海洋资源的意义

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海洋资源的意义范文第1篇

但，真的是这样的吗？！

“今天要去医院吗？”我瞪大眼睛，望向妈妈，只见她点了点头。便将我带到了车里。没十几分钟，就到了xx医院（我不知道它叫什么来的），走进大厅，刺鼻的怪味儿，飘浮在我的鼻翼周围。讨厌这种味道。

妈妈带我到前台，问前台的护士小姐“xx科”在哪，只见那位护士小姐忙着她手上的“工作”——聊QQ，没空搭理我们。我们有些恼火，但还是忍了下来，算了，自己找吧。找了好一会儿，终于找到了。

走进去，一大群人围着两个医生，我挤进去看，就是两个中其中一个的医生眼睛盯着电脑，病人还没将症状讲完，就已经开好了药，让那个病人去交钱取药，病人就拿上卡，出去了。

轮到我们了，医生象征性的问了我症状，我说完，她就把卡递给我，让我去做B超，又让我去验血，接着就给了我几盒药，让我回家吃。

第二天，又是那个医生，我重复了昨天的话，但她有让我做B超，验血的，又开了与昨天不同的药，而且很贵。

海洋资源的意义范文第2篇

关键词：讲卫生；互帮互助；做事认真

幼儿园是孩子接触社会、接受教育的重要场所，而幼儿期是人生的启蒙时期，也是养成良好行为习惯的重要时期，作为幼儿园教师一定要在这个阶段重视孩子习惯的培养，让孩子在幼儿园中养成良好的行为习惯。一个人的习惯一旦养成就很难更改，所以要从小就让孩子养成良好的行为习惯，这样在以后的道路上对孩子的发展会有很大帮助。

一、讲卫生的习惯

健康是最重要的财富，一个人只有拥有健康才有能力去干自己喜欢的事。首先，教师要为幼儿树立讲卫生的好榜样，并让孩子明白在自然界中有很多细菌，它们进入人体会使人生病，告诉孩子健康对于我们有多么重要。其次，要教给孩子在日常生活中应怎样讲卫生，做个讲卫生的乖宝宝。最后，教师还要做好监督工作，监督孩子在日常生活中注意卫生。例如，教师要告诉孩子洗手是多么重要，病从口入，所以在吃饭前一定要先洗手，并且要监督孩子们饭前洗手。讲卫生则是身体健康的重要前提，让孩子在幼儿园中有卫生意识，在幼儿园中学会讲卫生是对孩子身体健康的一种保障，所以在幼儿园中要让孩子养成讲卫生的好习惯。

二、互帮互助的习惯

乐于助人也是一种习惯，做一个乐于助人、懂得互帮互助的人会让你拥有更多的朋友，在你需要帮助的时候也会有更多人愿意伸出手帮助你。每个人不可能凭借自己去解决一切问题，有时候就需要合作或是别人的帮助。孩子在上幼儿园的时候，对待身边的一切都是充满未知和好奇的，教师要在这个时候让孩子知道乐于助人的好处，让孩子做个善良、懂得帮助别人的人。例如，在安排孩子做游戏时，可以多为孩子设置一些需要合作才能完成的项目，让孩子认识到人与人之间互相合作、互相帮助的重要性，让孩子在游戏中学会互帮互助，并在这个过程中获得快乐。所以要在幼儿园里让孩子懂得与别人合作，懂得去帮助别人赢得别人的信任和喜欢。

三、做事认真的习惯

认真是一种态度，也是一种习惯，认真是一个人做事成功的基础，只有做事认真才能到达成功的彼岸。教师在幼儿园也要让孩子养成做事认真的习惯，这在孩子成长的道路上是极其重要的。教师在孩子的一日生活中要从小事抓起，让孩子认真对待要做的每一件事，在日常的小事中养成认真的好习惯。首先，教师应以身作则，做事时认真负责，为孩子做个好榜样；其次，要特意为孩子安排一些小游戏或者活动，让孩子认识到认真的重要性并在日常生活中养成做事认真的好习惯。另外，教师还要经常鼓励孩子，孩子受到表扬或是鼓励就会很开心，在以后的生活中也会更认真地对待要做的事情。认真是一个人成功路上必须具备的习惯，如果养成马虎大意的习惯将会很难改正，所以要在幼儿园的时候就让孩子养成认真的习惯，为孩子将来的人生增添光彩。

习惯在一个人的人生中起到很关键的作用，在人的一生中很多成功和失败都取决于习惯，所以在孩子还处于一切都不成熟的阶段就要重视孩子的行为习惯，引导和监督孩子养成良好的行为习惯。拥有良好的行为习惯是孩子一生中的财富，作为孩子的第一任老师，教师一定要引导孩子养成好的行为习惯。

参考文献：

海洋资源的意义范文第3篇

[关键词]海洋产权；交易中心；蓝色经济；海洋资源资产

[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1003－8353(2011)09－0139－04

一、引言

2011年1月4日，国务院国函(2011)1号文件批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》提出，要积极服务海洋经济发展，“促进海域使用权依法有序流转，创设海洋产权交易中心”。1月12日，国家发改委批复的《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》更明确指定“在烟台筹建海洋产权交易中心”。这一重大决策不仅对山东半岛蓝色经济区建设具有重要意义，而且在我国产权交易方面引入了一个崭新事物，其新，首先体现在“海洋产权”这个新概念上，再者“海洋产权交易中心”是国内首家，并无先例。筹建中的海洋产权交易中心之主要功能，就是要组织、协助、促进和保障针对海洋产权进行的交易活动。由此就引出两个关键性问题：其一是如何定义和规定“海洋产权”概念，它包含着哪些东西?其二就是面对“海洋产权”这个概念，我们目前或近期内能针对哪些具体的海洋产权品种进行交易?比如，开展滩涂水产养殖权交易，可能问题不大，但是，海底矿藏的勘探权和采矿权，当前以及未来相当长的时间里都很难谈得上流转和交易。

要解答上述问题，既需要深入进行理论研究，也需要密切结合山东半岛蓝色经济区经济发展的实际。首先，海洋产权交易中心建设是一个实践性创举，只有来自于实践，并接受实践的引领与指导，交易中心才能建设好，才能长久生存、健康发展。为此，我们拟从实践的角度对海洋产权的概念及其类别进行定义、梳理和讨论，从而明确海洋产权交易中心交易对象的可能范围。在此基础上，针对不同类别的交易对象，探讨实际可行的交易品种的引入和选择，设计未来交易对象扩展的操作路径。进而构想海洋产权交易中心建设与发展的时间进程及其涵盖地域的空间格局。最后，分析海洋产权交易中心未来发展的关键动力，指出必须勇于实践，重视理论研究和探索，推动国家的海洋制度创新和海洋管理体制创新，才能建成国内外具有较大影响力的海洋产权交易中心。

二、海洋产权概念及其类别探讨

目前，学术界对于“海洋产权”在理论上尚无明确定义，因而笼统地谈论“海洋产权”交易不免让人有模糊朦胧之感，实际意义甚少。把“海洋产权”作为交易对象还面临着明显的理论障碍，有必要对海洋产权给出一个大致的定义，以便为海洋产权交易的理论和实践探索迈出开拓性、基础性和关键性的一步。20世纪60－70年代兴起的新制度经济学对一般性的产权概念已经有了广泛深入的研究，近年来，国内海洋经济学与管理学方面一些专家对海洋资源资产产权进行了有益的研究和探讨，相关研究都应该成为我们定义海洋产权的参考与借鉴。

凝聚了经济学经典思想的《新帕尔格雷夫经济学大辞典》把产权简单地定义为：“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利”。王淼等(2008)指出，“产权是指法定主体对财产所拥有的各项权利的总和，包括财产所有权及由所有权派生出来的各项权利”。借鉴前人关于一般产权的定义，面对创建海洋产权交易中心的现实需要，本文提出一种关于“海洋产权”的广义的以交易实践为导向的定义：海洋产权是一种通过社会强制并赋予保护而实现的、对某种与海洋有比较密切关系的财产或资产的多种用途进行选择的权利。海洋产权是指法定主体对与海洋有较为密切关系的财产或资产所拥有的各项权利的总和，包括财产所有权及由所有权派生出来的各项权利。需要说明的是，这里的资产和财产既包括有形的物质的资产财产，如海岛、海底矿产，也包括无形的非实体的资产财产，如知识财产、智力资产等。使用和利用财产、资产的方式既可能是正面的正向的，如利用海洋生物资源捕鱼和水产养殖，也可能是负面的反向的，如向大海里排放污水、污物等。

以上关于海洋产权的比较简明的内涵定义，为从海洋经济发展的现实需要出发，从实践角度、操作层面来界定海洋产权包含的具体内容和范围创造了条件。下面将借鉴前人关于海洋资源资产产权的研究成果，并补充其他类别涉海产权，提出海洋产权的总体分类。

本文认为海洋产权应主要涵盖海洋资源资产产权(含海洋物质资产、海洋环境资产、海洋能源资产、海洋无形资产等)、涉海企业事业或其他单位的普通资产产权(含非资源性涉海实物资产产权、非实物资产产权)、海洋知识产权与专有技术、以及海洋排污权、排放权等。具体分类说明如下：

1、海洋资源资产产权：海洋资源是海洋中所蕴藏的各种物质资源的总称，通常指在海洋内外应力的作用下形成并分布于海洋地理区域内的、可供人类开发利用的自然资源。海洋资源资产产权主要包括以下内容：

(1)海洋物质资产：海洋生物资产(如海洋植物、海洋动物，海洋渔业资源资产、海洋微生物)、海洋矿产油气资产(滨海矿砂、海底石油、海底天然气、海底煤炭、大洋多金属结核、海底热液矿床、可燃冰)、海洋化学资产(海水本身、海水溶解物)，等等。

(2)海洋环境资产：海洋旅游资产、海洋空间资产(海岛、滩涂、港湾、海域、海滨、海洋水体空间、海底空间)等。

(3)海洋能源资产：海洋潮汐能、海洋波浪能、海流能、海风能、海水温差能、海水盐度差能。

(4)海洋无形资产：海洋生物多样性和基因保存、自然遗产等。

2、涉海企业事业及其他单位的普通资产产权

(1)非资源性涉海实物资产产权：如涉海企业的厂房、机器、设备，临港产业的基础设施等。

(2)涉海企业或其他单位非实物资产产权：如涉海企业或其他单位的股权，还有属于其资产(不一定属于财产)的债权、票据等。

3、海洋知识产权与技术：主要指海洋科学技术应用于经济社会实践的发明专利、涉海商标、著作权、版权，以及涉海专有技术等。

4、海洋排污权、排放权：主要指经过政府主管部门批准的向大海排放污水、污物等的许可权。

这样界定海洋产权概念的外延就与前面定义的海洋产权的内涵在逻辑上保持了一致，它基本上可以看作是各类涉海资产产权的集合。如此定义不仅逻辑上合乎道理，更与海洋产权交易中心建设的实际考虑密切相关。创建产权交易中心必然花费大量人力、物力、财力，对蓝色经济区整体的社会效应、国内外声誉，都具有较大影响。一旦建成就得尽快投入使用，保持正常运营、运转，发挥应有的作用。而这些都要求有相当规模的产权交易业务量与之配合，否则，交易量太小，生意清淡，门庭冷落，产权交易中心就难以发挥应有的功效。因此，交易品种就要涵盖得宽一些，应该包含那些已经比较成熟的产权交易品种，如涉海企业的资产产权、股权、债权等。这样，才能保证交易中心有相对充裕的业务量，有经济实力投入力量，去研究、探索、开

发那些尚未成熟但属于海洋产权核心内容的海洋资源资产产权的明晰界定和交易问题，如海底矿产资源、海洋生物多样性等。海洋产权概念的外延与产权交易品种密切关联，海洋产权外延规定的宽泛一些，正是基于海洋产权交易中心建设生存发展的长远考虑。当然，理论上也必须符合经济学基本原理，符合产权理论研究和产权交易实践长期以来形成的基础前提条件。

三、海洋产权的不同类型与交易品种的选取

由于海洋产权涉及到众多具有不同性质和复杂程度的产权类型，对它们必须分类研究，设计出与其类型特征相适应的能全面改善经济效益、社会效益和生态环境效益的产权安排。在此基础上，设计出恰当的海洋产权交易模式，有效地降低产权交易成本，促进产权的顺畅流转。从产权交易中心建设实践的角度来看，海洋产权交易品种的选择应本着先易后难的原则，循序渐进，逐步展开。

1、涉海企事业单位的(非海洋资源类)实物和非实物资产产权。这类产权的交易属于相当成熟的交易品种，与实行了十余年的企业事业单位常规产权交易没有本质区别。可以学习北京、上海和天津等地产权交易所的成熟经验，制定出合理高效的交易制度、交易规则、交易流程等。

2、海洋知识产权和技术交易。近年来，国内一些城市创建了知识产权交易中心，积累了一定的经验，可以参照它们成功的做法，结合海洋知识产权和技术的特点，先设立一些比较成熟、成功率较大的交易品种进行试验，取得经验，再扩大品种。

3、海洋排污权、排放权。它是一种负面或反向用途的资产产权，是消耗海洋环境资产质量的权利，而海洋环境质量是一种全民所有的公共产权，要想获得对它消耗的权利――排污权，必须向民众公共产权的代表――政府购买。为了促进高效利用海洋环境资产，鼓励海洋环境生态友好型技术创新，就应该允许和促进海洋排污权、排放权交易。国内许多省份都在搞工业企业排污权有偿使用和交易试点，山东省2010年9月在潍坊开展排污权交易试点，同年12月在莱芜，省内第一家排污权交易中心挂牌，现在主要都集中于二氧化硫和化学需氧量的排污权有偿使用和交易。在学习别人经验的基础上，可以首先尝试对大中型向海洋排放污水的企业，出售排放权额度证书，经过一段时间的经验积累后，在产权交易中心开办排放权的拍卖和交易流转。

4、海洋资源产权。这个产权类别涵盖范围很宽，性质差别非常大，涉及到经济、社会、生态、环境、文化等各方面的效益和成本，产权安排必须结合具体资源种类的特性以及与其密切关联的其他资源的情况，适当划分和设计，以求各方面的效益得以均衡实现，提高人民总体生活水平和生活质量，促进经济、环境、生态、文化、社会和谐发展。

如同陆地上绝大部分资源分布在土地表面或者地下一样，许多类别的海洋资源分布在海水水体空间当中，或者密切依赖于水体，如鱼类、海洋波浪能、海水溶解物、海洋生物多样性等。但陆地地下分布的资源很少明显移动，而海洋水体不停地运动造成海洋资源分布呈现明显的移动和变动状态，承载于海洋空间的各类资源混杂交叉在一起，共存共生，关联性极为密切，使得海洋生产实践活动具有极强的外部效应。海洋景观资产、海洋生态环境质量资产、海洋生物多样性资产、自然遗产文化资产等都是人们共享的公共产品，而普通滩涂、水产养殖的水面等又可以按照私人产品对待和处理，众多类型种类的海洋资源资产的公共产品性与私人产品性混淆在一起，极难分离。简单照搬套用流行的新制度经济学现成理论，很难正确全面地分析海洋资源资产产权问题，实践上，海洋资源资产产权的划分界定和综合效益最优化的产权安排更是极为困难，可以说，这类问题大部分仍然处于学术探讨阶段，远没有达成公认的普适理论和方法。

海洋产权交易中心可以在遵循国家有关海洋法律法规以及国家和省级海洋功能区划前提下，先把一些位于非保护区的原无主滩涂等纳入海域使用权许可证的招标拍卖试点范围，以后再对一些争议小的海洋资源品种试行流转交易，随着人们对海洋资源特性和相关经济规律认识逐步加深，条件和时机逐渐成熟，再引入新的交易品种，扩大交易范围，提高海洋产权交易的层次。

四、海洋产权交易中心未来发展的几步安排和关键动力

1、时间安排：先易后难、分段建设

短期：1年左右，建设涉海企业事业等单位的(非海洋资源类)实物和非实物资产产权、海洋技术发明专利和专有技术交易平台，海洋资源资产产权部分试点项目交易试运行平台(包括招标、拍卖等)。

中期：2年左右，建成海洋知识产权和技术项目全面交易平台，海洋资源资产产权成熟项目的交易平台和进一步试点项目的交易试运行平台，海洋排污权、排放权试点项目交易试运行平台。

远期：5年左右，完善海洋资源资产产权交易平台，完善海洋排污权、排放权交易平台。

2、空间拓展：先近后远、面向全国、走向世界

应该首先搭建基础交易平台，组织协助蓝色经济区内一些合适的海洋资产产权项目进入中心交易，按时开业，良好开局。再充实完善交易平台，开展新的产权品种交易，特别是海洋资源资产产权交易。同时，将交易网络联网范围扩大并覆盖山东半岛蓝色经济区，吸纳各地方产权交易有关机构为海洋产权交易中心的会员。然后，再与国内沿海各大城市产权交易中心(所)联网，产权交易的相关信息。在交易品种丰富、交易平台档次和服务质量达到国际规范和标准之后，适时成立国际部，推出一些国际间的海洋产权交易项目，将海洋产权交易中心的影响扩展到亚洲和全世界。

3、重视理论研究、推动海洋制度创新，主动创造发展机遇。《山东半岛蓝色经济区发展规划》在支持蓝色经济发展的投资融资政策中，从促进海域使用权流转的角度，提出创建海洋产权交易中心。短短一句话点出了交易中心建设的基本任务，看似简单，要真正做好并非易事。海域使用权是一个相关且从属于海洋资源资产产权的概念。海域使用的方式和用途牵涉到经济、社会、生态、环境、文化等多方面效益，如何划分和规定、如何定价、如何流转是非常复杂的问题。初期，只能尝试一些使用方式比较简单、外部效应比较小的海域使用权的招标、拍卖、流转，如滩涂水产养殖权、滨海旅游景区建设使用权、海洋鱼类捕捞权等。但只进行这些种类的海洋产权交易可能业务量偏低，对山东半岛蓝色经济区海洋资源优化配置的实质性贡献也比较小。

海洋资源的意义范文第4篇

摘要：我国海洋资源比较丰富，但无序开发会使海洋资源遭受严重损失，影响生态平衡和可持续发展。在介绍我国海洋资源状况的基础上，提出了海洋资源的特点：海洋资源环境的脆弱性和有限性、海洋资源的共享性与外部性、海陆开发联系的紧密性等。现阶段我国海洋资源已遭到严重破坏，主要表现在：海洋环境污染、海洋资源生态平衡遭到破坏、近海生态环境恶化等。由于绿色GDP在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，亟待建立绿色GDP。为了达到海洋资源的可持续发展和利用，提出了基于绿色GDP的海洋资源开发策略：实施海洋资源资产化管理、用绿色GDP衡量陆源污染企业和临海产业、坚持可持续发展观、健全和完善海洋管理法规体系等。

关键词：海洋资源；可持续发展；绿色GDP

1 我国海洋资源状况

海洋资源是相对于陆地资源而言的，泛指海洋环境中存在的现在和未来能够被人类所利用的物质、能量和空间等一切资源。我国濒临黄海、东海和南海，渤海是我国的内海。四海相通总面积为473万平方公里。按照《联合国海洋法公约》可划归我国管辖的海域面积近300万平方公里，相当于我国陆地国土面积的近1／3。我国大陆岸线长18000多千米，岛屿岸线长14 000多千米；我国大陆和岛屿岸线曲折，海区有500m2以上的岛屿6536个，面积在10km2以上的海湾有160多个，宜建港的海湾和大河河口共118个。

我国海域地跨温带、亚热带和热带，有大量河流人海，沿岸水域有机质和营养盐极为丰富，每平方公里海域年平均生物生产量达到302吨。我国海域海洋生物物种高达20278种，约占世界海洋生物物种的1／4以上：滩涂浅海生物达2950种，适合养殖开发的经济生物多达238种。我国海域渔场面积为280万平方公里，适宜人工养殖的浅海和滩涂面积共133万多公顷。

我国海底矿物资源比较丰富。估计我国海洋石油资源量约406亿吨，其中近海246亿吨、深海160亿吨，海洋天然气资源量为8．4万亿立方米。已探明海滨砂矿储量约16．25亿吨，其中金属矿为0．25亿吨、非金属矿为16亿吨。我国海洋可再生能源理论功率约为4亿～5亿千瓦，包括潮汐能、波浪能、海流能、温差能等。海水资源，主要利用方向是制盐、提取钾、溴、镁等化学元素、海水淡化和海水直接利用等。此外，我国滨海旅游资源亦很丰富，具有开发价值的旅游景点共有1500多处，其中有规模较大的海边沙滩100多处。重要景区273处。

2　海洋资源的特点

2．1　资源环境的脆弱性和有限性

海洋水体具有流动l生，潮间带和近海水域水层浅，交换慢，环境复杂，海水自净能力差，一旦受污染，容易引发病害，并能迅速蔓延整个海域，直接影响海洋水产业，同时对旅游业、人文景观以及人类的身体健康造成的损失也难以估量。因此，必须注意海洋环境保护。

海洋资源虽然丰富，但并不是取之不尽、用之不竭。海洋资源大部分具有不可再生性，如矿产资源等：即使可再生资源，其再生能力也是有限的。如近海水产品的可捕量有限，如不注意保护、合理开发，超越其再生能力开发，也会造成资源枯竭。因此，确定海洋资源的合理开发程度具有重要意义。

2．2　海洋资源的共享性与外部性

共享资源是指一定范围内任何主体都可享用的资源，如国家公园、野外游乐地、自然界的空气和阳光、世界公海等。海洋资源属于典型的公共资源，其产权难以界定，比如，海洋水体覆盖下的生物资源可以游动，深海和公海资源尤其如此。因此，海洋资源具有较强的非竞争性、非排他性和共享性，比如，海洋水体可以泊船、航行、捕鱼、养殖、排污等；可供多个开发主体共同开发利用，也产生了外部性，出现了掠夺性开发、破坏性排污等行为现象。

2．3　海陆开发联系的紧密性

一方面，海洋资源与陆地资源具有较好的互补性；另一方面，由于海洋资源的产品转化为商品的活动都是在陆地上进行，同时海洋污染的污染物80％来自陆地。因此，海洋资源的开发应同陆地经济活动有机结合起来，实现海陆一体开发。这样才能把资源优势转化为经济优势，实现海洋资源的可持续发展。

3　我国海洋资源破坏严重

3．1　海洋环境污染

人们的经济活动不断向近海拓展，使近海污染日益加剧。据全国海洋环境监测网监测，我国近海污染范围不断扩大，氮、磷、石油和有机物污染明显，渤海沿岸有217个排污口，接纳了我国沿海污水排放人海总量的32％和陆源污染物人海总量的47％，其中：大连湾沿岸有70多处排污口，每年向湾内排放污水3亿多吨，占大连市排污总量的90％。锦州湾海岸每年约有3000万吨污水排人海湾内，30万吨工业废渣堆放岸滩，湾内水域重金属严重超标，经常发生死鱼现象。20世纪90年代初，我国每年直接排人近海的工业和生活污水约80亿吨，其中石油144万吨、铅6131吨、砷1万吨、汞785吨，使海域污染范围扩大，污染程度加剧。

另外，海域污染事件频繁，环境灾害不断。如巨型油轮和海上钻井泄漏石油灾害、海域赤潮灾害、违章倾倒以及贝类感染病毒等污损事件，发生频率越来越高，不仅对海洋环境和资源造成严重损害。对人体健康危害也很大。

3．2　海洋资源生态平衡遭到破坏

由于人们对渔业资源缺乏科学的认识和有效的保护，在产量指标和经济利益的驱动下，不顾资源的现状，盲目无序无度开发。船只马力严重失控，非渔劳力大量增加，造成“船多鱼少”的局面，出现渔业资源酷渔滥捕。超强的捕捞压力，一方面使传统主要经济鱼类资源严重衰退，如大、小黄鱼、曼氏无针乌贼、鲳鱼、马鲛鱼、鳓鱼、海蜇等传统渔汛已经消失：历史上曾左右东海渔业的“四大经济鱼类”(带鱼、大黄鱼、小黄鱼、乌贼)合计产量由20世纪70年代占捕捞总产量的60％～70％下降至目前的不足20％。其它梭子蟹、虾类资源，近年也出现了剧烈波动和衰减。另一方面造成了资源生态平衡的破坏，传统的主要经济鱼类资源在短期内无法恢复。

3．3　近海生态环境恶化

近几年来，我国沿海地区对海洋的重视程度日益提高，海洋开发活动的深度和广度与日俱增。但由于重开发、轻保护，缺乏综合规划和管理，对海域开发利用不合理，忽视了海洋资源的脆弱性、有限性、外部性等特点，造成对海洋资源和环境破坏的规模、范围和强度不断增加，致使沿岸海域环境质量普遍下降，海洋灾害频发。由于缺乏完善合理的规划和统一有效的管理，不同行业和部门争占滩涂、岸线和海域，资源开发无序无度现象比较突出。沿海的工矿企业大量的工业废渣和其他废物排放入海。使近岸海区环境质量逐年恶化，污染范围不断扩大。部分海域海水富营养化，赤潮灾害频发。海岸侵蚀普遍、重要

河口淤积等。海洋生态环境遭受破坏最直接的后果就是降低了生产力，影响经济发展后劲。

4　绿色GDP及我国海洋资源开发的绿色GDP对策

4．1 绿色GDP含义及建立绿色GDP的必要性

从20世纪中期开始，随着国际上环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起，一些经济学家和统计学家尝试将环境要素纳入国民经济核算体系，以发展新的国民经济核算体系，这便是绿色GDP。绿色GDP是指绿色国内生产总值是一个国家或地区在考虑了自然资源与环境要素之后经济活动的最终成果，它是在现有GDP的基础上计算出来的，或者说，绿色GDP核算就是将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。

在实际核算中，根据估价方法的不同，对资源耗减成本、环境保护支出、环境退化成本又分为实际成本和虚拟成本，实际成本指在经济活动中明确发生、实际支出的资源环境成本，虚拟成本指在经济活动中不能直接体现、需要间接估算的资源环境成本。一般来说，资源耗减成本大部分为虚拟成本，环境保护支出为实际成本，环境退化成本为虚拟成本。因此，绿色GDP在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，建立绿色GDP，有以下几方面的必要性：

(1)可持续发展的需要。可持续发展是经济发展的必然选择，自然资源如空气、水、土地、矿产及原始森林是全人类及子孙后代所共有的资产，这些资产有的不可以更新，有的虽然可以更新，但其更新的周期很长，并要付出巨大的代价，所以资源总是有限的、稀缺的。这些资源应当被确切计量，赋予一定的价值。为此，建立一种将环境因素考虑在内的新国民经济统计模式――绿色GDP已势在必行。

(2)减少外部不经济现象的必然选择。绿色GDP是以外部不经济性内部化理论为基础的。这种理论是研究人与自然环境的关系，把环境与经济作为一个整体来研究，追求一种全面和长远持续的发展。所谓外部不经济，是指某些企业或个人的经济活动对其他企业或个人产生了不利影响，而其他企业又不能有效地从造成这种不利影响的企业或个人那里得到补偿的现象。

(3)走新型工业化道路的需要。党的十六大报告提出到2020年，我国经济将翻两番，人均GDP达到3000美元，经济增长及资源的消耗，将给环境负荷造成巨大压力，环境负荷必须控制在环境允许的范围内。环境污染、资源缺乏问题是迟早要解决的问题。

4．2　我国海洋资源开发的绿色GDP对策

4．2．1 实施海洋资源资产化管理

长期以来，海洋资源无价，资源的无偿使用，导致“资源无价、原料低价、产品高价”的不合理现象，造成经济评价失真。而且，由于资源宏观管理不足，微观经营者不承担资源保值、增值责任，短期行为严重，造成海洋资源浪费和破坏严重，制约海洋资源可持续开发利用。因此，必须重新界定海洋资源价值观：海洋不仅具有自然属性，而且具有社会属性，它应该具有价值。自然资源无论是自然的还是经过人类劳动投入的，只要可供人利用、能带来收益，经济法上就认定是资产的一种，即“资源性资产”。它可以具有经营性或非经营性，并在一定经济技术条件下相互转化。对海洋资源实行资产化管理，就是把海洋资源这种特殊资产，从其开发利用到生产、再生产，按照自然规模和经济规律，进行投入产出管理。包括对天然资源实行有偿使用制度和核算制度；将收益用于资源补偿和再生产；对凝结了人类劳动的资源，将其生产和再生产由事业型转变为经营型；最后形成以资源养资源的良性循环，提高资源利用的经济效益、社会效益和生态效益。

4．2．2用绿色GDP衡量陆源污染企业和临海产业

我国海洋资源开发的对策的关键是用绿色GDP衡量陆源污染企业和临海产业。以往对于地区发展的衡量主要以GDP为主，这样使企业在追求经济效益最大化的同时，忽略了社会效益和环境污染对于生态平衡的破坏。要用绿色GDP对陆源污染企业和临海产业进行经济衡量，以达到保护海洋资源的目的。

4．2．3 坚持可持续发展观

联合国通过的《21世纪议程》，把海洋作为有助于实现人类可持续发展的重要财富。我国颁布的《中国21世纪议程》，也把海洋资源的可持续开发与保护作为重要的行动方案之一。因此，要牢固确立海洋对人类发展起重要基础作用的意识，增强自觉地保护海洋环境的意识，从而保持海洋生态系统的正常运转，保证可持续发展战略的实施。

4．2．4健全和完善海洋管理法规体系

要在现有单项涉海法规的基础上，不断完善和充实这一法规系统，理顺海洋各行业主管部门与国家海洋管理部门之间的关系，协调各相关法律法规之间的关系。以国家海洋管理部门为主，建立起协调、控制、监督和引导综合管理体制，以确立主管部门的地位和权威，协调、平衡各涉海产业部门利益，并与国际海洋管理工作接轨。

海洋资源的意义范文第5篇

[关键词]海洋资源；可持续发展；科技需求；政策措施

[中图分类号]F127 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）11 ― 0041 ― 03

一、辽宁省海洋资源可持续开发利用的现状

（一）辽宁海洋渔业资源及开发利用现状

辽宁省地理位置非常优越，面向渤海与黄海，海域面积广阔，据统计，海域面积已达到15万平方千米。随着渔业的兴起，辽宁省近年来不断将强对渔业捕捞的强度，大面积而且不分种类的对海洋中的鱼类进行捕捞，不仅对海洋环境造成了严重的污染，而且过度捕捞导致渔类减少，自身阻碍了辽宁海洋渔业的进一步发展。目前辽宁省海洋渔业资源开发利用的问题主要存在以下几个问题：

1.渔业资源环境是发展海洋渔业的重要物质基础。〔1〕改革开放以来，辽宁省沿海地区受益于政策优惠，经济快速增长，人口不断涌入沿海地区，随之带来的就是一系列副作用，城市生活污水和工业废水以及农村的农业废水大量排入海洋，水质恶化，海洋鱼类赖以生存的资源环境受到严重破坏，再加上沿岸的滩涂浅海被大量占用，鱼类生存空间被挤压，对辽宁海洋渔业的发展造成了冲击。

2.随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，国内外消费市场对水产品质量安全的要求也越来越高。〔2〕如今，切实保障消费者的权益俨然成为社会共识，对产品的质量要求也越来越高，海洋水产品也不例外。目前，辽宁省渔业资源环境质量不断下降，水质遭到污染，而且渔民滥用药物情况存在，导致鱼类产品的安全性保障需要加强。

3.科学技术是第一生产力，科技创新的支撑是海洋渔业持续发展的原动力。〔3〕辽宁省近年来对海洋渔业方面的科研投入以及在科技成果转化方面的投入明显不够，而且政策扶持方面也明显不足，缺乏有力的机制保障，阻碍了辽宁海洋渔业的进一步发展。

（二）辽宁海洋空间资源及开发利用现状

经过长期发展，辽宁省已建设成以大连港、营口港为核心，以锦州港、丹东港以及葫芦岛港作为辅助的海上交通综合运输体系，不仅与国内其他沿海地区的港口互联互通，而且与全世界100多个国家建立了海上贸易网络，海上交通十分便利。但是港口建设仍然存在着自身的不足：

1.港口质量建设存在欠缺。目前，我国90%以上的外贸物资通过港口进出。海上煤炭和石油的运输量分别占其总量的30%和45%。〔4〕然而随着海洋经济的不断发展，西方发达国家对港口的建O已经不仅仅是停留在扩大港口数量这一层面，而是将更多的财力、物力投入到加强港口管理，以求提升港口总体质量这一层面，这样不仅能够在世界竞争的浪潮中脱引而出，而且能够最大程度的发挥港口自身的优势。

2.海洋环境污染严重。我国的港口建设技术水平还比较低下，处于初级阶段，辽宁省亦是如此。由于陈旧落后的设备，再加上港口建设技术比较低下，在建设港口的过程中会产生大量的建筑废料，没有妥当的后期处理技术，这些废料会被丢弃到周围海域中，对海洋生态环境造成严重的破坏。

（三）辽宁海洋矿产资源及开发利用现状

辽宁省优越的地理位置，形成了丰富的海洋矿产资源，全省主要分布有石油、天然气以及其他砂矿资源，储量非常丰富，也有相当广阔的发展前景，在已探明的砂矿资源中，金刚石的产量名列全国前列。但是在矿产资源开发的过程中主要存在以下不足：

1.不合理开发导致海洋环境污染严重。近年来，辽宁省在开发利用海洋资源方面出台的政策相对比较宽松，这虽在一定程度上促进了海洋经济的快速发展，但是由于科学技术水平落后，也造成了粗放式开采方式的滥用，造成资源的大量浪费，也对海洋环境形成了威胁。

2.勘探开采技术落后。辽宁省目前对海洋矿产资源的勘探开采技术研发尚存在不足，对矿产资源的勘探范围与规模还不能满足需求，再加上现在资源开发利用规模较小，政府的资金投入也不够，因此，增强勘探力度对辽宁海洋矿产资源的开发利用至关重要。

（四）辽宁滨海旅游资源及开发利用现状

辽宁已经形成了以大连市为首的旅游城市，丹东、锦州的旅游项目也正在兴起，构成了辽宁东部沿海各市的滨海旅游带。在滨海旅游方面主要有以下几个问题：

1.旅游项目创新不足。当前辽宁省的旅游业主要是满足于底层级的海洋旅游需求，集中于水上游乐、观光探险等项目，旅游业的种类与活动都比较单一，传统旅游项目居多，创新性不足，这也直接导致了辽宁海洋旅游项目无法满足高层级的海洋旅游需求。

2.旅游业高端管理人才缺乏。高端管理人才的缺失，将严重影响海洋旅游业的服务质量，而目前辽宁海洋旅游业在这些方面存在着诸多问题，只有妥善处理好，才能保证辽宁省的海洋旅游业向可持续发展、合理发展方向进发。

二、辽宁省海洋资源开发利用存在的问题

（一）科技层面的问题

科技是第一生产力，任何领域的发展都离不开科技的支持，只有科技才能解决发展中的瓶颈，海洋资源的可持续发展开发利用也是如此。经过以上的论述，我们发现在海洋资源的开发利用中，例如针对辽宁海洋渔业的产业化程度较低，对资源的消耗和浪费严重等问题，〔5〕科技都扮演着不可忽视的角色。综上所述，辽宁省在海洋资源可持续开发利用中科技方面存在的不足可概括为以下几个方面：

1.科学技术的研发以及在转化方面还不成熟

辽宁省在科学技术的研发以及在转化方面还存在一定的差距，特别是在技术装备这一方面，在科研机构研发出成果之后，并不能及时的转化到海洋企业的实际生产当中，在加上政府对科研机构投入的资金较少，导致技术装备的研发与生产进程也相当缓慢，如此一来，更是拖慢了科学技术在转化方面的进度，不能形成实际的生产线和产业规模，从而抑制了辽宁省的海洋经济的发展。

2.科技创新能力与国际合作能力尚存在欠缺

辽宁省在海洋资源的开发利用中，科技创新能力明显不足，而且与发达国家的双边与多边合作都也不是十分紧密，造成了在海洋资源的开发利用过程中，资源闲置与浪费的情况严重，不能发挥效益的最大化，特别是在远洋海域以及深海海域开发利用海洋资源还在初级阶段，存在诸多科技难题。如此一来，辽宁省在参与竞争大型海洋开发研究项目中，就会丧失竞争力，失去竞争的机会，影响到辽宁海洋资源开发技术的发展前景。

（2）政策法规层面的问题

近年来，辽宁省的海洋经济得到了快速发展，相比之下，辽宁省出台的海洋政策并不能十分契合海洋经济发展的进度，要实现海洋资源的可持续开发利用，从政策的整体指导思想到具体实践的方方面面都要做出改变。归纳而言，辽宁省在海洋资源可持续开发利用的政策方面存在的问题主要包括以下几个方面：

1.政府政策支持力度不够以及不完善的法律法规

当前，辽宁省对海洋资源开发利用的政策支持力度还远远不够，缺乏整体的政策指导思想，正因为如此，在落实到具体的海洋资源开发利用的实践中，由于缺乏政府的财政支持，劳动力缺乏。而且政策支持力度的不够也影响到相关法律法规的健全与完善，海洋环境污染以及资源的非法开采都缺乏法律法规的规制，导致海洋资源的非法开发利用现象严重。

2.海洋资源开发利用监督管理体系缺乏系统性和协调性

辽宁省海洋资源开发利用过程中的监督管理体系缺乏系统性和协调性，这是阻碍辽宁海洋经济发展的重要一个环节。缺乏合理有序的管理导致在资源开采的过程中浪费现象不时发生，而且对海洋生态环境造成了严重的破坏，从而影响到辽宁省海洋资源开发利用的可持续发展。

三、 辽宁省海洋资源可持续开发利用的科技需求

（一）海洋渔业资源的科技需求

1.海水养殖技术的科技需求

近年来辽宁省海洋生物资源开发技术发展势头非常强盛，研发速度很快，特别是以海水养殖技术为重点项目的开发引人注目。随着海洋经济的发展，一方面，辽宁省的海水养殖技术要依靠基因工程技术的发展，采取有效措施解决养殖病害的问题。另一方面，科研机构还要加强对基因组的研究以及基因转移的研究，然后有效运用于海洋生物资源中，改良海洋生物遗传基因，培育优良品种，以求提升辽宁省海洋生物资源的市场竞争力。

2.海洋声学技术的科技需求

海洋声学技术对于海洋渔业资源的开发利用具有重要作用，该技术不仅使用方法简便快捷，探测鱼群准确度高，探测的鱼群范围也相当广泛，具有可靠度高的特点，并且通过海洋声学技术，能够对海洋中的渔业资源的分布情况以及聚集时的密度情况进行精确地测量，为渔民的渔类捕捞提供了可靠地支持，从而促进辽宁省的海洋渔业发展。

（二）海洋空间资源的科技需求

1.港口建设的科技需求

随着船舶业的不断发展，海洋强国海洋空间资源的开发利用越来越重视对港口的建设，建设拥有先进技术的装置配备的优质港口，提升港口的质量层次，是每一个海洋国家的追求。而辽宁省紧追世界发展的潮流，随着近几年的发展，辽宁省在研究沿海深水海道以及海岸、巨型河口航道整治技术等方面都取得了重大突破，这些成果终将会转化到实际的运用中来。

2.海上城市建设的科技需求

当今社会随着城市人口的不断激增，生存空间不断被挤压，人口拥挤，交通堵塞，所以许多沿海国家开始慢慢实施海上移民策略，而且随着科技的不断进步，建设海上城市已经成为可能。现在辽宁省海上城市的建设方法主要是通过填海造陆等方式为主，随着科技的不断提升，未来将有更多形式的海上城市的建造方法。

（三）海洋矿产资源的科技需求

1.海洋传感技术的科技需求

目前，海洋传感技术主要是应用于海底矿藏勘探、海洋潮汐检测以及海底地形地貌探测等领域，但是不容忽视的一点是，海洋传感技术对于海洋矿产资源的开发利用也具有重大意义，今后的海洋传感技术应该更多地向海洋矿产资源的开发利用方面靠拢，充分发挥该技术的最大化效益。

2.海洋油气资源的科技需求

油气资源在海洋矿产资源中占有重要的比例，所以重视研发海洋油气资源的勘探开发技术，从对油气资源的勘探到油气资源的开采全过程，都需要科技的支撑。

随着现代科技的发展，今后海洋油气勘探开发技术将趋向于电子化、数字化、自动化，在海洋四维地震勘探技术、海洋遥测地震探测技术、海洋数字漂浮电缆技术、多频海底探测技术、深海钻探技术、海底探测数据自动传输技术、深潜和遥控运载器技术、深水钻井技术、采矿系统组合技术、水下自航式海洋^测平台技术等方面将取得重大进展。〔6〕

（四）滨海旅游资源的科技需求