村级应急工作职责

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村级应急工作职责范文第1篇

为加强我镇防汛防台体系建设，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强基层防汛防台体系建设的意见》和县防指《关于印发县基层防汛体系建设工作方案的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，全面落实上级文件精神，坚持以人为本、以防为主、以避为先，以保障人民群众生命财产安全为出发点，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针，加强本镇防汛防台能力建设，在2010年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系，努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求，进一步提升本镇防灾减灾能力，最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。

二、工作安排

1、动员部署：2月底前召开村主任及防指成员部门负责人会议，进行调查摸底，落实责任人，建立责任制。

2、组织实施：各村、企事业单位，镇防指成员单位务必在2010年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。

三、建设内容

（一）镇（街道）级建设内容

1、防汛组织

（1）机构：设立防汛防台指挥部（以下简称镇（街道）级防指）；下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组；设立日常办事机构（以下简称镇（街道）级防指办）；

（2）场所：落实办公场所并挂牌；落实防汛防台指挥场所。

（3）负责人：镇（街道）级主要负责人任指挥；镇级分管负责人任副指挥；各有关部门、单位主要负责人为成员。

（4）工作人员：配备2名及以上专兼职工作人员。

（5）设施设备：配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备；配备备用电源和应急通讯设备；配备电脑、传真机、打印机一台套；

2、责任制

（1）镇级防指职责：明确镇级防指职责，并以文件形式予以公布。

（2）镇级防指办职责：明确镇级防指办职责，并以文件形式予以公布。

（3）镇级防指应急工作组职责：明确镇级防指各应急工作组职责，并以文件形式予以公布。

（4）镇级防汛防台责任人岗位责任制：明确镇级防指指挥、副指挥、镇级领导、镇级防指应急工作组组长、镇级防指办主任、镇级防指办副主任、镇级水利员、镇级气象协理员等岗位职责，并印发给各责任人。

3、监测预警

（1）监测预警体系：制定监测预警制度；接到可能致灾的信息时，镇级防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人；向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话，建立汛期值班制度，保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息，并明确监测预警工作流程。

（2）预警人员：落实镇级水利员、镇级气象协理员等预警人员，并以文件形式予以公布；与上述各责任人签订合同，明确权利和义务，落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。

（3）预警设施设备：能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。

4、应急预案

（1）总体预案：编制镇级防汛防台总体预案，并报县级防指批准；总体预案各项内容齐备，可操作性评价。

（2）专项预案：编制镇级防御洪涝、台风、沿重要江河防洪、人员转移避险、工程抢险与应急救援等专项应急预案，并报镇（街道）级政府批准；

（3）预案修编：根据实际情况，及时修订总体预案，及时修订各类专项预案，修订预案按原报批程序报批。

5、危险区、警戒区划分：划分平原河网各类危险区和警戒区，并设置警示标志。

6、避灾设施：明确或建设不少于1个避灾中心；避灾场所处于安全地带，确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度，明确责任人和职责；避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品；配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌；设立避灾转移路线指示标志。

7、物资储备：参照《省防汛物资储备定额（试行）》储备必要的防汛抢险物资；易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度，落实管理人员，明确管理职责；对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记；建立应急征用联系制度或协议。

8、抢险队伍：建立防汛防台抢险救灾队伍，并以文件形式予以公布；制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的安全装备。

9、指挥系统：建立防汛会商系统，制定指挥系统管理制度。

10、宣传教育：在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语；向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡，开展责任区网格责任人培训，制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。

（二）村（社区）级建设内容

1、防汛组织

（1）机构：设立村级防汛防台工作组，并上墙公示。

（2）工作场所：明确1处防汛防台工作场所，并挂牌。

（3）负责人：村级主要负责人任组长，村级干部为成员，明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。

（4）设施设备：配备电话等必备的设施设备。

2、责任制

（1）村级防汛防台工作组职责：明确村级防汛防台工作组职责，并公示。

（2）村级防汛防台责任人职责：明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村（居）干部防汛防台工作职责，并公示。

（3）责任区网格相应责任人职责：明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防络员，堤防、公路危险区巡查员，房屋保安联络员，避灾场所管理员等责任区相应责任人职责，并印发给各责任人。

3、责任区网格

（1）责任人职责：明确责任人职责。

（2）责任区内住户：明确责任区内住户职责。

4、预警

（1）预警：具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备，能利用预警设备向各责任区网格进行预警，明确预警信号，并向网格内住户公布。

（2）预警设施设备：根据实际需要，设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。

5、应急预案

（1）工作预案：编制村级防汛防台工作应急预案。

（2）责任区网格人员转移预案：编制责任区网格人员转移预案。

6、危险区、警戒区标志：在危险区和警戒区设置警示标志。

7、避灾设施

（1）避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点，且避灾点处于安全地带。

（2）避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌；设立避灾转移路线指示标志。

8、物资储备：储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具，物资进出有登记制度。

9、抢险队伍：建立以民兵为主的自防自救队伍，配备必要的装备。

10、视频系统：利用党员干部远程教育系统，建立村级视频系统。

11、宣传教育：在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语；向责任区网格内住户发放明白卡。

四、有关要求

1、各村、企事业单位，镇防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设，加强领导，提高认识，严格按照实施方案，在规定时间内全面完成目标任务。

村级应急工作职责范文第2篇

一、指导思想

以保护森林资源、巩固造林绿化和“一大四小”建设成果为目标，力争用二年左右时间，在全乡每个林区村委会建设健全起一个比较规范的林业“三防”协会组织，以进一步提升森林灾害防控水平，全面提高村级森林火灾害应急反应能力。

二、工作职责

“三防”协会的主要职责是：巡护山林，制止各种破坏森林资源的行为，建立适合林区实际的野外火源管理、森林火灾的预防和扑救、有害生物的监测与防控及防止盗伐滥猎等一系列管护体系，依法、安全、有序地开展林业生产经营活动，切实保护森林资源和造林绿化及“一大四小”创建成果，确保林区社会稳定和人民群众生命财产安全。

三、建设内容

基层“三防”协会指村级森林防火、有害生物防治和防止滥砍滥伐“三防”组织。

1、人员组成。每个基层林业“三防”协会组成人员应不少于10人，设会长1名，副会长若干名，会长由村委书记或村委会主任兼任，副会长由协会选举产生，会员由本行政村的林农和林业企业法人或承包本行政村林地的林业经营者及在本行政村范围内的插花山业主组成。森林面积较大“三防”任务重的行政村，可在相应村小组组建林业“三防”协会分会。“三防”协会接受乡、村两级的业务指导和县区民政部门的监督管理，并对分会实行工作领导和业务指导。

2、办公场所及制度建设。每个林业“三防”协会须有固定的办公场所，制定相应的章程，并制定林业“三防”协会职责、会长及副会长职责、会员职责、值班制度、教育培训制度、财务管理制度、例会制度、扑火应急处置办法等制度，并上墙。

3、经费来源。林业“三防”协会的经费，须由“三防”组织按照章程的有关规定收取、管理和使用，其它任何单位或个人都不得收取，也不得平调和挪用。

4、应急队伍及装备建设。以村级林业“三防”协会为单位，组建不少于15人规模的林业“三防”应急队，主要负责森林火灾的扑救和大面积有害生物防治工作，并配备2台风力灭火机和相应数量的二号工具、砍刀等。森林面积较大的行政村，还应以村小组林业“三防”分会为单位，组建10人左右的林业“三防”应急分队，并配备相应数量的二号扑火工具和砍刀等。

5、联防联治。相邻的林业“三防”协会之间，应本着“联防联治”的原则，签定相关协议，建立联防组织，坚持团结协作、互通有无、相互支持，共同履行边界林业“三防”职责，共同维护林区的社会安全和稳定。

四、建设措施

村级应急工作职责范文第3篇

一、工作职责

(一)综合治理

1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。

2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。

3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。

4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。

5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。

6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。

7.落实安全生产“一票否决”制度。

8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。

(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理

1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级XX年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。

2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。

(三)加强安全生产专项整治工作

深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。

(四)加强基础工作和强化源头治理

1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。

2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。

(五)加强安监机构和队伍建设

负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。

(六)进一步加强安全生产行政执法工作

1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。

2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。

3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。

(七)加强安全生产宣传教育和培训工作

1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。

2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展“安全生产月”宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。

3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。

4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。

5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。

(八)加强应急救援和事故治理工作

1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。

2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。

3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。

4.按照“四不放过”的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。新晨

二、控制目标

有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争2009年的安全生产比上年稳定好转。

三、履职考核

(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。

(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。

(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。

村级应急工作职责范文第4篇

为适应社会主义新农村建设的需要，加强农村水利设施长效管理，2008年下半年，金华市水利局牵头在全市范围内探索组建村级农民水务员队伍。经过调研、宣传动员、人员选拔、制订政策、上岗培训等工作，截止到2013年底，全市共有5264名村级农民水务员奋战在水利一线，成为我省首支、全国少有的村级农民水务员队伍，在基层涉水事务管理方面发挥了作用。村级农民水务员队伍的建设经验在全国性会议上作典型介绍，也被写入省委加快水利改革发展的实施意见中。

2建设背景

近些年来，浙江金华市围绕着水环境的城乡供水能力、生态能力、防洪保安能力等方面，着力抓好千库保安、中央财政小型农田水利重点县建设、大中型灌区节水配套改造、百万亩喷微灌工程、农田水利标准化建设、千万农民的饮用水等工程建设，促进了农村水利事业快速的发展。农村水利设施要管好，解决人的问题是首要，就是在面对水利改革发展的新任务、新形势、新挑战下，要落实农村水利的发展。大量水库、山塘除险加固，进一步改善了农民饮水的质量，加快建设了小型农田水利设施。农民投工、投劳建设面广、量大，农村水利设施怎么管至今仍然是难题。近些年来，大量兴建的农民饮用水工程和整治后的池塘、河沟，如何有效地管理和发挥长效的作用，仍然在不断地探索之中。因此，金华市通过市3个区的先行试点，从落实管理人员入手，在全市范围内探索组建了村级农民水务员队伍。

3建设思考

3.1从农民到村“官”，发挥当地的积极性

从浙江省金华市当地农村的实际出发，把村级农民的水务员定位为村里的水官。即村级农民的水务员在村两委的领导及上级部门的指导下，负责了农村公共水利设施日常的管理及维护，负责了农村水资源保护和节水，负责了农村水利的突发事件、上报、应急处置等工作。虽然组建时间不长，村级农民水务员队伍已初步发挥了巡查、宣传、疏导、联防、协调等人员的作用。

3.2农村村级涉水事务有了管理主体

从根本上解决农村水利设施主体不明、责任不清、效益不高等问题，遏制了水利突发事件的发生，优化了水资源配置，改善了农村生产生活环境，加强了乡村水利建设和管理工作，这些都是得益于村级农民水务员队伍的组建，使农村村级涉水事务有了管理主体。新形势下村级农民水务员是农村水利建设和管理的带头人，是水行政主管部门的基层联系人，他们发挥着联系政府与农民之间的桥梁和纽带作用，能及时、真实反映群众的水利需求，维护群众水利利益，有利于政府部门进一步加强农村水利工作，充分调动农民参与农村水利建设和管理和积极性，促进农村水利发展。建立村级农民水务员队伍后，农村有了村级“水官”，农民自主管理的愿望被较好地体现了，也利于推动农村水利民主管理和建设。通过建立完善县、乡镇和村三级水务管理体系，为农村水利的可持续发展奠定了良好的基础。

4案例分析

金华市是浙江省的一个地区市，针对金华市村级农民水务员的建设，具体采取了以下措施。

4.1立足当地、发挥主体，着力解决“谁来管”的问题

金华市村级农民水务员以村为单元，每村配置1名，并实行招聘制。招聘对象为25-60周岁，具有本村农业户口，而且常年在家里务农，初中及以上的文化程度，热爱水务工作的，能够承担水务各项任务的男性。各个村落农民符合条件的人员都可报名参加竞聘，由村两委择优推荐，并且在村内进行张榜公示，送到乡（镇）政府和街道办事处进行审批，报县（市、区）水务局进行审核和备案。经培训合格后才能持证上岗，培训后采用市级编写的水利工程日常的维护、防汛的基本知识、水行政执法、农村饮用水管网的巡查等书籍，以乡镇或街道为单位，分期对村级农民水务员开展基本知识和实务操作培训，提高他们的水务管理水平和素质。

4.2整合职能、明确职责，着力解决“管什么”的问题

从当地农村的实际情况出发，整合基层防汛、山塘巡查、河道保洁、小流域预警等职能。农村公共水利设施（村级渠道、山塘、泵站、堰坝、河道和饮用水管网）的日常巡查、管理和维护，农村节水工作和水资源保护，农村水利突发事件应急处置和上报等工作由村级农民水务员具体负责。宣传员负责水利法规知识、水事活动的宣传，“监管员”负责对本村水利建设计划编制和工程建设质量的监管，“巡查员”负责水利工程日常维护和巡查“，协调员”负责农民饮用水水费收取和管网维护、水利工程蓄灌泄调度、水事矛盾的协调等“，疏导员”负责帮助转移群众、应对突发的自然灾害等，这些都是村级农民水务员“五大员”的作用。

4.3建章立制、设片建组，着力解决“怎么管”的问题

建立村级农民水务员巡查日记制度，村级农民水务员汛期一日一巡查，非汛期每两天巡查一次，并对日常工作、管理问题和处理措施及上报情况等在《巡查记录本》上做好相关记录。《巡查记录本》经乡镇汇总后，成为防汛救灾和水利建设规划的第一手资料。按小流域设立片组，定期交流学习，互通信息，紧急情况时相互支援、配合作战。村级农民水务员统一加入乡（镇、街道）农民信箱平台，实现短信群发功能，方便沟通联络。

4.4加强管理、完善配套，着力解决“管长效”的问题

政府制定了《村级农民水务员队伍建设实施意见》来指导面上的工作。明确村级农民水务员工作职责，组织业务培训，实施监督检查。水务局或乡镇的水管员，负责了对村级农民水务员的技术指导工作。村两委负责了村级农民水务员的管理及考核，并与村级农民水务员签订了管护责任书。市、县两级制定了资金补助制度，市财政按照每人每月一百元的标准，给本级村的农民水务员发放了补贴，县财政按照1∶1进行配套，其中部分按月来发放，部分作为年终来奖励。同时，为全市村级水务员办理了保险，费用由个人和县水利局各承担50％。

5结束语

村级应急工作职责范文第5篇

一、重大动物疫病防控工作

1、按照《市兽医局年重大动物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了动物防疫工作，对高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫五种主要动物疫病免疫密度分别达到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗体监测均在80%以上。实现了全年无重大动物疫情的形势。

2、今年在“甲流”疫情形势下，我局立即在全市大、中、小型猪场、市场、屠宰场、开展猪流感监测和流行病学调查工作，共设立监测点126个，累计监测生猪68万头份，坚持了周报制度，通过点面监测，生猪引种中转监测、交易屠宰等监测，目前，我市尚未发现疑似猪流感病例，保证了动物产品卫生安全和质量安全，目前猪流感监测工作仍在继续。

3、加强了动物疫病防控工作信息的报告，及时报送兽医工作信息，截止10月底，全市已向省动物防疫网报送工作信息66条，其中：市动物疫病防控中心报送48条。及时、准确的向省、市业务部门传递报送了我市动物疫病防控工作进展和动态。

4、改进作风，宣传兽医职能，今年7月24日市兽医局领导带领动物检疫、防疫人员走进市人民广播电台，向全市人民介绍兽医工作职责，动物疫病防控知识，承诺防疫服务事项，接听了群众对防疫、检疫问题的电话，宣传了兽医公共卫生知识，推动了兽医管理工作。

二、主要工作经验

1、加强领导，落实责任

市兽医局在省、市业务部门的大力支持下，以维护兽医公共卫生安全和畜产品安全为已任，以保障畜牧业发展，维护社会稳定为目标，切实落实重大动物防控决策和部署，从思想上做到了高度重视，工作上密切监控，应急上积极主动，提出“政府保免疫密度，兽医部门保免疫质量”的具体要求，营造了各行业支持关心重大动物疫病防控工作的氛围，形成了协作防控的合力。

2、开展防疫执法检查，近年来，兽医局坚持组织技术人员对全市防疫进展、免疫效果进行检查和指导工作，通过检查对全市防疫进度、质量进行了通报评比，引起了县乡的重视，已形成了机制和规范。

3、推进兽医管理体制改革。在完善市、县改革的同时，着力加强了乡村兽医防疫体系改革。目前，市县成立了畜牧兽医局、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，完成了兽医管理、兽医执法、技术支撑三大机构的改革，分别承担管理、执法与技术服务职责。全市102个乡镇设立了兽医站，为县级行政管理部门的派出机构，乡镇级兽医已纳入财政全额供给，全市配备了1700名村级动物防疫员，形成了比较完整的市、县、乡、村四级兽医体系。有效保证了兽医工作的顺利开展。