相应的管理目标，制定的这些财务预算指标在财务预算管理执行后核实完成情况，以此来评价企业是否实现了预定的经营管理目标。
二、企业财务预算管理过程中存在的主要问题
作为一种有利于企业对内部的人财物来进行计划与协调的管理制度，财务预算管理是企业实现计划目标的一个重要手段，在企业管理过程中占有重要的地位。然而，我们也要清醒的认识到由于各种因素的存在，我国企业的预算管理目前还存在许多问题。具体表现在：
（一）只注重短期效益，预算编制方法不完善
忽视长期的发展目标，只注重短期活动，是目前某些企业财务预算管理的一个主要特性。注重数量轻视质量，调控目标短期化，这样造成的结果就是各期编制的财务预算缺乏衔接性，预算指标不适应企业长期的发展，这种短期行为，是把可持续发展当成短期成本进行控制，必然达不到预期的管理效果。另外，某些企业对自身目前的情况不够了解，对预算编制的重要性认识不足，预算管理编制不具备科学性，甚至有的企业编制的预算不够合理，预算编制方法不完善，比较单一，在执行中推广不了，甚至需要多方修改。负责预算编制的企业相关人员只知道模仿，不去寻找新方法，而造成预算编制方法不完善，比较单一，漏洞百出。
（二）缺乏整体观念，预算执行得不到保障
由财务单一型到多部门复合型是我国多数企业的预算管理模式，但也有例外，一部分私营企业法人治理结构还没有有效建立，在财务预算编制的过程中董事会实际较少参与，而且经营管理者缺乏整体观念，没有对财务预算管理工作的重要性有清醒的认识，企业各单位、各部门以及编制预算相关阶段没有没有有效的结合，财会部门最后成了财务预算工作的唯一部门。这种预算管理缺乏整体观念，其控制作用不能有效的发挥，财务预算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。另外，某些企业没有配套的保障性制度，只重视预算编制，不能保障预算编制的有效执行，只在形式上编制企业财务预算，根本达不到企业财务预算管理的既定目标。
（三）企业领导对财务预算管不够重视，财务预算编制经不起市场检验
由于各企业的经营管理者对财务预算的重视程度不同，有的企业领导根本不重视财务预算，导致目前某些企业虽然进行了财务预算，但企业间财务预算管理的水平却差别很大。某些企业领导对财务预算管理的重要性认识不清，再加上管理人员的素质水平问题，导致企业财务预算编制程序落后。另外，某些企业编制财务预算多数注重短期活动，忽视了对市场的调研及预测，不注重企业长期的发展目标，市场的应变能力不强，对于企业内外部的竞争环境没有足够的认识，财务预算编制经不起市场检验。
（四）对财务预算的执行缺乏有效的监督，其执行结果也缺乏考核和激励
对于企业管理者来说，要清楚的认识到，财务预算管理要想科学有效的执行，达到应有的预期效果，必须有有效的措施及控制监督管理制度来督促执行。但就目前来看，很多企业虽然也认识到了预算管理的重要意义，但实际上财务预算管理还只是停留在文件表面，编制财务预算报表后，却没有严格的去执行，对财务预算管理的执行过程的没有严格的监督与控制，更没有配套的考核与激励措施来评价财务预算执行的结果，导致企业财务预算管理很难有效的执行下去，不利于企业的长远发展。
三、加强企业财务预算管理的对策建议
（一）完善预算管理制度，完善企业预算管理组织机构
财务预算管理应以企业的长远战略目标为基础，要保证企业的可持续发展，要把企业的眼前利益和长远发展有效的结合在一起。所以明确自身的战略发展目标是企业开展财务预算管理的前提条件，并由此来进行企业财务管理预算的编制，做到各部门统筹规划，前后衔接，避免盲目预算，还应完善企业预算管理组织机构，建立健全内部约束机制，并结合相应的法律法规，加强领导，明确相关责任，提高各单位与部门在预算管理中的自觉性、主动性，强化民主管理，从而使预算管理有效的执行。
（二）把预算与执行相结合，科学编制财务预算计划
财务预算从编制、执行到管理，在注重科学性的同时，还必须要重视执行力度。要改变过去单一的模式，细化完善预算内容，做到收支配比，丰富管理方式。通过财务与企业管理部门的结合，根据整体预算，及时调整及综合平衡，有效的确保预算的有力执行。在预算编制中，把资金、成本及利润等当期财务管理目标和企业的未来长远发展有机的结合起来，解决财务预算管理中只注重短期利益，不注重长远效益的问题。另外，企业应根据实际情况，建立企业的预算管理执行机构，来专门负责企业自身财务预算管理的领导统筹工作，负责预算编制、汇总以及审查等工作，做到各司其职，加强有效的监督与管理。并亿量化标准来编制各部门的预算计划，这就为预算完成情况的考核提供了方便，保证预算计划具备较强的执行力与科学性。
（三）以细节控制为重点，建立全面的预算管理考核机制
财务预算管理存在问题及对策范文第2篇
一、房地产行业财务预算管理中存在的问题
目前，房地产行业的财务预算管理主要存在如下问题亟待解决：
（一）管理人员未认识到全面预算管理的必要性
在财务管理中，管理人员未兼顾到对其他部门进行有效的管理，并将预算与计划混淆而使之形成财务报表，同时其他部门也鲜有直接参考开展预算编制工作，而仅对财务部门上交的结果加以确认。
（二）缺乏完善的预算管理机制
在房地产行业中，虽然一些房地产开发企业编制了预算，但并未为之建立专门的组织机构，同时也未建立权威的机构来协调、仲裁、执行及监督财务预算管理；由财务部门来开展全面预算管理，而未为之建立完善的预算管理机制。另外，未建立完善的法人治理机构，使得房地产行业财务预算管理工作滞后。
（三）在预算执行中缺乏长效的考核与激励机制
房地产企业在执行财务预算时，未按要求签订预算指标经济责任合同及建立完善的预算奖惩制度。如此一来，当参与考核的单位及其负责人在未完成预算任务时，通常会过度强调外部环境及客观因素的影响而忽视自身原因或主观原因的影响。一些房地产企业的考核与激励机制并未真正落实到位，这是企业无法实现预算管理目标的主要原因。另外，考核方面在一定程度上按个人喜好来评价参与考核的企业，使得考核过程缺乏公平性而最终导致考核工作存于表面。
（四）缺乏对预算的执行与监控
虽然一些企业在意识上已经认识到了预算编制的重要性，并为之成立了专门的预算职能部门，但预算职能部门却鲜有参与预算的执行与监督，表明房地产企业并不重视对预算的执行与监督，使得预算管理机制滞后于经营活动。另外，也未建立长效的预算反馈机制，使得预算管理与会计核算系统脱节。
总之，我国房地产行业的财务预算管理现状不容乐观，这与当前激励的房地产市场竞争形势格格不入，并成为了房地产企业参与市场竞争的重要障碍，因此应当加以重视。
二、房地产行业财务预算管理的强化措施
房地产行业具有投资资金多、投资风险大和建设周期长等特点。面对激烈的市场竞争形势，开展财务预算管理成了房地产行业占领市场有利地位的重要途径，即：财务预算管理是筹措建设资金、编制设计任务书及进行项目可行性研究与技术经济分析的重要依据，其一旦存在问题，便会对房地产行业的健康发展产生极为不利的影响。针对前文所述的内容，笔者认为应采取如下措施来改善房地产行业财务预算管理的现状：
（一）健全资本预算程序，以减少投资风险
在投资决策中，应按如下步骤建立健全资本预算程序：一是找准投资契机开拓新市场，并在引进新技术的基础上提出创新意见。虽然这一步骤不在财务理论范畴，但有助于及时掌握项目投资的市场背景及对其进行动态分析，从而提高投资决策的可行性。二是全面收集数据，准确估算投资项目所需的流动资金。在这一过程中，应由工程生产、采购、计划、技术及财务等部门共同参与完成，且工作的内容应包括收集工程数据、开展市场调研、评估环境因素的影响、预测重大事件发生的几率及估算项目所需的资金流量，注意应将[现金净增加额- （机会成本+资金成本）]与投资预算进行比对，假如前者比后者大，则表明项目投资方案可行，反之则应加以修改或取缔。三是开展项目评估与决策，即：依据所收集的数据评估项目及作出决策，注意多数投资支出应得到高层管理部门的批复，同时针对投资金额大的工程项目，应详细列出分部分项工程的投资预算额，以实现对整个项目实际投资支出额的有效控制。四是重新评估与调整，即：当在实际操作与投资运行中出现变更，则应及时进行项目评估及重新修改相关概率，并在此基础上做出决策，以免造成投资损失。
（二）重视固定资产循环控制，以强化资本预算控制
在预算的执行中，应重视对固定资产的控制，以免因企业内部管控不当而造成资产流失，其具体表现在如下方面：一是按职务分离控制固定资产业务，即由使用部门提出资产的需求，并从资本预算编制岗位中独立出其复核审批人员。二是在固定资产控制中，应由相关专业的技术人员组成审查小组对高技术质量要求及高费用支出的设备购货合同进行审查。三是按相关财务制度严控固定资产的入账与折旧，以便准确估算固定资产的使用寿命和残值，同时及时清理闲置或利用率低的设备，以实现设备利用率最大化。
（三）健全财务预算管理体制
房地产行业财务预算管理体制的完善要求做到以下几点：一是牢固树立全面预算管理理念或财务、业务、资本及筹资预算理念，同时坚持以战略为前提、以市场为导向、全员参与及全过程控制的理论指导；二是将传统的财务预算管理体制与房地产行业的发展前景结合起来，制定完善的财务预算管理体制，以提高房地产企业的财务预算管理效率及实现真正意义上的全面预算管理。
（四）健全绩效考核与激励机制
在市场经济体制下，健全绩效考核与激励机制对实现房地产企业经济效益最大化具有重要作用。结合房地产行业的发展特点和要求，可从下列方面健全绩效考核与激励机制：一是按科学合理的原则建立绩效考核机制，以提高其公平性与公正性；二是在房地产企业的全体财务预算管理人员中推行绩效考核制度，以激励财务预算管理人员不断提高自身素质；三是建立一种责、权、利与奖惩制度结合的激励机制，以提高企业财务预算的管理效率。
财务预算管理存在问题及对策范文第3篇
关键词：企业；财务预算管理；问题；对策
随着经济的快速发展，企业的管理水平也在不断提升，财务预算管理在企业管理和运行过程中也越来越重要，企业也在不断加强财务预算管理理念。虽然大多数企业认识到了财务预算管理的科学性和重要性，但是，由于现实中种种条件的限制，企业在财务管理过程中存在诸多问题，面对此类现象，企业需要不断改进和提高管理水平。
一、企业财务预算管理中存在的问题
第一，企业对财务预算管理重视不够。企业的发展和财务的管理密不可分，如今，虽然不少企业加强了对财务预算的管理。但是，由于各企业实力参差不齐，管理水平也相差甚大，导致企业在财务管理过程中重视程度不足，企业对财务预算管理概念模糊不清。许多企业对财务管理存在一定的理解误区，认为有了计划就没必要进行财务预算，甚至认为财务预算管理会造成人力物力和财力的浪费，这些思想误区会严重阻碍企业的发展。
第二，缺乏战略管理思想。企业财务预算管理有利于企业更好地规划企业资金和运转，能够使企业的发展更加具有战略性。但是，在许多企业发展过程中，普遍存在缺乏发展战略眼光，而企业财务预算管理更加容易被忽视。导致许多企业故步自封，不能根据市场的变化制定出科学合理的战略目标。在制定财务预算管理时，并没有将市场环境因素纳入财务预算管理之中，使得企业面对市场变化缺乏应有的应变能力。
第三，财务预算管理缺乏有效的监督和激励机制。企业在财务预算管理过程中不仅需要编制科学合理的财务预算管理方案，还需要有效的监督和管理机制来保证财务预算的执行。目前，大多数企业只是建立了一些初步的财务预算管理制度或一些简单的财务报表。同时，有些企业还缺乏专门的财务管理部门，使财务管理不能得到有效的监督和管理。此外，缺乏对财务预算执行有效的考核和激励。
二、提升企业财务预算管理的对策
首先，加强领导对财务预算管理的重视。
企业领导在企业管理过程中发挥着至关重要的作用。作为企业的决策者，决定了一个企业的发展方向，关系着企业的兴衰成败。企业应加强对财务预算管理理念的培养，加强企业领导对财务预算管理工作的认识，提高自身的管理水平和管理意识，这样才会投入更多的人力、物力和财力资源。同时还要发挥自身作用，使各部门、上下级和员工之间相互协调和沟通，充分调动各个部门配合财务预算管理工作的落实，而不仅仅是财务人员和管理层的责任。充分发挥企业领导的作用，实施全面预算管理。全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位各种财务和非财务资源进行分配、考核和控制，使企业能够更加有效地进行生产经营活动，达到企业预定的经营目标。是企业全员、全过程和全方位参与的预算管理。企业全面财务管理的实施需要企业领导的充分重视和支持。加强领导对财务预算管理的认识，不断加快企业预算管理科学化和制度化。
其次，以市场为导向，树立科学财务预算管理。
现代企业市场瞬息万变，以生产为导向的财务管理已不能满足现代企业发展的需求，一旦脱离市场，就意味着存在被市场淘汰的风险。企业要想在激烈的市场竞争中获得优势，就必须以市场为导向，树立科学的财务管理制度。企业在制定长期发展战略目标时，通常会根据市场情况，对企业资金的收益、支出和投放做出具体安排，制定出符合目前市场形势的短期目标，从而迎合企业的长远发展。因此，企业在生产经营中制定财务预算时，要根据企业战略目标，以预测和决策为基础，以市场为导向，紧紧围绕着企业的战略发展规划。企业财务预算管理是对企业未来的一种规划，是实现企业发展战略和财务管理目标的途径。在编制企业预算时，要以业务和资本为基础，以获得生产经营利润为目标，以现金为核心。
再次，建立有效的财务预算管理监督和激励机制。
财务预算管理是涉及公司各部门利益，是对公司权责进行量化的制度体系。因此，企业应根据实际情况建立起相应的监督管理机制，将财务预算编制、执行和监督分配给不同部门，明确各部门财务预算编制、执行和监督的职责，建立起相互制约、相互监督的预算管理机制。加强企业对财务预算管理的执行和监督，定期对财务预算执行情况进行审查和分析，及时找出造成差异现象的原因，并及时调整财务预算管理。与此同时，企业还要建立有效的财务预算工作考核和激励机制。通过建立和企业相适应的财务预算管理激励机制，充分调动企业管理人员进行财务预算管理的积极性，确保企业财务预算管理工作的高效运行。
最后，提高财务预算管理人员的综合素质。
确保企业财务预算管理工作的有效运行，必须不断提高财务预算管理工作人员的综合素质和技术水平。应加强对预算管理工作人员的培训，建立专业的财务预算管理机构，针对财务管理人员开展全面而系统的培训。此外，企业还要充分利用现代科学技术，实现财务预算管理信息化。
参考文献：
[1]阳红霞.我国企业财务预算管理中存在的主要问题及对策[J].事业财会，2003（4）
[2]李友明.关于企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].中国高新技术企业，2009（6）
财务预算管理存在问题及对策范文第4篇
关键词 电力施工 企业 财务预算 对策
在国内经济结构转型升级的形势下，世界经济低迷和中国经济发展中的深层次矛盾凸显。近年来，中国发电装机容量增速不断放缓，火电投资占比不断下降，对于火电施工企业而言，中国目前燃煤发电行业在技术和运行经验上都已趋于成熟，节能减排取得一定成效。然而，国内整个行业的产能建设已过度，电力工程施工行业竞争尤为激烈。作为控制企业经营管理体系的一个重要手段，企业财务预算可以突出企业的经营目标，增强企业的预测能力，是经营风险控制的主要措施之一，对于评价企业的经营业绩和总体目标的实现都有着较为重要的作用和意义。
一、电力施工企业财务预算的基本流程
财务预算编制是企业财务预算管理的最初环节，预算编制的质量水平直接关系到财务预算的后续可执行性以及分析评价的合理性。财务预算编制要符合公司管理水平提升的需要，预算指标数据具有前瞻性和合理性，既不能让预算指标能轻易完成，没有充分挖掘企业的内在潜力，又不能让预算指标脱离实际，挫伤企业预算单位的执行动力。在财务预算执行过程中，要做到讲原则、重时效，对于正式下达的财务预算指标，除得到公司预算执行委员会的预算调整批准外，要坚决不动摇地完成。财务预算执行办公室要及时汇总审核各单位财务预算执行数据，上报公司预算执行委员会进行评价和考核。企业定期对预算执行情况的数据进行汇总、审核、分析与u价，根据评价结果对预算执行单位进行考核并形成正式文件下发。
（一）建立预算管理相关制度及机构
电力施工企业面临工程项目点众多、分公司业务面方向不同的特点，所以首要就是建立统一、规范的财务预算编制原则及执行制度。公司总部成立由公司领导层及相关职能部门人员构成的财务预算管理委员会，下设财务预算日常管理的执行办公室，分公司及项目部设立相应的财务预算管理执行小组。
（二）确定财务预算编制的基本原则
电力施工企业财务预算编制的基本原则是量入为出，综合平衡；目标控制，分级实施；权责明确，切实可行。企业财务预算的编制，要体现出企业经营管理的导向。对于工程项目部，主要经营导向目标是收入指标、利润指标和资金回收指标；对于分公司，主要经营导向指标除上述经营指标外，还要兼顾一定的市场开发指标；对于总部各专业职能部门及专业化公司，主要经营导向指标是费用控制指标、资金运作指标以及市场开发指标，另外还要兼顾企业社会责任以及企业后续人员梯队培养。
（三）收集财务预算编制的基础资料
电力施工企业财务预算的编制建立在各项业务预算资料、施工企业经营整体状况分析的基础上。在业务预算资料的收集中，人工费用预算由人力资源部门编制，材料费用预算由物资供应部门编制，机械费用预算由机械管理部门编制；其他各项费用预算由市场经营管理部门、工程管理部门等职能部门分别编制；管理费用和间接费用由财务部门牵头组织各部门进行费用测算后编制；筹投资及资金运作方面由财务部门牵头组织各部门进行测算评估后编制。工程产值预算作为收入预算中重要的业务预算资料，由市场经营管理部门对各项目工程完工进度进行测算评估后编制。
（四）制定正式的企业财务预算
在收集完各项基础资料后，编制企业全面的财务预算。电力施工企业由于行业特点，企业的财务预算一般分为企业全面的年度预算和各工程项目的项目预算。在编制顺序上，先对各工程项目进行财务预算的编制与审核，并分为项目总体预算和分年度执行预算，然后编制公司总部及分公司的年度财务预算，最后汇编成企业全面的年度财务预算。现金流量预算的编制是在对企业经营整体状况分析后，根据企业历史资料及未来经营发展趋势，在收入预算和成本费用预算、筹投资预算的基础上分析编制。利润表预算和资产负债表预算是各业务预算的综合汇总，主要财务预算报表编制完成后，编写完整的财务预算情况说明书。在公司财务预算执行办公室完成对企业全面的财务预算编制后，提交给公司财务预算执行委员会进行审核与批复，按照审批意见进行修订后正式颁布实施。
（五）定期对财务预算执行数据进行汇总分析审核
财务预算执行办公室根据本企业管理制度的计划和安排，定期要求各财务预算执行小组上报该单位财务预算执行情况，对汇总的数据进行分析审核后，上报公司财务预算执行委员会。
（六）对企业财务预算执行情况的分析与评价
公司财务预算执行委员会定期召开企业经营管理会议，对各财务预算单位的执行情况进行分析与测评，对考核情况进行公开通报。期末根据与各财务预算执行单位领导层签订的年度绩效考核责任书执行奖惩措施。
二、电力施工企业财务预算管理存在的主要问题
（一）对企业全面预算管理的认识不强
在电力施工企业中，企业财务预算的编制通常都是以财务部门作为牵头职能部门，预算管理执行办公室通常也是设立在财务部门，导致部分职能部门及相关单位对全员参与预算的理念认识不强，对业务预算的编制应付了事，指标数据不够客观真实。
（二）工程项目部对项目预算和公司整体经营规划目标不一致
在电力施工企业中，工程项目部作为一个独立的预算策划及实施单位，总是倾向于制定易于完成的目财务预算指标，造成公司整体经营指标规划的局限性。在电力施工企业中，财务预算编制的程序是“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总”。在制定公司整体预算之前，先由各工程项目部自行编制预算工程项目的单体预算，各工程项目部向公司预算执行办公室申报初版预算后，公司预算执行办公室再进行综合评估与审核，然后与工程项目部进行反复的沟通与交流，确定上报的最终版本。在此情况下，工程项目部制定项目财务预算时，为达到公司对项目工程制定的年度经营指标考核要求，在工程项目制定财务预算初期，就会偏向于制定保守的各项预算指标，在经过各工程项目部预算的逐级汇总后，预算汇总数据与公司战略规划的整体经营指标方向不一致。
（三）工程项目财务预算编制质量不高
由于电力施工企业项目人员流动性大，项目管理人员素质参差不齐，对于企业财务预算编制的方法只能延续旧有的定期预算编制，各业务预算的初期编制也只能参考历史类似完工项目的基础资料来测算，对项目财务预算的编制质量不高。由于电力施工企业的项目特殊性，每个工程项面临的工程范围、合同条款都存在很大的不同。例如，设备主材的甲供范围、土建及安装施工的范围及划分、国外工程项目税收及清关费用方面的问题、国外工程项目工作人员签证及社保方面的问题等，容易导致工程项目财务预算编制时考虑的内容不完整。
（四）预算执行时期，初预算目标与实际情况差异性大，预算执行程序不严谨，业务预算执行的信息传递不通畅，导致预算执行结果偏离预算目标
由于电力施工企业的项目特点，经常会出现在项目实际施工过程中，施工设计图与投标时的工程量不一致，甚至工程单项不一致，导致项目财务预算出现期初目标与实际情况有较大的偏差。对于项目工程众多的施工企业而言，分析汇总至公司级的财务预算工作量大，数据存在一定的滞后性。例如，项目预算单位执行财务预算不严格按照程序原则执行，项目预算因工程现场实际情况导致预算偏差较大的变动并不及时向公司预算执行委员会进行申报调整，各业务部门的执行信息不及时进行反馈，会导致财务预算的实际执行结果偏离财务预算的预定目标。
（五）财务预算执行结果的分析与考核存在滞后性，缺乏过程中的有效激励与考评机制
在目前的电力施工企业行业中，财务预算的分析与考核一般都在年底进行，考核结果与责任人的薪酬挂钩。但企业缺乏预算执行过程中的有效激励与考评，对于预算执行全过程得不到有效的管理，对预算结果与目标的差异性没有得到详细的分析，使全面预算管理流于形式。由于电力施工企业的行业特点，工程项目点偏多，对工程项目预算的执行情况汇报给公司预算执行委员会后，公司对各项目部的预算执行情况进行分析比较的评价周期较长，对预算偏差的主观因素和客观因素的分解也不能及时给予评价与考核。
三、加强电力施工企业财务预算管理的对策
（一）建立完善的企业全面预算体系及标准流程
首先，电力施工企业要建立完善的财务预算管理机构，从公司、分公司到项目层面，都要建立完整的预算编制与执行单位。公司建立财务预算执行委员会及执行办公室，分公司、项目部建立财务预算执行小组，各业务部门要全面参与到预算编制和执行过程中。其次，项目层面的财务预算要根据公司统一颁发的财务预算管理规范制定相应的项目预算执行流程，从全员职工教育开始树立正确的认识，使财务预算管理目标与每一个职工切身利益相结合。例如，材料费的开支，从采购计划的编制、采购设备材料的招标、材料的验收入库、材料的领用与实际使用。其中就涉及了工程管理部门、经营管理部门、施工班组、物资管理部门、财务部门的管理，要从预算执行流程上对各责任单位进行明确的分解。最后，从预算结果的考评上根据各职能部门的责任划分要给予相应的激励或考评措施。
（二）制定科学合理的财务预算目标
企业财务预算的编制既要体现企业长远的战略目标发展规划，也要根据市场实际情况制定合适的预算目标。电力施工企业在目前国内电力市场相对过剩的情况下，发展过程中将遇到激烈的竞争环境、国家宏观政策的调控等问题。因此，企业必须有长远的发展眼光，制定合理的策划，以保证预算的成效。对于电力施工企业而言，具有投资风险大、投资金额大、施工时间长等特点，在考虑其规划的内容时，必须明确其战略发展目标与规划，为企业的发展制定出短期、中期、长期预算目标。例如，营业收入指标。一方面，企业要以战略规划目标为导向，对规划目标在年度财务预算中得到体现；另一方面，也要对本公司的内部环境和自身的资源以及公司的竞争对手、机遇等一些外部资源进行综合的分析，对存量合同梳理、市场开发目标值进行仔细研讨，制定切实可行的实施方案。
（三）加强项目工程财务预算编制的规划与协调
在电力施工企业的财务预算规划中，各项目工程的财务预算编制是关键点。公司要规范统一各项目工程预算编制的原则，根据项目工程合同条款、实际施工环境的不同加强沟通与协调工作。例如，利润指标。各项目工程财务预算的编制过程中，公司要根据投标时的工程预算降幅率制定统一的初步目标，再和项目预算编制小组参照同期类似项目工程的各项成本费用开支对该项目工程的整体成本目标进行梳理，最后根据该项目工程的特殊点进行微调。在这过程中，公司各业务部门要加强与项目部财务预算编制小组的沟通与协调，指导项目财务预算编制人员制定出合理的财务预算控制目标，让项目财务预算规划目标和公司战略财务预算目标相结合。
（四）完善财务预算执行的管控体系
对于电力施工企业而言，财务预算期初目标与执行过程中的实际情况往往出现较大的波动性，建立完善的预算执行管控体系至关重要。在财务预算管控体系中，首先，要明_各业务部门、职能单位的责任范围划分，将各项财务目标分解到具体执行管理部门。其次，要建立全面的预算信息化管理平台。将已编制的预算项目预置到信息化处理平台之中，按照预算中所列的项目及其支出限额执行预算分级管控，形成一张完整的数据监控网络系统，提高全面预算管理的工作效率，同时也降低了预算管理失控的风险。再次，要建立完善的预算调整审核程序。对于出现重大预算调整影响因素的项目工程，项目财务预算执行小组要及时向公司预算执行委员会汇报，公司预算执行委员会也要及时给予审核批复。最后，公司要定期组织召开财务预算执行情况的评估会议。通过经营活动分析会等方式对各预算执行单位的执行情况进行分析评估，确保公司整体财务预算目标的实施。
（五）健全企业财务预算的分析评估与考核机制
企业的财务预算管理不仅要注重预算管理的实施过程，而且还要注重对预算管理结果的全面、科学、合理考核。要做到把公司的预算过程管理、预算结果管理和工作的业绩评价三者有机地融合在一起。通过建立企业财务预算信息管理平台，即时对各预算执行单位的汇总数据进行审核分析，以定期召开经营管理会议的方式，将预算管理的分析评估与考核融入企业绩效评价体系，考核结果要及时体现在经营管理者的业绩评价与薪酬管理中，确保企业财务预算各项主要指标的完成。财务预算管理的业绩评价，要做到职工全面参与，经营绩效与职能单位全员挂钩，具体目标与责任人明确，从而调动广大员工的积极性，加强职能部门各级人员的责任意识。
四、结语
预算管理是一项系统性、科学性的长期工程，需要全员参与才能实现其良好的效果。企业的预算管理不仅能够有效地提高企业的管理水平，还能促进企业实现资源的优化配置，在有效节约企业成本的基础上增加企业的利润。电力施工企业在目前激烈竞争的市场环境下，应加强企业内部对财务预算管理的研讨交流，参照企业行业标杆的标准，根据企业自身的特点不断调整企业的财务预算管理方案，走出一条长远的发展之路。
（作者单位为湖北省电力建设第二工程公司）
参考文献
财务预算管理存在问题及对策范文第5篇
关键词：乡镇财政；预算管理；问题；对策
一、我国乡镇财政预算管理中存在问题的分析
（一）乡镇财政预算编制存在问题。首先，在我国乡镇机关、事业单位财务报表的当前体系中，一方面表现在财政收入支出表当中，另一方面体现在乡镇机关、事业单位资产负债表中，出现这样的情况使得财务报表工作不断的重复进行，并且使得镇机关、事业单位出现虚增财政资产总额的情况出现；其次，相关部门没有统一的预算核算标准和方法，有的预算人员为了节省时间，经常出现弄虚作假的行为，同时，当前我国乡镇财务部门会计预算方法太过简单，与实际的核算标准不相符，差距很大。
（二）乡镇财政预算编制管理工作相对粗放。据相关调查显示，我国乡镇财政预算编制管理工作相对粗放，导致这样情况发生的原因主要有两点：第一，在目前我国乡镇财政预算编制管理中，采购管理制度与国库集中支付制度不相符；第二，由于受传统预算编制方法的约束，使得财务人员没有先进的预算编制方法，缺乏先进预算管理专业知识，在实际的预算操作上还有很多的不确定性。
（三）缺乏完善的预算监督机制。与国外发达国家相比，我国乡镇财政预算管理起步晚，相对来说还比较落后，而且在财务预算管理上还存在很多不透明的现状，缺乏完善的预算监督机制。首先，我国乡镇财务预算公开程度还不够透明，公开步伐迟缓，没有一个完善的监督部门进行监督管理，从而使得相关的财务预算管理人员经常出现预算错误；其次，大部分的乡镇财务部门不能及时公开预算报表，这违背了我国《乡镇机关、事业单位信息公开条例》的财政政策要求。
（四）公众的参与观念有待提高。在乡镇财政预算管理中，公众的参与观念非常重要，但是，从目前我国乡镇财政预算管理现状来看，公众的参与观念有待提高，第一，由于以往长期的经济体制限制，再加上相对闭塞的政治文化，从而使得乡镇财务预算开放程度相对比较低，很多财务预算人员都把会计信息都保密起来，不对外公开；第二，由于受到预算管理传统思想的束缚，很多预算管理人员缺乏对预算公开的认识度，从而降低了公众的参与程度，最终导致一些的现象发生。
二、我国乡镇财政预算管理的有效对策
（一）建立健全乡镇部门预算公开的相关法律和规章制度。建立健全乡镇部门预算公开的相关法律，对于我国乡镇财政预算管理来说非常的重要。首先，乡镇部门应该对有关财政会计信息公布的各个会计法规进一步细化，把各项规章制度落实到实处；其次，乡镇财务部门还需要定期把会计信息公开化，并对公开的信息内容进行规范化处理，一旦发现会计信息中有任何的问题，就要追究相应财务管理人员的责任，从而保证相关的财务预算管理人员都能严格遵守预算公开的相关法律和规章制度。
（二）改进财政部门预算的基础编制工作。只有改进了财政部门预算的基础编制工作，才能提高我国乡镇财政预算管理水平。因此，乡镇财务部门在对成本会计进行核算时，注意在明细账和总账中都采取权责发生制度与收付实现制度的双管齐下制度，同时，其他方面的核算要以现行事业单位会计准则和乡镇机关实际情况为理论基础，摒弃以往传统的预算编制方法，从而保证乡镇财务预算能够顺应时展的需求，并严格按照会计收付实现制度体系进行核算。
（三）加大对乡镇财务部门预算的公开监督监察制度。在乡镇财务预算管理中，还要加大对财务部门预算的公开监督监察制度。在乡镇财务管理中，会计监督的主体主要是预算部门会计人员、乡镇机关和事业单位的行政事业会计机构，但是目前我国乡镇财务部门缺乏完善的公开监督监察制度，因此，财务部门应该明确会计监督职位、会计、出纳三方的职责权限，保证公开监督监察制度能够有效的落实，并坚持公平、公开、公正的原则，从而保证乡镇财政预算管理的顺利进行。
（四）完善乡镇财务部门的预算编制体系。1、完善内部控制制度，加大支出控制力度对于完善乡镇财务部门的预算编制体系来说，完善内部控制制度、加大支出控制力度是其中非常重要的内容。只有完善了内部控制制度，才能保证财务管理的有序进行。因此，相关财务部门应该加大财务管理执行力度，保证会计信息的准确性和完整性；与此同时，还要强化资金使用状况的实时跟踪，避免出现一些的现象，如果在实时跟踪中发现了财务问题就要采用合理的措施进行解决，从而减少资金损失。2、培养预算编制人员创新意识，提高预算管理水平乡镇财务部门还应对预算编制人员进行专业知识的培训，不断更新财务预算管理理念，提高他们的职业道德素质。除此之外，还要不断培养预算编制人员创新意识，结合市场发展需求，不断更新预算编制方法，如果条件允许的话还可以聘用一些国外相关的专家来进行讲座，提高预算编制人员的工作经验水平。
三、结束语
总而言之，我国乡镇财政预算管理工作是一项长期且复杂的工作，因此，相关部门应该充分认识到预算管理的重要性，健全乡镇部门预算公开的相关法律，并加大对乡镇财务部门预算的公开监督监察制度，从而保证乡镇财政预算管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]和峰.乡镇财政预算管理存在的问题及对策[J].知识经济，2015.
[2]陈果.浅谈财政预算管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2014.
