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[关键词]矿山环境保护 综合治理 资料搜集 现状调查
[中图分类号] TD167 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-4-233-1
1概论
矿山环境保护与综合治理就是评估矿山建设及生产活动造成的环境问题及其危害,制定矿山环境保护与治理措施,采用工程和生物等手段使矿山环境得以恢复或重建的技术方案的总称。这是一个涉及矿山地质、矿产地质、工程地质、水文地质、环境地质、地质灾害、岩土设计、结构设计、绿化设计等多学科的工程,目的是通过矿山地质环境影响评估,为矿山环境保护、规范化管理和矿山生态恢复提供依据。
要做好矿山环境保护与综合治理工作,主要是通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查。资料的搜集可以明确矿山地质环境条件,现状调查可以查明现状条件下矿业活动引发的主要环境地质问题,从而为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
2资料搜集
矿山环境保护与综合治理的资料搜集,应该包括地质资料、水文资料、矿山资料、矿山设计资料、矿山环境保护与生态恢复治理成果资料等。
2.1地质资料主要包括:矿区普查地质报告、矿区勘探地质报告。
(1)通过这些地质资料可以了解矿区所处行政区地理位置、地理坐标;周围交通及基础设施、城镇乡村;气象、水文;地形地貌(主要是所处地貌单元,地貌形态特征,特别是与矿山工程有关的微地貌特征以及周围可开发利用的地貌景观资源);土地类型及植被情况。
(2)可以概略了解矿区区域地层岩性和岩浆岩、变质岩的分布。
(3)可以详细了解矿区地层层序、厚度、岩性、产状、相互接触关系,含矿岩系中的含矿层位及其走向、倾向,矿层(体)产状、形态特征及空间分布,岩浆岩的种类、规模、分布范围,特别是成矿后期对矿体(层)和围岩造成破坏的岩浆岩以及与成矿变质作用和围岩蚀变有关的变质岩类型、特征、分布情况。
(4)概略了解矿区区域地质构造的分布发育、特征;
(5)详细阐明评估区基本构造形态,褶皱、断裂破碎带的性质、特征、产状、规模、分布情况与矿山工程场地的关系,重点是活动断裂。
(6)工程地质方面包括:岩土体结构类型及特征,矿层顶底板围岩的稳定性;构造破碎带及小构造发育分布情况,重点是切穿矿床破坏围岩稳定性的断裂;软弱岩层及软弱夹层的岩性、厚度、层位、分布;矿床围岩蚀变带分布、种类、特征(与岩浆活动有关的矿床中,矿床与围岩之间常分布有宽度不一的蚀变带,是影响围岩稳定性的薄弱带);风化带厚度、风化程度、分布,随地形的起伏变化;构造破碎带、围岩蚀变带、风化裂隙带三带组合关系;残积层岩性、厚度,第四系覆盖层岩性厚度变化及特殊土发育分布特征;地震加速度值、设计地震分组、各类采矿工程及矿山设施的抗震设防烈度。
2.2水文资料主要是指矿区的水文地质报告。
该报告可以明确阐述评估区所处区域水文地质单元的位置,水文地质结构特征,矿层(体)位于当地侵蚀基准面的位置,矿层(体)顶底板围岩隔水性(岩性、厚度、稳定性),矿床的进水与隔水(阻水)边界条件,补、径、排条件和充水条件,老窿、老硐和岩溶裂隙的充填情况,断裂构造与破碎带的含水性、导水性,地表水体分布与地下水的水力联系。
2.3矿山资料包括:矿山专题性地质资料与生产科研成果、可行性研究报告等,
评述矿山勘查阶段、设计阶段、生产阶段完成的矿山地质工作成果及工作程度。
2.4矿山设计资料主要:矿山开采设计方案、矿山开发规划方案、矿山开发利用方案。
通过这些资料的收集,可以了解
(1)矿山类型,矿区范围与面积(矿区面积是指矿界范围之内在地形图上投影的平面面积),矿山建设规模。工矿企业的分布;土地类型及土地利用等。
(2)矿山开发历史与现状
建矿时间、矿山开发进程阶段(新建矿山、改扩建矿山、生产矿山、闭坑矿山)的状况,开采区层位、开采范围、开采深度(开采水平)、实际生产能力,采空区(范围、面积、累积厚度、多矿层结构及埋深),矿山闭坑年限。
矿山开采工程类型、规模、布局,包括露天采场境界和地下采区、选矿厂、尾矿库(坝)、排土石场、尾矿输运管线、污水处理设施、建议运输矿路、供水工程、炸药库、工业场地(管理区)、生活区等。
矿山开采方式、开采顺序、首采区,露天采场和地下采区工程要素,开拓运输系统及外部运输,采选方法和生产工艺流程,矿山废渣、废水、粉尘的排放处理方式方法,矿山生产服务年限。
2.5环境资料主要为矿山地质环境保护与生态恢复治理成果
阐述本矿山开发和周围矿山开发及其他人类工程活动(公路建设、城镇建设、农田建设、抽取地下水)对评估区地质环境影响,曾发生的矿山环境地质问题。
3矿山环境现状调查
矿山地质环境现状调查是指建矿以来,在矿业活动及其它人为、自然因素影响下,已发生和现存的主要矿山环境地质问题(含地质灾害)。主要包括:
3.1矿山土地资源环境调查
矿山工程建设及工程活动压占损坏土地情况。
3.2地貌景观调查
破坏地貌景观(海拔高程、相对高差、采坑、弃渣)、植被和土壤环境污染(包括范围、面积、类型、程度、危害等)。
3.3矿山水资源环境调查
矿山开发对地下水均衡系统影响破坏(地下水位、水量变化、水质污染)和地表水影响(河、渠、湖、水库水量变化和水质污染),以及对工农业生产用水、生活用水影响程度评估。弃渣中矿石化学成分。
3.4矿山地质灾害调查
包括崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝等地质灾害的危险性。
3.5综合分析:通过现状调查,确定矿山地质环境影响程度,编制矿山地质环境现状图,为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
4工作总结
通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查,可以确定评估范围,根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度,进一步确定评估级别,为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
参考文献
Abstract: China Coal Shaanxi Zhong'an Project Management Co., Ltd. is founded in 1988, is one of the ten supervision units which set up in the first and designated by State Planning Commission and wholly state-owned project management company with an independent legal entity. This article describes some practices and experiences in project management when they commitment to national key coal mines construction, and exchanges the existing problems.
关键词:主业;品牌;公信力;项目管理企业
Key words: major works;brand;credibility;project management enterprise
中图分类号:F273文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)11-0113-02
1发展煤矿项目管理主业,打造有公信力品牌的项目管理企业构想提出的原因
1.1 从市场角度分析:目前具有矿山工程监理资质的企业有40余家,而在建煤矿集中分布在山西,内蒙,陕西,新疆,贵州,宁夏等省,从地理位置来看,我公司处于西部桥头堡的位置,天然的地理优势,决定了我们分享这块蛋糕。
1.2 随着经济发展和科技进步,煤矿建设投资规模越来越大,技术越来越复杂,这势必要求不断的技术,管理集成,构建建筑生产全过程的综合服务体系,最大限度的实现生产经营的增值目标。但是市场对煤矿项目管理持观望态度。在这个时候介入,变革监理企业为有公信力的项目管理企业,会在新的商业环境中抢得先机,而开拓项目管理业务,有很大市场空间和环境。
1.3 政策方面,国家稳步推进了大型现代化煤矿和安全高效矿井建设,新技术,新的商业模式下的“再生性社会”压力下,业主考虑的生产成本已经不局限在建造成本,更要考虑项目的全寿命周期成本,给项目管理服务提供了更广阔的发展机遇,对项目管理服务提出了更高层次的要求。
1.4 作为矿山工程为主业的项目管理企业,要持续发展,就要扬长避短,集中资源优势,发展煤矿项目管理主业。而从公司发展角度的分析:从煤矿监理企业到项目管理企业的跨越,注重品牌服务,成为这种服务的优先供应商,才能保证企业活力。在压力和竞争中力求转型,主动适应市场需求,提高公信力,才能确保企业平稳发展。
1.5 目前矿井建设技术难度,管理难度呈递增趋势。传统的业主项目管理组织大多以非专业人员为主,处于“项目来了搭班子,项目完了散摊子”的状态,只有“一次教训,没有二次经验”。诱发工程质量事故、安全事故、建筑浪费。投资方项目管理行为亟待完善,把煤矿建设项目管理风险转移到具有公信力的项目管理企业上是一种趋势,这就要求我们培养自己的品牌,打造自身的公信力。
2目前公司在这方面的工作及成绩
2.1 自2000年以来,矿山工程监理主业收入占公司总营业额的65%以上。公司近四年在煤炭行业监理企业的综合实力排名在前三名之内。项目管理的内容实质就是大监理的延伸,是从可行性研究报告、设计、到工程配套设施完成的全面监理。经过二十余年的发展,公司培养了一批复合性人才,熟悉煤矿项目建设全过程的运做环节。虽然存在工作深度不足的情况,但相对于其他煤矿项目管理的企业还是较有优势的。
2.2 实现项目化管理最迫切的问题是解决传统监理管理体制与现代项目管理之间的衔接问题。我公司主要做好了了以下几个方面的工作:①人力资源条件。项目管理需要的资源,首当其冲是人才,优秀的项目管理机构,要聚集懂法,懂技术,懂经济的专业人员。而项目管理工作范围广、内容全面、涉及专业多且深度要求高,仅靠现场项目管理机构的是很难实现的。因此公司组织建立了专家库,实施完成特定工作,也将一些本身实施困难的工作,委托第三方进行实施,解决工程建设中出现的难题,获得了很好的声誉。②办公、通讯资源,测试设备。公司拥有相当数量的工程试验、检验、检测设备,其中全站仪9台,水准仪7台,以及其它设备,在同行业中实力突出。公司还及时培养了一批懂得P3软件的管理人员。公司对各个项目配备适当的办公、通讯资源,实现网络连结,动态管理。③找准拓宽项目管理业务突破点。业主方项目管理走向市场是近期的事,大多数投资单位对此并不了解,同时对自身搞项目建设难度也没有足够的认知,很难主动联系项目管理公司。公司在杨火盘煤矿一期建设中担任监理工作,取得良好的市场信誉后,掌握市场信息,及时与杨火盘煤矿业主联系,并详细讲解了项目管理的内容及优点,让业主了解项目管理的价值,进而产生签订项目管理合同的意向。打消业主对项目管理有误解,在谈判时,公司向业主着重说明了项目管理单位与业主的职权区分,打消了项目业主的顾虑。在合同谈判中,实事求是的谈项目管理的价值,并不随意夸大项目管理的作用,避免事后工作被动,也利于项目管理的进一步宣传与开展。公司于2006年展开杨火盘煤矿产业升级改造项目的项目工程管理,取得第一个项目管理试点工程,2009年8月完成了08工作面的综采设备、安装调试任务。杨火盘建成后生产能力可达到4.0Mt/a。本次技改项目共计183个单位工程:其中矿建49个单位工程,土建59个单位工程,路桥7个单位工程,设备采购70余项,安装工程20余项。总量掘进巷道为17953m,硐室工程41372m3。该工程特点为产业升级改造项目,生产与改造平行作业。投资大,年投资密度高,且工程所在地属中温带大陆性气候,冬季严寒,春秋两季风频,昼夜温差大,全年无霜期段,最低气温-28度,冰冻期为10月至次年3月,有效施工期短。建设单位对工期要求较高,项目管理工作难度很大。但是公司的项目管理工作得到了业主的充分肯定,为业主节约费用数百万元,啃下这块硬骨头,公司在项目管理工作方面取得了突破,也树立了信心。在麻黄梁矿井中,创造性的将项目管理和监理工作涵盖交叉,参与项目管理,完善项目的报批手续,提高监理服务质量的同时,也拓宽了业务范围;同年,公司承接了圪柳沟煤矿的项目管理工作,这些工程项目的样板作用,示范作用在公司十分明显。
2.3 公司承接项目范围宽广除了煤矿项目,在房建,市政,公路专业方面,公司都采取策略拓宽项目管理业务。2009年承接了榆林矿业大厦的项目管理工作,在房建方面也开拓市场份额。2011年,公司将眼光瞄准了市政工程,并抓住国家四部委709号文实施后带来的有利时机,整合人力资源,积极开拓施工组织设计工作,累计完成40多部施工组织设计文件,为介入煤矿项目管理工作抢的先机。同时,承揽了个别招标,勘察阶段项目监理业务,为全面展开项目管理工作丰富了经验。
2.4 公司通过自身努力独立完成实用型科研加强科研课题在监理项目中的应用,注重安全管理,尤其是矿山项目安全施工技术管理措施研究,是公司打造公信力项目管理公司的又一举措。2010年,公司上报集团3项科研项目。久而久之中公司形成了特定地质条件下的专有技术,其推广应用进一步扩大了公司市场份额。
3煤矿项目管理中存在的问题
3.1 项目化管理运作程序的关键是实现管理工作的程序化。管理是由多个工作环节组成的有限循环过程。细化项目管理的每一个环节,对涉及工程的各种因素实施全过程,无缝隙的管理,形成一环扣一环的管理链,亟待健全完善。项目管理项目部还不能准确定位项目监理和项目管理的关系,在项目管理工作中不能掌握工作重点,抓不住主要矛盾,工作范围和深度不够明确。
3.2 承揽项目管理任务主要以公开或者邀请招标的形式进行,项目管理招标文件的编制良莠不齐,给投标文件的编制带来难度。项目管理存在地域差异,种种问题的处理给项目管理带来极大的影响。这要求项目管理企业极大的占有信息资源,并且动态修正,处理消化信息不是一日之功。
3.3 当前的工程项目管理市场发育还不够完善,一旦实行工程项目管理,业主期望值往往很高,而处于监理单位向工程项目管理公司转型期的单位,大多还处于探索期。责权利的明确还有一个过程。而市场激烈的竞争导致了利润空间极大缩小,而背负的责任相对很多。提升核心竞争力的同时,规避风险是公司面临的另外一个课题。
3.4 公司总部的技术部门是常设的,项目管理的机构是临时的,公司的动态化管理现场的项目管理机构的有效性需要加强。动态调遣人员,阶段性针对性的处理专业性问题,有效的工作才能赢得市场的信任。
3.5 如何才能保证项目管理的工作质量,如何把握其中的工作尺度,在合同,日常管理中明确项目管理人员的职责、权力和义务,提高项目管理人员的业务能力还有待探索。
4公司项目管理经验
4.1 降低公司在项目管理中的安全风险。煤炭行业作为高危行业,安全是企业发展永恒的主题。没出事不等于“真没事”,公司不间断的加强员工的安全意识,持续强化“对施工单位安全生产管理进行监督”的工作,在实施细则中一再明确人员的职责,公司不仅组织各种活动提升项目管理人员发现问题的能力,更丰富管理人员把握解决问题的经验,打造本质安全的企业。
4.2 建立适合现代项目管理要求的工作价值观。即:较小的权力距离,以工作为核心的人际关系,工作的灵活性,全局而系统的观念。项目的成功与否,直接关系到公司的各项效益,这要求有共同价值观和共同的企业文化,弘扬团队之间、同事之间的敬业精神、团结协作精神和奉献精神,从而实现工程项目目标和企业目标。
4.3 坚持管理创新,在工作中突破常规思维,营造现代化企业的管理平台和服务平台,让“金字塔”加“职能部门”的管理模式逐步转变为“与项目为核心的组织”的管理模式,积极探索服务的有效性,实用性,才能提升公司的公信力和影响力。
5结束语
全过程项目管理是一种高附加值的服务,打造有公信力的品牌煤矿项目管理企业,吻合煤矿建设的一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、管理整体性以及其成果的不可挽回性的特点。这个战略定位是具有较强的实践意义。
参考文献:
[1]陈锡华.浅析施工项目精细化管理作者.项目管理者联盟.
[2]何成旗.安全警钟下的项目精细化管理.施工企业管理.
关键词:项目管理;建设工程;时效性
中图分类号:TL372 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)03-0169-02
建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称,建设工程的分类页十分详细,按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类,其涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程等。工程建设项目还可分为两类,一是生产线建设项目二是非生产性建设项目,他的特点除了一般工程项目所包含的特点,还包括了巨大的投资额、较长的建设周期、较强的整体性和固定性的特点。建设工程的复杂性和其涵盖的领域如此广阔,更加速了我们对建设工程项目建设准备和管理的分析。
1 建设工程项目的计划管理的意义
建设工程项目的计划管理在其计划中必须要遵循的一些准则是安排计划一定要坚持实事求是、量力而行的在原则,这不仅是工程建设计划的准则也是整个工程从计划到实施所必须要坚守的准则。另外当每项工程项目在列入年度计划之前就一定要进行“五定”,定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件,这“五定”的实施一定是要在工程项目的初步设计和总概括的基础上才能顺利进行的。
2 建设工程项目管理的模式
建设工程项目管理指的含义是指对能够从事工程项目管理的公司,接受工程项目业主的委托,对工程建设开展专业化的管理和服务,使此项建设工程顺利完成的行为。近年来国家在工程项目页投入了许多人力物力,我国建设部就于2004年11月16日印发了《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号)的文件,其目的就是希望我们大力培育和推广建设工程项目管理模式。
项目管理服务(PM)和项目管理承包(PMC)这两种方式是工程项目管理的主要方式。对于专业性的名词在此我们详细解释下什么是项目管理服务(PM)和项目管理承包(PMC),项目管理服务(PM)分为两个阶段分别为项目的初期也就是对项目的计划和项目的实施阶段。首先在计划阶段,管理企业要和合作方通过详细的沟通后制定合同合约,在项目的决策阶段要为业主分析现下的情况,为业主提供可行的研究报告并未项目进行策划使其有利于后期工程的顺利进行;初期计划之后,在工程项目的实施阶段,管理方要对业主提供一系列招标、设计管理、采购管理、竣工验收等方面的服务,并时刻与业主进行良好的沟通在合同所规定的服务范围之内,管理方要对该项工程进行质量、安全、进度等方面的策划和管理并与施工方进行工作上的沟通。项目管理承包(PMC)是指工程项目管理企业在按照合同约定的同时可以提高工程的完美性,完成PM的全部工作后,还可以进行工程设计等额外的工作。
3 我国现阶段建设工程项目管理的问题
在我国存在一个较为普遍的现象时在建设工程的实施中,业主总会直接参与进项目的管理中来,虽然是业主是项目的委托人按照我国的法律,将项目的监理权赋予监理公司并且允许监理公司对项目的实施的各项权利,且案例来说建设工程的管理是属于国际上建设项目的管理范畴之内,但是由于业主有意无意的直接参与,使监理公司不能百分百地做到对建设项目全过程、各方位的工程管理,只能够做到施工管理的程度,而且在一项建设工程里业主的思想才是该项目的核心思想,监理公司需要围绕该核心对建设项目进行施工,也正因为如此一项建设工程的成败关键页由监理公司改变成业主的管理水平,更关系到项目的成败。在我国一些大型的项目为了提高项目的成功率也曾通过引进过以上知名项目管理公司的经验的方法,其结果不言而喻,因此不难看出这些国际上知名企业的管理经验能够推动我国建设工程项目的成长和提高。。可是这些经验在一些大型项目中还是颇有成效的,一旦换到中小型项目上就显得有些力不从心,大部分业主对于引进国外项目公司的经验程度偏低,他们更倾向于自己的想法。
另外由于“市场的需求、政府的引导、行业的推动、企业自愿、各方协作、齐抓共促”的几项原则,一些监理公司逐渐向项目管理公司转型,并且政府也在这方面鼓励转型工作还为转型工作的成功开展了试点工作。经过一段时间的观察发现,一些监理公司为了配合转型开展的一些项目管理业务因为多方面原因比如资金方面、项目管理人才方面的缺乏、机制的不完善使这些公司的转型并不如人意。
4 针对我国现状加强和改善项目管理在建设工程中的对策
针对我国现状其建设工程的生产组织特点,一个项目的不同阶段或方面往往是不同单位承担他的建设任务,但又由于参与建设的各个单位工作性质、任务和棋利益的不同从而形成了类型迥异的项目管理,但是在我国一个项目的核心任然在于业主,因此对于一个建设工程项目而言,即使有代表着利益方的项目管理,但是最后的决定权仍然在业主方。对此我提出加强和改善项目管理的建议如下:(1)从根本上提高企业的效率,但在提高效率的同时保证工作的质量,实事求是。加强勤业内部的消息流通,建立横宽纵短的管理体系,把管理重心下移,缩短指链使企业管理层更加贴近项目作业层,使企业信息传递速度,并且减少信息失真,保证消息的真实性、可靠性,增强企业快速反映能力,实现企业内部上下左右的有效沟通。(2)区分有形的手和无形的手,有效的利用有形的手垂直监管,全面提高工程项目管理水平,但是仅仅完全依赖项目经理部或者某一个部门的努力是完全不能高效的提高工程项目成果的。要实现政令通畅、信息修通迅速,光靠文件制度的约束也是不能有效的达到效果的,必须有一只强有力的手,垂直穿于企业管理层和作业层之间,达到扭转政令不通、信息不畅,各部门只处理自己的工作的局面。
5 结语
提高建设工程项目建设准备管理应从根本抓起,落实有形的手使建设工程项目管理有效的提高,但在提高效率的同事也不能忘了实事求是的根本要求。
参考文献
[1] 李祥龙,牛本军.浅谈我国建设工程项目管[J].科技向导,2011,(23).
[2] 李杰.徐沣浅谈建设工程项目建设准备管理[J].价值工程,2011,(12).