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【关键词】医院;绩效管理;原则;考核体系
一、医院绩效管理考核评估体系建设的重要意义
建立和完善目标导向与以人为本相结合的,体现公平、公正、公开的绩效考评体系,能够很大程度上提升医院的组织效能和员工积极性,确保医院战略目标的实现。首先,绩效管理体系的建设,有助于医院战略目标和工作计划的实现。其将医院的宏观战略目标和各个部门、科室与各个岗位员工的具体工作有机结合起来,给团队指明奋斗目标,提升团队的集体工作效率,让每个员工清楚自己的工作任务,提高资源的利用效率和合理配置。其次,建立绩效管理体系可以解放管理者的时间,通过参与绩效目标的设定,管理者可以从下属的日常事务中抽身出来,专注于团队整体目标的达成,管理者不再是一个业务指导员和“救火”消防员的角色,而是作为一名任务的设定者和结果的验收者,从而让管理者节约了大量的时间,专心于管理方法和效率的提升。接着,建立完善绩效管理体系还可以有助于医院整体人力资源战略的实施,在人力资源规划方面,对招聘、培训、进修、晋升、调资、奖惩等各方面进行评估和检验,以实现人力资源的优化配置,为医院节约行政管理成本。再者,实施绩效管理则意味着“千斤重担万人挑,人人头上有指标。”每个人都分摊着各自的责任和压力,这与不实行绩效管理之前由医院领导和科室主任承担责任和压力形成了鲜明的对比。最后,绩效管理体系的建立为管理者和被管理者之间提供了一个高效沟通的平台,使得每一名员工的个人奋斗目标与医院的整体战略目标始终可以保持一致,不至于偏颇而出现无用功甚至反作用力。阿里巴巴董事局主席马云先生曾经这样形容,团队中的每一名人才就好像一个汽车的引擎,如果大家的动力方向一致则效用成倍增加;如果动力方向相反,则只会加速团队的毁灭。
二、当前医院绩效管理中存在的主要问题
(一)宏观战略的缺失
医院宏观战略的缺失主要体现在其核心竞争力、相对竞优势、关键成功要素和关键组织能力模糊不清。战略目标不明确则绩效管理中各层级责任计划的划分也是混乱不清的,这样一来即使建立了绩效管理体系也很难实现组织效益的明显提升。
(二)医院的战略目标和绩效管理脱节
通常医院一旦确立了其战略目标后,就应该将目标由上而下逐层级划分到科室直至每一名员工,绩效管理的划分也必须是由上而下进行。正是在这个方面,很多医院没有做到科学与细化,一般医院的总体目标在分到每个科室的时候总会因为沟通、传达、执行等一系列问题而导致目标出现一定的折扣,从科室再分到每名员工的时候,再打个折甚至严重者会出现执行变相。同时,很多基层员工往往也只关注自己的考核指标,并不注重系统战略目标的达成。
(三)医院广大员工绩效考核意识不到位
包括不少科室领导和员工都单纯认为绩效考核就是人事部门的事情,他们只需要做好业务层面的工作就可以。而在具体实施过程中,他们将绩效考核简单理解为上级给自己的考核表上打个分而已,并不能清楚意识到绩效管理考核评价体系的系统性作用。
(四)医院内部管理混乱
医院内部管理不规范,各个岗位责、权、利划分不清,既阻碍了绩效管理考核的正常实施,也很难在责任出现时第一时间追溯到个人,更难以在考核后的激励中让员工获得满意。此外基层管理者对于部门的绩效目标设置过于短期,没有充分考虑到目标的连续性,以致团队效益很难获得很大提升。
三、医院绩效管理体系建设实施要点
(一)目标划分必须由上而下层层分解
在制定医院的绩效管理体系时,首先需要明确医院的战略目标,然后医院管理者联合各科室负责人参与绩效指标的分解讨论,确定各个科室的二级指标并确保医院战略目标都能够得到执行。接下来科室主任再召集部门员工针对部门的二级指标进行再分解,责任到人,确实做到每个人头上都有考核指标,并且这些指标是服务于医院的战略目标。
(二)明确目标,责任清晰
岗位职责不清是阻碍绩效管理考核评估的绊脚石,因此实施绩效管理考核评估的首要工作是各科室之间以及科室内部岗位之间必须界定清楚各自的职责、权利、利益分配等。责、权、利界定明确是实施绩效管理的前期保障。
(三)确保绩效管理PDCA是一个循环过程
一个完整的绩效管理考核评估系统应该包括以下几个方面:计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、激励(Action)。这几个动作将绩效管理连贯成为一个封闭的循环,从计划开始将医院的战略指标在分别在医院和科室层面进行一次和二级分解;分解完成后是对计划的具体执行,确保各个岗位都按照绩效考核目标开展工作;检查是工作周期结束后的验收环节,这个过程是医院和科室管理者对之前分解任务的检查验收,在检查过程中发展执行与计划有偏颇的马上纠正;激励是绩效考核评估的最后一个环节,也是保证整个绩效管理体系能够长久运行的机制。医院和科室管理者必须对员工完成的情况进行评价并按照规定执行奖惩,必须确保公平、公正、公开、及时。
(四)绩效管理体系建设的八个原则
绩效管理评价体系的构建必须遵守八个原则:1、公开;2、客观;3、反馈;4、实用;5、制度;6、培训;7、差别;8、双向。
在这原则基础上,结合绩效管理的四个环节,采用科学的绩效考核工具如KPI考核表,平衡计分卡,360考核法等对具体指标进行量化。同时,在实施过程中发现问题,总结管理现象,针对员工业务水平或者管理能力适时开展培训。最后,整个绩效管理评估体系必须依靠医院层面以制度规范形式来保障其长远运行。
医院作为一个公益性质的非营利性组织,建立绩效考核评价体系对于提升医院的服务水平具有非常重大的意义,能够加快医院转型升级和向现代化医院转变。
[关键词]煤矿;全员业绩考核;管理体系;措施;效果
中图分类号:F407.21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)36-0092-01
绩效考核作为煤炭企业人力资源管理的重要组成部分,在煤炭企业中的应用越来越广泛。全员业绩考核管理是绩效考核管理的深化与发展。全员业绩考核是以企业发展目标为导向,通过对企业业绩目标的分解,使企业各单位、部门、管理者、员工在工作目标、任务要求以及努力方向上达成共识,并根据一定的考核标准和方法进行检查和评价,激励部门与员工持续改进工作绩效,最终实现企业持续发展的一种管理方法。
近几年来,山东能源新矿集团孙村煤矿也已经实行绩效考核,但是由于受职工素质以及企业内部信息不对称等因素的影响,考核还不够全面,考核指标不够科学,为进一步深化企业分配制度改革,完善内部分配机制,客观准确全面地评价员工工作业绩,激发员工工作积极性和潜能,根据省国资委和集团公司《全员业绩考核实施方案》等有关文件规定,总结以往绩效考核经验,坚持以人为本理念,积极探索创建了“64263”全员业绩考核与管理体系。
一、“64263”的全员业绩考核与管理体系的主要内容
孙村煤矿实施的全员业绩考核与管理,是在企业员工岗位职责分析和员工职涯规划的基础上,开展以人本管理为中心、以培养和提高员工素质、技能为主导思想,通过绩效考核来促进员工的技能提高、激励和认可员工的劳动付出,从而获取企业绩效利润提高的企业管理模式。
孙村煤矿探索创建的“64263”全员业绩考核与管理体系,6是指确定6大考核项目(安全目标、生产任务、经营指标、工作创新、和谐稳定、质量目标);4是分四大类人员进行考核(副总及以上管理人员、机关部室工作人员、基层生产单位人员、后勤物业单位人员);2是指建立两大考核管理体系(考核指标体系与绩效工资体系);6是实施6大考核步骤(绩效考核目标与计划――制定考核方案――完善量化考核指标――具体实施考核――进行绩效评估――实施考核兑现与反馈等六大基本步骤);3是改进完善绩效考核管理的三项制度(建立年终绩效综合考评奖罚制度、工资完全与绩效挂钩浮动制度、工资收入保底制度)。
这一考核管理体系的创建,有效解决了“考核什么、考核谁(谁来考核)、怎样考核、考核步骤是什么、如何完善考核管理”这五个关键问题,扎实推进绩效考核与管理工作。
二、全员业绩考核管理体系实施的思路与措施
为保证“64263”全员业绩考核与管理体系的顺利实施,孙村煤矿确定了以下基本思路:一是树立效益决定收入的观念,按效益进行工资收入分配。二是以岗位价值评估为基础,打破平均主义,合理拉开收入差距。三是提高收入分配的透明性、公平性。
围绕以上思路,孙村煤矿坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配;在集团公司的宏观指导下,结合推进劳动用人制度等项配套改革,根据生产经营特点实行岗位绩效工资制为核心的收入分配制度改革。
为保证“65263”全员业绩考核与管理体系的正常运行,孙村矿积极探索该体系的实施步骤。一是认真进行岗位分析。岗位分析是建立岗位绩效工资制度的基础。孙村矿对各个岗位的特征和要求作出全面考察,创造性地提出各岗位的主要要求和关键因素,共确定管理岗位和工人岗位两大类287种岗位。二是细致编写岗位说明书。他们根据工作内容,分析工作的性质、繁简难易、责任轻重,执行工作应具备的学识技能与经验,进而制定担任工作所需的资格条件,分为回采、掘进、辅助、地面、后勤、机关等六个专业分别编制了规范、实用、细致的岗位说明书,明确岗位职责,规范岗位管理。三是推行逐级聘任制。实行员工逐级聘任,建立健全分级负责制是企业实施绩效工资的基础。按照"按需设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理"的原则,建立员工逐级聘任制。一级聘一级,一级对一级负责,明确责任,增强员工的积极性、主动性,形成企业凝聚力、向心力。四是建立科学严格的绩效考评体系。严格的量化考核是保证岗位绩效工资正常运行的关键。对此,他们主要做好了以下几点:(1)设计考核指标体系,这是量化考核的基础。为此孙村矿根据回采、掘进、辅助、地面、后勤、机关等六个专业的不同特点、目标和要求,科学设计了各专业不同岗位的考核指标体系。(2)确定考核指标的权重。他们针对不同专业不同部门的岗位要求确定不同的考核指标权重。如对生产单位工人的考核正规操作及安全的权重大,一般占20-30%,其他指标,如遵守纪律一般是10%,危险源识别一般是20%,安置化管理一般是10%,联责联保一般是10%。(3)制定考核标准体系。孙村矿根据考核指标的不同,以规范、简洁的文字,描述了各指标的标准,形成较科学的考核标准体系。例如遵守纪律项目中一般分为6项标准,正规操作项目中一般分为7项标准。
同时,他们还积极探索建立整体工资水平随企业资产保值率和资产收益率上下浮动的运行机制、人工成本总额调控机制、企业内部工资分配约束机制等控制约束机制和措施,以保证全员业绩考核管理体系的顺利实施。
三、全员业绩考核与管理体系实施的效果
孙村矿“64263”全员业绩考核与管理体系的创建与实施,把考核由原来的“模糊评比”转变为“量化考核”,由“目标管理”升级为“绩效考核”,推动绩效考核向绩效管理升级,突出岗位价值,理顺了分配关系,健全了员工收入与企业效益、岗位职责和劳动成果挂钩的分配机制,探索形成了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的考核分配格局。
【关键词】 救捞;绩效管理;关键指标体系(KPI)
为响应国家对事业单位提出的新要求,推动救捞能力建设、提高工作效率和促进工作落实,救捞系统结合近年来开展的管理发展年活动、专业化建设和打捞单位经营业绩考核等经验,从2011年起,计划3年时间全面建成符合救捞特色的常态化、规范化综合绩效考核体系。以东海救助局、上海打捞局、东海第一救助飞行队作为试点单位,于2010年启动前期准备工作,形成经验后在救捞系统范围内全面推广和实施。
1 开展救捞绩效考核基本情况
救捞绩效考核的发展是理念创新的过程,也是理念实践的过程。通过思路创新,救捞系统逐步形成了科学合理、结构完整、条块结合、覆盖全面的综合绩效考核体系:考核内容包括单位考核、部门考核和个人考核等3个层次;考核指标涵盖综合管理、专项工作(救助、打捞、飞行)及安全管理等三大内容;考核对象覆盖陆上人员、水上人员和飞行特岗等三大类人员。救捞系统综合绩效考核体系的建成,有效促进了救助、打捞、飞行“三位一体”格局作用的发挥。
通过实施综合绩效考核,救捞单位、职能部门的执行力及个人工作积极性明显提高,精细化管理不断优化,科学救助水平和抢险打捞能力日益提升。
2 绩效考核在企事业单位的实施
为了解及借鉴相关行业绩效考核工作开展情况,开阔眼界和思路,查找自身存在的困难和问题,为救捞系统综合绩效考核工作注入新的活力,交通运输部救捞局组成调研组,于2013年8月开始着手准备绩效考核调研工作,并制定了详细的调研计划,制作了调研提纲和调查问卷,有针对性地选择救捞单位所在地的北京、上海、广州等地十余家政府部门、国企、事业单位(中国联通集团有限公司、上海市人力资源和社会保障局、广州航海学院等)开展了调研工作。
通过查阅相关材料、开展座谈、填写调查问卷等形式,调研组详细了解了调研单位绩效考核工作开展情况,并就相关问题与调研单位进行深入探讨。
2.1 现 状
2.1.1 普遍建立绩效考核体系
调研发现,各企事业单位均已结合自身实际情况进行岗位分析,形成岗位说明书,明确绩效考核的主体、内容、指标体系、考核方式等内容,建立健全了绩效考核规章制度,初步建立了绩效考核体系。
2.1.2 逐步加深绩效考核意识
通过座谈和问卷调查,78.8%的调查对象认为其所在单位很有必要开展绩效管理,其余的21.2%认为有必要开展绩效管理;基本了解所在单位绩效管理制度的占83.8%;基本或完全同意“开展绩效管理后工作的氛围比之前有所改善”的占92.5%;基本或完全同意“绩效管理在领导决策时发挥了重要作用”的占67.5%。
2.1.3 绩效考核有待进一步完善
调查发现,绩效考核工作有时只停留在表面,还有较大的提升空间。超过85%的调查对象认为“现有的考核指标需要改进”,集中表现在考核内容不够合理、考核指标不够细化、有些工作绩效难以客观地进行衡量等方面;在考核主体的确定上,对应由员工本人、本部门所有人员、直接上级还是其他相关人员作为考核主体存在很大争议,大部分调研单位仍将直接上级作为考核主体。部分单位使用“360度绩效考核法”,设置多个考核主体,而各个考核主体的权重应该由谁分配、怎样分配也是实际工作中所面临的困难。67.3%的调查对象认为在考核过程中应加强“绩效面谈及申诉”,超过81.7%的调查对象认为“考核的公平公正”方面需要得到改进。
2.1.4 绩效管理需实现战略引领
调查显示,超过八成的调查对象能够基本理解“绩效管理是将组织与员工管理相结合的一种体系,也是一个包括系统思考和持续改进的综合管理过程”。然而,绩效管理体系的构建还处于初步阶段,许多单位的绩效考核工作尚未上升至绩效管理的高度,并且没有与其战略目标紧密结合。缺乏绩效计划的有效制定和实施,致使在绩效考核实施过程中存在“考核前重视、考核中忽视、考核后无视”等现象。
2.2 启 示
此次调研涉及对象既有从事顶层设计的政府部门,又有进行广泛实践的企事业单位;既有各级领导干部,又有具体工作人员,因此,具有一定的代表性。各单位开展绩效考核工作对救捞系统实施综合绩效考核带来有益启示。
2.2.1 提高绩效考核水平的有效措施
(1)强化岗位管理。认真做好岗位分析、岗位评价等工作。岗位分析是绩效管理的重要基础,包括岗位所需能力条件、资历条件、岗位职责等内容;岗位评价是评估本岗位在整个工作中的相对重要程度,是确定绩效工资等级的基础。做好岗位分析和岗位评价有助于理顺岗位关系,为有效实施绩效考核和根据岗位分配工作提供重要依据。
(2)突出核心指标。考核指标的制定需经历简繁简的过程,是科学制造差异的过程。既要平衡定量与定性的关系,又要做到统筹兼顾、突出重点,重视核心指标的引入,尤其是在考核履职情况的同时,将个人能力素质考核指标纳入其中。
(3)加强结果运用及反馈。扩大绩效工资比例,原则上应达到30%。同时,将绩效考核的结果与职称评聘、培训机会、晋升机会等挂钩,突出综合绩效考核的导向性和权威性;加强反馈机制,引起被考核者对绩效管理、绩效改进的重视。
(4)充分预估国家政策的影响。一方面是绩效工资制度的影响,实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容,在规范津贴、补贴的同时实施绩效工资,对于调动工作积极性、提高公益服务水平具有重要意义;另一方面是事业单位分类改革的影响,既要考虑各事业单位的不同性质(包括经费总量及划拨方式等),又要兼顾各自的实际承受能力。
(5)加快建设人力资源信息系统。调研发现,大型国企均已实现绩效考核的信息化管理,而事业单位多为传统人工考核。相比之下,信息化考核更有利于推进绩效考核常态化的开展;有利于降低工作成本、提高工作效率;有助于统一考核指标和评分标准的口径。
2.2.2 推动绩效管理体系转变
实践证明,提高绩效的有效途径是绩效管理。绩效管理可以有效弥补绩效考核的不足,是衡量管理出效益的度量尺,是促进救捞系统认真履职的发动机,是提高职工综合素质和能力的助推器。在新形势下,开展综合绩效管理是加强和改进救捞工作的必然途径,是全局性重点工作,因此,加快推进绩效考核体系向绩效管理体系转变,具有重大意义和深远影响。
2.2.3 强化战略管理思维引导
在未来发展中,救捞系统要立足于“四个交通”的建设,坚定不移地强化“四项战略”的实施,研究制定救捞战略发展规划,加强顶层设计和长远规划,把战略管理与解决当前改革发展中不断出现的新情况、新问题相结合,以战略思维作为引领救捞系统科学发展的重要理念,进一步增强运用战略思维指导实践的自觉性和坚定性,提高工作的系统性、预见性和创造性。
绩效管理与战略管理相联系,凸显了近年来绩效管理的显著特点。绩效管理体系是战略管理体系中不可或缺的管理工作和手段。在绩效管理体系中,积极强化战略管理的引导作用,不仅有利于提高绩效管理水平,而且有利于实现救捞系统的战略目标。
3 建立救捞系统绩效管理体系的举措
为充分借鉴调研的成果,调研组提出了建立救捞系统绩效管理体系的工作举措,将救捞系统战略目标分解为部门和职工,形成绩效指标体系,并定期、全面地评价职工的工作业绩、工作态度和工作能力,激励职工持续改进绩效以实现战略目标的过程。
3.1 基本思路
以战略思维为引导,以改革创新为动力,以优化顶层设计、提高执行力和加强制度保障为着力点,根据国家对事业单位开展绩效管理的有关政策要求,综合考虑救助、打捞、飞行等单位的特点和实际情况,不断完善救捞系统战略性绩效管理体系,全面落实“人才强救、管理强救、科技强救、文化强救”四大战略,加快推进“四个转变”,即:发展战略由行业战略向国家战略转变;待命制度由应对常态化突发事件向常态化与非常态化并重转变;防范服务区域由浅海向浅海与深海并重转变;救捞行动由近海向近海与远洋并重转变。
3.2 主要举措
建立救捞系统战略性绩效管理体系,主要包括建立目标体系、实施体系、制度体系和保障体系等。
3.2.1 目标体系
建立绩效管理目标体系主要包括制定和分解工作目标以及建立核心指标体系。
(1)工作目标制定和分解。明确工作目标是战略性绩效管理的起点。依据《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》《交通运输部关于加强救助打捞工作的意见》《我国救捞系统发展战略研究》《救捞系统干部队伍建设规划(20142020年)》《救捞系统中长期人才发展规划实施意见(20122020年)》和交通运输部“十二五”有关规划等有关文件以及近期重点工作,分析战略实施的关键因素,形成工作目标。通过战略目标的分解,制定救捞系统各单位、各部门、各岗位的工作目标,确保各项工作的“战略导向”。
(2)绩效指标体系构建。通过岗位分析建立关键指标体系(KPI),是战略性绩效管理的基础,是将战略目标分解为可操作目标的工具,是评估绩效的定量化或行为化的标准体系。
在救捞系统战略性绩效管理体系中,以救助工作、打捞工作、通用工作以及职工个人关键指标体系等为考核内容。救助工作的核心在于组织胜任力,主要落脚点为救助管理能力、完成能力、保障能力和发展能力等;打捞工作的核心在于价值链整合,即价值创造、价值评价和价值分配等,主要体现在指令性的公益工作、国有资产保值增值、利润完成和账款管理能力等方面;通用工作的核心在于组织执行力,即能够推动落实各项工作,并完成战略目标的能力,主要包括基础管理、党的建设、精神文明建设和安全工作等方面;职工个人关键指标体系主要包括职工KPI指标、贡献度、胜任度和公信度(职业道德)考核等部分。
3.2.2 实施体系
绩效管理实施体系是绩效管理体系有效运行的基础,包括绩效考核和绩效反馈及沟通。绩效实施是绩效管理体系的中心环节。在绩效考核过程中,各单位、各部门应通过定期的绩效评估反馈会议,对考核情况进行监督,及时调整和解决绩效管理体系运行中出现的问题,并通过绩效辅导和绩效改进手段,保证绩效考核工作顺利完成,使战略目标落到实处。
3.2.3 制度体系
绩效管理制度是绩效管理体系有序运行的有力支撑,能够体现公平、公正原则。建立与绩效管理相配套的包括绩效考核管理规定及实施细则、职工个人绩效申诉、绩效面谈、绩效辅导、绩效考核结果应用等管理制度,使绩效管理制度化、流程化,通过制度体系保证绩效管理的顺利实施。
改革开放以来,我国的民营企业得到了长足发展,已经成为国民经济的重要组成部分。根据全国工商联的相关调查结果显示:目前我国中小企业的数量已经占到企业总数的99%以上,其中绝大多数是民营企业。由于历史的原因,中小企业的发展存在规模较小、管理落后、制度不规范等诸多问题。许多中小民营企业的管理者一方面认识到了绩效管理的重要性;另一方面却又苦于无法实施有效的绩效管理。对中小民营企业来说,要想使绩效管理助推企业发展,首要的问题就是构建有效的绩效管理体系。
一、中小民营企业绩效管理体系中存在的问题
(一)绩效管理体系与企业的发展战略脱节。一方面许多中小民营企业的愿景和发展战略可行性较差。企业的愿景和战略被比喻为企业前进的罗盘和发动机。如果企业描绘的愿景不能凝聚和激励员工努力工作,企业发展战略不够明确并且经常改变,那么企业的绩效管理体系也就无法建立。然而,在现实当中,我国许多中小民营企业都把企业经营的重点放在企业的短期利润目标上,没有完善的、稳定的发展战略,缺少发展愿景和长期计划目标。因此,从绩效管理的持续性上看,发展战略的缺失使得绩效计划无法制定,绩效指标和绩效标准也难以确立,许多中小民营企业只能以出勤率、工作量完成情况等简单指标进行绩效考核和管理;另一方面绩效管理的实施与企业发展战略的联系程度不够。以战略为导向的绩效管理体系,强调的是绩效管理的系统性和过程性,并以实现企业战略目标为最终目的。因此,以战略为导向的绩效管理不仅强调短期的绩效目标的实现,而且还考虑赢得未来的非财务指标。然而,从整体上看,中小民营企业的绩效管理还仅仅停留在战术层面,而没有与企业发展战略挂钩。企业的绩效考核或者评价主要是围绕年度经营预算和赢利目标建立的,无形中对短期的和战术性的行为提供了支持,没有能够体现企业的战略目标,更无法为企业的长远发展服务。
(二)将绩效管理等同于绩效考核。绩效管理是一个包括绩效计划、绩效实施、绩效反馈、绩效改进等环节的循环系统,而绩效考核只是这个系统的一部分。但是,大多数中小民营企业所进行的绩效管理,实质上只是绩效管理的一个实施环节即绩效考核。许多企业的绩效管理体系实际上只有一个绩效考核方案,没有绩效计划、绩效辅导和绩效反馈等的绩效管理环节。即使在绩效考核的实施中,也没有达到应有的效果。绩效考核之前,许多企业没有进行绩效计划,没有和员工进行充分沟通,员工对绩效考核的目的和具体安排都不了解。绩效考核过程中,对考核的方式和结果控制不严,往往是考核对象匆匆填完考核表格就各自处理手头工作去了,考核者也没有就考核进展情况、遇到的问题和潜在的障碍等与考核对象进行有效沟通。绩效考核之后,企业没有进行绩效反馈,而考核结果往往仅用于发放奖金,而没有与员工晋升、培训和职业发展规划等相联系。
(三)忽视绩效反馈和改进。绩效管理的最终目标是要持续地提高员工和企业的绩效水平,使企业建立持久的竞争优势。因此,绩效反馈是影响和决定管理效果的重要一环,其作用不可忽视。绩效反馈和改进的目的一方面是将考核结果告知考核对象;另一方面是要通过和考核对象的沟通,找出前一阶段工作中存在的问题,并共同讨论、研究制订出改进方案,来完成下一阶段的改进和提升。目标管理理论认为,员工在清晰的目标激励下会更加努力地工作,而经常性地收到效果反馈能使员工感受到自己被管理者重视从而把工作改进转变为自觉行为。应当明确的是,绩效反馈并不是在员工工作出现问题时才进行。也就是说,管理者要对员工的工作进行持续关注,随时发现员工在完成任务中的偏离目标行为,及时进行指导并寻找解决办法。可以说,及时和具体的反馈是帮助员工实现良好的绩效并最终完成规定目标的必要条件。然而,在中小民营企业的实际管理中,许多时候绩效反馈仅仅是走走形式,或者干脆没有。中国人普遍喜欢讲究面子,人们多愿意说好话,而指出员工工作中的问题或者善意的提醒往往不被认可。尤其是许多民营企业实行家族式管理,在企业里工作的人许多都与经营者“沾亲带故”,绩效反馈往往无疾而终。
二、构建中小民营企业绩效管理体系的策略
对中小民营企业来说,其绩效管理体系仍然遵循企业绩效管理体系的一般规律,即包含绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈等环节和内容。但是,由于中小民营企业自身经营条件的限制,包括企业规模、人员数量、管理资源等,要想和大型企业一样进行规范而全面的绩效管理体系实施,肯定十分困难,甚至是不可能的。因为那样会占用企业大量的人力和物力,甚至造成管理资源的浪费。因此,中小企业绩效管理体系应该是绩效管理系统的主要“骨骼”,既精简又实用。具体包括绩效计划、绩效考核、绩效反馈和改进三个环节。
(一)绩效计划。绩效计划是绩效管理的首要环节,它通过对企业发展战略的逐级分解,按照组织管理层次分别制定计划和目标,是整个绩效管理体系中最基础的环节。计划是行动的先导。绩效计划通过上级和员工共同参与,就员工完成绩效目标过程中的工作职责、任务目标、潜在问题和解决方法等一系列问题进行探讨和预想,最终形成确定的文字表述。其作用在于:一方面对企业的整体发展目标进行层层分解,加强了目标的可实现程度;另一方面帮助员工制定具有前瞻性并且与企业总体发展目标一致的个人目标,从而避免员工个人目标的盲目性。
中小民营企业在制定绩效计划时:首先,要认识到绩效计划是绩效管理开展的规范性指导文件和绩效考核的可靠依据,而非可有可无的“花架子”,因此是绩效管理必不可少的前置环节,应该认真制定;其次,许多中小民营企业的员工素质参差不齐,有的员工文化程度不高,可能无法理解复杂的管理技术和先进的管理手段。对此,企业需要做好解释和指导工作,对他们晓以利弊,鼓励他们参考其他员工的绩效计划制定自己的岗位工作重点和目标标准等;第三,直线管理人员要和员工就绩效计划书进行充分的沟通,确保制定出来的绩效目标与企业发展目标一致,并且最终能够完成,保持目标的激励性。
(二)绩效考核
1、绩效指标的选择。绩效指标就是用来评估部门、团队和员工绩效的标准,一般分为特征性指标、行为性指标、成果性指标三大类型。中小民营企业要结合自身管理的实际情况,对组织结构、组织氛围和员工情况等各方面因素进行综合考量。首先,绩效考核指标的设计要准确清晰,尽量设计数量少、表述简单的量化指标。指标要切实能够反映岗位或者工作的基本特征,其结果要能够真实反映员工的工作状况;其次,在指标设计过程中必须注重员工参与,通过与各级管理人员和员工进行充分沟通,听取他们的意见和建议,进而达成一致。同时,面对企业内外部环境的不断变化,绩效指标的设计与衡量方式也需要根据需要进行定期地增加和删减。应当把员工个人考核和团队考核结合起来,在指标设计中考虑两者之间的内在联系,使部门、团队的绩效指标和员工个人的绩效指标能够互相体现;第三,通过对企业整体目标的层层分解,使中小企业的战略目标有效地传递到每一位员工的身上。部门和员工在完成绩效目标的同时,都应该明确自己在实现企业的战略目标过程中扮演什么样的角色、承担什么样的关键职责、采取什么样的行动,从而实现权责对等,保证目标的完成。
2、绩效考核的实施。对于中小企业而言:首先,要根据企业的人员结构和组织构架,在比较各种不同考核方法的优缺点后选择合适的考核方法,且不可盲目求新求异。对于规模较小,人员结构和组织架构相对简单的企业,考核方法不必复杂;对于规模较大,人员结构和组织架构比较复杂的企业来说,也可以根据不同岗位的特征选择合适的考核方法或者方法组合。其次,考核方法选择的过程应当保证员工的充分参与,并纳入到绩效沟通的过程中。这样做的优点是,员工通过沟通就能够感受到绩效管理不是为了对自己实施控制,而是为了实现个人目标和企业发展目标的双赢,从而减少绩效考核中员工的戒备和抵触心理。同时,通过和员工的充分沟通,员工已经对考核办法和程序有了了解,增加了其对考核的信任,从内心接受并积极改进。
在绩效考核实施过程中,需要注意以下三个方面:一是要严格执行绩效计划,按照相应流程进行考核,增强考核人员的执行力;二是要以人为本,注意考核过程中的人性化导向,在考核前期结果的基础上,还应该考虑影响结果的长期性因素,避免出现考核失误而引起抵触情况发生;三是不仅要重视考核结果,更要重视考核的过程,确保考核过程的公平性和有效性。
(三)绩效反馈和改进。作为绩效管理体系的“压轴”环节,绩效反馈和改进的重要作用体现在它既是对上一个绩效管理循环的最后总结,又是对下一个绩效管理循环的有效开启。可以说,绩效反馈和改进决定了绩效管理循环能否成功升级,是实现绩效管理升华的重要环节。绩效管理是由无数个单体绩效管理循环构成的螺旋型上升循环,如果没有绩效反馈和改进,绩效管理循环就会止步不前,绩效管理的效果就会大大降低。
对中小民营企业而言,绩效改进是推动企业效益提升和管理升级的必要手段。首先,应该把沟通贯穿于绩效管理的整个过程,在员工完成绩效目标的全部过程中,管理人员应该完整地记录员工的工作表现,收集与绩效有关的信息;其次,对于未完成绩效考核目标的员工和部门,要进行彻底的原因分析,并针对不同的原因,制订科学、合理、有序的调整和改善方案,明确改进方向和下一步的目标;第三,在和绩效目标未达成或存在明显问题的员工进行沟通以及制定解决方案的过程中,应该把所有相关讨论内容制作成电子文档或者纸质文档,形成结论后,由员工、主管、人力资源部门人员共同签字存档。
关键词:企业薪酬 绩效评价 标准 评价
随着经济体制改革的发展,国营企业必须加强人力资源管理,对员工进行绩效考核,增强企业员工的积极性。绩效考评是人力资源管理的一项内容,注重员工的潜质的培养和开发。
1 国营企业的绩效考评存在的弊病
①绩效管理体系不完善。员工绩效管理体系不健全。②绩效考核的局限性。国营企业对员工的绩效考核流于形式。③绩效考评方法单一。绩效考核体系不完善,不能进行全体,全方位的考评。④制约员工职业发展。受绩效考核失真的影响,没有员工的成绩,导致员工对工作失去信心,产生抵触情绪。
2 实施绩效考核的具体方案
做好企业绩效管理工作,应从以下几方面着手:
2.1 明确考核的目的 以此作为企业人力资源开发与管理的依据。
2.2 设计、规范绩效管理流程 第一考核指标和标准具有代表性和典型性。第二确保考核信息真实性和可靠性。第三提高考评的准确性,保证公正性。第四对绩效管理体系进行检测、评估、诊断,完善绩效考核体系。
2.3 员工绩效考核的指标设计标准确定 通过采用定性方法和定量方法对绩效进行考核。考核指标体系的设计:第一分析工作岗位。对被考核者所在岗位的工作内容、性质等进行研究分析,确定被考核者的绩效考核指标。
第二分析指标:对绩效考核指标体系进行分析,完善指标体系。并确定重要岗位考核指标。(如下表)
第三依据岗位指标体系运用一定的标准,确定员工绩效考核标准。
2.4 设计员工绩效考核程序 第一考核系统的流程:首先确立绩效考核目标,个人目标源于公司年度目标和部门目标,主管和属下必须充分沟通,建立绩效合作伙伴关系。
第二制定绩效考核表:将考核内容和具体项目表格化,明确不同考核内容和相应的考核方法。进行绩效考核表格设计时,对于能量化的应量化,不能量化的一定要做到客观、公正。并进行充分的沟通达成共识。附下表:
确地描述被考核人员的现状。
2.5 员工绩效考评方法的选择 在绩效考评对象确定的情况下,充分考虑:管理成本、实用性、适用性问题。考评时注意以下问题:第一客观性:绩效考核标准存在工作态度、事业心等不能量化的因素。
第二晕轮问题:考核者把一个因素看成重要因素,做出的评定,产生了晕轮错误。
第三严格/宽松错误:为了避免引起评价争议,给予了被考评者不应有的过低评价称为严格,给予了被评者不应有的过高评价称为宽松。
第四个人偏见:考核时对员工的种族、宗教等存在偏见,影响考核的客观公正性。
2.6 员工职业生涯设计 企业应从多条渠道对员工业绩进行评价,以帮助员工确立志向设定职业目标。和员工进行沟通和交流,对贡献型的员工要重点进行培养,对堕落型的要逐步淘汰,对安分型和冲锋型的员工进行针对性引导。进而促进员工职业生涯的成功发展。
参考文献:
[1]李中斌,杨成国,陈银法等.人力资源开发与管理通论[M].经济管理出版社,2003(3).
[2]陈源.浅谈中小型建筑企业人力资源管理现状与对策[J].价值工程,2011(06).