epc工程资金保障方案

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epc工程资金保障方案范文第1篇

关键词：国际工程承包；业主自筹资金；筹资模式

“一带一路”和“走出去”等国家战略的实施，为国际工程承包企业带来了前所未有的发展机遇。然而，随着世界经济增长速度的普遍放缓，以及国际经济格局的深刻调整与变革，国际工程承包项目所在国的财政普遍紧张，业主支付能力不断减弱，受国际油价持续下跌及大宗商品价格低位徘徊的影响，石油出口国和资源依赖型国家更是如此。由于业主缺乏配套自筹资金而导致融资无法落地、合同无法生效的情况时有发生。本文结合笔者多年的实践经验，总结了若干可能的业主配套资金的筹资模式，以资借鉴。

一、将业主在epc项下已开展的工作视为业主自筹资金

在国际工程承包项目中，如果业主已经就EPC合同项下开展部分前期工作，但在进一步筹集预付款存在困难，业主可与金融机构和承包商等相关各方进行沟通，将业主已开展的EPC合同项下的部分前期工作视为其已到位自筹资金。该方案结构简单，但要求业主开展的前期工作必须是EPC合同项下的，否则便不适用该方案。

二、金融机构直接向业主提供贷款

在国际工程承包项目中，若业主自筹资金存在困难，但项目所在国家的信用等级较高，且业主还款资金来源充足，业主可与金融机构和相关政府部门协商，由金融机构对业主提供商业贷款，并由项目所在国家的机构（一般为财政部或者中央银行）对该项贷款提供担保，以解决业主自筹资金问题。该方案由业主和金融机构直接签署贷款协议，融资链条短，融资速度快。

三、金融机构基于国际保险为业主提供贷款

在国际工程承包项目中，若业主筹资配套资金存在困难，且项目所在国家或业主信用评级不高，金融机构出于风险考虑不能为业主单独提供商业贷款，业主可与国际保险公司和金融机构等相关方进行协商，寻求国际保险公司为该项贷款提供保险服务，金融机构在保险机构参与增信的前提下为业主提供商业贷款。若业主不能按期还款，由保险公司进行赔付，以解决业主自筹资金问题。该方案对于承包商而言，无须承担业主不能按期归还贷款的风险，也不影响其正常收款，适用范围较第二种方案更为广泛，但是，业主可能要求承包商承担保费或利息支出，进而增加EPC合同成本，因此，需要承包商提前在EPC合同价格中予以考虑。

四、承包商基于国际保险为I主提供预付款卖方信贷

在国际工程承包项目中，若业主筹资配套资金存在困难，且项目所在国家或业主信用评级不高，金融机构出于风险考虑不能为业主单独提供商业贷款，业主也可与国际保险公司进行协商，在国际保险公司为金融机构提供相应保险服务的前提下，由金融机构对承包商提供授信额度，在授信额度内为业主提供预付款卖方信贷。若承包商不能按期还款，由保险公司进行赔付，以解决业主自筹资金问题。该方案虽能促成EPC合同成立，但对于承包商而言，需承担业主不能按时还款的高风险，且卖方信贷需要体现在承包商的资产负债表中，提高了承包商的资产负债率。因此，承包商应全面评估业主还款风险，并在EPC合同谈判过程中，充分考虑预付款融资环节产生的额外成本，此外，鉴于国际保险机构尚不能在中国营业，承包商还需在境外搭建融资平台。

五、金融机构为业主提供监管贷款

在国际工程承包项目中，若业主筹资配套资金存在困难，可由业主和金融机构签订贷款协议，同时由金融机构、业主、承包商和指定行签订四方协议，业主和承包商按照四方协议的约定在指定行开立账户，金融机构为业主提供商业贷款并发放至指定业主专用账户，业主收到贷款后再支付给指定承包商专用账户，但承包商收到工程款后不能立即使用该项资金，需待业主按协议约定向金融机构偿还借款后才能从指定专用账户提取等额工程款。该方案虽然融资结构简单，但对于承包商而言，其从业主收取的工程款需接受监管且不能立即提取使用，可能会造成承包商资金紧张局面，需提前做好资金流测算和安排。因此，在采用该方案进行项目融资时，承包商应全面评估业主还款风险，充分预计业主不能还款的损失，并制定业主不能按时还款的风险应对预案。

六、金融机构基于承包商担保向业主提供贷款

在国际工程承包项目中，若业主筹资配套资金存在困难，且项目所在国家或业主信用评级不高，金融机构出于风险考虑不能为业主单独提供商业贷款，可由承包商对业主还款能力做过全面测评，在业主按时还款有保障或EPC合同的收益能覆盖该风险敞口的情况下，由承包商为业主提供还款担保，金融机构基于承包商担保为业主提供商业贷款，以解决业主自筹资金问题。该方案虽能促成EPC合同成立，但对于承包商而言，需承担业主不能按期还款时的担保责任。因此，在采用该方案进行项目融资时，承包商应全面评估业主还款的风险，制定因业主不能按期还款而承担担保责任后的补救措施。

参考文献：

epc工程资金保障方案范文第2篇

关键字：EPC总承包模式；全过程造价管理；成本控制

EPC总承包模式是现代化建筑工程施工建设中的重要承包方式之一,该模式能够提高总承包单位的管理水平,保证工程质量、进度和投资效益。总承包单位要想在生产经营过程中,获得相应的经济效益,就需要结合工程项目的具体承包方式,对设计、采购、施工以及试运行等阶段进行全过程管理,具体管理工作包括工程质量、安全、工期、造价等内容。其中,造价管理是对施工全过程中各项资金的使用情况以及各项资源的分布情况进行综合分析的过程,也是决定最终经济效益的关键。因此,总承包单位必须高度重视全过程造价管理工作,及时有效地解决施工过程中的成本控制问题,从而提高整体经济效益。

1EPC总承包模式的特点

随着我国城镇化建设进程的不断加快,各地区对基础设施的建设力度也在不断加大。在建筑工程施工建设过程中,不同的承包方式具有不同的特点,它们对整个工程施工建设带来不同的影响。以EPC总承包模式为例,其特点主要体现在以下几个方面。第一,EPC总承包模式能够有效地节约项目前期的建设时间。EPC总承包模式中的总承包合同是建设单位与工程总承包单位共同签订的,招标人对于项目建设目标（建设规模、功能需求、建设标准、投资限额等目标）较为明确。在这一模式下,总承包单位可以快速地进入施工阶段,从而确保施工建设全面、顺利推进。此外,在EPC总承包模式下,工程勘察、设计和施工三者有效实现了一体化,极大地节约了前期准备时间,有利于快速推进项目建设。第二,合作关系更加简单。在EPC总承包模式下,建设单位与总承包单位之间签订的是总承包合同,即由总承包单位全权负责整个项目的组织实施与分包管理。并且在招标完成后,建设单位的整体组织协调工作还将逐渐减少。第三,设计、采购、施工等环节可以交叉进行。在EPC总承包模式下,总承包单位全权负责工程的安全、工期、质量以及造价管理等工作。由于主体统一,所以项目决策、设计、采购、施工等多个环节可以交叉进行,这不仅能有效减少前期准备时间,还能提高总承包单位的整体管理效率,进而保证整个工程项目的顺利建设。

2EPC总承包模式下全过程造价管理的要点

2.1完善造价管理方案

在建筑工程中应用EPC总承包模式,可以有效规避传统建筑工程承包模式在设计、采购、施工等各个阶段的矛盾和问题,进而通过整合项目资源、加强各阶段之间的联系等方式,帮助建筑企业不断完善造价管理方案,达到提高工程项目经济效益的目的。在完善造价管理方案时,相关人员需要做到以下几点。首先,相关人员要优化工程项目的整体设计方案。只有不断优化施工工艺、流程等设计内容,才能真正提高整个工程项目的造价管理水平。其次,所有重要的投资决策均以投资企业相关要求为前提。在开展工程造价管理工作时,相关人员不得降低建筑工程的使用性能和要求。与此同时,设计人员在对设计方案进行完善时,必须正确认识技术与经济之间的联系,同时在满足工程设计要求的基础上,有效节约施工过程中的各项成本,从而进一步降低工程造价。最后,在完善工程设计方案时,相关人员还应避免建设后期出现设计变更的情况,从而有效控制施工周期与整体经济效益。

2.2建立健全全过程造价管理体系

对于建筑工程而言,设计与施工环节均是整个工程造价管理体系的关键,这两个环节不仅直接关系到建筑工程的整体施工质量和效率,还会对整个工程的经济效益产生重大影响,因此,造价管理人员必须重视这两个环节的造价管理工作。工程采购管理同样是工程造价管理体系的重要内容之一,因此,造价管理人员必须对各项材料、设备等的使用情况进行综合分析与对比,选择出性价比最高的材料供应商,从而在实现科学管理供应链目标的同时,保证供应链的稳定性。需要注意的是,在EPC总承包模式下,造价管理人员还应要求设计人员积极参加采购工作,进一步把控每一台设备、每一种施工材料的使用性能和相关参数,从而在确保设备与材料在后期使用过程中能够配合实际施工需要进行优化配置的同时,有效提高整个建筑工程的施工水平。此外,在签订采购合同时,建筑企业须明确双方的责任,并在规定范围内尽量提高整体服务质量以及合同管理水平,建立健全全过程造价管理体系,加大每一个施工环节的造价管理力度。与此同时,造价管理人员也应配合企业工作,有效完成各个阶段的造价管理任务,从而保证每一项造价管理工作都能顺利开展。

3EPC总承包模式下全过程造价管理的措施

3.1做好招投标阶段的造价管理

招投标阶段是整个工程建设过程中的重要基础阶段,所以总承包单位必须高度重视招投标工作,并正确认识造价管理的重要性。在收到招标文件后,总承包单位需要全面开展前期调研工作,并就业主招标文件的相关内容进行充分研究。与此同时,总承包单位还应积极召开招投标专题会议。在会议上,总承包单位要与管理人员、投标人员、设计人员以及造价管理人员共同明确业主的相关规定和要求,并要求他们仔细地审查影响工程造价的各类因素,全面掌握整个工程的具体设计标准、施工规范以及质量验收标准等内容。另外,总承包单位还要对相关材料供应企业和项目分包商的基本情况进行深入了解,同时结合当地建筑市场上的材料价格以及变动情况、人工成本等进行综合分析与比对。对于施工现场的水文条件、地质条件等自然环境,总承包商也应通过派遣专业人员进行实地勘察来获取真实数据。之后,总承包商便可根据获得的数据和信息进一步完善工程项目招投标的参考指标与投标文件,从而在保证工程投标阶段的造价管理效果的同时,提高整个工程的中标率。

3.2做好设计阶段的造价管理

虽然EPC总承包模式下工程设计费用的占比不高,但是设计阶段的造价管理效果却直接影响着整个工程造价管理效果。所以,总承包单位必须保证设计方案的科学性,从而在合理降低工程造价的前提下,获得理想的经济效益和社会效益。因此,在工程设计阶段,造价管理人员与设计人员之间应紧密联系,加快设计方案的优化进度,并充分确保设计方案符合工程造价总成本的要求。与此同时,设计人员也可以通过运用先进的施工技术来提高设计方案的科学性与可行性,以防止工程项目在建设过程中出现设计方案变更等问题而增加成本。另外,总承包单位还应实行限额设计和标准设计,即在开展设计工作前,总承包单位就要进行全面调研分析,充分了解建设单位规模、设计标准以及材料、设备、人员的实际情况,并以此为根据,为后期的设计工作制定合理的管理目标。

3.3做好采购阶段的造价管理

在工程施工过程中,材料、设备等造价的管理效果直接体现了整个工程造价管理的水平。因此,在材料和设备采购环节,总承包单位需要增强成本控制意识,并结合工程项目的实际要求来制订完善的采购计划和采购方案。同时,总承包单位还要时刻关注当地建材市场的价格变化情况,并以此为依据及时调整采购方案,对各类材料、设备的采购数量、性能、质量等进行合理、全面的管理。另外,造价管理人员要明确采购细节,完善限额采购标准,从而避免造价超出采购预算的情况。除此之外,造价管理人员还应控制采购时间和运输距离,以避免材料、设备等因运输时间过长导致成本增加。

3.4做好施工建设阶段的造价管理

施工建设阶段是造价管理的重要环节,总承包单位需要从合同签订、设计、工程变更等方面出发,全面加强施工建设阶段的造价管理。在签订合同时,造价管理人员需要考虑可能存在纠纷的条款,以保障合同双方的合法权益。一旦合同条款出现变更,则造价管理部门需要及时与设计部门进行沟通,以确保变更后的合同不会对施工造成不利影响。另外,造价管理人员还应结合工程项目的设计图纸和施工方案,完成工程造价预算分析任务,并通过合理调整预算来优化设计方案。同时,在对供应商进行管理时,造价管理人员应加强对企业职责以及相关管理规定的研究,并全面落实EPC总承包模式下的施工现场管理措施以及各项审查工作,从而有效避免工程造价因施工建设出现问题而上升。

3.5做好竣工结算阶段的造价管理

竣工结算是工程项目建设的最后阶段。在此阶段,造价管理人员需要对整个工程的造价、成本、支出费用等进行综合分析,同时还要根据设计方案做好相应的竣工结算工作。在EPC总承包模式下,造价管理人员不仅要根据竣工图纸、合同等来开展审核工作,还要根据工程项目的预算编制方案以及工程预算总额,对超支情况及其原因进行深入分析,从而确保总承包单位能够获得理想的经济效益和社会效益。

4结语

epc工程资金保障方案范文第3篇

关键词：海外EPC项目；财务风险；规避措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

随着中国经济的不断发展，我国对外承包工程行业有了长足的进步，企业竞争力显著增强，一些国内大型工程企业顺应经济全球化的发展潮流，实施“走出去”战略，积极参与国际工程总承包项目的竞争，其中不乏一些大型骨干工程企业已进入国际一流承包商行列。根据美国《工程新闻记录》（《Engineering News-Record》简称ENR）最新统计，2013年已有55家中国工程企业进入“全球最大国际承包商”排名行列①。

然而，在中国工程企业参与国际工程市场竞争并取得快速进步的同时，仍然不乏的失败案例，如2010年中国铁建股份有限公司承揽的沙特轻轨项目巨亏41.53亿元，2011年中国海外工程总公司在波兰的A2高速公路项目巨亏3.95亿美元。导致这些项目巨额亏损的主要原因均是由于在项目投标和实施阶段对项目相关风险认识不足，防范措施不够所造成的。

本文根据作者近年来所参与海外EPC项目投标报价和项目实施中所积累的经验，对中国企业参与海外工程项目所可能面临的主要项目财务风险进行识别和剖析，并提出相对的风险应对策略。

一、海外EPC工程项目财务风险管理概述

（一）项目财务风险管理的定义

风险是指在某一特定环境下，某一特定时间段内，某种损失发生的可能性②。项目风险管理（Risk Management）是对潜在的损失进行规划、识别、评估和应对的过程，目的是将用于规避风险的成本及所可能造成的损失最小化，实现项目目标的主动控制过程。

项目财务风险是项目活动中，由于各种难以预料或控制的因素影响，对项目财务管理目标所造成的不确定性影响，从而使项目蒙受损失的可能性。项目财务风险管理是对可能影响项目财务目标的内外部风险因素进行识别、分析、评估和制定风险应对方案的管理过程。

（二）建立和健全海外EPC工程项目财务风险管理体系

我国一些工程企业在初涉海外工程市场时，往往重经营、轻管理尤其是对财务管理重视不足，一些项目在投标阶段甚至没有财务人员参与，导致风险评估方案漏项、风险成本估计不足的情况时有发生；项目实施过程中风险管控体系不健全，风险监控和风险防范措施不合理，造成额外的效益损失。海外工程项目投资额普遍较大，动辄上亿甚至数亿美元的项目屡见不鲜，为全面识别、评估和应对工程项目的各类财务风险，企业应重视项目的财务风险管控体系的建立和健全。

首先，大型EPC海外项目投标之前，企业应建立跨部门的项目风险管理团队，其成员构成除了项目管理、工程技术等专家之外，还应吸纳涉及财务、法律、公共安全、保险等领域的专业人员，必要时还可引入第三方专业咨询机构，以保障从不同业务角度对包括财务风险在内的各类项目风险进行识别和测量。其次，项目财务风险作为项目风险的重要组成部分，需要运用定性或定量的分析方法对项目潜在财务风险因素进行识别、分析和评估，建立风险矩阵模型。最后，根据项目财务风险分析评估结果，按照企业的风险偏好类型制度风险应对策略，形成项目的财务风险方案，为项目投标报价和项目实施提供决策支持。

二、海外EPC工程项目主要财务风险的识别及应对策略

（一）汇率风险

海外工程项目多以美元或欧元结算，近年来由于美国次债危机和欧债危机的影响，美元和欧元汇率日益走低。以笔者所参与的某一大型项目为例（合同工期39个月），2010年合同签约时的美元汇率为6.82，而到2013年10月末美元汇率为6.14，三年时间人民币升值约为10%，如果项目未做任何汇率风险规划，无疑将会对项目效益造成重大影响，甚至吞噬项目利润。因此，企业在海外项目投标和实施过程中应采取必要措施规避和降低汇率风险可能带来的损失。

第一种汇率风险规避方法是利用非金融衍生工具的自然避险法。如项目采取议标方式时，可以要求业主提高预收款的比例，并将部分预收款及时结汇提前锁定项目收益；另外也可在合同中加列汇率浮动条款，要求业主对超过约定汇率变化上限的部分进行补偿；其次也可根据汇率变化预测情况在报价中增加部分汇率风险费用，以弥补项目未来的汇率损失；再次，合同执行阶段应尽量采取与EPC合同相同的货币进行分包结算以规避汇率变化风险。

第二种汇率风险规避方法是利用金融衍生工具。企业可以利用的主要金融工具包括远期结售汇、远期合同套期保值、货币期货套期保值、货币期权套期保值、货币掉期、出口宝（汇率锁定）等。但由于金融衍生工具的使用与操作复杂、风险大，需要企业具备较高的专业知识和较强的风险管控能力。

企业财务部门在项目实施过程中，还应建立主要外汇币种的汇率监控和跟踪机制，定期编制项目外汇汇率走势及预测分析报告，及时根据外汇汇率走势及市场判断，综合运用上述两种方法制定合理、有效的汇率风险规避方案和措施，锁定汇率成本、降低汇率风险。

（二）税务风险

税务风险主要来源与对项目所在国税法的认识和理解不够充分，以及跨国交易经验的欠缺所带来的纳税成本不确定性。税务风险会极大地增加或减少项目税赋，直接关系到项目收益，因此税务风险对海外EPC项目影响的程度和级别很高，应给予高度的重视和关注。

执行大型海外EPC工程项目一般需要安排若干的分包合同，并涉及技术转让、贸易、劳务等不同的业务类型，所牵涉的国际税收关系复杂。为合理进行税收筹划，适度转移项目境外成本，降低境外税负，应在项目启动和策划阶段开展目详见的调研工作，研究所在国的相关税收法律政策，必要时引入国际知名的会计师事务所对项目的合同模式进行咨询和方案设计，充分利用双边税收协定的优惠政策，制定和优化税收筹划方案。另外，在项目执行中企业应尽可能地实施属地化管理，聘请经验丰富、素质较高的项目当地财务人员核算和管理项目外账，进行纳税申报和税务管理。

（三）信用风险

目前，我国工程企业海外项目的主战场仍多为非洲、南美、中亚及东南亚等经济欠发达地区，这些地区由于政治环境欠佳，经济发展滞后，法律意识不强，因此业主违约或延迟结算工程款的现象时有发生。

为规避业主的信用风险，企业首先要在项目投标之前对业主的资信状况、财务业绩、项目融资方案等进行尽职调查；其次，尽量采取信用证方式结算合同款项；另外，一些出口信贷融资项目应要求业主方购买出口信用保险。

（四）资金风险

海外EPC工程项目一般周期较长，项目建设周期内资金流的波动较大，项目资金收支在时间上和币种的不匹配可能会给项目正常的资金流动带来不确定性；另外，项目资金管理活动中可能存在的漏洞或薄弱环节也可能会给项目带来非正常性的经营损失。

企业实施海外EPC项目时，应重视资金收支风险管理。一是要贯彻和执行资金预算管理制度，及时编制和修订项目资金计划，采取措施平衡资金盈亏，提高项目资金的流转速度和使用效率；二是加强资金使用环节的控制，对项目资金支出进行限额管理，建立和完善内部控制制度，规范银行账户管理和印鉴票据管理，严格执行资金支付授权审批制度；三是要加强资金管理业务岗位管理，确保不相容岗位相分离；四是对境外项目的保函业务、信用证业务等担保业务的办理要严格控制；五是要定期或不定期地对项目资金管理的状况进行检查和评估，及时查漏补缺，弥补管理漏洞和强化管理薄弱环节。

总之，风险存在于未知，财务风险是海外EPC工程项目风险管控的核心，中国工程企业在走出国门，参与国际化竞争的过程中，风险与机遇并存，如何应对各种财务风险，需要参与海外项目的财务人员与时俱进，坚持学习和研究，不断增强适应大型国际工程项目运作的专业技能，敏锐地捕捉和识别各类财务风险，并采取科学合理的规避措施防范风险，为中国工程企业走向世界而保驾护航。

注释：

①《ENR》网站.

②刘平《保险学原理与应用》（清华大学出版社）2009年07月。

参考文献：

[1]顾伟红.工程财务与风险管理[M].中国铁道出版社，2010，9.

epc工程资金保障方案范文第4篇

【关键词】EPC 模式 ；风险；应对

EPC总承包是指总承包单位按照合同约定，一体承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。EPC 模式下，项目业主的风险主要来源于设计方案的缺陷和变更、招标失误、合同缺陷、材料设备价格波动、施工索赔、不可抗力、资金短缺、政策法规的变化等。实行EPC总承包后，在一个严密的合同框架下，部分风险不复存在，绝大部分风险发生了转移。当前，电力建设施工企业面临的生存环境异常严峻。在这种情况下，企业要生存，企业要发展，必须进行思维创新、经营创新，进行科学化的管理。创新经营思路、提高成本管控能力，从而有效控制与防范投标风险就显得尤为重要。

1. 进行卓有成效的企业战略研究

进行中长期战略研究，可使电力建设施工企业通过对国内外政治、经济形势，本行业的环境、发展形势、发展趋势等信息的研判，明确本企业的定位，未来发展的目标，制定明确的发展思路和应对复杂局面的措施，提高企业的抗风险能力，保障企业持续稳定发展。通过分析环境变革，行业变化趋势结合企业情况提前制定市场应对措施，在别人还未考虑的时候提前介入争取主动。从电力结构发展趋势看，今后主要还是火电、风电、核电、电网、国际工程，电力建设施工企业可以立足火电，扩大风电、电网，涉足核电，巩固火电、拓展新能源（风电、光伏、生物质能发电）、尝试非电能源，巩固老客户、拓展新客户、瞄准大客户的开发战略，延伸产业链条，扩大企业规模；根据目前的工程施工利润，着重关注检修维护和环保技改领域，发挥我们在检修、脱硫、脱硝方面的专业优势，鼓励支持汽机、焊接、金属检验、土建检测等王牌独立专业安装工程、电厂维护检修和特种吊装作业，增加利润空间；从财务管理角度提高资金的高成长性，可以组织进行资本运作研究，投资一些领域建设如市政基础设施或房地产业等民用建筑、管道线路工程。

2. 在对外承接工程项目时

主要是要做到对业主的经济实力、资金情况、信用状况的全面深入了解，必须严格考察并认可业主的资信状况、信用情况、履约能力。要对工程项目提出可行性调查报告，包括项目立项、审批、资金来源和资金到位等情况，做好项目的风险预测，调查中应克服急于求成情绪，切忌存在侥幸心理，必须作出客观全面评价。尤其对于垫资工程经营风险较大，应引起企业领导高度重视，对业主的资金、信誉、履约能力要有充分了解，尽力要求做到开工前业主向多方提供担保或财产抵押手续；施工中，要加强工程施工现场管理，抓工期抢进度，力争尽快达到付款部位；工程达到付款部位后，要及时催款，努力使垫资工程资金能尽可能回收。

3. 要尽量避免盲目参与投标

（1）在 EPC 模式下，投标人在投标时要花费相当大的费用和精力，其投标费用可能要占整个项目总投资的 0.4—0.6%。如果在没有多大中标把握的情况下盲目参与投标，那么投标费用对施工承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC 项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，施工承包商如果没有足够的综合实力，即使中标了，也可能无法完成工程建设，施工承包商最终将蒙受更大的损失。

（2）在目前的招投标活动中，电力建设施工企业的合同总价款为本标段工程施工和维护而发生的各项应有费用的总和，其中EPC总承包工程，包括（但不限于）本工程的设计、制造、采购、运输、保管、检测、消防、建筑施工、安装、调试及机组168小时满负荷试运行、竣工移交、缺陷责任期工作并取得环保部门的验收证书和最终接收等所有工作，也包括招标文件中要求的运行及维护的培训和KKS标识系统、合同条款规定的保险、政策性文件规定的及合同包含的所有风险、责任等费用。

4. 为此，EPC 模式下施工承包商的投标风险主要有

4.1 工程量差带来的风险。

火力发电厂工程招投标一般都是在施工图纸未出版，仅具备初设资料，有些甚至是重大方案还未最终确定时即进行，招标时招标文件所提供的工程量清单中各工程量是初设概算时的工程量，与实际施工工程量和施工标准有时有较大偏差，但这一偏差又无特定的规律可以遵循，给各投标方在投标报价时带来很大的风险。

4.2 合同文件存在缺陷。

一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也要由施工承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性应由业主负责之外，施工承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主方，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。由于在招标文件中即附有合同条件，使得未来合同双方从招标期初即处于一个不对等的地位。如***热电厂4×330MW直接空冷供热机组工程施工招标专用合同条款中明确“本工程无预付款”，而要求施工承包人应在合同签订的同时为履行合同向发包人提供合同暂估总价5%的“履约保函”。

4.3 工程建设过程中的风险。

（1）在设备和材料的采购中，供货商供货延误、所采购的设备材料存在瑕疵、货物在运输途中可能发生损坏和灭失，这些风险都要由施工承包商来承担。

epc工程资金保障方案范文第5篇

关键词： EPC总承包设计建设模式

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

EPC总承包，英文全称Engineering procurement construction，是指总承包单位按照合同约定，一体承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。EPC总承包模式在国际工程承包中已被广泛的应用,是一种相当成熟的工程承包模式。随着国际国内市场一体化程度的加强,我国也在积极推行工程总承包和工程项目管理型企业的发展和建设，现在电力建设项目采用以设计未龙头的EPC建设模式的越来越多。

一、以设计为龙头的EPC总承包管理的优势体现在以下几个方面：

1、首先，以设计为龙头的EPC总承包模式是在统一的组织体系和框架下开展运作的管理模式，这种管理模式把E（设计）、P（采购）、C（施工）三者结合在一起，在统一的框架下开展运作，可以有效的解决设计与施工的脱节问题，使工程在质量上能比较完整的实现设计意图，也可使施工中方案和设计的实用性、技术性、安全性得到更好的沟通和解决。EPC总承包减少了采购与施工之间的中间环节，设计与设备厂家之间经常性的技术交流和长时期的合作远比业主与设备厂家的交流密切，专业设计对设备性能、技术条件的了解也更加充分，在市场环境中这种优势无论在技术上或造价控制上可以发挥到极致。所以，EPC总承包可以大幅度提高社会工效。

2、以设计为龙头的EPC总承包的建设模式可以充分控制工程造价。从经济角度来看，设计是工程造价节约最关键的一环，从设计出发控制投资是降低工程造价的根本途径，这是所有工程技术人员在工程实践中的深切体会。以设计为龙头的EPC总承包的方式可以说是把设计和工程造价紧密联系起来的完美手段，真正将限额设计落到实处，落实到了工程从初步设计到竣工的每一个环节。同时，由于设计单位与各类设备、材料制造商具有长期合作关系，降低采购成本的空间较大，因此在“EPC总承包”模式下承包商具有很强的投资控制优势。

3、大大降低了业主的风险。一个项目建设期的业主主要风险来自于设计方案的缺陷和变更、招标失误、合同缺陷、材料设备价格波动、施工索赔、不可抗力、资金短缺、政策法规的变化等。实行EPC总承包后，在一个严密的合同框架下，部分风险不复存在，绝大部分风险发生了转移。

4、以设计为龙头的EPC总承包建设模式为工程管理的优化和创新提供了条件。传统的施工承包是一种分散管理，一个建设项目的成品分别由设计、设备材料供应、施工单位、以及监理与业主等单位对其负责，很难界定责任，不利于激发参建各单位的主动性和积极性，不符合现代管理理念。实行EPC总承包管理模式后，变多头管理为总承包项目经理负责制，有利于形成统一的计划管理体系，有利于推行绩效考核和奖罚，缩短了管理环节，为强化优化管理奠定了基础，有利于工程顺利进行。

5、以设计为龙头的EPC总承包最显著的特点是工程进度比常规的施工承包有极大的提高。就火力发电项目建设而言，影响工期的主要因素有两个，一是设计进度，二是设备交付进度。在EPC工程总承包模式下，总承包合同约定了机组投产发电日期和提前或推迟投产的奖罚措施，承包商抢工期、保进度的积极性大大提高。承包商完全可以发挥自己的设计优势，统筹设计施工进度，边设计边施工。由于以设计为龙头的承包商与设备制造厂商长期保持经常性的业务往来，通常在设备交付进度协调方面也优于业主。因此，在EPC工程总承包模式下，缩短项目建设工期不仅具有承包商一方的原动力，而且还有技术、协调方面的客观优势。尤其关键的是采取EPC总承包建设模式后，大大减少了施工准备期，在项目核准后，就可开始总承包发包，总承包合同一经签订，承包商就可开始施工准备工作，由于总承包商就是设计者，完全可以做到施工组织总设计、施工准备工作与初步设计同步进行，厂房开挖、地基处理与施工图设计同步进行，工程正式开工时间大幅度提前。

综上所述，以设计为龙头的EPC总承包方式是通过管理方法的优化，通过有组织的创造性工作，可以可靠的实现工程造价、质量、工期的最优价值的一种管理方法。

二、以设计为龙头的EPC总承包实践中出现的问题

以设计为龙头的EPC总承包管理模式保护了业主的权益,我国已经有很多EPC总承包项目成功的例子，但是也暴露了不少问题。

1、业主没有完全掌握和发挥EPC的优势

在EPC总承包管理模式下,承包商利用自身的专业优势,内部协调和优化组合,基本上可以实现项目投资、工期和质量的最优组合效果。但是目前业主的要求重点还是在项目的投资和质量上,并没有充分理解总承包模式在工期上也有其优势,而无法实现业主和总承包商的双赢。

2、业主影响了设计优势的发挥

设计工作对整个项目的运行和管理起着决定性的作用，但业主认为业主参与度不够，对设计和细节的控制力降低，之间管理压力的作用因此发出了许多要求和变更，影响设计优势的发挥。

3、 EPC总承包模式下设计-施工的配合

我国的施工企业很少具有设计能力,设计单位往往和施工单位发生脱节现象。设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交融并举的两个工作环节。如何合理有效地整合专业设计院的技术力量和施工单位人力、机械资源,以求技术力量、人力资源以及各种资金的组合能够达到总承包项目的要求,这也是相当棘手的一个难题。

三、以设计为龙头的EPC总承包企业需进一步关注的问题

1、依据实际条件,确定最佳实施方案。不同的行业有不同的模式,比如工业设计院比较有可能转变成EPC型工程公司,而建筑设计院比较适合转变成D-B型工程公司。选择合适的实施方案十分重要,底子好的设计院和底子差的设计院不同,规模大的设计院和规模中小型的设计院不同,逐步转变和一步到位不同,单独一个单位的改造和几个单位的重组也不同。拟定实施方案应该包括:运行方式、人员配置、组织机构以及管理制度等。

2、编写适用且可操作的管理程序文件。专业设计院对于总承包某些业务比较陌生,没有相关经验。比如进度控制、施工管理、费用控制、物资采购、项目招投标和合同谈判等,这些也与设计管理有很大不同。如果没有一套可操作和适用的管理程序文件,新的公司就很难开展工作。为了管理文件的质量有所保障,也为了少走一些弯路,我们通常采取的措施就是向有经验的单位借鉴通用管理文件,然后在此基础上做一些修改,使

3、统筹规划。设计院到以设计为龙头的EPC总承包公司的转变,是一个非常复杂的过程。我们既要控制进程,又要考虑到总体规划,这需要逐步有序的实施进行。

EPC总承包模式具有资源配置优化、业主管理倾向以及综合效益集成等多方面的优势,它将发展成工程承包的主流模式，但还有很多需要探讨和改进的地方，比如与设备制造商、施工总承包商之间如何实现资源的优化整合,合作发展,实现共赢,都有待进一步摸索和实践。

1、白思俊现代项目管理 机械工业出版社， 2010