病虫害应急预案

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病虫害应急预案范文第1篇

（一）确认

当年发生程度为5级（大发生）发生面积占种植面积5%以上的病虫害和占生态面积5%鼠害；当年发生程度为4级（偏重发生）发生面积占种植面积15%病虫害和占生态面积10%鼠害应确认为重大病虫害。根据近5年的历史资料可以初步确定可能成为重大病虫害的种类有：小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾、农田鼠害及其它突发性病虫害。

（二）灾情分为三级

1有下列情况之一的为省级灾情：

①小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级。

③特殊情况需要划为省级灾情的

2有下列情况之一的为市（州）级灾情：

①小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级。

③特殊情况需要划为市（州）级灾情的

3有下列情况之一的为县（市）级灾情：

①小麦赤霉病、油菜菌核病、水稻二化螟、三化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻曲病、棉花棉铃虫、红蜘蛛、柑桔黑刺粉虱、蔬菜菜青虫、小菜蛾以及其它突发性重大病虫害发生趋势为5级。

②鼠密度超过10%百夹捕获率）发生面积达到5万亩以上。发生区域在1个县（市、区）内；

③特殊情况需要划为县（市）级灾情的

二、灾情的监测与报告

要及时报告上级业务主管部门、同级政府和发生地的干部群众。一般性病虫鼠害7天报1次；病虫鼠害发生的主要季节每3天报告1次；重大病虫鼠害灾情1天报1次，各级植物保护部门负责按照国家、省级测报规范在辖区内开展农作物病虫鼠害的监测工作。监测出的结果。直至被完全控制。任何单位和个人发现农作物病虫鼠害暴发流行、发生面积大、危害损失重等异常情况，应及时向当地农业植物保护机构报告，接到报告后，植保部门要立即派人到现场核实，按核实的灾情级别逐级上报。省级灾情报省主管部门确认；市级灾情报市主管部门确认；县级灾情由县市、区）主管部门确认。

三、应急防治的启动、指挥和分工

（一）应急防治的启动

同时启动市级和县级预案。当出现省级灾情时应报省主管部门启动省级应急预案。

当出现市级灾情时启动市级预案和县级应急预案。

当出现县级灾情时启动县级应急预案。

（二）应急防治指挥系统

成员由农业、发改、财政、广电、公安、交通、科技、气象、工商等部门负责人组成。必要时，应急防治指挥部由各级人民政府主管领导任总指挥。其它相关部门负责人参与指挥部。指挥部办公室设在同级政府农业主管部门，负责日常工作。

（三）部门分工

有关部门分工负责。农作物重大病虫鼠害的应急防治工作由各级政府组织。

农业行政主管部门负责灾情的调查、监测和报告；制订灾情防治方案；开展技术培训和技术指导；检查督促措施的落实。

发改、财政、科技、交通、广电、公安、气象、卫生、工商等部门在各自职责范围内做好应急防治所需物资、交通、人工经费的落实及宣传、技术攻关、人员抢救和维护抗灾秩序等工作。

四、灾情控制

（一）划定灾情的发生区域

根据灾情的发生范围、程度和流行特点划出：

1重点防治区：就是灾情已发生或即将发生的区域、灾情的发源地和蔓延区。

2一般防治区：就是依引起灾情的重大病虫鼠害的发生特点及条件分析后。

3监控防治区：就是灾情已波及到但不很严重的区域和偶发区。

4非防治区：就是不会出现灾情的区域。

（二）灾情控制的目标和灾情控制原则

1灾情控制目标：最短时间内将灾情控制到允许水平并确保不再蔓延。

2灾情控制原则：

1灾情监测做到早发现、早报告。

2按灾情发生区域划分。分类制定切实可行的防灾、控灾方案。

3灾情防控实行组织、指挥、技术、测报、行动、验收“六统一”

4具体防控措施要确保环境、人身和农产品安全。

确保措施落实。5加强督导检查。

（三）控灾情况的报告及灾后调查研究

灾情发生地政府和主管部门要每天向上级政府和主管部门报告1次防控行动情况和灾情的实际程度。防控灾工作完成后，灾情的防控过程中。各相关技术部门要组成专家组对灾情的发生原因、防控灾的经验和教训进行实地调查研究和总结，为今后工作提供可靠依据。

五、应急防治保障措施

（一）物资保障

储备相对充足的应急防治物资。储备库设立在交通便利，建立市、县级农作物重大病虫鼠害应急防治物资储备制度。储运条件好、安全保险的区域。各级农业植物保护机构负责全市农作物重大病虫鼠害应急防治物资储备管理工作，重点储备用于病虫鼠害应急防治所需农药、杀虫灯、大型喷雾设备、机动喷雾器、手动喷雾器、鼠夹、防护服和手套等农药和药械物资。

（二）资金保障

同时建设和完善应急防治和药械物资储备库。实施应急防治的地区，各级人民政府要将农作物重大病虫鼠害应急防治所需物资、交通和人工的经费纳入各级财政预算。各地要给予一定的补贴，强制防治的费用由地方政府解决，同时争取中央和省级财政支持。

（三）技术保障

负责对农作物病虫鼠害检验检测、市级病虫鼠害预警、防治技术指导、调查数据汇总处理、防治预案制定、研究无害化防治技术方案和防治技术培训。各县（市、区）级植保站负责辖区内农作物病虫鼠害检验检测、灾情的监测和预警、制定防控方案和技术指导。市植保站在上级主管部门及有关专家的指导下。

（四）人员保障

1设立市级农作物病虫草鼠害防治技术指导委员会。由农业行政管理、农业技术推广、科研、教学等单位组成，委员会负责农作物重大病虫鼠害名单的确定和灾情的认定，提出应急防治技术方案。

2各级政府要配备足够的植保专业技术人员。充实加强县建立完整的农作物病虫鼠害监测与应急防治技术保障体系，

乡（镇）要确定专人负责。市、区）级植保（植检）站专业技术力量。

六、附则

病虫害应急预案范文第2篇

第一条为加强城市园林植物保护，防治城市园林植物病虫害，维护城市生态安全，促进生态型园林城市建设,根据国务院《森林病虫害防治条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市建成区内的城市园林植物病虫害防治。

第三条本办法所称城市园林植物病虫害防治，是指城市园林植物的检疫、病虫害的测报和除治，以及疫情灾害的应急防控等活动。

本办法所称城市园林植物，是指公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地以及园林植物经营场所等的树木、花卉、地被植物以及繁殖材料。

本办法所称园林植物检疫对象，是指国家和省的应当采取检疫措施禁止传播蔓延的某些植物病、虫、杂草和本市为保护园林植物所确定的危险性有害生物。

第四条城市园林植物病虫害防治应当坚持预防为主、综合防治、检疫和除治并重的原则。

第五条城市园林植物的选择应当符合城市生态安全要求，植物品种应当多样化，适地适树，合理配置。

提倡选用抗病虫害、抗恶劣环境等抗逆性强的优良植物品种。

第六条市城市园林绿化行政主管部门主管本市城市园林植物病虫害防治工作，并负责本办法的组织实施。

市园林动植物检疫机构(以下简称市园林检疫机构)负责本市园林植物病虫害防治的日常管理及园林植物的检疫工作。区城市园林绿化行政主管部门，按照职责权限，负责辖区内的城市园林植物病虫害防治工作。

城市管理行政执法部门负责实施本办法规定的行政处罚。

有关行政管理部门，按照职责权限，做好城市园林植物病虫害防治的相关工作。

第二章检疫管理

第七条市园林检疫机构应当定期对本市存在的园林植物检疫对象进行调查，并根据调查结果编制检疫对象分布资料。

市园林绿化行政主管部门应当根据本市存在的园林植物检疫对象调查结果，确定并及时公布本市园林植物检疫对象。

第八条市园林检疫机构应当严格按照本市确定的园林植物检疫对象实施检疫，不得擅自更改检疫范围。

第九条在本市生产园林植物的单位或者个人，应当到市园林检疫机构申请园林植物产地检疫。

市园林检疫机构受理园林植物产地检疫申请后，应当在10个工作日内完成检疫。检疫合格的，核发《园林植物产地检疫合格证》；不合格的，核发《园林植物检疫处理通知单》。

生产园林植物的单位和个人应当按照《园林植物检疫处理通知单》的要求对不合格园林植物进行处理；市园林检疫机构应当对处理情况进行监督。

第十条单位或者个人在本市以外调入园林植物的，应当到市林业植物检疫机构办理《植物检疫要求书》，经原产地检疫机构按照《植物检疫要求书》检疫合格后，方可在本市栽植。

市林业植物检疫机构出具的《植物检疫要求书》中，应当包含本市确定的园林植物检疫对象。

调入园林植物的单位或者个人应当将调入的园林植物检疫证明文件保存3年备查。

第十一条市园林检疫机构应当对园林植物木质支撑物及检疫不合格园林植物的包装材料等进行检疫。

第十二条市园林检疫机构应当对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件，对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的，应当进行补检。

市园林检疫机构应当对有下列情形之一的园林植物进行复检：

（一）来自或者经过疫区的园林植物；

（二）疑似染疫的园林植物；

（三）其他可能影响生态环境安全需要复检的园林植物。

对于补检或者复检不合格的园林植物，市园林植物检疫机构应当开具《园林植物检疫处理通知单》，并监督有关责任人按照规定进行处理。

第十三条建设单位应当在绿化工程施工前，检查施工单位所栽植园林植物的检疫情况。

施工单位应当在园林绿化工程施工前，将栽植园林植物检疫证明文件送市园林检疫机构进行查验。

园林植物检疫证明文件应当纳入园林绿化建设工程档案，未取得园林植物检疫证明文件的园林绿化建设工程不得进行竣工验收。

第十四条在本市举办园林植物展览、展销等活动，举办单位或者承办单位应当将参展园林植物检疫证明文件送市园林检疫机构进行查验，发现有本办法第十二条规定情形的，应当及时进行复检或者补检。

第十五条单位和个人不得有下列行为：

（一）伪造、涂改、买卖、转让园林植物检疫单证、印章、标志、封识；

（二）将未经检疫或者经检疫不合格的园林植物与检疫合格的园林植物进行调换；

（三）提供虚假受检植物种类材料，隐瞒受检植物数量；

（四）阻挠市园林检疫机构工作人员进行检疫、复检、补检或者查验相关检疫文件；

（五）其他违反园林植物检疫规定的行为。

第十六条市园林检疫机构在被检疫园林植物中发现园林植物检疫对象的，应当指导园林植物所有人按照要求采取剪除、消毒、熏蒸等方法进行无害化处理。

第十七条市园林检疫机构发现新的检疫对象或者其他危险性有害生物时，应当及时向市园林绿化行政主管部门报告，同时采取紧急防疫措施进行消杀。

第十八条市园林检疫机构在实施检疫时可以行使下列权力：

（一）进入园林植物的栽植、存放、经营等场所实施检疫、复检、补检或者查验园林植物检疫证明文件和进行疫情监测调查；

（二）依法查阅、摘录、复制与城市园林植物检疫工作有关的资料；

（三）依法监督有关单位或者个人对园林植物进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施。

第十九条区园林行政主管部门应当指定人员，负责本辖区内园林植物检疫登记上报等工作。

第三章病虫害测报和除治

第二十条市园林绿化行政主管部门应当根据本市地理、气候、园林植物种类以及生长状况等，确定本市园林植物病虫害测报对象和测报方法。

第二十一条区园林植物病虫害预测预报机构应当根据辖区内园林植物分布情况建立园林植物病虫害测报监测点，对测报对象进行监测与调查，并按时将监测和调查情况报告市园林植物病虫害预测预报机构。

市园林植物病虫害预测预报机构应当负责对区园林植物病虫害预测预报机构上报的监测和调查情况进行综合分析，并根据分析结果，及时本市园林植物病虫害短、中期预报、警报等工作。

第二十二条本市局部地区发现园林植物病虫害疫情，有传播蔓延趋势，并可能对本市生态环境造成危害的，市园林绿化行政主管部门应当及时上报市人民政府，经批准后划定疫区，并采取封锁、消灭等措施，防止园林植物检疫对象传出。

第二十三条市园林绿化行政主管部门应当制定本市城市园林植物病虫害应急预案，并纳入本市公共安全应急预案。

发生大面积暴发性、突发性或者危险性园林植物病虫害时，市园林绿化行政主管部门应当立即报告市人民政府并迅速启动应急预案，控制疫情蔓延。

第二十四条园林植物病虫害防治责任人按照下列规定确定：

（一）公共、防护绿地和风景名胜区的园林植物病虫害防治，由管护单位负责；

（二）苗木花卉基地等生产绿地的园林植物病虫害防治，由经营单位负责；

（三）居住区绿地的园林植物病虫害防治，实行物业管理的，由物业管理单位负责，未实行物业管理的，由街道办事处负责；

（四）单位及其附属绿地的园林植物病虫害防治，由单位负责。

第（一）制定园林植物病虫害防治措施和巡查制度；

（二）加强抚育管理，提高园林植物抗病、虫等灾害能力；

（三）加强巡视，发现园林植物病虫害后，按照要求做好消杀、除治工作，并及时向所在区园林绿化行政主管部门报告；

（四）按照要求及时清除染病严重、无法救治的园林植物和枯死树木，消灭传染源。

第二十六条城市园林植物病虫害防治应当以生物防治为主，化学防治为辅。

提倡使用环保型农药进行园林植物病虫害防治。

第二十七条市园林绿化行政主管部门应当对园林植物病虫害的防治情况进行监督检查，并提供技术指导，被检查单位和个人应当积极配合。

第二十八条发现严重园林植物病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者园林绿化行政主管部门报告，园林绿化行政主管部门接到报告后应当及时组织进行除治。

第四章法律责任

第二十九条违反本办法规定有下列行为之一，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改的，对属经营行为的，处以5000元以上1万元以下罚款；对属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）本市生产园林植物的单位或者个人未办理产地检疫申请的；

（二）园林绿化施工单位所栽植园林植物的检疫证明文件未经市园林检疫机构查验的；

（三）发现园林植物检疫对象，园林植物所有人未按要求进行无害化处理的。

第三十条违反本办法规定有下列行为之一，由城市管理行政执法部门责令改正，对属经营行为的，处以5000元以上1万元以下罚款；对属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）调入园林植物的单位和个人未办理《园林植物检疫要求书》在本市栽植的；

（二）经查验应当进行复检不接受复检的；

（三）无植物检疫证明文件或者证件与实物不符的；

（四）园林植物所有人所使用的园林植物木质支撑物及检疫不合格园林植物的包装材料，未经市园林检疫机构进行检疫，擅自使用的；

（五）伪造、涂改、买卖、转让园林植物检疫单证、印章、标志、封识的；

（六）将未经检疫或者经检疫不合格的园林植物与检疫合格的园林植物进行调换的；

（七）提供虚假受检植物种类材料，隐瞒受检植物数量的；

（八）防治责任人未按规定进行园林植物病虫害除治的。

第三十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）建设单位施工前未查验施工单位所栽植园林植物的检疫情况的或者对未取得植物检疫证明文件的园林建设工程进行竣工验收的；

（二）在本市举办园林植物展览、展销会等活动，举办单位和承办单位未将参展植物的情况事先报园林绿化行政主管部门查验，或者未按规定实施检疫的；

（三）防治责任人未按照要求及时清除染病严重、无法救治的园林植物和枯死树木的。

第三十二条违反本办法其他规定的，由有关部门依照相关法律、法规、规章的规定进行处罚。

第三十三条市园林绿化行政主管部门、市园林检疫机构及其工作人员应当依法履行职责，不得、、。

违反前款规定的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

病虫害应急预案范文第3篇

今年入汛特别是6月下旬以来，我省多次出现全省性大范围的强降水天气过程，局部地区暴雨、大暴雨突出。受强降雨影响，滇东北、滇中、滇西南部分地区出现了严重的洪涝灾害。昭通市镇雄县、威信县发生了50年来最大的强降水，造成严重的洪涝、滑坡泥石流灾害。昆明市发生了自1986年以来最大的强降水，内涝严重，一度造成航班延误、交通瘫痪、人员被洪水围困，大量良田受淹、农田水利设施严重受损。据统计，全省16个州市134个县次、295.1万人受灾，9个城市受淹，因灾死亡40人、失踪5人、紧急转移安置20200多人，房屋倒塌5500多间、受损42200多间，死亡大牲畜1160头，农作物受灾13.2千公顷、绝收1.83千公顷，灾害造成直接经济损失10.96亿元、其中农业直接经济损失7.02亿元。伴随着洪涝灾害的偏重发生，农作物受灾较重，加上稻飞虱等病虫害爆发早、来势猛、危害重，以及农资价格上扬等不利因素，给粮食生产造成较大影响。为积极应对当前防汛工作的严峻形势，抓好防汛抗洪和以水稻、玉米、烤烟、马铃薯为重点的大春粮经作物中耕管理及晚秋作物生产，确保今年农业农村经济发展目标的实现，省人民政府要求各州、市、县（市、区）人民政府积极行动起来，认真做好以下工作：

一、切实抓好当前防汛抗洪工作

（一）进一步强化防汛责任制。当前是防汛抗洪工作的关键时期，各级、各有关部门要高度重视，立足于抗大洪、抢大险、救大灾，切实落实以行政首长负责制为主的各项防汛制度，按照应急预案要求，对防汛队伍组织、工程检测巡查、应急物资准备、抢险救灾等都要明确任务、落实责任。防汛责任人要靠前指挥、深入一线，扎实抓好防汛抗洪和抢险救灾工作，确保抗洪抢险工作高效有序进行。

（二）抓好雨情汛情监测预报。汛期的雨情汛情变化较快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。各级气象、水利部门要高度重视汛期气象预报和汛情监测工作，加强监测力量，密切监视天气和汛情的变化，及时准确地对雨情和水情进行滚动预报。特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预警信息。

（三）确保重要设施防洪安全。要严格执行汛期调度运行计划，确保主要江河湖泊、大中型和重点小型水库、大中型水电站，以及重点防洪城市、学校校舍、工矿企业、民航铁路公路设施、监狱设施、农垦设施的安全度汛。城市建设部门及有关单位，要采取措施加强排涝设施建设和应急排涝工作，保障城区居民生活和企业生产经营的正常进行，尽最大努力减少洪涝灾害损失。

（四）加强山洪灾害防御工作。各地要针对山洪灾害突发性强、破坏性大、预警预报难等特点，修订完善山洪灾害防御预案。对山洪灾害预测预报、预警、人员撤离安置、生活保障及卫生防疫等各个环节都要提出明确要求、作出周密安排。对山洪灾害隐患点，要增派人员实施24小时监控，一旦发现险情征兆，要迅速发出预警，及时组织受威胁人员转移，按照有关处置程序及时启动相应应急预案，避免出现重大人员伤亡。

（五）安排好受灾群众生产生活。要加大受灾地区资金物资投入力度，保证受灾群众能够得到及时有效的救助，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮用水喝、有病能得到及时救治。要高度重视灾区的卫生防疫工作，防止灾后发生疫病流行。统筹抓好灾区的社会治安，确保正常的生产生活秩序。组织发动广大干部群众抗灾自救、恢复生产和做好灾后恢复重建工作。

二、认真落实大春作物中耕管理措施

（一）搞好作物田间管理。要及时组织农业专家和农技人员进村入户，深入田间地头，因地制宜，分类指导，帮助农民群众搞好大春作物中耕管理。南部双季稻地区已成熟的早中稻，要抓住天晴的有利时机及时收割；南部及河谷地区在正常节令栽插的水稻，已处于分蘖期，随着气温升高，要进行撤水晒田，控制无效分蘖；中部和北部地区由于水稻移栽后气温、水温低，根系生长缓慢、返青期长、分蘖少，要及时加强水肥管理进行提苗壮苗；正常节令内播种的玉米和马铃薯等旱粮和烤烟等作物，要重点进行中耕松土、培土、起垄、除草和追施肥料，并做好开沟排涝等工作；因旱灾重种、补种和补栽的，要及时进行查苗补缺；地膜覆盖的要及时破膜放苗，追施提苗肥，确保苗齐苗壮。

（二）有效防治作物病虫害。要充分认识稻飞虱等重大植物疫情和作物病虫害的严重危害性以及当前防治工作的严峻形势，进一步加强重大农作物病虫害预测预报及防治技术指导工作，迅速组织力量，采取有力措施，做到病虫害早发现、早防治、早控制，使损失降到最低限度。要大力开展专业化防治和统防统治，搞好防控技术培训、宣传与指导，努力把各项技术传授到农户，落实到地块，严防植物病虫害大面积爆发。省农业厅要派出工作组深入植物病虫害严重的州市，指导和帮助做好防治工作。

病虫害应急预案范文第4篇

一、年工作总结

1、植树工作。在我区毕家上流社区百果山风景区成功开展了全市规模的“3.12”植树节活动。省委常委、市委书记李群等市党政军系统领导，区四大班子领导及市、区机关干部、青年志愿者等共1500余人参加，现场植树面积150余亩，共栽植雪松、黑松、五角枫、银杏、榉树、小叶朴、香花槐、樱花等4000余株。

2、山体补绿工作。完成荒山和过火山头的绿化任务500亩，其中包括毕家东山、老虎山、卧龙山，共栽植树木33000余株，现已完工。

3、病虫害防治工作。山林病虫害防治工程3月20日已经全面完工，比计划工期提前3个月。

4、虎山、长涧、毕家柳木网防火通道建设。计划新建防火通道2000米，目前正招标工作已基本完成，争取12月底完工。

5、山林防火工作。

一是抓防火宣传，切实增强山林防火意识。充分利用电视、广播、报刊、网络等公众媒体，不断加大森林防火宣传的力度，积极开展“山林防火宣传进校园活动”、“山林防火宣传进社区、企业活动”;

二是抓硬件建设，增加基础设施投入。新建护林房5处，新增护林员17名，新增防火通道1500米，更新风力灭火机100台，新增对讲机50台;

三是抓队伍建设，切实增强护林管护队员扑救山火及快速反应能力。组织应急救援演练和自救自防训练；拟于11月中旬，进行一次集中山林防火实战演练;

四是抓重要节假日环节，确保我区不发生大的山林火灾。先后多次召开工作会议，层层签订责任状，层层落实责任，实施街道相关领导包社区、社区干部包片、护林员负责包山头的“三包”制度，确保了每片山林都有人管。

二、年工作计划

年我办将继续围绕“拥湾枢纽、生态商都”的发展定位和“一极两轴三区四带”的战略布局，本着全面、协调、可持续发展理念，发扬“三上”工作精神和“三要”工作效率，结合我办工作实际，积极开展山林防火、山林绿化及病虫害防治工作。

1、认真做好山林防火工作

一是加强领导，全面落实森林防火领导责任制，做到关口前移、重心下移，认真落实森林防火各项责任、制度；

二是加强宣传，切实提高森林防火意识；三是加大投入，进一步完善防火基础设施建设，计划争取资金支持260万元，在毕家、长涧、石沟新建防火通道1500余米，加强物资储备；四是强化队伍，发挥护林管护队员的积极作用。

2、认真做好山体绿化工作

积极争取明年全市党政军3.12义务植树活动落在我区；计划争取市级资金支持1300万元，对世园会周边山林、毕家东山、卧龙山、老虎山、花椒山等山林进行荒山、过火山头等进行绿化；对部分采石场进行回填绿化。

3、认真做好雨季防汛工作

修订完善防治洪涝灾害应急预案，计划争取资金支持600万元（中央、市财政、区财政按1：1：1进行资金分配），建立现代化山洪预测预警监控系统，提高抗洪减灾能力；对全区确定的病险水库进行加固、整治，确保水库、塘坝安全度汛。继续开展水库整治，加强节能减排，改造生态环境。

4、做好病虫害防治工作

按照“预防为主，综合治理”的森保方针和“治早、治小、治了”的防治原则，计划争取资金支持80万元，认真做好我区山林病虫害防治工作。

病虫害应急预案范文第5篇

关键词 林业有害生物；防治；意义；问题；对策；山东临沂

中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0102-02

林业有害生物防治工作是林业工作的重要组成部分，承担着保护森林资源、维护生态安全、促进生态文明建设的重要任务[1-3]。近年来，随着经济社会的发展，林业有害生物防控形势日益严峻[4]，特别是最近几年，随着造林面积不断增加，人工造林尤其是黑杨、黑松、侧柏为主的纯林、混交林为绿化的主要模式，导致森林生态系统非常脆弱，在较短的时间内易暴发大面积森林病虫害疫情；同时，受全球气候变暖影响，森林害虫越冬死亡率较低[5]，林业有害生物防治难度加大。

目前，临沂林业有害生物主要有美国白蛾（Hyphant-ria cunea）、杨扇舟蛾（Clostera anachore-ta）、杨小舟蛾（Micr-omelalopha troglodyta）、杨白潜叶蛾（Leucoptera susinella Her-rich-Schaffer）、春尺蠖（Apocheima cinerarius）、光肩星天牛（Anoplophora glabripennis）等，大面积暴发的可能性非常大，每年都要投入大量的资金、人力、技术等，给当地经济造成了较大影响。

1 林业有害生物防治的重大意义

林业有害生物，是指对林业植物及产品产生危害的病、虫、草、鼠及其他有害动物和植物[6]。近年来，山地、丘陵地林业有害生物发生面积居高不下，给林业发展产生了严重影响，因此积极开展林业有害生物防治刻不容缓。

1.1 林业有害生物防治是保障临沂生态安全的重要内容

当前，临沂经济快速发展，生态环境破坏加剧，雾霾严重，林业在社会经济可持续发展中的地位空前提高。但是，林业有害生物的发生，严重影响了森林的质量，危及城市生态安全，已经成为制约临沂生态建设和可持续发展的掣肘，成为影响幸福临沂和美丽临沂建设的一大障碍。因此，加强林业有害生物防治，对于保护城市生态建设成果、维护城市生态安全、促进生态文明和实现人与自然和谐发展都具有十分重要的意义。

1.2 林业有害生物防治是促进地方经济社会发展的重要保障

林业有害生物防治不仅影响着森林资源的健康，而且关系到农村经济、关系到农民增收。当前，随着农业和农村经济结构的调整，林业在大农业中的比例不断增加，但是，一旦暴发大面积的林木病虫害，一定程度上会影响农民增收致富奔小康的步伐，影响了农村经济结构的转型升级。因此，加强林业有害生物防治，对于促进农民增收和经济社会全面协调发展均具有重要作用。

1.3 林业有害生物防治是实现城市美景的现实需求

当前，城市的景观主要来自于树木、花草等植物的造型、色彩和空间构造，通过不同的景观空间与艺术化设计，在城市中形成一幅幅高低错落、色彩分明的美丽画卷，给人以美的享受。如果城市的树木被大量病虫害蛀食，那么整个城市的景观将遭到破坏，市容市貌的美景度也会下降。因此，加强林业有害生物防治，对于改善城市景观、增强城市美景度不可或缺。

2 临沂林业有害生物防治存在的主要问题

2.1 防治意识淡薄，群防联防机制滞后

目前，临沂市在林业有害生物防治工作中，重点加强了美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等虫情的监测预报工作，同时，还与周边地区济宁、枣庄等地签订了联防联治合作协议，由“以治为主”逐渐转变为“以防为主”，防控工作正由被动向主动转变。然而，对于这项工作，广大林农的防治意识却明显不足，存在过度依赖政府的现象，群防联防机制尚未真正形成。

2.2 防治经费不足，科研推广有限

目前，临沂市林业有害生物防治工作主要为政府投资，投入渠道单一，总量不足，企业和各种非公有制形式，如专业队、森林医院、树木医生等形式还未真正介入防治领域，导致了在防治过程中经费紧张。主要表现在以下几个方面：一是对病虫害监测预报的基础公共财政投入资金不足；二是开展病虫害防治的科研和新技术推广应用资金数量有限；三是购买先进防治设备、药品机械的资金不足。

2.3 防治手段落后，监测预报环节薄弱

目前，临沂市重点加强了森林病虫害监测预报，但防治手段还相对落后，对GPS监测等新技术应用不足，主要为人工调查和群众举报，性诱捕器、诱虫灯等器械数量也相对较少。同时，监测预报队伍整体素质不高，特别是基层缺乏专业测报员，严重影响了测报的准确性和时效性。

3 临沂林业有害生物防治对策

3.1 提高防治意识，转变营林理念

当前，林农的防治意识与防治成效息息相关，防治意识越强，防治成效越好。因此，要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体加大宣传力度，努力提高林农的防治意识，积极引导和扶持林农建立形式多样、自律互助的防治联合体，加强群防联防，提高防治成效。同时，要从源头开始，积极转变营林思想意识，在最初进行林业规划设计时，要充分考虑到森林病虫害的影响，积极营造混交林，避免人工纯林的大面积出现，同时，还要积极营造近自然森林群落，优化林分结构，提高和改造林分质量，增强林木抗病虫害能力，增加森林生态系统的健康性和稳定性，从根本上提高森林的健康水平。

3.2 增加防控经费，提高科技研发水平

根据临沂市目前的现状，要进一步创新林业有害生物防控工作的投入机制。引导多元化的投资，对于重大危险性有害生物灾害治理和国家生态公益林的防控主要由政府统筹资金解决；对于企业和个人的防控要按照“谁管护、谁防治、谁投入”的原则，引导企业和个人开展投融资，政府给予适当奖励或补助的办法解决。同时，要加紧开展林业有害生物监测预警体系、检疫防御灾害体系、防治减灾体系、应急反应体系、防治法规体系等方面的科学研究；保障基本设备、药品、器械的需要资金。

3.3 完善应急预案，加强防控监测预报

监测预报是林业有害生物防治工作的一项重要工作。根据临沂市目前的现状，一是要加紧建立健全全市森林病虫害O测预报网络体系，重点加强县级、乡镇、村庄测报点的监测预报能力，形成市、县、乡、村全覆盖的4级联合防控监测网络，集监测、预报、防治于一体，提高虫情监测预报能力；二是要对基层测报员开展培训，提高测报人员的专业知识和技术水平，提升其业务素质和能力，以便能够熟练操作先进设备和仪器，准确及时地开展病虫害监测预报；三是要加强对全市森林病虫害的虫情分析，按照有害生物的发生规律，制定完善各项病虫害防治应急预案，明确和落实防治责任，一旦发生虫情，及时采取应急措施，确保全市森林生态安全。

4 结语

做好林业有害生物防治工作，是当前确保临沂林业生态建设健康发展的基础。因此，积极转变防控理念，借助先进科技手段，全面加强防控工作，尽可能减少林业有害生物的发生，这是加快林业生态建设步伐、维护临沂生态安全的关键。

5 参考文献

[1] 宋玉双，黄北英.中国林业有害生物防治技术的新进展[J].中国森林病虫，2008，27（6）：37-42.

[2] 赵增强，史存峰，彭丹琳，等.浅谈丹凤县森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].现代农业科学，2008（10）：151-152.

[3] 蒲昌慧，金绍玉.林业有害生物防控在生态文明建设中的作用[J].现代园艺，2013（3）：61-62.

[4] 杨伟红.林业生物防治中存在的问题及对策[J].山西林业科技，2011，40（4）：63-64.