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【关键词】工程造价;控制;管理
为了保证整体项目工程预期目标的实现,取得良好的社会效益和经济效益,工程造价的开展进行以全过程的控制管理为核心内容,力求达到在各阶段人力、物力和财力能得到优化的配置,在保障工程质量的前提下,合理有效的降低造价,是项目工程的负责人比较关注的问题。
一.在投资决策阶段,合理控制项目总投资的估算
首先,工程造价人员在确立可行性的研究决策前,要依据整体长远规划和相关的方针政策,必须认真做好市场调研,调研内容主要包含建设规模的大小、建设地点的选择、技术方案的确定和国家相关的政策支持等,并对调研数据进行详尽分析,保证资料的准确性和可靠性,积极向设计人员了解设计意图,对多种方案进行详细的比对和优选,在控制总投资造价上加大力度,制定科学合理的可行性研究报告。
其次,对项目工程的数据资料进行分析汇总,合理编制总投资估算。投资估算要结合实际情况,对工程项目中的不利因素进行有效的预测和防范,分析市场的具体情况和变动以及保持建设中资金预留的浮动系数,权衡项目的风险和收益,利用科学的造价方法合理估算,保证能更好的控制总投资的数额。
二.在工程设计阶段,以科学优化为原则,合理控制造价
科学合理的设计是有效控制工程整体造价的前提条件,建设工程是以设计图纸为依据进行总投资的估算,所以设计方案是否科学合理直接影响了工程造价的费用。据资料显示,占有率不足1%的设计费,对工程造价却产生了超出75%的影响度,说明设计阶段是控制造价的关键。
(一)对工程设计实行公开招标,面向社会征集最佳的设计方案,通过对不同设计方案的认真比选,最终选择造价低、效益高的科学合理的设计方案。
(二)制定设计监理制度,强化对设计单位设计图纸和设计方案的监查力度,利用客观公正的审核标准,把造价控制在限定的范围内。
(三)要规范限额设计标准,根据不同规模和不同用途的建筑工程来进行实际的衡量和约束,这样能有效的避免人为私自扩大设计规模。
(四)建立设计奖惩考核机制,强化设计人员的责、权、利的有效结合,形成竞争机制,使设计人员以最合理最科学的设计得以验证,为有效的降低工程造价提供了基本条件。
三.在招投标阶段,遵循“三公”的原则,利用合同控制造价
招投标制度目前已经形成了由市场定价的价格机制,使工程造价更趋于公平合理,工程招标主要包括材料设备供应和施工招投标两个方面,在招投标过程中,这种竞争最直接体现就是价格战,投标单位相互竞标,压低价格,利于我们择优选择更好的合作单位。
(一)招投标工作必须遵循公开、公平、公正的原则,严格审核投标单位的实力、信誉和资质,加强标底管理和全过程的监督,制定科学合理的评标定标的标准。
(二)对招标文件做好合理的编制,造价人员对文件中的数字资料进行分析和对比,对于影响工程造价的不利因素进行预测和防范,编制合理科学的招标文件。
(三)择优选择低价合理的投标单位,在保证工程质量的情况下以价格优势为选择标准,采取工程量清单的报价方式作为招标的依据,确保内容科学合理、客观公正,要切实符合招标文件要求。
(四)签订合同时明确关于费用的合同条款,在签订过程中对于意向不明确的各种数字资料,要进行客观的谈判来最终达成合理低价的条款规定。
四.施工过程中,严抓施工重点,有效进行成本控制
施工阶段是合同具体转化为实际的主要体现,是资金投入量最大的一个阶段,这一阶段涉及面广、工程量大、周期长,这就要求必须采取有效科学的措施,严格加强成本投资的控制。
(一)造价人员要择优选定合理低价的施工方案,通过定性和定量分析,对施工方案进行经济技术上的研究对比,可以把质量、造价、工期等技术经济指标控制在合理的范围,用最小的财力消耗达到最佳的经济效益。
(二)加强技术措施的创新和改进,严格控制材料用量。据资料表明,材料费用在总体工程费用中占有70%的比重,所以控制材料的价格和用量非常关键,密切关注市场行情,及时掌握一手材料价格信息,得到质优价廉的材料供应,另外,还要加强技术措施的创新和改进,采用新工艺、新方法达到节约资金的目的。
(三)强化现场签证管理,严控工程变更的机率。在施工前,对图纸进行技术交底和会审,并组织施工人员现场勘踏,把实际情况和施工图纸有效的结合,避免出现返工现象;施工中,加强现场施工管理,严格控制材料代用、额外用工和各种预算外费用,对于必要的涉及费用较高的变更,由参与建设工程的各个单位进行现场核实和分析,尽量降低由于变更而增加的工程造价。
(四)对于施工过程中的索赔争议问题要具有前瞻性,有效的规避风险和适当转移、分散风险,减少风险损失和赔偿纠纷,即使出现了索赔争议尽量把损失降到最低,以控制工程造价的费用。
五.在竣工结算阶段,严格把握审查关,把好最后关口
竣工结算是控制工程造价的最后关口,是指施工单位以合同内容规定的工程量为依据,对经验收合格的建设工程进行的价款结算。合理的竣工结算,对于防止数额虚假和预算高出,起到公正客观的控制作用。
(一)把握工程量审核的准确性。结算审计时必须严格按工程竣工图和施工结果为主要依据,对于补充协议、工程变更等费用出现变动的数据资料,要仔细查证比对,把握审核的精确度。
(二)审核收费要合理准确,要符合定额套用的标准。按照国家有关的政策标准和地区相关管理部门的规定合理收费,要符合定额套用的标准,避免超出的胡乱收费和重复取费。
总之,工程造价管理是贯穿于整个建设工程的全过程造价管理,对工程造价进行全面有效的控制和管理,势必取得最佳的经济投资效益
参考文献
[1]林敏.如何有效控制工程造价[J].中国审计,2007(13):65~66.
论文关键词:男护士;工作价值观;离职倾向
随着医疗教育体制改革的持续推进,我国男护士的比例逐年上升,但在我国的护士队伍中,除精神病院和一些综合性大医院有少数男护士外,其他医院中男护士极少。程金焱等曾就男护士的就业情况进行调查,其中正在工作的占10.9l%,转行占49.27%。工作价值观是个体对工作需要的反应,即个体关于工作行为及在工作环境中获得的某种结果的价值判断,是一种直接影响行为的内在思想体系。通过对医院男护士工作价值观与离职倾向进行调查分析,能够掌握影响男护士群体离职的重要因素,为护理管理人员有的放矢地选择激励方式,稳定护理队伍提供依据。
1对象与方法
1.1研究对象
2008年11月至2009年1月,采用方便抽样法选取哈尔滨市6所三级甲等医院、大连市2所三级甲等医院的65名男护士进行问卷调查,调查对象纳入标准:注册护士、愿意参加本课题、从事护理工作1年以上。
1.2方法
1.2.1研究工具一般情况调查问卷,包括年龄、护龄、与所在医院的劳动人事关系等。工作价值观调查表,Elizur于1991年编制,有3个维度,即情感型价值观(5个条目)、认知型价值观(13个条目)、工具型价值观(6个条目),共24个条目,每个条目采用6级评分,非常不重要计1分,不重要计2分,不太重要计3分,较重要计4分,重要计5分,非常重要计6分,得分越高,工作价值观认同度越高。离职倾向量表,1982年编制,共6个条目,采用1~4级评分,经常计4分,偶尔计3分,甚少计2分,从不计1分,量表总分等于各条目得分之和,得分越高,离职意愿越强。根据6个条目之间的相关性,条目1和条目6构成离职意愿I,表示辞去目前工作的可能性;条目2和条目3构成离职意愿Ⅱ,表示寻找其他工作的动机;条目4和条目5构成离职意愿Ⅲ,表示获得外部工作的可能性。本研究所使用的量表经我国台湾的李栋荣和李经远翻译并修订后用于中国员工,修订量表信度Cronbach’Sd为0.77,内容效度0.68。
1.2.2问卷发放由经统一培训的调查者统一发放问卷,共发放问卷72份,剔除有空缺、遗漏的无效问卷7份,回收有效问卷65份,有效回收率为90.28%。
1.2.3统计学方法全部数据用Excel建立数据库,用SPSS13.0统计软件包进行数据分析。采用(±S)分析护士工作价值观、离职倾向的得分;采用Pearson相关分析护士工作价值观、离职倾向之间的关系。
2结果
2.1一般资料
65名调查对象年龄20~29(23.97±2.59)岁;护龄1~6(2.08±1.04)年;其中,正式护士20名,占30.77%;聘用护士42名,占64.62%;临时护士3名,占4.62%。学历:高中或中专22名,占33.85%;大专31名,占47.69%;本科及以上l2名,占18.46%。职称:护士53名,占81.54%;护师12名,占18.46%。婚姻状况:未婚59名,占90.77%;已婚6名,占9.23%。
2.2工作价值观与离职倾向现状(见表1)
3讨论
3.1男护士对情感型价值观的认同程度相对较高
表l显示,男护士认同程度最高的价值观是情感型价值观(5.06±0.49)分,可见男护士在工作中更重视“情感型价值观”,即希望自己的价值在工作中得到体现。情感型价值观是在人际关系背景下表达出的价值观,包括公正的监督、被尊重、人际关系等。马斯洛认为,除病态人格外,所有人都有自尊心,都渴望名誉、声望等,尊重需要得到满足能使人对自己充满信心,对社会满腔热情,体会到自己的价值,这种需要一旦受到阻碍,会使人产生自卑感、虚弱感和无能感,以致丧失人生的信心。由于社会的偏见,认为护理工作应该是耐心细致的女性的专利,男性从事这一工作则被视为无能或无前途。男护士为患者付出的辛劳往往得不到应有的尊重与承认,再加上职称评定、经济收入等方面的不合理,他们不能从工作中体验自我价值,工作积极性受到打击。这是一种自我否定,是根据外部成就和别人对自己的看法确定自己的价值。因此,建议护理管理层大力开展改善男护士专业地位的项目活动,采取更加人性化、合理化的男护士管理及政策措施,例如:向社会、医务人员、患者及家属宣传男护士在患者康复过程中的作用、独立的角色。同时,男护士应该认清自己的优点与价值,积极发现自身优势,树立崇高的理想,理解护理工作的价值与意义,正确把握自身发展方向。
3.2男护士对工具型价值观的重视程度相对较低
表1结果显示,工作价值观中,男护士对工具型价值观的重视程度最低(4.90±0.61)分。工具型价值观也称物质型价值观,是指得到所希望的物质或实际结果的价值观,它包括薪酬、工作安全等。按照社会价值观理论,物质型价值观与马斯洛需要层次理论中低层次的生理及安全需要相似。人们只有得到物质和安全的基本保障后,才会考虑更进一步的发展,例如:人生目标的实现等。近几年,本院开始实行聘用制、岗位管理等,打破了过去“铁饭碗”的制度,男护士与组织之间的联系不再是终身制,而是由组织根据其绩效和贡献来决定是否续聘。
3.3男护士对认知型价值观的重视程度较高
本研究结果显示,男护士对认知型价值观的重视程度较高(5.0l±0.49)分。认知型价值观表达了对工作本身的一些特征及员工自身的发展、成就的重视,包括工作兴趣、责任、成就等反映男护士高层次需要的内容。我国医院护理人员普遍存在工资低、奖金少的现象,而男护士低层次的需要基本得以满足。更为重要的是,管理者大都在重视男护士工作任务完成的同时,对男护士职业生涯发展规划的制订也是高度重视,管理者尽量创造条件为男护士的个人发展提供机会,例如:创新科研的支持等,从而提高他们对高层次需要的重视。
3.4男护士未表现出强烈的离职倾向
从表1可以看出,获得外部工作的可能性得分最高(2.42±0.62)分,而辞去目前工作的可能性得分却相对较低(1.94±0.67)分。分析结果发现:由于内部因素和自身特点等因素影响,男护士并没有表现出强烈的离职倾向,这与国内学者的调查结果一致。员工是否产生离职倾向取决于自身对工作的满意程度,而离职行为的发生受劳动力市场人才供需比例、行业生命周期以及组织约束等外部条件的限制。目前,在男护士人力资源市场中,供小于求,呈现男护士短缺的局势,一些发达国家已将劳动力市场指向亚洲发展中国家,相对国内丰厚的待遇,对于目前工资水平仍然较低的我国男护士来说具有强大的吸引力。因此,如果不能很好地控制男护士的离职意愿,将导致大量男护士的流失,尤其是具有丰富经验的高素质男护士,对于医院的管理和护理质量的提高都将产生不容忽视的影响。
3.5男护士工作价值观与离职倾向相关性分析
表2结果显示,工具型价值观得分与离职倾向得分呈正相关。工具型价值观的男护士,其低层次的需要满足程度不高,高层次需要的满足也进一步受到了影响,因而在个人需要未得到满足的情况下他们易产生离职倾向。曾等对597名男护士的调查发现,优厚的福利、工作待遇等低层次需要是男护士最重要的激励因素。根据本次调查结果,物质需要的满足程度不高将对男护士产生一定的负性影响。因此,提高男护士待遇、满足其物质方面的需要是降低离职的关键。
0 引言
学者们认为绩效管理在中国是“遭遇的既爱又恨的现实局面”,这“一方面反映在相关知识方面的缺陷,另一方面则体现在认知、文化和制度上的差异。”[1] 笔者在华北石油工程公司的工作中认识到,推行绩效管理具有着巨大的公司价值。
1 推行绩效管理对推动公司人力资源管理效率的价值分析
在华北石油工程公司推行绩效管理是提高公司整体效益的一项重要举措,它可以在如下几个方面改善公司的人力资源管理效率。
1.1 用绩效管理改变人力资源管理低效率的现状 目前华北石油工程公司在人力资源管理方面存在着管理的相对低效率现象:首先表现在一刀切的用人机制方面,在企业改制过程中往往采用这种方式,这使得很多有经验的技术人才提前离岗,造成人力资源的浪费。其次,在人力资源使用方面,缺乏统一性和长远性观念,习惯于过去的人事管理,没有做到人尽其才,譬如在技术、管理和领导岗位之间形成混合成长通道,从而使得人才经常发生错配,没有让人才在合适的岗位上发挥最大的作用。第三,在使用人力资源的效果方面,人力资源使用与公司绩效之间缺乏连动,未能将人才的使用纳入到公司的绩效管理中,使得公司的人力资源与公司的绩效成为两张皮。
在这样的状况下,如果采用绩效管理就可以克服大多数的低效率现象。譬如通过绩效的灵活用人机制,可以最大限度的避免因为组织结构变化导致的人才浪费;可以通过绩效薪酬体系的设计,改变单一的管理或领导的成长通道,使得技术成长通道一样可以提升技术人员的薪酬水平,真正实现人尽其才;可以通过建立绩效考核系统,将公司的人才使用与公司的战略绩效进行挂钩,最大限度地发挥人的主观能动性,从而提高整个公司的绩效水平。
1.2 用绩效管理提高公司的凝聚力 华北石油工程公司在人力资源管理方面存在的一个比较严酷的现实是结构性的人才缺乏,部分一线劳动和技术岗位的人才流出量较大,严重影响到公司的正常生产经营活动。有人预测华北石油局的用工总量缺乏2356人[2],目前主要靠劳务用工来解决,这些人员对公司缺乏足够的依赖,没有将公司作为自己的公司,从而缺乏团队的合作精神;而部分关键岗位的技术人才的流失,更显现出公司缺乏足够的吸引力,这使得公司的人才的储备和公司成长后劲不足。出现这种现象的主要原因除了企业文化建设的不足外,更是企业团队力量没有发挥作用的结果。实施公司绩效管理可以通过绩效计划和实施中各方的不断沟通,将团队的合作精神发挥到极致,从而能够形成有效的企业文化,提高公司的凝聚力。另一方面,通过制定与绩效相联系的人才规划,既实现对高级技术管理人才的重视,也实现对一般人才的重视,体现合理的绩效回报。
1.3 用绩效管理改善员工激励机制 目前员工激励机制方面存在较多的问题。首先,因为公司整体收入水平低于行业内同类企业的水平,因而技术类人才存在一定的流失。其次,收入分配政策相对落后,考核体系不健全,所以员工的工作热情不高,效率低下;第三,公司存在以考核作大棒的倾向,人们的主观能动性没有得到最大限度的发挥。第四,人才培训制度的不合理,用人机制缺乏灵活性,存在论资排辈的现象,这使得年轻人感觉发展的空间受限,制约了他们工作的积极性。
在公司推行全员绩效管理有利于改善员工激励机制。绩效管理可以将企业的经营目标转化为比较详尽的可以测量的指标,并将这些量化的指标落实到具体的部门和时段,既起到约束的作用,又是一种有效的激励手段。特别是通过考核内容与工作内容的一致化处理,可以避免员工考核和分配制度上的无效,有利于全员工作效率的提高。绩效管理需要建立起有效的信息支持系统,这也有助于公司经营决策信息的收集,也有利于对决策效果的客观评价,提高公司在人员配备和使用方面的管理效率。企业绩效管理能够表现企业在人才方面的核心和关键能力,也使人才利用不足一目了然,这有利于公司提高人员配备的合理和有效,改善人才的选拔和用人机制。
1.4 用绩效管理提高人力资源培训的效果 公司每年都要进行员工的培训工作,但从公司角度,针对员工的培训基本缺乏有效性,有完成任务之嫌;而从员工角度,除了为了学历的学习之外,基本也都是为了完成任务而参加培训,培训的效果没有体现到公司的业绩上来。此外,培训偏向于短期热点,缺乏提高员工素质的长期效果培训,没有建立起公司绩效与培训的相关关系,没有合理有效的员工培训长远规划,因而在培训效果上是有所欠缺的。
在公司落实绩效管理,可以最大限度地提高公司培训的有效性和针对性。一方面,由于绩效管理的需要,公司要相应的安排相关的培训,使得培训具有针对性;另一方面,员工为了提高绩效待遇,必须获得相关的业务知识和技能,有着主动学习的能动性。通过多层次、多渠道、多形式的人力资源培训,将绩效管理理念深入到公司的每个员工,从而既实现了员工基本素质和基本技能的培训,又通过培训,提高了员工的人格素养,使人力资源培训效果落到实处。
1.5 用绩效管理提升公司的企业文化水平 企业文化是为全体员工所认同、遵守,并带有本企业特色的价值观点。华北石油工程公司在多年的实践中已经形成了一定的企业文化的核心价值观,对推动公司各项事业的发展起到巨大的推动作用。但新时期、新环境下,公司所面对的挑战越来越大,企业文化面临需要不断提升水平的艰巨任务。
推行绩效管理,在精神和物质两种形态上有利于全面提升公司的企业文化水平,建立起新的适应新的竞争环境的文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则,并据此建立起合适的企业制度,推进企业产品和服务更上一个台阶。
2 推行绩效管理需要注意的事项
2.1 注意区别绩效考核与绩效管理的差异 实际上,绩效管理包括绩效计划、绩效分析、绩效考核、绩效沟通与改进等环节,绩效考核只是绩效管理中的一个小环节,绩效管理需要持续不断的沟通,其全过程包括所有的管理职能:计划、组织、领导、协调、控制。
2.2 注重绩效管理的循环过程 绩效管理是一个循环过程,包括不断的计划、学习和实践、检查和反馈,因此,在推行绩效管理过程中,不能固化形式和内容,要在推进中不断寻找适合公司的最有绩效管理形式和内容。
一、设计的概念
设计起源于人类物质生存的需要,是人为了改善生存环境而进行的有目的的造物活动,造物活动所创制的产品是为了满足人们日常生活基本的物质需求。
“所谓设计,指的是把一种设计、规划、设想、问题解决的方法,通过视觉的方式传达出来的活动过程。它的核心内容包括三个方面,即:(1)计划、构思的形成;(2)视觉传达方式,即把计划、构思、设想、解决问题的方式利用视觉的方式传达出来;(3)计划通过传达之后的具体应用。”①在这个系统中,综合了各个方面的因素,把它们都纳入产品的设计中来。设计者通过自身的一种思维的创造性活动,通过合理的规划,创制出符合人性的产品,不断的提升人们的生活质量,同时达到“人—社会—自然”的和谐状态。
二、设计的目的以及生成
1.满足人的欲望
人生活在这个世界上,首先表现为他的欲望及其实现。欲望是指人对于某个目标或事物的渴望,是需求和向往。因此,欲望表现为一种状态,是对某种目标的渴求以及获得之后的满足。
2.设计活动的产生
可以说,设计活动与人的生活世界是紧密相关的,设计师对生活的质疑通过作品去展现对美好生活的渴求,他们发现生活中的种种问题,通过设计的产品加以改善。所以,设计是一种造物活动,为了满足人们的需求和欲望,具体说来,就是为了满足产品给人们带来的功能性。
随着生活水平的提高,人们对物质的追求越来越高,这就意味着欲望的无限扩大,这也导致设计的产品需要不断的更新,不断的满足人们的欲望。设计作为欲望的实现,同时也指引着生活的方向,也改变着人们的生活方式。正是因为这一点,我们的设计师应该正视对社会的责任,不能助长享乐主义风气。当我们在设计一种产品时,应该考虑产品是为了满足什么目的,而不是一味的满足人们的需求。
3.设计是对欲望的表达
人们生活的世界是物质的世界,这些物质都是人们根据需要而创造出来的,这些物质都是被设计了的,因为它们具有功能性,能满足人们的欲望。
欲望的实现需要借助于设计的创制。虽然产品的功能是实现人欲望的保障,但是欲望不仅是人对产品功能性的满足,还表现为对形式美的追求。“事实上,就全人类而言,随着历史发展的行程进入现代文明的阶段,物质资料的丰富和生活水平的提高,势必会极大地刺激需求的高涨、消费的超前,从而全方位地激活人们的各种感官性生理本能欲望,是人们在感性层面上的存在内容得到前所未有的彰显”。②
三、如今的设计
设计作为一种创造性的活动,为人类世界带来了许多惊喜和方便,不断地提升着人们的生活质量。但正如任何事物都具有两重性一样,设计也不例外。时代的前进更迭所带来的社会经济增长和物质文明的富足繁盛,并未让人们满足于现状,人类总是无止境地追求自身利益的最大化,将自己贪婪的本性尽显无疑。因此,在商业化大行其道的现今社会,设计被错误地当成一种纯粹商业性的牟利手段,已经渐渐背离了它之所以产生的原始意义。设计被表面化的理解和过于功利的应用,显出一种强烈的工具主义色彩,注重包含于设计之中的技术价值和功利价值,并以此作为认知设计属性与成分的依据。
例如一些大的奢侈品牌通过各种媒体对我们的听觉视觉的充斥,使人们对那些所谓的香水、名表、名包等产生了欲望,这里不是说这些产品不好,相反地,这些国际品牌的产品通过人性的欲望,设计出来的东西极具诱惑力,使人们一看到就有一种想要消费的冲动,从而使一些根本承受不了它的价格的年轻人为了买到这些所谓的名品而饿肚子。当下商业化背景下的过度设计所表现出的偏失,刺激了不恰当的奢侈消费欲望,影响了人们的社会价值观。这些应引起设计师良知的关注与反思。
四、当代设计师的职责
1、设计师的社会职责
设计是连接产品与人之间的纽带,它引导并改变着人们的生活方式,它影响着人们的社会文化和精神生活的变更,设计师对此应承担起一定的社会职责,引导人们建立合理、有序、健康舒适的生活方式。作为设计创造的主体,设计师的设计必须用来改善人们的生存条件和生活环境,为人们创造更好的生存条件和环境服务。设计师设计lunwen.1KEjian.com产品本身的同时也设计了人与人、人与产品的关系,设计师担负着人类生活方式的责任,有责任改变人们生活中的消极现象。因此,设计的产品必须是能够满足人们生活需要的真正有价值的产品,设计师在每一次设计时,都要对其设计任务有正确的道德判断,对于有损于社会利益的都应拒绝和反对;同时设计师不仅要面向市场更应关注社会,关注人们的真实需求,既维护自身的创造尊严又满足市场的需求。
2、设计以人为本
设计的核心是人,所有的设计都是围绕着人,在设计中以人为中心进行设计思考,在产品设计考虑人的健康、安全,同时也包括适应人的心理、精神要求等等。从人出发体现服务于人的思想意识的需要,运用文化圈里人们共同的文化背景,共同的精神追求,来达到设计满足多数人的需求。
3、设计师与消费者
现代社会的消费文化已无所不在地冲击我们的生活,消费是一切设计的动力与归宿,设计为消费服务,设计以消费为向导。这就意味着设计师要研究消费者,了解消费者心理和需求。如何正确引导消费者、引导消费时尚都应是设计师所关注的问题。设计师应将产品纳入“人——产品——环境”系统,既实现社会价值,又保护自然价值。柳冠中说:“我的口号是要设计一个新的生活方式健康合理的生活方式,随着经济突飞猛进,也带来了社会结构和消费结构的变化,高质量、环保的、节能的产品越来越得到消费者的认可。④
结语
设计对于一个国家的经济发展是非常重要的,它改善着人们的生活质量,优化着人们的生活空间,影响着人们的生活方式。设计师是使设计作品发挥社会功用的决定性因素。为人类利益设计,这是设计师的根本要求,也是设计师崇高的社会责任,只有实现这个目标,设计师的设计才有意义,才能实现自身的价值。因此,设计师首先应树立正确的价值观、责任感、职业道德,在着手每个设计之前,作出正确的道德判断。设计师应作有良心的设计以防止设计对生态与环境的破坏,防止社会过于物质化,防止人类的异化,使人类能健康、艺术地生活。
参考文献:
[1]王受之.世界现代设计史[M].北京:中国青年出版社,2002.
[2]刘清平:《情理利欲——大众审美中的文化反思》,湖北人民出版社1998年版.
关键词 :项目实施预测造价控制目标事前控制造价管理Abstract: This paper, reasonably determines the cost control target by cost forecast, cost control, and around the target, the establishment of cost control principle were analyzed on the performance of construction project cost management and control, and combined with the practice of the author's case, the cost management to take significant effect control. Project cost management of construction project implementation stage is the important part of whole process cost management of construction project.
Keywords: project implementation; prediction; cost control target; prior control; cost management;
中图分类号:TU761文献标识码:A文章编号:
1 前言
建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目建设的全过程,建设项目实施阶段的工程造价管理是实施建设项目全过程造价管理的重要组成部分。在项目建设管理中,采取有效措施加强项目实施阶段的工程造价管理对管好用好有限的建设资金,提高投资效益有着十分重要的意义。
2 参考历史造价数据,做好成本预测,合理确定造价控制目标
制定建设项目造价控制目标是进行建设项目投资控制的主要手段之一,造价控制目标的制定以工程投资概算为基础,因此,做好项目工程投资概算的编制是建设项目造价控制的第一步,要迈好这关键的一步,除了可以参考以往近似类型工程的造价指标和历史数据,还需要有针对性地做好成本预测工作。
建设项目的工程费用投资由设备及工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资组成,其中建筑安装工程投资在项目的工程费用投资中所占的比例最大,是造价管理工作的重中之重,对建设项目投资的预测最主要也是针对建筑安装工程投资所作的预测,对建筑安装工程投资的成本预测工作主要考虑以下几方面:
2.1 工、料、机的预测
2.1.1根据当地的工资水平及社会劳务的市场行情、工期、工程施工的难度确定投入的工程人工费用支出。
2.1.2材料设备费用在工程建设中比重极大,应作为项目投资预测的重点。首先应分别对主材、辅材、周转材及其他材料等进行逐项分析,按照实际情况核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费用等;其次考虑项目实施中可能应用的新工艺、新材料、新技术等措施。在此基础上预测材料用量及材料单价,确定材料费用支出。
2.1.3机械使用费,施工组织设计中大中型机械设备的型号、数量,一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有所不同,因此要根据当地实际和装备水平测算实际将要发生的机械使用费、机械租赁费用等。
2.2 其他费用的预测
包括工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,也应该根据实际情况做好其他工程费用的预测,还有各种间接费、勘察设计费等的预测。
2.3风险预测
根据建设项目具体特点,项目管理的组织结构和人员素质、建设项目所在地的政治、经济、交通、能源、电力等影响造价控制目标值实现的各种因素进行事前分析,确定一定的风险系数。建设项目实施过程中存在的风险主要有:决策错误风险、设计失误、设计变更、建设期内人工、材料设备等价格上涨、利率和汇率的波动、缔约、责任风险等,各种风险因素都会产生不可预见费用。
3 围绕造价控制目标,确立造价控制原则
3.1 开源与节流相结合的原则
节约就是项目实施中人力、物力、财力的节省,是成本控制的一项基本原则,是提高经济效益的核心,节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,本着事前监督、事前控制、事中管理、事后分析的原则在项目实施中定期对造价控制目标与投资实际支出进行对比分析,找出偏差,不断优化施工方案,从提高项目的科学管理水平入手来达到节约投资的目的。但这并不是控制成本的唯一途径,还应该在注意成本支出节流的同时重视开源。
3.2 项目全员控制原则
成本控制涉及到项目组织中的所有部门和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关。因此,应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性和主动性,真正树立起全员控制的观念,如果认为成本控制仅是项目经理及造价人员和财务方面等少数管理人员的事,就无法达到预定的控制目标。
3.3 项目全过程造价控制的原则
项目工程造价成本的发生涉及到项目实施的整个周期,从施工图设计开始,到施工准备,经施工过程到竣工验收、回访保修等几个阶段,成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段。比如在施工准备阶段技术负责人及技术人员要充分勘察施工现场,将地质、水文、四通一平等情况充分考虑,做到心中有数,优选最经济又可行的施工方案,从而减少投资支出。在项目建设实施阶段要按ISO标准进行全过程控制,保证每一步骤都有可追溯性,使工程造价及质量自始至终都处于有效控制之下。
3.4 目标控制和风险防范的原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法,它是把计划的方针、任务、目标和措施等分解落实。在实施目标管理过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实部门甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,又要有成本责任,做到责、权、利相结合,对责任部门(人)的业绩进行检查与考评,并同其工资、奖金挂钩,奖罚分明。采取有效的风险回避、损失控制、风险分离、风险分散和风险转移等措施降低和防范风险。
3.5 动态控制原则
造价控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是在项目建设实施过程中,定期收集成本发生的实际值,将其与控制目标值相比,检查有无偏差,偏差多少,在合理的偏差范围内继续进行,否则要及时找出原因,采取相应措施。
4寻找有效途径,实现造价控制目标
4.1 采取组织措施控制项目造价
项目经理作为公司指定的建设项目负责人,要对整个班子整体利益负责,首先要处理好项目内部的责、权、利关系,分工明确,各司其职,责任分明,奖罚分明,明确项目内各成员成本控制的任务,避免成本大,费用超标,责任却不明确的问题。
4.2适应市场经济发展的需要,加强工程招标管理,采取工程量清单招标
4.2.1建设工程招标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段。
通过招标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业,以保证项目按质按量完成,而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式,是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。采用工程量清单招标,在招标文件中不仅要包括通常的内容,还应当提供工程量清单,作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。
4.2.2工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
在好多人看来造价人员就是简单的加减乘除运算或简单地套用定额,事实并非如此。随着社会的不断发展和科技的进步,技术和设备的快速更新,这就要求编制人员具有多方面的工程业务知识,而且应具备一定的工程设计知识和施工经验,以及新材料与机械施工技术等综合性的科学知识,只有这样才能在工程量计算时不重不漏。建设单位在招标文件中提供工程量清单时,是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一工程量计算规则得出清单的。编制依据一定要按照国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等规定,并根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件进行编制。工程量清单中的工程项目应具有概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性;项目特征的描述要详细清晰。要将不同等级要求的工程区分划分开,将条件不同、可能要进行不同报价的项目分开。因此,编制人员在编制清单时,应认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,认真勘测现场情况,尽量预测在施工中可能遇到的情况,对影响报价的项目予以划分。一般工程量清单中列出的工程量为估算工程量,考虑到建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为固定单价,结算时按实际工程量调整。
4.2.3在评标中,对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。
总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下,采用不平衡报价法将工程量可能变小或预计可能发生变更的项目单价降低,而将工程量可能变大的项目单价提高,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析,还要做到单价与项目特征、工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审,从而择优遴选施工单位。
4.3对工程大宗材料设备价格推行集中采购、集中招标
项目建设中的材料设备费用占工程总造价的70%,因此对材料设备费用的控制成为工程项目实施阶段造价控制的重点,一些用量比较大或对工程整体造价影响较大的工程材料可通过着重控制其结算单价达到节约投资的目的;对专业性较强的大型设备,建设单位一般直接采购,以减少中间环节,既能降低造价,又便于项目投产后的使用和管理。
对设备及大宗材料的价格进行控制,首先最关键的是推行集中采购、集中招标。即物资采购部门在工程物料采购中对各种资源要进行适当的集中,实现集中而有效的控制。对资源的集中主要有两方面含义:一方面是对在建项目需采购的各种物料的归类和集中,以实现采购量的最大化,形成采购规模;另一方面是供应商和品牌资源的适度集中,有的材料设备例如石材、洁具等并非一家供应商或品牌就能满足一个建设项目的需要,实践证明同一类物料的供应商数量最好控制在二、三家的范围,材料设备供应商数量过于集中或过多的话都会给工程项目管理带来一定的影响和难度。对资源的集中还需综合考虑工期的影响,只有对各种资源进行适当且有效的集中,才能获得较大的市场价格优势。
其次须对市场行情进行调查,严格执行物资采购招投标制度,利用现代化信息手段,广泛收集材料价格信息,在保质保量前提下,货比三家,择优购料;在采购招标的过程中还要考虑运输的因素,尽量就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本。
4.4 在工程实施前期阶段采取技术与经济密切结合的措施控制造价
采取技术与经济密切结合的措施就是在项目建设实施过程中努力寻求各种能降低消耗、提高工效的新工艺、新材料、新技术等技术措施,缩短工期,节省投资。而在项目建设实施的前期进行事前控制,充分发挥技术人员的主观能动性,优选先进、经济的最佳施工方案,其控制工程造价的效果更是事半功倍。
以广州市金海湾花园项目10万KVA供电工程为例,该项目为3栋43层、建筑面积166989平方米的超高层商品房,项目首期B栋计划在2006年3月交付使用,其10万KVA永久供电工程在技术方案招标时,各投标单位所报的施工方案均为从怡乐变电站引入外电,其电缆引入长度为5.38km。建设单位通过对项目周边的变电站实地探查,提出从领馆变电站引入(其电缆引入长度为2.3km)外电的施工方案,但当时领管变电站尚在施工中,经了解该站计划投产时间为2005年12月,为此建设单位在招标开经济标之前组织对该专业工程的施工方案进行技术与经济分析。由于领管变电站是政府投资工程,其投产日期能否按计划完成存在很多不确定的因素,而且这是建设单位无法控制的,建设单位若要确定从该站引入外电,就要承担这个风险。因此在对方案的论证分析过程中,必须结合建设项目工期及领管变电站投产时间进行预测分析,并预测一旦领管站延期投产,项目须做的临时供电措施施工的方案及由此所产生的所有增加费用。方案对比分析详见下表:
广州市金海湾花园项目10万KVA供电工程施工方案对比分析
通过充分预测其不利因素并对方案可行性多方论证后,建设单位决定采用从领管变电站引入外电的施工方案。选定最佳方案后,对该专业工程进行按拟定方案招标,中标价对比原施工方案的中标价降低了30%。
在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程费用投资控制在批准的限额内,力求在各个建设阶段中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使工程费用投资的管理与控制变得更为复杂,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目建设的全过程,既要全面又要有侧重点。
4.5 加强合同管理,控制项目成本
建设项目合同管理贯穿于项目建设的全过程,从实施前的合同结构策划开始,至合同约定的保修期结束,抓好合同管理的攻与守,这意味着除了在合同执行期间密切注意对方履行合同的进展情况,防止索赔风险以外,还需要加强风险防范意识,于事前即签订合同之前采取各种有效措施,把可能发生的风险损失降低到最低限度。
仍以前述广州市金海湾花园项目10万KVA供电工程的合同管理为例,由于在该专业工程招标前已充分分析过各种不利因素产生的可能及其影响,因此在招标文件的合同中对可能产生的临时供电措施施工等费用的计价原则及双方责任等都作了充分详细的明确和界定,为签订合同后避免和减少合同纠纷打下坚实的基础。结果该专业工程在实施过程中领管变电站的实际投产日期比计划投产日期延长了190天,比预测值6个月还多出10天时间,实际的总造价比方案分析时采用该方案的总造价只增加了1.06万元,偏差值在可控的范围内,最终的结算总造价对比原施工方案的总造价共节省投资299.92万元,造价控制的效果是很明显的。而且由于事前的分析准备工作充分,合同双方对合同的履行都有依有据,该专业合同的执行非常顺利,合同双方的合作真正达到了双赢。
4.6 严格控制变更及签证的发生,控制合同造价
在项目建设施工过程中,要严格控制变更及签证的发生,对施工单位提出的一些既能缩短工期、提高质量,又能节约投资的合理化建议要积极采纳,但对施工单位提出的一些纯粹是为了规避其投标失误风险,但却会增加建设项目投入的变更要求,应该果断拒绝。