档案馆为民办实事
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档案馆为民办实事范文第1篇
新思路提出的背景
论及该思路提出的背景，丁局长说道，两年来，经过局党组和局馆全体干部职工的共同努力，福建省档案工作总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，呈现出好的形势、好的趋势、好的态势和好的气势。
丁局长说，福建省档案事业的发展主要得益于外部环境明显改善。档案工作较之以往得到了国家档案局的更多支持。他谈道：“2007年11月，国家档案局作出《关于支持海峡西岸经济区档案事业发展的批复》，从继续加大对福建省国家重点档案抢救和保护项目的资金补助，支持福建省革命老区县级国家综合档案馆建设等六个方面支持海峡西岸经济区档案事业发展。”并且，福建省委、省政府也更加重视档案工作。省委书记卢展工就省档案馆新馆建设作出重要批示，省长黄小晶多次对省档案馆新馆建设作出重要指示，亲自选定新馆址，并和各位副省长一起审定新馆设计方案。两年来，省委、省人大、省政府、省政协等10多位领导先后到省档案局馆视察、调研或参加有关会议和活动。2008年、2009年连续两年把档案工作相关内容写入《省政府工作报告》。值得强调的是，近年来，在省委、省政府的高度重视下，省财政对档案事业的投入是前所未有的。投资2.28亿的省档案馆新馆项目已开工建设，专项档案事业经费由2005年的379万元增加到2008年的952万元。不仅如此，社会媒体对档案工作的关注度也有很大提高。省档案局与省内外媒体的有效互动，使得更多民众对档案工作有了深入了解。
新馆建设是新思路提出的直接动力。作为福建省“十一五”期间重点文化设施项目、省委省政府为民办实事项目的省档案馆新馆于2008年11月28日开工建设。新馆选址在福州地区大学新校区中心共享区，规划用地面积27503平方米，建筑面积40810平方米，总投资2.28亿元，计划2010年年底建成。新馆建筑设计方案造型庄重典雅，糅合了中国古典文化元素和福建土楼建筑元素。新馆将建成一个集政府公共信息服务窗口、社会教育基地、档案信息开发利用中心、档案安全保管基地、社会档案寄存中心、数字档案网络共享平台、机关电子文件备份和灾难恢复中心、学术交流研究和文化休闲场所等社会服务功能为一体的新型公共档案馆，可以满足未来50年档案事业发展的需求。新馆建设不仅重视内部结构的“以人为本”，外部环境也雅致优美，新馆坐拥面积达4000平方米的景观湖，绿地面积充分，是新型的“花园式档案馆”。而且每层阅览室均设有休闲区，查档者可以在档案馆“泡”上一天，体现了“让社会了解档案，让档案走向社会”的理念，强化档案馆与社会公众的互动。
新思路提出的过程
谈到此思路提出的过程，丁局长认为还得从福建省档案局的基础谈起。丁局长谈道，“我们深刻感受到福建档案事业与全国档案事业发展比较起来，自己的工作基础相对薄弱，与福建经济社会在全国的发展水平不相符合；与一些兄弟省市比较也存在差距。”要从差距中找对策。于是2007年年初，为转变观念、统一认识，局党组组织各设区市档案局(馆)局馆长和省局(馆)各处室负责人在上海市档案馆外滩新馆举办培训班，学习上海档案工作的先进管理经验，学习考察回来后，结合福建档案事业基础薄弱和建设新馆实际，该发展思路正式提出。同年，福建省档案局正在积极争取新馆项目，并通过新馆建设实施项目带动战略。所谓的项目带动战略，就是要坚持以发展为第一要务、坚持以民为本、坚持全面带动、坚持增强发展合力、坚持树立推动工作的形象等原则，拓展、放大项目效益。不仅要抓好新馆项目直接带动各项事业的发展，而且要创新档案工作的理念、机制和方法，不断拓展发展空间，改变领导方式和工作方法，转变思想作风和工作作风，形成促进发展的良好氛围和环境。
新思路关键词解读
关键词一：公共档案馆
新思路的提出，关键是看“围绕一个目标、推进两项建设”的执行情况与显现时效。其中，“一个目标”，即实现传统档案馆向公共档案馆转型。建设面向社会、服务百姓的开放式的现代化公共档案馆。“两项建设”即：一是新馆馆舍建设，二是与公共档案馆建设相适应的档案资源、档案法制、档案信息化、档案业务建设和档案干部队伍建设，以及改善档案事业发展的外部条件等。从中记者发现，贯穿于该思路的有个关键词，即“公共档案馆”。谈到公共档案馆与传统档案馆的差异，丁局长指出“公共档案馆与传统档案馆的最重要的区别就在‘公共’二字上”。例如在办馆方向上，是面向机关办馆，还是面向社会公众办馆；在馆藏资源建设上，是重在机关记忆，还是重在社会记忆；在服务观念上，是以自我为中心被动式服务，还是以公众为中心主动式服务等都需要档案人员进行慎重的抉择。丁局长还提到，由于历史的原因，福建省大多数档案馆长期以来处于封闭管理、馆藏单一、重藏轻用的状态，与时代要求极不适应，严重制约了档案馆的社会文化服务功能的发挥。“因此我们要建设的是一个开放式的公共档案馆，要看它是不是公共档案馆，或者衡量它发挥作用的程度，主要还是看它能够为社会提供多少有效的公共服务；而能够有效支撑其公共服务的只能依赖其充分而有效的服务内容。”
关键词二：开放式
档案馆为民办实事范文第2篇
有关婚姻、独生子女、知青子女回沪的民生档案，原先只有在档案馆里才能查到。而在上海市杨浦区，从2010年下半年开始，区档案局馆就与延吉、大桥、定海街道合作，共享民生档案资源，启动了在社区查档出证的新型服务机制。取得试点成功后，又于2011年6N推广到了全区12个街道(镇)，实现了“全区通办、就地受理”。这就意味着，年满18周岁的杨浦区户籍的居民凭身份证或社保卡，不用走出社区，就可快速、免费地查阅这三类个人档案。这种在社区就近查档、当场出证明的便捷高效的档案服务利用方式，被称为“馆室联动”社区查档服务，它极大地方便了群众利用档案办理与切身利益相关的事务，赢得了群众的广泛好评。
在最近的地点，最快的时间。为群众提供档案服务
“民生档案是维护群众权益的原始凭证，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们的初衷很简单，就是要在最近的地点，最快的时间，为群众提供档案查询服务。”杨浦区档案局馆局馆长印汉成介绍说，“近年来，随着经济社会的快速发展、党和政府一系列惠民政策的出台，人民群众对民生档案的利用需求持续攀升。杨浦是上海的老工业区，常住人。口多达130万人，查档量大，区档案馆窗口接待查档人数已连续三年突破两万，位列上海各区县档案馆之首，接待室里经常排着长队，高峰时期还得由保安维持秩序。而且杨浦区是上海中心城区中面积最大的一个区(超过60平方公里)，分为12个街道、镇，有的街道离我们区档案馆很远，那里的居民过来就很不方便，路上要花很长时间。据我们统计，有关婚姻、独生子女、知青子女回沪的档案利用率最高，占总查阅量的95％，也就是说群众的需求集中于这三类专题档案。于是我们就琢磨着，能不能把这三类档案的查阅服务延伸到群众的家门口，让群众少跑点路。”
“馆室联动”究竟如何便民?笔者与家住杨浦区的同事来到延吉社区，亲身体验了一回。我们走进社区事务受理服务中心大厅，在门口的自动取号机上选中“退休职工报销、计划生育、婚姻档案查询”一栏，拿着机器自动生成的号码牌，来到受理窗口，在工作人员递来的查档登记表上填上姓名、证件号码、查档事由等简单的内容，工作人员查验了笔者同事的身份证件，说了声“稍等”，便在电脑上操作起来，很快一份具有法律凭证效力的独生子女证明材料便到了我们的手中。按表一算，从我们进门开始直到出证，整个查档过程不到五分钟。
设想一下，我们要查找的这薄薄几页纸的档案正静静地躺在卷帙浩繁的档案库房某个排架的角落里，把它送到距离档案馆十几公里远的社区居民的手上，这一切要在五分钟内做完――似乎不可能。那么，“馆室联动”是如何将这一设想变成现实的呢?
印汉成局馆长为我们进行了详细的介绍。他说，传统纸质档案查询利用的成本高，效率低，对档案原件的损耗大，所以改变传统档案查询方式，探索新的档案利用方式既是档案部门公共服务的努力目标，也是百姓利用档案的现实诉求。而用高科技的电子化的方式实时传输档案信息，使档案利用者就近获取信息，毫无疑问是转变的方向。所以杨浦区档案馆十分重视信息化建设，连续几年投入大量人力和财力，优先对民生档案进行全文扫描，2009年及以前的档案已全部完成了数字化，并请专业团队开发了“档案资源整合利用系统”。在电脑上输入用户名和密码进入这个系统，输入查档者的信息进行搜索，所要查找的档案一目了然，立时可见。如果把馆室联动查档比作一栋房子，那么档案信息的数字化就是这栋房子的地基，它是实现馆室联动的基础和先决条件。
在此基础上，杨浦区档案局馆又做了三方面的工作：其一，深入街道进行专题调研，确定了先在部分街道试点，积累经验后再广泛推行的方案。把“档案资源整合利用系统”授权给合作的街道社区事务中心，实现了档案信息资源的共享。其二，培训专业服务人员。社区事务中心从工作人员中选拔学历高、素质高的年轻人作为查档专业服务人员，由区档案馆对他们进行利用工作流程和操作细节的培训和指导，直到其能独立上岗。其三，解决档案证明法律凭证问题。根据《档案法实施办法》第二十一条的规定，各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以缩微品代替原件。档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。所以，从街道社区事务受理中心查阅点检索到的档案信息来自于杨浦区档案馆的数据库，再加盖由区档案馆授权统一刻制的印章，应该具有同等的法律凭证效力。据此，杨浦区档案局馆积极与公安局、法院、社保中心、民政局、公证处、劳动局、计生办等多个部门协调，保证由街道开具的档案证明得到他们的认可。
全国第一家馆室联动查档服务点在党的生日开通
2011年3月中旬，杨浦区档案局馆的馆室联动方案在延吉新村街道先行试点。经过反复调试后，社区事务受理中心应用信息化平台上，增设了婚姻档案、独生子女档案、知青子女回沪档案网络查询服务项目，实际上承担了区档案馆的查档分点的功能。街道还确定了为查档居民实行免费服务的原则，复印费和证明费一概全免。
为将这项便民举措广而告之，延吉街道利用居委会干部会议宣传档案馆室联动的意义，宣传档案查阅须知，还在各小区内、弄堂口、菜市场的告知栏里张贴通告，努力提高居民知晓度。在接待大厅内的电子屏幕上显示有关查询的程序和要求，在进门处的查询电脑上增加了档案查阅的栏目，摆设了告知单，在服务柜台上放置“查询点”标牌等，以各种醒目的方式告知群众。
经过三个月的酝酿和准备，各项条件成熟后，2010年7月1日党的生日那天，“杨浦区档案馆延吉查阅点”正式开通试运行，在提供查档服务的同时还启用了档案证明章。这也是全国第一家馆室联动档案便民服务点。
据延吉街道党委书记尤进宇介绍，这项服务开通以来，运行得很顺利，截至2010年年底，已为109位居民提供了查档
出证服务。居民来此查阅档案主要是为了解决知(支)青报户口、外来媳妇报户口、办理退休、领取独生子女一次性补贴、申请低保补助和廉租房、继承遗产等问题。对街道新开通的这项服务他们普遍都很满意，纷纷表示，在街道查档案既方便又实惠，既省去了来回跑档案馆的时间和精力，又节省了交通费和查档费。
另外，查阅工作中碰到了一些疑难杂症，虽然不属于查阅点服务项目，但因为街道与居委会、派出所沟通较为方便，所以能化解一些矛盾。有这样一个案例：延吉街道一位居民要查阅婚姻状况证明，在区档案馆和街道查阅点均未能查到，后经街道工作人员耐心询问得知，该居民是在江西某地民政局办理的结婚证，但该局搬迁时将居民婚姻档案遗失。因为该居民1999年登记结婚之前，延吉街道民政科曾为他出具过一份婚姻状况证明，所以他只好求助于街道工作人员。工作人员积极为他想办法，联络江西某地民政局出具了婚姻档案遗失证明，并与居委会、派出所沟通，最终帮助其妻开具了办理户口的证明。
“这就是街道查阅点的优势所在，”尤进宇书记在分析这个案例时说，“街道长期与基层群众和办证机构直接打交道，所以在提供公共服务，帮助群众解决实际问题方面更加灵活。而为民办实事，方便群众，本来就是我们馆室联动工作的根本出发点。”
“一口式”服务和远程支持
继延吉街道试点成功后，2010年9月15日，杨浦区大桥街道社区事务受理中心也开通了档案馆室联动查档服务点。两个月后，第三家查档服务点在定海街道正式开通。定海街道认真借鉴了前两家成功的经验，在原有的基础上进行了创新和突破，首次采用了“一口式受理”的模式，即在社区事务受理中心的任何一个前台服务窗口都可以进行档案查阅登记，然后由后台统一操作，并将结果反馈前台。其优点是能充分发挥每个前台服务窗口的作用，解决不同窗口忙闲不均的问题，从而节省查档者排队等候的时间，加快查档审核的速度，提高工作效率和服务质量。
定海街道社区事务受理中心开设了八个“一口式”服务窗口，配备了两名专职的档案服务人员。居民在前台登记填表，工作人员在后台处理，凡是查档出证的事项就交由这两名专职人员操作。“考虑到安全性和保护群众的隐私，有些基本的操作规定是要严格遵守的，”工作人员曾思文说，“我们每次输入用户名密码才能进入系统，查完一项后便及时退出。若是废弃了的档案材料复印件一定放在碎纸机里粉碎掉。还有如果是查离婚档案，一定要本人前来。”“我记得我接待的第一位查档者是一名办理退休手续的老同志。我们在一个窗口帮他办理了所有事情，包括查档案、出证、办理退休人员一次性奖励费。他说他本来做好了要多跑几次的准备，但没想到这么快就办好了，他高兴地在‘对我们的工作的评价’一栏里写了‘大大的好’。所以对我们街道而言，馆室联动的开展赢得了群众的口碑，可以说我们与区档案馆实现了双赢。”
目前在实际操作中，杨浦的12个街道(镇)的社区服务中心均已采取“一口式”服务的方法。
杨浦区自2010年7月开通第一家馆室联动查档服务点以来，截至目前，共为2500多位市民提供了民生档案社区查阅服务。作为一项创新举措，总是在实践中不断探索、完善的。从提出这个设想开始，区档案局馆和有关街道、镇就一起通力协作，局馆提供技术支持和业务培训，各街道、镇则提供人力、物力、财力的积极配合，通过馆室联动，为老百姓提供更加方便的服务，为他们解决实际问题。特别是区档案馆还及时提供远程支持，即在社区查阅点无法查阅到居民需要的档案资料时，马上和档案馆电话联系，由档案馆提供资料，并将结果传真到中心。
在控江街道就发生过这样一则实例：有一位老知青，为了报户口已经两地往返、费经周折，最后他来到社区服务中心查询档案资料，搜索下来却是全无所获，查询人一脸茫然，不知所措，工作人员尽力安抚他，并再三地引导、询问，提示他是否有改过或者写错子女姓名、当年是不是落户在杨浦等等，查询人终于回忆起来，原来外地的户口簿早就换过了，当时名字写错了，但将错就错并没有在意。工作人员再次进行查询，还是没有结果，于是向区档案馆汇报，区档案馆工作人员使用社区中心人员提供的知青子女姓名经过详细的查找，终于在馆藏档案里发现了查询人的资料，立即打印传真返回给了街道。资料找到了，查档居民脸上露出了舒展的笑容，工作人员也长长地舒了口气。
档案馆为民办实事范文第3篇
大家好！
年，我们将继续坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推动产业转型、城市转型和社会转型的总体目标，全力做好稳定增长、培育产业、加快改造、强化管理、改善民生等重点工作，全力打造服务经济集聚区、科技创新创业区、山水旅游特色区、和谐优美居住区，全面完成“”规划各项目标任务。重点抓好五个方面工作。
一、以保持稳定增长为目标，坚持不懈提升经济运行质量
牢牢抓住宏观政策保持连续性、稳定性的机遇，不遗余力加大重大项目推进力度，确保投资稳定增长，增强发展后劲。加快城市综合体建设。全力抓好城市综合体开工建设，加快金太湖国际城二期、欧风新天地一期建设，启动凤凰城三期、天鹏地块建设。加快经营性地块开发。启动江南工具厂地块、二毛纺地块等项目建设，加快盛世新城等续建项目建设，全年经营性项目开工建设100万平方米，开盘销售50万平方米。加快惠山古街建设。全面完成核心区、风貌区的住宅拆迁和非住宅收购，完成上河塘景观、惠山直街祠堂等重要节点修复，启动建设中国泥人博物馆、紫阳书院。全面启动风貌区20万平方米综合体建设，初步形成横街、直街、水街的业态特色。加快“三创”载体建设。北创科技园一期全面投用，二期创业基地、三期综合商务区启动拆迁建设。加紧金山北科技产业园转型升级，启动沿312国道与钱皋路地块城市综合体项目拆迁建设，完成b区二期建设与招商。全年新增载体20万平方米。
二、以培育新兴产业为龙头，坚持不懈推进产业转型升级
进一步培育生产业、现代商贸业、市场物流业、文化旅游业、科技服务业和软件外包业等重点产业，加快构建符合城区特点、具有北塘特色的现代产业体系。着力推进商务项目建设。完成茂业一百店建设前期工作，年内启动建设。加快太平洋商业广场、通惠商务大厦建设。大力发展楼宇经济，打造一批以咨询、设计、中介和管理为主要业态的楼宇经济群体。抓住轨道交通建设机遇，高标准实施地铁出入口周边的业态规划和项目建设。规划建设生产集聚区。整合政府和企业的优势资源，高起点打造无锡总部商务园。完成总部商务园整体开发建设的前期准备，加快土地整理和启动区建设。壮大市场物流业。加快国联金属材料市场二期建设，拓展现货交易、电子商务、期货交割等交易功能，全年营销突破100亿元，完成税收1亿元。发展文化旅游业。大力发展动漫、影视、艺术品交易等文化产业。启动惠山古街文化创意园建设，大力发展文化创意产业。做大惠山古街文化旅游品牌，精心策划旅游项目，大力引进旅游品牌企业，开展古街文化游、休闲游和体验游。做强科技服务业。全面推进“百千万”工程，全年新增“530”a类企业不少于3家，新引进高层次创新创业人才不少于20名。加紧“530”项目孵化和产业化，全社会研发投入达3亿元。提升软件外包业。继续加大国内外服务外包龙头企业的引进力度，新增市“123”计划入围企业1家，大力培育与物联网相关的服务外包创新型企业。
三、以城市改造建设为主线，坚持不懈优化区域功能
以建设现代化中心城区为目标，坚持拆迁和安置先行，功能建设和生态建设并重，全力提升区域面貌。继续加快城市路网建设。配合轨道交通一号线建设，重点实施运河东路延伸、运河西路延伸、凤宾路延伸、蓉湖路等城市道路建设，基本建成北塘城区道路框架。加大城区改造力度。组建建设改造平台，多渠道筹措资金，加快危旧房和城中村改造，全年完成10.5万平方米危旧房和26万平方米城中村改造。配套抓好安置房建设。科学合理布局新安置点，启动龙塘岸c块、丰涵家园三期、惠麓苑三期等建设，确保龙塘岸二期、惠麓苑二期、亨盛一期竣工交付。着力加强环境保护和节能降耗。推进企业清洁生产审核，确保主要河道断面水质持续改善，万元地区生产总值能耗比上年下降4%。加快污水管网建设，完成210个块面的截污接管任务。力争50%的社区建成市级以上绿色社区，全年新增绿地35万平方米。提高环卫设施机械化程度，全区所有小区实现生活垃圾机械化收集。
四、以强化社会管理为抓手，坚持不懈促进协调运转
进一步完善机构、创新机制、强化功能，力求管理系统化、科学化、精细化和常态化。全面加强城市管理。进一步深化城管体制改革，充分发挥街道在城市管理中的基础作用。深化市容精细化管理，落实长效管理机制。全面开展建筑工地、违法建设、无证设摊、农贸市场等重点领域专项整治。深入推进社区管理。精心组织社居委换届选举，努力扩大居民直选和户代表直选覆盖面。深入推进居民自治管理，超过70%的小区建立业主委员会，加快推进安置房小区自治管理。积极探索社区居民议事协商机制，通过民情恳谈、事务协调、决策听证、工作评议等行之有效的形式，吸引社区居民参与社区建设。人口创新管理出亮点。全面推行“一证二合同三承诺”制度，实施以房（业）办证、以证服务，进一步健全人口综合信息管理系统，创建省人口协调发展先进区。
五、以改善民生福祉为根本，坚持不懈推动社会协调发展
档案馆为民办实事范文第4篇
为此，主要做好以下十方面工作：
一、深入推进科技*建设
落实“科技*”建设规划，建设创新型城区。完善科技投入政策体系，筹措资金*万元扶植科技企业发展，提高企业数量质量，科技型中小企业突破*家，新培育10家“小巨人”企业，努力形成“铺天盖地”、“顶天立地”的发展态势。拓展科技产业发展空间，完成*科技广场一期主体建设，建成*创意大厦，培育10个科技企业孵化基地，启动科技服务平台建设，推进产业化基地建设，保持科技园技工贸总收入30%增速。加强与大学、科研院所合作，积极推进产学研结合，促进青年博士服务团与企业对接，推动企业可持续发展。建立企业发展联盟，支持发展战略性新兴产业，鼓励扶植民营经济做大做强。建成科技企业服务和科技产品展示中心，搭建成果转化、人才交流、项目推介平台，技术合同成交额增长12%，保持专利申请和授权量全市领先。实施人才聚集工程，搞好人才配套服务，建设科技人才公寓。发展电子商务，加快普及光纤入户，全面推进城市管理、社会保障、市场监管等信息化进程，推广应用太阳能技术，扩大产业化规模。广泛开展科普活动，营造学习科技知识、运用科技成果、体验科技生活的良好氛围，打造智慧*。
二、全面启动服务业综合改革
坚持以创意产业为引领，以科学技术为支撑，以改革创新为动力，打造高端化、知识化、规模化的服务业体系。加快培育*·*、天拖·*工业园、*道地区、*路五金城、水上公园·奥体中心、南京路·海光寺、*·*等七大服务业聚集区，启动城市综合体重大项目建设，努力实现服务业发展高聚集。扶持发展建筑设计、创意策划、生物医药、商务会展等行业，逐步形成一批有特色、有品牌、有实力的现代服务业企业，努力实现服务业发展高增长。着力发展楼宇经济、总部经济，着力引进500强及行业领军企业总部，打造金融保险、法律服务等特色楼宇，努力实现服务业发展高效益。推进体制改革，实施管理评估、政策服务等举措，在服务业管理运行、政策扶植、市场培育等领域取得进展，探索中心城区服务业改革新思路、新做法，努力实现服务业发展高水平。以改革试点新的起色、新的突破，开创服务业发展新局面。
三、加快*规划建设步伐
推动*路五金城二、三期建设，整合周边土地资源，逐步形成物流商贸产业聚集。完成天拖部分地块整理出让，力争进入项目实质性运作。提升改造*工业园，整修厂房设施、完善配套功能、改善整体环境。推进*工业园东扩，启动建设*光电子产业园。推动*道、*道商贸商务带建设，着力发展*汽贸高端产业，搞好*道创意产业街区建设，推动C92创意产业园二期扩建，尽快形成创意产业规模效益；整修*道，改造旧楼区，策划一批商贸商务项目，提升丰富沿线景观业态水平。加快*资源整合，建设示范高中校和体育场馆，全面提升*载体功能，在*开发建设上取得实质性进展。
四、大力实施重点项目建设
实施180个经济社会发展重点项目，其中经济发展项目140个，包括城市建设项目15个，总规模164万平方米；服务业项目25个，总投资73亿元，总规模98万平方米；科技发展项目100个，预计产值16亿元。大力推进内燃机厂、卧福里、东王家台、*地块挂牌出让，确保*、*地铁上盖项目和*道融侨、兴业里融创项目年内开工，建成燃气大厦并投入使用。要举全区之力攻坚克难，启动新建项目，完成在建项目，储备待建项目，促进项目早开工、早建成、早见效。加强对外交流与合作，围绕产业布局引进项目投资，与滨海新区、周边区县寻求合作，力争在项目开发建设上取得突破，实现固定资产投资95亿元。
五、着力优化区域经济发展环境
开展“调结构、增活力、上水平”活动，落实各项扶植企业发展政策，扶植项目调结构，帮扶企业增活力，服务社区办实事，促进发展上水平。深化行政审批服务再提速，完善告知承诺制审批和照后服务，积极推行网上审批，开辟科技型中小企业审批绿色通道，建成街道行政服务中心，延伸服务企业效能。加强经济发展软环境建设，加大执法评议和责任追究力度。坚持表彰贡献突出企业，对科技型中小企业给予专项奖励。完善招商引资和协税两个目标责任制，服务企业，留住企业，更多引进市外境外企业总部和大项目，实现招商引资协议额75亿元，到位额55亿元。打击无照经营、偷逃税款等违法行为，加大零散税源征收力度，维护公正公平的市场经济秩序，让企业满意在*。
六、扎实推进城市建设和管理
实施基础设施建设和城市管理重点项目。完善区域总体城市设计，完成红旗路、*道沿线等10个专项规划策划。拓宽改造三潭路等10条道路，完善区域交通路网。启动消防二级指挥中心、华苑居住区地下人防等配套工程建设。新建3座变电站，完成居民智能电表更换和20个低压片供水改造。全力推进土地整理工作，策划储备地铁沿线等10宗地块整理，启动地铁五、六号线站点等10个地块拆迁，改造部分“大板楼”，建设13万平方米安置房，落实住房保障政策。城市建设规模达到350万平方米。继续开展奋战300天市容环境综合整治，对快速路*段、3条入市口道路进行整治，提升改造20条次支道路，综合整治20个脏乱社区，建成迎水道、三马路等8条精品道路，新建改造绿水园、*公园和翔宇公园。新建改造一批公厕和垃圾转运站，推行环卫精细化作业。加大主要污染物削减力度，加强生态建设和环境保护，全面优化城区环境质量。依法管理好城市，严格落实《*市城市管理规定》，推行市容环境监督管理运行机制，健全区、街、居城市管理网络，加强物业管理，坚决执行科学严格、精细长效管理制度，加强考核督查，落实责任追究，杜绝管理缺位、不到位现象，严厉打击破坏环境、损坏公共设施的违法行为，努力做到市容环境时时干净、处处干净，推进创建国家卫生城区进程。
七、进一步健全社会保障体系
实施社会保障和扶贫助困重点项目。坚持以创业促就业，多渠道开发公益岗位，做好新生劳动力就业安置，拓展自主创业中心服务功能，搞好就业培训，创岗安置3.6万人。完善职工工资增长的监督机制。延伸社区为老助残服务，建成区街为老服务指导中心和12个日间照料站，形成覆盖全区的三级养老服务体系。建成“阳光家园”残疾人托养机构，为符合条件的残疾人给予居家托养服务补贴。开展对老人、妇儿等人群送医送药上门活动，推进“国医堂”向社区延伸，方便群众看病。扩大社会保险覆盖面，城市居民基本养老保险参保率达80%，医疗保险达90%以上。继续做好助医、助学、助困等各项社会保障工作，确保困难群众生活。建设改造王顶堤、向阳路地区菜市场和一批连锁便民店，加强市场监管，做好粮油、蔬菜等生活必需品的供应和储备，保持物价基本稳定，让人民群众共享改革发展成果。
八、繁荣发展各项社会事业
优先发展教育事业，实施第三批校舍加固工程和义务教育学校现代化标准建设，加强教师队伍建设，提高教师专业素质和教育教学质量。加大教育资源调整力度，普及学前教育，支持民办教育，办好职业教育，高质量促进各类教育协调发展。优化医疗卫生资源布局，扩建三潭医院应急救治中心，完成*医院门急诊楼主体建设，加强二级医院与社区卫生服务中心联动联诊。实施文化事业产业发展重点项目。提升文化服务设施功能，筹划文化中心建设，丰富老城地区戏曲、相声等传统演艺活动，充实民俗博物馆、老城博物馆内涵，巩固妈祖文化北方中心地位，提升“老城津韵”文化旅游品牌影响力。举办第四届和谐*艺术节、谭派京剧艺术展演、京津沪渝深五城区文化发展论坛等系列活动，继续开展“飞雪迎春”、“*之夏”群众文化活动，搞好文物普查，提升改造档案馆，推进文化大繁荣大发展。建成长虹公园全民健身基地，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。搞好人口计划生育、侨务外事、民族宗教、人民武装和人民防空等项工作，加强国防教育，继续争创国家双拥模范城。扎实推进“同在一方热土，共建美好家园”等精神文明创建活动，提高居民思想道德和科学文化素质，建设文明*，争创文明城区。
九、全力维护社会和谐稳定
积极推进社会管理创新。加强社区管理服务，推进和谐社区标准化建设，创建一批基础设施完备、硬件配置规范、服务功能健全的新型社区。发挥居委会自治作用，完善社工站工作机制，加快社工岗位开发、社工人才培养、社工机构培育进程，力争在全部166个社工站配齐专职社工师，在所有街道建成市民社会事务服务中心，搭建面向居民的公共服务平台。继续实施“五个一”文明社区建设，完成20个精品社区和1个整街建制创建工作。启动实施“六五”普法，大力推进依法治区。落实工作责任制，进一步畅通渠道，解决群众合理诉求。加强社区法庭和司法所建设，做好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，维护基层社会稳定。加强社会治安综合治理，深化社区警务和社会治安防控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪。落实安全生产责任制，开展安全隐患排查治理，加强重点行业领域安全监管，完善应急救援体系建设，不断巩固和发展和谐稳定的社会局面，努力建设“平安*”。
