农业农村发展工作思路

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农业农村发展工作思路范文第1篇

__年，镇推进办按照镇党委政府的总体安排部署，结合全年工作目标，认真履职，扎实开展各项工作，主要工作及情况如下：

一、主要工作及成效

(一)、以农民增收、农业增效、农村发展为核心，全面推进农村农业工作。

一是继续巩固壮大农村土地规模经营。以转包、出租、转让等形式流转承包经营权为主，推动土地规模经营，新增柏杨村19组瀑电移民土地流转17亩，有效增加了农业经营效益。积极推动农村集体建设用地流转，完成我镇柏杨村村委会3.14亩集体建设用地流转工作。

二是用好用活公共服务资金，农村生产发展环境切实改善。全镇已到位资金203万，各村正积极收集一户一票资料，做好民意收集和项目筹备工作。

(二)、以农村产业制度改革为重点，扎实推进城乡统筹工作。

1、农村产改工作稳步推进。一是认真开展耕保基金发放工作。完成__年耕保基金发放工作，__年及__年耕保基金漏户的统计核实工作并上报区国土局。二是完善产权制度改革后续工作，日常变更工作。

2、土地增减挂钩项目和生态移民富民惠民工程工作积极推动。按照区委、区政府统筹安排，洛带镇生态移民（土地增减挂钩项目）安居工程点位已确定，点位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北为同安街道生态移民安置点）、成渝高速路以北、阳光铝业以西。现正完成项目总规的评审工作及项目招商工作，安置点的拆迁工作正稳步推动，力保__年12月31日，完成金龙村、新桥村、长安街社区项目群众安置入住。

3、双槐现代农业高效示范园区积极推动。示范园区项目占地240亩，项目已于5月13日通过区政府常务会。现已完成项目实施方案及相关文本材料的制定、社会风险的评估，正在编制环评报告及项目可行性报告，拆迁工作同时积极协调镇相关部门单位、双槐村加快项目内的拆迁、电力改造、设计图及施工图的设计施工等。

二、__年下半年工作思路

1、进一步搞好统筹城乡等常规工作，重点抓好产权制度改革服务、农村产权流转、农集区建设、一线一品等方面的建设发展工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展。

2、进一步用好用公共服务资金，搞好农村农业基础设施建设，进一步改善优化农村生产发展条件。

农业农村发展工作思路范文第2篇

第一次知道小岗村是从中学的政治课本上，那里是中国农村改革的发源地，18位村民的手印摁出了“大包干”的开端，掀开了改革开放的序幕。

再一次了解小岗村是因为人民的好干部沈浩，他扎根基层六年，为小岗村村民谋福利求发展，村民们用98颗鲜红的手印续写了他的任期，更弘扬了他克己奉公的奉献精神和锐意改革的创新精神。

一名普通的党员干部用他短暂的一生激起了我们对中国改革第一村的关注和对他在平凡的岗位上做出了不平凡的事情的膜拜。

农业农村发展工作思路范文第3篇

刘丰艳副主任指出，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，使三者深度融合、互动发展，是实现吉林科学发展、加快振兴、富民强省目标的战略之举。多年来，在省委、省政府的正确领导下，我省农业和农村经济发展取得了新突破。2012年全省粮食总产达到668.6亿斤，比上年增加34.4亿斤；粮食单产再创新高，继续保持全国第一的领先位置，粮食商品率达到85%以上。农民人均纯收入达到8598元，比上年增长14.2%左右。畜牧业、林业、园艺特产业、农产品加工业也实现了超常规发展，总产值和销售收入分别比上年增长6%、12%、26.5%和13.5%。农村改革实现新突破，新农村建设扎实稳步推进。今年，正常年景下粮食总产要达到650亿斤以上，力争再创历史最高水平；农民人均纯收入同比增长12%以上，力争达到15%。继续保持农业经济持续稳定快速增长和农村和谐稳定的好形势。

工业化创造供给，城镇化创造需求，农业现代化创造条件，三者相辅相成，必须协调推进。统筹推进“三化”，重在夯实基础，关键在于培养具有较高素质、具备掌控新形势、驾驭新工作能力的干部队伍。举办“发展现代农业”专题研讨班，对于统筹推进“三化”联动、扎实推进现代农业建设，有着重大的现实意义。

第一，举办专题研讨班，有利于进一步转变领导干部思想观念。 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是统筹推进“三化”的必然要求。随着我省现代农业建设的进程加快，农业农村发展又面临许多新情况、新问题和新挑战，需要不断丰富知识，解放思想，更新观念，创新思路，更好地适应现代农业发展的需要。

第二，举办专题研讨班，有利于进一步提高领导干部综合素质。开展集中学习培训是落实现代农业人才培养计划工作部署，转变生产方式，提高农业农村工作管理水平的迫切需要。在座的各位同志，都是农业农村经济工作的组织者和管理者，通过学习研讨，可以拓宽视野，开阔思维，交流经验，进一步提高农业农村工作了理论水平，有效解决实际中的基本素质不适应、理论政策水平不适应、理念思维方式不适应和管理方法手段不适应等问题。

第三，举办专题研讨班，有利于进一步提高领导干部工作能力和服务水平。吉林是农业大省，是国家重要的商品粮基地，具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势，玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度，具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业，实现农业现代化，我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业，还必须培养一大批能力强、敢担当、讲服务、肯奉献的农业农村工作的领导者。举办专题研讨班不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施，而且，还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋，依靠各级农业领导者的组织推动作用，汇集各方面力量，进一步实施好全国增产千亿斤商品粮食工程、国家现代农业示范区建设、我省百亿斤肉工程、蔬菜产业提升工程、人参、鹿业、林蛙、食用菌、中药材等新兴战略产业工程和林业产业工程，加快现代农业建设步伐。

刘丰艳副主任强调，举办“发展现代农业”专题研讨班，是一项全新的工作内容，工作量大、任务繁重，能否高标准、高质量的完成这项任务，达到预期目标，关键在于加强领导、科学组织、强化管理。在省公务员局和省农委领导高度重视下，这次专题研讨班，从解决实际问题着手，从提高研讨质量着眼，从科学选定专家着实，统筹安排，确保这次研讨班稳步实施、扎实推进、取得实效。

（一）科学安排研讨内容，确保学有所获。这次研讨班，从组织方式到学习的内容，以及整个活动的安排，都经过精心考虑。研讨班授课老师都是我省熟悉现代农业工作的知名专家和承担具体工作的领导，研讨内容涉及粮食生产、农产品加工、农业市场化、农产品质量安全、种子科学管理、土地流转、新农村建设等。不仅内容全面丰富，而且贴近农村实际，及时解决大家所关心的热点、难点问题。授课期间，还将开展专题座谈讨论，进行面对面地交流工作经验和做法。

（二）严格组织研讨活动，强化管理措施。具体要做到“四个保证”。一要保证研讨时间，研讨班安排课程4天，加上报到和返程共5天，培训不准提前结束。二要保证研讨课时，共9讲，培训单位要根据授课领导和专家的时间，合理调整和安排授课人员，不准出现停课、少课现象。三要保证研讨人员，凡是参加培训的学员，要安排好单位工作，全身心投入到学习中，培训期间，一律不给假，不准中途辍学，不准换人。四要保证研讨秩序。要坚持做到不迟到，不早退；不外出，不会客；在课堂上要全神贯注听课，认真做好笔记；要注意寝室内环境卫生，按规定时间就寝和起床；要保管好个人物品，注意人身安全；业余时间不赌博，不酗酒，服从校方和主办单位的管理和领导。大家要尽快转变角色，从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来，每个同志都要坐得住，静下心，集中精力，潜心学习。

（三）切实加强卫生管理，保障身体健康。这次研讨班人员比较多，确保大家身体健康责任重大，必须引起高度重视。开班之前，吉林农业大学已经采取了必要措施，把各项防范的预案落到了实处。首先，要加强食品卫生管理，确保食品安全，保证让大家在学习期间吃上营养、健康、放心的食品。其次，要注意寝室和教室的环境卫生、消毒和通风工作，确保学习环境舒适、清新、干净。第三，各市（州）农委、长白山管委会环资局带队人员要注意学员身体状况，备好常用药，生病及时到校医院就诊治疗，保证每个人身心健康，圆满完成学习任务。

刘丰艳副主任强调，学习的目的在于应用到实践。当前，农业农村发展形势在变化，各方面的体制改革在深化，各级农业行政管理部门必须顺势而为，不断创新工作方式方法。要在稳妥引导土地有序流转、加快培育新型农业经营主体、加强科技和物质装备建设、大力发展农业社会化服务等方面下工夫，认真做好学习和实践相结合的文章。检验这次研讨班成果，关键看能否将学到的理论知识、政策措施、工作思路应用到实践中去，进一步推动现代农业发展，开创“三农”工作新局面。

一是要加强学习，提高基层干部自身能力。学习是一项终身的任务。只有学习才能有知识，有知识才能有智慧，有智慧才能有思路。这是做好一切工作的法宝。今后，要通过不懈的学习，重点提高各级农业领导干部贯彻落实政策、创新工作思路、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提，这是衡量我们农业领导干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志，代表着干部的素质和水平；提高创新工作思路是关键，要结合现代农业发展目标，转变工作方式方法，谋划产业发展大计，推动农村经济发展，这是我们工作的努力方向；提高为民服务能力是核心，主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心，急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼，多为群众办实事、做好事、解难事；提高促和谐保稳定能力是基础，这是反映我们农业领导干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现；提高防腐拒变能力是根本，坚决抵制各种诱惑，不断加强农村党风廉政建设。

二是要开阔视野，理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求，有针对性地进行深入学习，进一步解放思想，转换思维，转变观念，把所学的理论知识运用到带班子、建组织、强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中，运用到现代农业建设实践中去，真正做到武装头脑，推动工作。要结合本地的资源禀赋，进行科学规划，统筹发展，转自然优势为经济优势，实现农业农村经济跨越式发展。

农业农村发展工作思路范文第4篇

县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：

一、成立领导机构

农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。

二、制定工作思路

根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。

三、工作开展情况

目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化

1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。

四、存在问题：

农业农村发展工作思路范文第5篇

两天来，我们组织各乡镇和相关部门单位负责人，对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才，湛鸿县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作，全面安排部署了秋冬农业农村工作，我完全同意。一会儿，冯书记还要作重要讲话，请大家一并贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确估价前八个月农业农村工作

今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神，把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务，突出重点，扎实工作，推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩，前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。

（一）转变观念思路新。年初，我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后，确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路，进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议，统一了思想，形成了共识，明确了目标，落实了任务，安排到位，部署周密，使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标，干有方向。

（二）抓早动快效率高。经济工作会后，迅速组织开展了第三次“千名干部进万家，扶农惠民抓落实”活动，迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议，有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职，全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动，抓早动快，工作措施得力，变化大、效率高。

（三）亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业，完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作；周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织，有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路，变单一林种栽植为混交栽植，变全县栽植为重点绿化，绿化公路沿线重点部位6.2万亩，栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株，调整林分结构2.5万亩，种植花草7200亩，春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点，启动实施第三轮新型民居建设工程，鼓励农民搬出偏远地带，到“就镇、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。

（四）全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时，引黄工程有了实质性进展，国家、省市已初步同意，正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题，解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业，采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济，种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议，文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。

但是，当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题：一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求，对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准，规划仓促，盲目建设，与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力，各乡镇部门也积极配合，在全县建设了很多示范点，但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的，不是农民自愿干出来的，推广力度和辐射效应不大，没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变，农业产业发展的机制不够健全，没有企业、协会加盟，缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮，严重缺乏事业心和责任心，等靠要思想严重，不给钱不干工作，给了钱也干不好工作，有利事情抢的干，清苦工作互相推，遇到问题躲着走，有的工作只唯上、不唯实，简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡，有的乡镇工作思路清，面貌变化大，标准质量高，有的则动静不大，推进不力，没有特色，甚至有工作滑坡现象，乡镇之间工作参差不齐，进展极不平衡。这些问题，各乡镇、各部门务必高度重视，在今后工作中认真研究，采取得力措施加以解决。

二、全力抓好秋冬农业农村各项工作

当前，我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期，各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作，有力推动**经济社会科学发展。

（一）转变观念，理清思路

结合当前全县工作实际，我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上，按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求，全力推进城乡一体化进程，实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营，70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构，大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济，以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济，以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济，真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构，从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀，生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难，产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向，也是全县新的经济增长点，必须坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。

（二）突出重点，全力实施

1、发展现代农业。秋后，我们要继续用工业化的先进理念，企业化的经营方式引领农业发展，要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程，通过新建、改建、修复等办法，加固旧坝，修建水渠，安装管线，根据不同地理条件，按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法，实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黄工程，为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础，确保丰产高产，旱涝保收，增强农业抵御自然灾害的能力。

2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度，使种植业实现高效率，达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植，建设种植基地；坚持培育发展村围经济和庭园经济，在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果，试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作，积极引进推广新技术、新工艺、新品种，努力提高农业产业的科技含量，提高单产，改善品质，增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊，具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状，要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则，大力发展子午岭黑山羊，走大户带动、小户覆盖的路子，全力扩大羊子生产基地，同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛，全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法，鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发，采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法，以“一园两带”为重点，积极发展日光温室大棚，大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物，拉长农业产业链条，促进农民多元增收。建立健全技术推广体系，搞好技术服务，促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林，促进生物质能源转化利用，真正为老百姓兴致富产业，建绿色银行，买终身保险，实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设，用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县，全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林，吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目，有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题，使生态优势尽快转化为经济效益，促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”，即：抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”，一抓规划，林业部门要尽快拿出规划方案；二抓苗木，从现在开始抓紧实施育苗，力争实现种植苗木自给；三抓示范，在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园，每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地，形成规模，打造品牌。

3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求，扎实搞好秋季植树造林工作，要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来，因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材，切实搞好重点部位绿化，着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”，实现生态效益和经济效益的“双赢”，为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设，9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用，确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。

4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”，坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则，把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上，距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设，下决心把偏远山区的农民搬出来，实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度，合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理，全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作，把每一个村都打造成精品工程，真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评，达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度，按期完成年度建设任务。

5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外，要加快引黄工程项目进度，力争年内正式确定，及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇，采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法，因地制宜，分类实施。

6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果（菜、粮等）”循环经济模式，做到“一池三改”同步设计，同步施工。坚持建管并重的原则，加强沼气建设、维护和管理，提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程，力争早日投产利用，变废为宝、化害为利。

7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理，在公路沿线实施“燕窝坝”建设，多淤地，多打坝，增加耕地和建设用地面积，为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。

8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作，做好迎验准备，确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作，全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排，全力抓好维护稳定工作，

（三）完善机制，规范管理

坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则，采取协会引领、民办公助的办法，用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式，推进土地流转，为农业规模发展创造必备的条件和基础，带动农业生产向大户、大厂集中转移，实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则，采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法，吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理，鼓励县内企业和能人建立农机公司，鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施，实行公司、大户集中经营，规模发展，形成以公司经营、农户租赁承包使用为主，自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业＋协会＋农户为基本模式，建立农民专业经济合作组织，为广大农民提供资金、信息和技术服务，形成利益共享、风险同担的利益共同体，提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论，制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法，完善机制，推进规范化管理。

（四）强化措施，提供保障

1、加强农民教育，提供人力资源保障。全面实施人人技能工程，使每个青壮年劳力掌握一技之长，提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排，扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动，全面提高农民素质，真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人，使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业，为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。

2、充实专业人才，提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才，充实到农口相关部门单位和基层站所，切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修，提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理，搞好职称评定、升级晋档等工作，努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。

3、加强作风教育，提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况，严格按照县上安排加强作风教育整顿，切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题，建立干部绩效考评奖惩制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

三、狠抓工作落实

（一）夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点，进一步细化和夯实工作责任，明确时间节点，倒排工作日程，确保各项工作扎实有序推进，全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度，努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上，深入一线加强督查，扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度，采取限期整改和跟踪督办相结合的办法，对照考核指标，逐项督导检查，抓住不落实的事，追究不落实的人，努力促进工作落实。

（三）强化责任追究。监察局要加大行政监察力度，对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法，严格公正考核，兑现目标责任和奖惩，够到“一票否决”的坚决“一票否决”，该追究领导责任的严肃追究责任。

四、提早谋划明年工作

（一）谋划“三农”工作，促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署，针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状，结合各自工作实际，认真组织调查研究，立足当前，着眼长远，进一步完善发展思路，提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作，确保明年工作及早启动，科学、规范、有序推进。

（二）谋划工业经济，壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作，促进石油企业健康发展，工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设，努力发展相关产业，拉长产业链，提高附加值，努力培育新的经济增长点。同时，要进一步优化发展环境，大力发展非公有制经济，推进全民创业，从根本上化解财政收入结构单一的风险。

（三）谋划重点项目，提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标，以项目建设为载体，谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则，认真做好本乡镇建设发展规划，科学布局，合理设计，统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动，利用两年时间全部完成。经发局从现在开始，组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目，抓紧筛选编制，提前做好项目论证及前期准备工作，确保明年重点项目建设早启动，早实施。