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(20__年1月12日)
同志们:[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
经市委、市政府同意,今天我们在这里召开创建国家卫生城市20__年度总结会。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市第二届党代会、人代会精神,在系统总结20__年创卫工作的基础上,对中心城区创卫工作进行再动员、再鼓劲、再部署,以百倍的信心、扎实的举措、过硬的作风,努力推进创卫工作实现“一次申报、一举摘牌”的奋斗目标。
等下,市委任__副书记将宣读20__年度创建国家卫生城市工作及创建国家园林城市工作先进单位及先进个人名单,通报在创卫工作中受批评的单位名单;市政府__市长将作重要讲话。请大家按照会议的总体要求特别是龚市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、充分肯定创卫工作成效
自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来,我们按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,中心城区创卫工作取得了阶段性成效。
(一)广泛宣传,重在教育,市民健康意识明显增强
始终高度重视健康教育工作,积极发动全体市民参与,不断强化宣教力度,提高了群众对创卫工作的认识。
1、新闻宣传强而有力。宜春日报、宜春电视台、宜春广播电台、赣西晚报、宜春新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“创卫大家谈”、“曝光台”、“健康教育”等栏目,以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识,形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。
2、社会宣传面广量大。在中心城区醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌,并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语;市、区各部门、各单位制作相对固定的宣传标语760余条、宣传教育栏650余个;移动、电信、联通每周定期向用户3条创卫公益短信;市创卫办印发《创建国家卫生城市相关管理规定的通告》20__份,编印《创卫快报》>!<98期等,推动了创卫工作深入开展。
3、健康教育深入开展。宣传部门在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座,每周一定期邀请专家为市民讲授常见病防治知识;卫生部门印发《市民健康教育手册》10万册、创卫宣传资料及健康入户资料各6万份、健康教育宣传画4000张、创卫宣传桌签2万份、禁烟标示牌1000份,组织开展健康教育义诊宣传和街道、社区健康教育讲座培训100余场(次);各相关单位开展创卫知识竞赛、测试60余场(次)。
通过持之以恒的宣传,极大地提高了市民健康知识知晓率和参与创卫的自觉性和积极性,使“创建国家卫生城市,促进经济社会发展”、“创建国家卫生城市,享受健康美好生活”、“创建国家卫生城市,构建健康和谐宜春”的理念逐步深入人心,成为广大市民的共识和共为。
(二)多方筹资,着力治本,城市基础设施日臻完善
为切实完善城市基础设施建设,根据宜春城区总体规划,按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则,采取政府投资、争取国债、市场运作、社会筹资等多种形式,打响了硬件建设战役。截至目前,中心城区新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷28条,改造路面71920平方米,管道7630米;新建2个空气质量自动监测站,达到了所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统的要求;粪便无害化处理厂已投入使用;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70;医疗废物处理厂土建主体工程完成80,进口的医废处置设备已在车间全部安装;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。
(三)重点整治,全面推进,创建难点问题逐步解决
针对创卫工作的难点和弱点,我们按照“严格标准,分类指导,重点突破,全面推进”的原则,坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合,先后实施了“市容环境卫生综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役,开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动,做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限,有复查整改、长效措施和考核评分,有力推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖30余万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加
工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;城区15家农贸市场已有10个在升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)创新机制,拓宽思路,城市创建工作活力倍增
构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导,落实创建责任,在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上,按街道划片分区,由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区(人武部)、组织部、宣传部各负责一个片区,117个市、区单位进驻59个社区。特别是省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后,我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路,完善了工作机制,在调整充实创卫领导小组的基础上,成立了创卫指挥部,重新组建了市创卫办,并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组,形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时,还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》,实行目标管理、评比排名,确保了“一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底”。
实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制,我们从倾听市民呼声、发现问题入手:一是开设了创卫投诉热线,并与市长热线、“12319”城管服务热线联动,定点受理、解决群众反映的各类问题。二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统,在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组,实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查,及时发现问题,查清责任主体,督促解决问题,并将梳理分类的问题录入电脑联网,进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部就社区巡查在网上的问题指定专人进行梳理,及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责,就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的,市创卫办进行通报,从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。20__年9月份开通信息网络系统以来,通过创卫巡查主动发现问题2160多个,解决1800余个,余下的问题正加紧处理。
开展了形式多样的创建活动。先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城,争做文明宜春人”万人签名活动,开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动,市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动,并多次组织现场办公,既当指挥员,又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动,袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动;秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比;官园片区建立了辖区单位联席会议制度,迅速推进城中村改造工作;化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖;凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治;灵泉片区强化市民自治管理,并组织开展了“创建无吸烟”单位活动;珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理;湛郎片区推行“门前三包”公示制;下浦片区积极协调污水处理厂建设问题,协调供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题;市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书;市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓,牵头组织了对市直单位创卫工作的督查;卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街,为300户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌;城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切,三优先”措施,并组织开展了临街店面(单位)业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动;教育部门开展了创卫漫画比赛;工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者,争做创卫主人”主题实践活动;一些企业也纷纷为创卫工作出力,如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动,安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动,形成了“领导带动,宣传促动,部门联动,社会推动”的全民创卫新格局,涌现出了一大批可圈可点的人与事,如下浦街道83岁老党员项生茂,几十年如一日,为社区义务保洁;灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作,不计个人得失,不计报酬,主动承担市民自治员的责任,在小街小巷义务巡查。
在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下,通过层层发动、级级带动、全民创建,创齐了人心,创美了环境,创实了基础,创高了素质,创绿了家园。目前,中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米;生活垃圾无害化处理率100;环保水、气、声三大指标优良,水质检测全部达到二类以上标准,20__年空气质量一级优的有173天,占47.4,二级良190天,占52.1,轻度污染2天,仅占0.5;区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝,道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝,声环境质量达标;近两年内未发生重大食品安全事故,未发生甲、乙类传染病暴发疫情。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是市创卫领导小组和指挥部统筹协调的结果,是市、区各部门各单位和广大市民共同努力的结果。 借此机会,我谨代表宜春市人民政府和市创卫指挥部,向为中心城区创卫工作付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持创卫工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、正确认识存在的问题
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,主要表现在:城中村“破、烂、旧”,改造工作尚未真正起步;背街小巷“多、杂、乱”;改制企业楼院存在卫生死角;农贸市场整治一拖再拖,改造动作太慢;部分小餐饮及“五小”行业无证经营,“露天厨房”依然存在,经营人员素质普遍较低、卫生意识差,卫生设施或必要的措施不到位;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范,等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。创卫工作不是哪个领导的事情,也不是哪个部门的事情,更不是临时突击那么简单容易。郑州创卫付出了十年的心血与努力,南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下必须把思想和精力统一到创卫大局中来,绷紧创卫这根弦,拧成一股绳,齐心协力,齐抓共管,进一步整合资源,落实责任,形成合力,尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识,真抓实干,全力以赴,切实履行自己的职责;市、区各责任单位,要根据出现的问题仔细排查,不断反思总结,进一步拿出更具体、更有针对性的措施,突出重点,攻克难点,集中力量,逐个击破,逐个解决。
三、全力做好今年的创卫工作
按照市委、市政府提出的“力争20__年一次申报、一举摘牌”的目标时间越来越紧,任务依然艰巨,而国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又在修订之中,申报条件将更为苛刻,标准又将有新的提高,暗访时间将要延长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。
(一)着力抓好春节前三项重点工作
第一,再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性、技术性和针对性,我们要充分借鉴外地创卫的成功经验,再度完善创卫工作机构,按照“整体性推进,专业性运行,科学性指导,长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容,进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准,强化技术指导,抓好进度落实,要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检,进行地毯式、无缝隙创建,确保不留一寸地、不漏一个人,标准一个样,管理无漏洞,创建无死角。
第二,迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日左右,我们准备邀请国家及省爱卫办创卫专家来我市现场指导创卫工作,请各单位务必高度重视,既要认真细致地准备好现场,又要认真组织听取专家讲座。
第三,积极开展模拟检查。春节前,各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查,要专盯薄弱环节,进行全面查,回头查,反复查,以检促建,以建迎检。
(二)加大各项整治工作力度
1、扎实推进专项整治。现在,小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效,但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁,把高昂的工作干劲保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作,坚持一个一个过关,一项一项达标,做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤,把问题切实解决好。同时,要追求长远的整治效果,防止问题反弹。
2、切实做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的3倍,是创建国家卫生城市十个入门硬件之一,根据中心城区“四害”监测情况,今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上,集中开展两到三次大规模的除“四害”活动,真正做到“五统一”(统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动),实现“四不漏”:不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏外环境,力争除“四害”工作提前达标。
(三)加大重点项目建设力度
硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点,是创卫工作成败的关键所在,尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、公厕改造、农贸市场是创卫的门票工程,袁州区政府和市城管局、卫生局要加大力度,积极协调解决工程建设中的困难和问题,加快建设进度,切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂建设必须在3月31日前完成,医疗垃圾处理厂建设必须在3月15日前完成,农贸市场改造必须在3月5日前全部到位。
与此同时,城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节,是创卫考核中“感官性”最强的指标,是创卫成功与否的关键,必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与建设部门要尽快拿出切实可行的办法与措施,中心城区52个改造点,每个点都要落实工作组,落实具体责任人,并全面推行“六清六改”,全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。
(四)加大市民教育力度
要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终,多渠道开辟宣传阵地,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,引导广大市民养成良好的卫生习惯,形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动,提高市民群众的卫生公德和卫生素质;市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的工作力度,重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作,重视对学生良好卫生行为和习惯的培养,防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向,切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬,市创卫办将组织市区教育部门召开城区学校健康教育大会,加大健康教育力度,把健康教育真正搬进学生课堂,建立并加强学校与家庭、社会的健康共建,让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭,“牵”动一片人群,最终“牵”出文明,“牵”出效果。
(五)加大创卫档案资料建设力度
国家卫生城市验收主要是通过看现场、查资料、听汇报进行,建立健全规范的创卫档案,不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料,同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成 果。为切实做好创卫资料建档工作,确保创建工作顺利通过考核验收,最近,市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位,尤其是重要职能部门,务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓,严格按照文件要求,收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料,缺什么补什么,做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查,深入现场进行指导,定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查,审核验收,最终形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上“一分不失”。
(六)做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作
社区是创卫工作的重点,创卫工作很多内容最终要落在社区。要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动,从基层抓起,从基础做起,把各级各类单位调动起来,把全体市民动员起来,积极投身创卫,使创卫工作真正变为千家万户的自觉行动,以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建。市创卫办要尽快制定创建活动工作方案,并做到成熟一个、验收一个,对工作不力的单位,要通报批评,并追究相关责任人的责任。
为了推动“创建国家级卫生城市”工作的开展,我局成立了“创建国家级卫生城市”工作领导小组,由局长__任组长,交战办主任__为副组长,局相关科室,下属单位主要负责人为成员的“创卫”工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体负责整个创建工作的组织协调和检查督促,并召开专题会议,就如何搞好“创建国家级卫生城市”工作进行了研究部署,明确了分工。
一是利用出租车、公交车led、车站、led等滚动播放和发放宣传手册等形式开展多层次、多角度的宣传,(滚动播放1000多条国家级卫生城市创建标语,发放了宣传知识单1500余份),增强了广大市民和干部职工对国家级卫生城市的知晓率。
二是坚持每周五卫生清理,组织全体干部职工针对网格化管理区域内的杂物、绿化带枯树、落叶、路面垃圾、违法广告(城市牛皮癣)进行了重点清理,使街道面貌焕然一新,整洁有序。
三是查处城内机动车与非机动车辆乱停乱放38起,乱摆摊位17起,清理占道堆放物13处,违法车辆11台,通过车站、公交车等平台发放宣传手册800余份;开展“安全诚信、优质服务”动员会,对全县客运、公交、出租、驾校等企业和行业从业人员代表共100余人进行了培训教育,改善行业风气,提高从业人员素质。
四是养护段针对荥经县绕城两条绕城路,进行了扬尘污染治理行动,共计出动120人次,清理卫生垃圾1.2吨,发放宣传手册150份。并落实专人对__路观景平台、绕城路进行每日垃圾清理,保证良好的环境卫生。
五是路政大队加强公路巡查,清理县城公路周边环境,共计共清理路面堆积物5处,清理公路边乱贴乱挂非交通标志标牌和广告21处;查处运输过程中抛洒泥土污染公路路面的单位1个(德能新城)。
六是加大督查力度,促进卫生环境整治保长效。一是打破常规抓督查。坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式,采取走访各单位干部职工、交通沿线群众、现场察看、听取汇报、查阅资料等方式,对交通环境综合整治情况进行督查。深入一线抓督查。局领导、科室负责人坚持“一线工作法”,做到情况在一线掌握、问题在一线解决,深入现场,对各单位门前“三包”、办公区、及交通沿线清洁行动的开展情况进行“地毯式”督查,不留盲区、不留死角,确保环境整治制度化、规范化、经常化。
卫生清扫问题:网格化部分角落喷绘的牛皮癣广告无法清除,需要相关部门进行专业清理。
公交车站点宣传氛围不够,待公交车站台提升改造完成后,将加强宣传。
1、继续营造治理氛围,加大宣传力度。通过led、车站、出租、公交车等播放“创卫”宣传广告,提高人民群众的思想意识。
2、加强对维修摊点清理整治行动,规范摊点工具摆放,督促清理摊点垃圾,对不符合要求的摊点进行查处、处罚,停业整顿。
为顺利通过省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研,根据慈党办〔2009〕44号文件《市委办公室、市政府办公室关于2009年开展省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作的实施意见》精神,现就我街道开展2009年省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作,提出如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入实践科学发展观,以提高广大市民的文明卫生素质和我市爱国卫生水平为目标,以完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明卫生程度为着力点,充分发动群众,紧紧依靠群众,确保省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研工作任务圆满完成。
二、工作目标
力争2009年6月前通过*市、省爱卫会对我市创建国家卫生城市调研初审。2009年7-8月迎接省级卫生城市复评,9-12月迎接全国爱卫会暗访调研,力争2010年创建成为国家卫生城市。
三、主要任务
1、爱国卫生组织管理健全,并进一步落实街道及社区(村)从事爱国卫生工作的专(兼)职人员的工作职责。
2、健康教育深入开展,通过多种形式的宣传教育,提高健康知识的知晓率。
3、市容环境卫生良好,达到《城市容貌标准》要求,建成区清扫制度及河道、湖泊水面保洁制度健全,生活垃圾及粪便无害化处理达到要求,生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,农副产品市场管理规范。
4、食品卫生监督有力,全面实施食品卫生量化分组管理,落实机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的制度化管理,取缔无证照的食品加工摊点。
5、传染病防治有力,实行计划免疫制度,建立流动人口计划免疫管理办法,重大疾病控制近期完成国家规划要求。
6、病媒生物防制有力,采取切实有效的措施,使病媒生物控制达到全国爱卫会规定的标准。
7、社区和单位卫生职责落实,有健全的卫生管理组织和卫生管理制度,社区卫生服务机构作用发挥较好。
8、城中村及城乡结合部卫生状况良好,做到有人员、有制度、有设施、有措施,环境卫生整洁,路面平整,并建立卫生宣传栏。
9、提高民意测验满意率
提高市民对省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作满意度,设置举报电话,接受市民投诉,及时处置举报投诉事件。
10、完善创卫相关资料
结合单位档案管理,做好创卫资料的整理收集工作,提高创卫资料质量档次。创卫资料要能够直观地反映创建工作过程以及日常管理工作的概况,全面展示我市创卫工作水平。
四、工作步骤
(一)对照自评阶段(2009年3月份)。摸清工作底子,各责任单位要根据标准,做好对照自评工作,明确职责范围内相关指标是否达标,分析未能达标原因,初步设计达标时间。
(二)组织发动阶段(2009年4月份)。各责任单位要健全本部门及下属单位的爱国卫生组织,建立迎检复评组织,落实人员;通过各种途径、手段、方法进行广泛宣传动员;全面查找薄弱环节和存在问题;制定迎检复评活动实施方案。
(三)全面提高阶段(2009年5月份)。一是组织开展各项整治活动,提升管理水平。二是整理完善各类档案资料和汇报材料。三是及时组织撰写本部门单位的创卫专项报告、创卫工作总结及现阶段迎检复评工作的信息动态。四是各责任单位(部门)要对照《2009年古塘街道迎接省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研职责任务分解表》(附件1)抓实、抓好、抓细各项工作。
(四)巩固提高阶段(2009年6月份)。进一步整治薄弱环节,查遗补漏,落实措施,迎接省、市爱卫会指导初审。根据上级爱卫会检查所提出的意见进行整改,特别要从长效管理机制入手,切实落实长效措施,培育和树立精品亮点,以较高标准迎接省爱卫会的复评。
(五)省级复评阶段(2009年7月至8月份)主要是迎接省爱卫会对我市省级卫生城市复评,全方位开展国家卫生城市创建各个项目的查漏补缺、整改提高。
(六)国家卫生城市暗访迎检阶段。(2009年9月至12月份)进一步建立健全各项国家卫生城市创建长效管理措施,迎接全国爱卫办对我市创建工作的暗访、调研。
五、保障措施
(一)健全组织,加强领导
成立由街道办事处主任姚金环同志任组长的街道迎接省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作的策划指导、组织协调、督查考核、分析综合等事项,同时设立爱国卫生组织管理组、健康教育组、市容环境卫生组、公共场所、生活饮用水卫生、传染病防治组、食品卫生组、病媒微生物防制组、信息资料统计组和督导组等九个专业小组(附件2),整合创建力量,形成创建合力。
(二)明确任务,落实责任
一是抓计划,促落实。根据街道党工委、办事处的统一部署,各职能部门分项建立迎检工作计划和目标责任制,把本部门的各项指标和任务逐项分解,实施目标管理责任制,分阶段进行专项部署、落实、考核。
二是抓发动,促声势。结合省卫生强市创建、省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研工作,制订综合宣传方案,通过多种新闻媒体大张旗鼓地进行创卫宣传,形成浓厚的迎检氛围,提高市民的参与意识、卫生意识和健康意识。
三是抓督查,促提高。把督查工作作为推进工作落实的有力抓手,促进各项工作任务和薄弱环节的整改落实。开展舆论和社会监督,加大媒体曝光力度,争取群众参与和监督。
2006年,**市提出了创建国家卫生城市的工作目标。2009年,我市创建成为自治区卫生城市,在此基础上,进一步加大了提升城市管理水平的力度,努力将呼市创建成为国家卫生城市。今年1月5日,全市召开了动员大会,进行了全面动员和部署。2月18日我区召开了全区创建国家卫生城市动员大会,明确了各部门、各单位的工作职责和具体要求,发动全区上下参与和投身到创卫工作中。刚才,区卫生监督所对全区食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生等方面的工作任务进行了全面部署,我完全同意,大家一定要认真落实。下面,我讲几点意见。
一、充分认识创建国家卫生城市的重要意义,进一步增强创卫工作的责任感
国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。开展创建国家卫生城市活动,对于提高城市现代化建设和管理水平,保护生态环境,塑造城市对外形象,改善生态和投资环境,促进经济社会全面、协调、持续发展具有非常重要的作用。我区作为**市的重要城区,承担着重要的创建任务,通过积极开展创建工作,将会进一步促进全区的城市建设与管理,提升城市品位;进一步改善人居环境,提高人民群众生活质量;进一步推动经济增长方式的转变,实现经济社会的又好又快发展。做好创卫工作也会进一步转变干部作风,营造干事创业的浓厚氛围,提高我区整体工作水平。
二、抓住重点,突出难点,扎实推进创卫工作
创建国家卫生城市是一项综合性的社会系统工程。从新的《国家卫生城市标准》来看,指标体系涉及方方面面,比较复杂,包括健康教育、市容环境卫生、饮用水和食品卫生、传染病防治、环境保护等等。新标准进一步强调建立长效管理机制,突出了对公共卫生和卫生防病工作的要求,使创建活动更加贴近实际,贴近群众,贴近生活。卫生监督部门一定要按照我区创建国家卫生城市工作方案中的责任分工、任务分解和时间要求,认真对照创卫标准,针对存在的差距和问题,狠抓工作落实,扎扎实实做好各方面工作。工作中要注意分类指导,注重工作实效,形成齐抓共创的工作合力。
一是要加大力度,深入开展宣传动员工作,增强全民的参与意识。要充分利用好各自的宣传优势,通过深入开展形式多样的舆论宣传,让广大市民充分认识和体会到,开展创建国家卫生城市,是经济社会发展的要求,是提高市民物质文化生活的要求,实现创建目标,不仅会大大改善城市环境,促进经济社会又好又快发展,更会使广大市民得到实惠。因此,创建国家卫生城市不仅仅是某个部门的事情,需要全社会的共同参与。卫生监督部门要加大食品卫生管理、公共卫生场所的监管和宣传力度,努力形成全民动手,全社会参与的工作局面。
二是要全力推进“五小”行业的卫生管理和集贸市场、建筑工地、小饭桌的集中整治。“五小”(小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)行业的卫生状况直接影响到广大群众的身体健康。卫生监督部门一定要严格对照《国家卫生城市标准》,逐项抓好“五小”行业卫生管理各项措施的落实,确保标准不降低、监督不遗漏、检查经常化,对达不到卫生标准的,要坚决整改或取缔。集贸市场是城市居民采购食品的重要场所,与居民的饮食卫生紧密相关,一定要加大工作力度,切实改善集贸市场的卫生条件,为广大居民提供良好的食品采购环境,确保居民饮食安全。加强对建筑工地和小饭桌的食品卫生管理是一项重要任务,要认真落实好日常监督检查工作,强化经常性卫生监督,开展预防性监督,确保工人和学生的饮食安全。
三、加强组织领导,明确工作职责,确保创卫工作落到实处
这次创建国家卫生城市工作任务繁重、意义重大。卫生监督部门既要开展好自己的本职工作,又要抓好创建任务的落实,这就需要我们和其他部门和驻区单位通力配合,进一步强化责任心,加强领导,精心组织,把创建任务和日常性工作紧密结合起来,推进各项创卫工作顺利开展。
一是要加强对创卫工作的组织领导。为加强对我区创卫工作的组织领导,我区成立了指挥部,卫生监督部门一定要在区指挥部的统一组织指挥下,根据自己的职能,认真履行好所承担的工作职责,加强协调配合,形成合力,共同推进创卫工作。要把创卫工作列入重要议事日程,建立相应的组织机构,落实具体工作人员,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,精心组织,周密安排,层层抓落实。要建立起“横向到边、纵向到底”的创卫工作网络,为创卫工作提供强有力的组织保证。
二是要建立工作目标责任制。按照《**区创建国家卫生城市工作方案》的要求,实施工作目标责任制。牵头单位是各项创卫任务的首要责任部门,负责各项创卫任务的组织实施、自查总结、监督检查,并及时向区创卫办报告工作进度和提请验收。要层层签订目标责任状,确保创卫工作落到实处。
,制定本方案。
一、指导思想
紧密围绕创建国家卫生城市的总体目标,通过多途径、多形式、全方位的国家卫生城市创建活动,全面推进我局健康教育工作
的开展,积极营造有益于健康的环境,传播健康信息,增强人们健康意识和自我保健能力,倡导有益健康的行为和生活方式,促进
经济社会的全面进步和人的全面发展。
二、工作目标
组织各单位开展多种形式的健康教育与健康促进活动,建立健全健康教育组织和网络,针对重点场所、重点人群,倡导健康的
公共政策和支持性环境,普及健康知识,增强健康意识,提高保健能力,养成良好健康行为,居民健康知识知晓率达到*%以上,
健康行为形成率达到*%以上。各项健康教育工作指标达到国家卫生城市考核标准。
三、实施范围
局属各单位
四、职责任务
*、局办公室负责制订全局健康教育计划,落实健康教育工作任务,协调解决健康教育中出现的问题和困难。
*、有专人负责管理健康教育工作,有计划、有活动记录、有总结、有评价、有文字资料档案。
*、设置卫生宣传栏、宣传橱窗等,定期健康信息。
*、结合本单位干部职工的岗位责任和卫生保健需求,为干部职工进行定期体检,开展各种卫生知识培训、讲座、活动,提高
单位干部职工的健康知识知晓率和行为形成率。
*、局妇工小组负责全体女干部健康知识普及工作;市场规范科负责烟草广告管理,建成区内不允许有烟草广告和变相烟草广
告,配合市场服务中心对农贸市场经营者开展健康教育宣传活动;区个协与各工商所负责指导对辖区内个体工商户开展健康教育宣
传活动。
*、积极开展无烟单位、卫生先进单位的创建活动。
五、工作步骤
(一)准备阶段(*年*—*月)
*、建立健康教育工作协调小组,制定健康教育工作实施方案,建立健康教育管理组织,确定健康教育分管领导和具体工作人
员。
*、分发居民健康教育手册。
*、开展爱国卫生月除四害宣传活动。
*、组织学习国家卫生城市标准,明确创建国家卫生城市的目的、要求和具体任务指标。
(二)实施阶段(*年*—*年*月)
*、设立黑板报、宣传栏等,按照要求定期更换健康教育资料。在分局内外网络平台设立宣传栏,开展健康教育和卫生知识宣
传。
*、发放居民健康教育手册,全面启动健康教育行动。组织对健康教育工作实施情况进行分片、分行业督查。开展健康教育知
识测试。
*、全面开展禁烟工作,制定禁烟制度,公共场所设置醒目的禁烟标志。组织对各单位禁烟工作和禁烟标志进行检查,开展无
烟单位评选。
*、规范健康教育资料,完成*年度健康档案整理。
*、迎接省市区三级爱卫办对创卫工作进行暗访调研。
(三)总结提高迎检阶段(*年*—*月)
*、根据上级调研反馈意见,制定整改计划,落实整改措施。
*、开展健康教育工作评审。
*、开展干部职工健康知识知晓率、卫生行为形成率调查,对达不到要求的单位限期整改。
*、对各单位健康教育工作资料进行一次全面检查,做好规范整理、归档工作,对发现的问题及时彻底整改。
*、做好迎接全国爱卫办对国家卫生城市创建工作及健康教育工作的检查考核准备工作。
六、工作措施
(一)加强组织领导、完善网络建设。按照创建国家卫生城市工作要求,建立健康教育组织(机构),健全健康教育工作网络
。建立工作联动机制,形成领导重视,一级抓一级,人人参与的局面。
(二)明确工作目标、落实工作责任。按照健康教育工作目标要求,建立目标责任制,层层落实责任,把健康教育纳入工作目
标考核内容。统筹安排,量化细化工作指标,落实人、财、物,确保健康教育工作的顺利开展。
(三)加大工作力度、营造创建氛围。要根据〈〈国家卫生城市标准〉〉要求,针对本单位各自实际,充分利用现有的宣传阵
地和宣传渠道,定期开展多种形式健康教育活动,使干部职工卫生和保健能力、卫生知识水平和健康素质达到创卫目标要求。
(四)加大投入、规范工作档案。各单位要加大对健康教育工作的经费投入,改善工作环境,建立和巩固健康教育宣传阵地,
营造健康环境。做好各项健康教育活动材料收集、记录,规范健康教育工作档案。