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1研究的理论依据及研究方法
1.1理论依据——主导产业扩散效应理论主导产业是一个国家或地区最重要的战略产业之_。主导产业推动着产业结构的高级化和合理化,从而促进经济的快速发展。扩散效应(ExpansionEffect),又称扩张效应,1956年美国著名经济学家、麻省理工学院教授罗斯托(Rostow)指出,应该选择具有较强扩散效应的产业作为主导产业,将主导产业的产业优势辐射传递到产业相关链上的各产业中,以带动整个产业结构的升级,促进区域经济的全面发展,并对其他产业部门及整个经济增长有重要的、广泛的直接和间接诱发作用,即主导产业产生3种扩散效应——前向效应、旁侧效应、后向效应。罗斯托认为从传统经济向现代经济的转型和起飞,_方面取决于主导产业部门的迅速成长,另一方面还取决于主导产业部门对相关产业的带动程度,即扩散效应3。
1.2研究方法主要采用文献资料法,借助于丰富的网络资源和数据库方面在中国学术期刊网络出版总库中(cnki.net),检索到文化创意产业、主导产业扩散效应等相关论文1647篇,可见文化创意业相关领域近年已成为国内产业经济学界的研究热点;但以“体育文化创意产业”为关键词检索到相关论文仅有6篇,有关英国等国外体育文化创意业的实证研究理论成果更是难得一见。另一面,适时跟踪查询专业网站,比如欧盟委员会(ec.europa.eu)、英国文化媒体和体育部(culture.gov.uk)等政府公开网站、全球最大的专业咨询服务公司一普华永道国际有限公司(pwc.com)、欧洲的体育论文数据库SPORTDiscus等,了解国内外相关体育文化创意产业发展的最新动态,采集客观、权威的相关数据资料。在查阅资料的基础上,以产业经济学和宏观经济学等理论与方法为指导,对相关的国民生产总值、产业增加值、行业关联系数等权威经济数据指标进行对比分析、定性定量分析及综合系统分析。
2体育文化创意业相关概念
2.1文化创意产业概念英国是全球首个提出文化创意产业概念的国家,1998年英国创意产业工作组(CITF)了第一份《创意产业专题报告》,英国政府提出“创意产业”(CreativeIndustries)概念,指“从个体的创造性、个体技艺和才能中获取发展动力的企业,以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”4。它通常包括通过广告、建筑艺术、工艺设计、表演艺术、体育娱乐等方面。世界创意产业之父英国学者约翰霍金斯(JohnHowkins)将创意产业定义为其产品都在知识产权法保护范围内的经济部门,即专利、版权、商标和设计的每一类都产生于保护不同种类的创造性产品的愿望,而这4种要素组成了创造性产业和创造性经济。
2.2体育文化创意业概念参照上述文化创意的概念,我们可将体育文化创意业定义为通过融合赛事、场馆、竞技人才等体育资源,注入知识和创意等生产要素,通过对知识产权的开发创造潜在财富和就业机会的商业部门。本研究依据1998年出台的《英国创意产业路径文件》13类创意产业分类体系行业划分方法,提出体育文化创意业也相应涵盖其手工制售、创意服务、内容生产3个体系12个特定相关行业。体育文化创意产品主要通过包括专利、版权于技术创新和研发等产业价值链的高端环节,极大地改变了体育产品原有的形态及其在市场中的地位,是一种具有自主知识产权的高附加值、高收益性产业。英国将体育文化创意业作为体育产业的主导产业,商业赛事的转播权和门票收入、体育广告赞助、电子竞技游戏软件、体育用品的商标使用权和专利转让等已成为其重要的经济产值创收手段。
3英国体育文化创意业发展概况
英国作为全球创意经济的领潮者,20世纪90年代中期就把体育文化创意业列为体育经济发展战略的先导产业,充分发挥其作为全球现代体育和体育产业的出生地的固有历史文化优势6,经过近20年的发展,英国体育文化创意产品中的体育赛事转播版权收益及商业竞赛门票收入等年增长率都远高于英国国内生产总值和体育总产值,目前体育文化创意业已成为英国体育经济中的主导产业。
3.1体育文化创意业在英国体育产业中的主导地位
3.1.1持续的高增长率且形成了相当规模由于体育文化创意业产品日益多样,我们仅将商业竞赛的门票收入和电视广播转播版权收入作为其数据代表,从图3可见这两项收益增长率在近15a间均明显高于体育产业和国内生产总值的增长,这两项收入总和已从1995年占体育产业的11%增长到2010年占体育产业27%,2010年实现增加值55亿英镑,超过了11亿英镑的体育彩票,成为英国商业体育第一大部门8,随着其他体育文化创意业衍生产品不断涌现,其在体育产业中的主导地位将更加显著。
3.1.2新科技引入与制度创新,创造了新的市场需求和新的赢利模式在传统的体育产业中,简单加工与售卖的体育用品和普通的体育赛事都不能算作完整意义上的体育文化创意产业产品。只有形成知识产权部分如赛事电视转播、冠名,知名体育品牌的销售策划方案、大品牌体育赛事的营销推广等,因其体现创新和研发等科技与文化的附加值方可列入体育文化创意产业的范畴,体育文化创意业产品经济附加值就明显高于普通体育产品和服务的经济附加值。英国体育文化创意业充分发掘其现代竞技体育诞生地的体育文化优势,结合制度创新、科技融合等创意手段,大幅大提升了其体育产品的经济附加值9。比如英国独立制片人的体育转播与制播分离制度推进了商业竞技体育版权的产业化,英超足球联赛从2001年开始实行了职业裁判制度和温布尔顿网球锦标赛从2007年率先将鹰眼技术引入网球裁判施线,这些创新促进了商业体育竞赛公平性;从高清晰电视转播、再到3D数字通讯技术,2013年温网爱好者即可通过个人苹果手机运用iPadApp应用软件实现手触式放大和缩小画面,随心所欲地了解比赛和具体数据,并且还有360。全方位视频、高空图像、收听和观看英国体育频道的内容,这些数字化通讯转播技术的引入,促进英国商业体育赛事的观赏性和收视率同步提升;英国的商业体育赛事转播版版权已成为英国体育文化创意业的拳头产品(图3),为英超足球联赛、温布尔顿网球锦标赛、斯洛克英国锦标赛等开辟了新的体育消费市场,2013年英超联赛的转播版权收益高达17.33亿英镑;为期3d的温网,其转播版权收益就超过3000多万英镑,赛事的版权收益已占英国商业竞赛收入的一半以上。
英国拉夫堡大学体育技术学院将最新科技运用到足球的材料开发与外观设计,如使用异形拼块和无缝压合专利技术开发出2002年日韩世界杯比赛用足球一“飞火流星”;将PSC-Texture技术应用于2008年欧洲杯足球赛专用“Europass”足球制造。英国体育场馆建设公司(StadiArena)拥有体育场馆的改造专利技术,可以快速把场馆加以改造,做成适合音乐会的演出场所,可大幅提升体育场馆的使用效率。英国“Sub-4”公司综合各界研究发现,人体并非绝对的对称,对于专业运动员来说,两条腿“长短不一”可能更容易受伤,研发出可调节身体平衡的鞋垫,每双价格可达190英镑,比名牌运动鞋还要贵出不少,如果运动员要专门订制,造价更是普通鞋垫的数百倍[11]。体育文化创意产业还具有较强的融合性特征,作为一种新兴产业,它是体育、文化、科技交融的产物,比如体育娱乐业中的体育彩票创意,电子竞技(机器人体育竞技)、创意型的大型体育赛事(如每年一次的伦敦国际马拉松赛事)、体育文化传播(体育赛事电视直播、录播)等等,不论是文化艺术、音乐唱片、出版影视、网络服务、工艺美术这些文化艺术门类在体育产业中都存在,都能在体育文化创意业中得到挖掘。
3.2体育文化创意业在英国经济中所发挥的扩散效应体育文化创意业具有强烈的主导产业扩散效应,对其他产业乃至所在区域经济的增长产生积极影响,并在社会经济发展、产业结构调整中发挥重要作用。
3.2.1后向效应体育文化创意业当前正处于高速增长时期,对各类体育文化创意生产要素如体育人才、文化元素、体育场馆、设施、科技产生新的投入需求,这些投入,反过来又要求现代设计观念和方法的发展,从而带动一批后向关联行业如体育教育、场馆建设和其他工业部门的迅速发展。根据《欧盟各国体育对经济发展与就业贡献力研究报告》统计报告显示[12(表1)体育场馆与体育文化创意业关联系数高达2.06,显现出高度的关联性,英国发达商业赛事,带动了其场馆建造,英国温布莱体育场的建筑设计方-Populous/HOK体育建筑设计公司已发展成为全世界顶尖的设计体育、休闲和娱乐设施的建筑设计公司,在世界范围内完成的项目达1000多个,主持设计体育场、赛马场、体育馆以及对诸如奥运会等重大赛事场馆的规划方案;英国建筑公司奥雅纳全球公司更承担设计、建造中国国家游泳中心一水立方。在体育文化创意业的带动下,英国建造业因其出色体育场馆建造经验、先进的设计和工程管理理念而享誉全球。
关键词:扎兰屯;特色生态旅游;区域经济发展
中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)10-0156-03
一、扎兰屯市总体概括
扎兰屯市是呼伦贝尔市下辖的县级市,位于大兴安岭东麓,与黑龙江省的交汇点上。东西长210 km,南北宽60 km,辖区总面积1.69万km2,总人口约43万,境内民族成分众多,是一个以蒙古族为主体汉族居多数的多民族和睦相处的现代化城市。
扎兰屯市作为哈大齐呼(哈尔滨—大庆—齐齐哈尔—呼伦贝尔)经济协作带中的重要节点城市,区位优势明显。该地区生态系统完好,森林覆盖率达70.04%,土壤有机质含量高,适宜耕种农作物。扎兰屯旅游资源独特,以它清新秀美的自然风光,底蕴深厚的历史文化,以及异彩纷呈的民族风情赢得了“北国江南,赛外苏杭”的美誉。扎兰屯市立足于自身独特的地理和资源优势,该市形成了农业、绿色加工业、旅游业为先导的产业格局。
(一)区位优势
扎兰屯市作为呼伦贝尔副中心城市,既是俄、蒙商品进入中国内地的重要城市,也是满洲里口岸辐射全国各地的潜在中心。地处哈大齐呼经济走廊重要节点,又是黑龙江与内蒙古东北部的重要连接点。扎兰屯在经济发展过程中不仅享受民族区域自治政策,更得益于“西部大开发”优惠政策和国家“振兴东北”计划的强力拉动,突出了其区位优势。
(二)资源优势
扎兰屯市耕地、草场资源丰富,野生动植物近千种,森林覆盖率高。该市大面积的森林、湿地,形成了与内蒙古地区的草原不同的另一种奇特的自然环境,兼顾内蒙古草原与东北原始森林之美。扎兰屯市的自然风光行程的景点已在区域范围内形成了一定的影响力,这其中包括月亮泉天池、天然壁画、百年吊桥等许多极具开发潜力的内蒙古独特旅游资源。
(三)人文资源
扎兰屯市历史悠久,文化底蕴深厚,是历代北方少数民族游猎栖息之地。历史上元太祖成吉思汗曾在此屯兵扎寨;金国曾在此修建横贯南北的长城。此外,扎兰屯市现有41个民族,文化资源多种多样,其中不乏“三少民族”这样在全国都具有特色的人文资源。
二、扎兰屯市经济发展过程中存在的几个问题
(一)生态旅游产业尚处起步阶段
扎兰屯市凭借自身独特秀丽的自然风光,在工农业相对其他周边城市落后的情况下,旅游业异军突起,成为该地区经济发展的主导产业。但目前的主要客源以周边地区的游客为主,旅游规模和收入受到限制。而且,由于资金投入有限、规模偏小、交通不便等多方面的不利因素,使得该区生态旅游产业还处于起步阶段,具体问题如下:
1.旅游产品定位不突出。扎兰屯市旅游相关产业随处可见纪念品、特产包装盒、文件手册等均以前苏联式建筑风格的百年吊桥作为封面,体现不出当地的民族特色。在旅游标语方面将“北国江南,赛外苏杭”作为宣传语,并没有完全突出该市与东北及内蒙古其他地区的与众不同之处,这对旅游产业的全面快速发展不利。
2.旅游区周边的配套设施不健全。在扎兰屯大多数的旅游景区都存在着旅游服务设施缺失的情况,其中最明显的要属垃圾桶、公共厕所等公共设施配套不足,旅游景点缺少相关的人文历史介绍。例如,在月亮泉天池和天然壁画景点,几乎没有讲解员和便携指示地图;位于市区内百年吊桥公园公共设施配套不足,垃圾桶数量稀少,使得外地游客和当地市民在休闲和游玩过程中乱扔垃圾的现象严重,这不仅仅破坏旅游景点的生态环境,也使扎兰屯整体形象在游客心目中大打折扣。
3.民族文化在旅游中未充分体现,自然景观缺少文化内涵。发展旅游业最主要的是优美的自然景观和悠久的人文资源相结合,体现出“特”字。民族文化是人文资源中最能体现独特的元素之一,在旅游业发展过程中有着举足轻重的作用。扎兰屯要成为世界知晓的现代化生态旅游城市,神奇的自然风光固然重要,更重要的在于挖掘出具有丰富内蒙古 “三少民族”文化内涵的特色人文资源,形成特色文化旅游。如果说自然景观只是一个吸引游客的先决条件,那么体现出民族文化底蕴才能独树一帜、经久不衰,拥有文化内容的旅游总能给世界各地的游客带来全方位的享受。
4.旅游点相对分散,增加游客的时间成本。通过对该区大多数旅游景点的实地考察,发现这些景点大多离市区较远,公共交通不便。由于景点之间相对分散,现阶段只通过自驾车才能便捷地浏览这些景点,这无形中增加了外地游客的时间成本和费用支出。目前自费前往该地区的游客主要集中在夏、秋季,范围也仅限于东北地区临近几个城市的居民。
(二)农业生产相对落后
2011年扎兰屯市粮食产量已达20亿斤,进入了国家产粮大县的行列;牧业年度牲畜存栏364万头,亦是全国牧业大县。该地区物产相对丰富,农作物品种繁多,农业生产的规模化经营与机械化水平不断在提高,但与东北发达地区的现代化农业相比还存在着一些问题:
1.农作物的加工问题。扎兰屯市对农作物只是进行初级加工,并没有充分利用,农产品附加值一般比较低。与此相对应,农户的家庭年收入增长相对有限。
2.生产设施不完善。扎兰屯市处于内蒙古东北部,位于北方农牧交错带上,水量不足,灌溉水缺乏往往成为发展农业的一个制约因素,再加上扎兰屯距离水量较大的雅砻河位置较远,农业发展基本上是靠天吃饭,灌溉增收方面有待加强。
3.农户与农产品企业之间的联动性不强。相对于内蒙古地区内一线城市的发展状况,扎兰屯市第二产业发展无论从规模上还是发展速度上都严重滞后,坐落在本市的农产品企业有限,农户跟企业之间的联动性不强,农产品并不能完全转化为企业进行工业生产和实行进一步深加工的原材料。此外,农产品浪费现象比较严重,这也进一步阻碍了农业的发展和农民生活水平的提高。
(三)城市发展的制约因素
1.节能减排的制约。节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物排放,扎兰屯市在发展过程中,依托雄厚的农业产品、林业资源和矿产资源,形成了初具规模的农产品加工业、煤炭加工业、和化工产业。但在发展这些行业的同时也面临着环境污染和节能减排的压力,尤其是在“十二五”发展期间,玉米化工、煤炭深加工、新兴材料、金属冶炼、能源建材等产业的大规模发展将使得城市面临的发展与治污、效率与效益平衡的双重考验。
2.主体功能区的制约。主体功能区即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。各个地区因为核心功能的不同,相互分工协作,共同富裕、共同发展。核心(主体)功能是自身资源环境条件、社会经济基础所决定的,也是更高层级的区域所赋予的。主体功能不同,区域类型就会有差异。扎兰屯市目前主要以发展农业、畜牧业、特色旅游业为主,第一产业所占比重很大,这是由它自身的地缘优势决定的,但因而也制约了第二产业和第三产业的资金投入规模和快速发展。
3.林业用地的制约。国家对林业用地有明确的标准,扎兰屯市虽然林业资源丰富,但是主要以护林造林为主。为了确保林业用地占一定的规模,耕地面积受限,因而林业用地直接制约了可耕地的面积,从而也制约了可提供为化工业的农产品数量。
三、扎兰屯市发展的几点建议
针对扎兰屯现阶段在经济发展中存在的一些问题,本文提出以下四点对策建议:
(一)大力扶持发展特色生态旅游业
1.实行旅游品牌化建设。作为扎兰屯的主导产业,旅游业的健康发展对扎兰屯有举足轻重的意义。扎兰屯市旅游资源丰富、得天独厚。扎兰屯有众多的少数民族分布,合理开发民族特色的人文旅游资源是当务之急。在开发特色生态旅游,要注重树立品牌意识,在人力、物力、财力有限的情况下,先集中各种资源重点建设几个以天然生态资源为支撑的特色旅游品牌,并针对特色品牌实施精品建设战略,借鉴国内一线旅游城市的先进经验,实现从策划、包装、到配套设施的健全管理机制。
2.打造精品旅游线路。扎兰屯市未来发展应重点打造以文化为主的绿色生态旅游业,形成区域内的旅游品牌,并根据不同的旅游资源设计不同的旅游业态,比如健康休闲游、家庭自驾游、民族风情游、农家采摘游等。另外,该市的旅游景点比较分散,各个景点之间的距离比较远,建议开辟生态旅游专线,为旅游者出游提供便利条件。以游客的角度出发,通过与国内大型旅行社合作的方式设计出丰富、合理的沿线景点,提供多彩的旅游线路。在重点旅游区和市区之间开辟周末或节假日生态旅游专线,为外地游客提供便利。同时,在景区内部也应提供充足的交通设施,让游客真正能进得来,出得去,游得快。
3.加强监管,进一步完善配套设施。政府要做好配套服务,基础设施建设,以及监督监管工作。要避粗放式的旅游管理;避免与当地百姓争利,设置鼓励措施,只有百姓通过旅游业先富,政府才能长久实现高税收;要善用产业基金,必要时要集中有限的财政资金办大事。针对旅游业自身发展的情况做出一整套策划方案,从旅游带打造到旅游品牌定位到线路规划等一系列建设,融入人文内涵和民族特色,同时要注重旅游的短期投入应与政府财政长期收入相匹配。值得一提的是,在2013年年初的1月7—9日,扎兰屯市承办2012—2013年度全国单板滑雪U型场地锦标赛,这是该地区第二次承办国家甲级一类体育赛事,利用举办体育赛事和文化节等方式扩大影响,不断强化自身的区位优势和交通设施,对旅游业的全面发展大有裨益。
(二)加快农业科技发展
1.实行产地粗加工项目。扎兰屯市已形成有一些具备一定规模农业加工企业,比如蓝莓加工和沙果加工等,但这些企业普遍规模不大,不能形成大的品牌。政府应加快利用自身的地缘优势和国家扶持政策引进大型企业,实行产地粗加工项目,塑造真正有影响力的区域品牌。
2.建立农业生产合作社。要想使农民的生产积极性真正被调动起来,最好的办法就是建立现代化模式农业生产合作社。政府可以对农民进行合理引导,让他们把土地集中起来,并对农业基础设施进行调整,这样有利于形成集中化生产,从而降低生产成本,提高收益。提高农业的机械化程度,科学合理的利用黑土地资源,保护草场,切实提高当地农民、牧民的经济收益。
3.实行现代企业和农户生产联合的模式。扎兰屯市有很多农产品粗加工企业,因为为了更好地组织生产,同时也是为了增进农民的利益,有必要实行企业和农户“1+1”的生产模式,企业首先对农产品提出收购要求,农民再根据企业的标准来种植和生产,这样可以解决很多企业和农户之间供求不对称的问题。农民与当地企业联动性差,应提高农产品的品牌化,发展原地深加工,增加知名度的同时还可以提升农产品附加值。
(三)实现新兴化工产业可持续发展
扎兰屯市在原有的酿酒业、造纸业、绿色食品加工业的基础上,又积极引进了以生产氨基酸及衍生制品的阜丰集团为代表的一批技术先进、规模庞大、效益高又能实现自我治污的绿色工业企业。
在今后的发展过程中争取把生态工业作为主打产业,协调好生态保护与工业发展的关系。并在发展过程中注意两个原则:一是要发展本地域地缘优势的特色工业产业;二是可以优先考虑具备一定发展基础的产业,在人才、技术上可以得到当地更多的支持。扎兰屯化工企业之间联动性还不够强,在未来引入企业或自主发展时,可以从处于已有产业上下游的产业、企业考虑入手,企业间更多的对接也有利于减少成本,实现更多的利益。
(四)利用地缘优势走可持续发展的道路
扎兰屯市应充分利用自身的地缘优势和自然资源优势,加快实现经济高效发展,走可持续发展道路,为此要做到以下三个结合:
1.民族文化与旅游相结合。扎兰屯市在发展旅游业应该走民族文化旅游路线,达到在开发中保护民族文化的目的。“三少民族”是当地最有特色的民族,他们的传统文化也是独特的,以此为一个旅游特色将吸引大批的游客。在实际的经济发展规划中切实做到以本市独特的资源为基础,以政府的宏观规划为指导的和谐发展的特色产业格局。
2.工业与服务业相结合。工业和服务业在一个地区的发展起着重要的作用,一个地区要想得到长远的发展,必须以第二、第三产业作为主导产业,工业的发展有赖于第三产业的发展第二产业对第三产业也同样如此。扎兰屯在工业发展过程中,存在一个不足之处,即交通运输相对滞后,这就要求发展人流和物流的现代运输业,为农业、工业和生态旅游业的发展提供便捷的交通。
3.城市建设与乡镇发展相结合。城市是中心,周边的小城镇是发展的节点,在发展中心城市的同时,也要发展节点,扩大城市的辐射面,把城市的人流、物流、信息流更多地扩散到乡镇,实现城乡的共同繁荣。扎兰屯经济的发展离不开周边地区的经济协作,应注意加强与周边地区的产业对接。
总之,民族地区经济的可持续发展是“十二五”期间全国经济发展一个非常重要的研究课题。扎兰屯市的凭借“西部大开发”战略机遇和“振兴东北”扶持政策,充分发挥自身的区域优势和发展潜力,相信将在未来能够真正实现全市经济和谐有序的可持续发展,成为国内外知名的现代化绿色生态旅游城市。
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