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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以稳定农业生产、保证粮食安全、增加农民收入为中心,以提高农业抵御灾害能力、完善农业支持保护体系为目标,稳定农业保险运行模式和运行机制,努力探索农业保险可持续发展的途径,提高农业保险的保障能力。
二、基本原则
1、以人为本。把农民的利益放在第一位,切实做好防灾、减灾及灾后理赔工作,保护好投保农户的合法权益,把国家支农惠农政策落到实处。把农业保险引向农业生产、农村经营以及农民生活的各个方面,切实为民办实事。坚持协调发展,促进区域间、品种间的均衡发展。
2、统筹兼顾。兼顾各方利益,统筹农业保险试点工作,充分调动各方面积极性。抓住有利时机,立足长远,稳步推进农业保险健康发展。
3、政府扶持。发挥政府主导作用,认真做好组织与实施工作,继续实施农业保险保费补贴政策,探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。
4、市场运作。以商业保险经办机构市场化经营为依托,运用市场化手段和保险技术,化解农业风险,控制经营风险,制定防范和化解风险的具体措施。
5、投保自愿。不断培养农户保险意识,深入开展农业保险宣传推广活动,使投保农民了解掌握农业保险险种、保费金额、保障程度和保险责任等内容,做到自愿投保。
三、主要内容
1、试点险种。种植业参保品种为水稻、小麦、油菜、棉花;养殖业参保品种为能繁母猪、奶牛;高效农业试点参保品种为肉鸡、养蚕、育肥猪、林木火灾、蔬菜大棚和大棚薄膜等。
2、运行模式。种养业和高效农业试点参保品种均采取政府与市人保财险公司“联办共保”模式,政府负担赔付责任的60%,市人保财险公司负担赔付责任的40%,优势互补、风险共担。农机具保险仍按扬府办发[2008]123号文件执行。
3、条款费率。按照全省统一的农业保险条款及基准费率(2008版)执行。
4、补贴及保障。
种植业(水稻、棉花):今年秋季,我市主要种植业参保品种仍然采取低标准、全覆盖的方式,按最低档投保。保费每亩10元,中央和省财政补贴60%(每亩6元),县(市)财政补贴10%(每亩1元),种植者自交30%(每亩3元)。从明年起,我市将按照*市的统一要求,将种植业参保品种保费提高到每亩15元,中央和省财政补贴60%(每亩9元),县(市)财政补贴10%(每亩1.5元),农民自交30%(每亩4.5元),保险金额由每亩200元提高到300元。
能繁母猪:保费每头60元,省财政补贴30%(每头18元),县(市)财政补贴50%(每头30元),饲养者自交20%(每头12元),保险金额为每头1000元。
奶牛:保费每头240元,省财政补贴30%(每头72元),县(市)财政补贴30%(每头72元),饲养者自交40%(每头96元),保险金额为每头4000元。
肉鸡:存栏8000只以上的养殖户方可投保,保费每只0.3元,省财政补贴30%(每只0.09元),县(市)财政补贴10%(每只0.03元),饲养者自交60%(每只0.18元),保险金额为每只10元。
肥猪:存栏50头以上的养殖户方可投保,保费每头20元,省财政补贴30%(每头6元),县(市)财政补贴10%(每头2元),饲养者自交60%(每头12元),保险金额为每头400元。
林木火灾:连片50亩以上的种植户方可投保,保费每亩6元,省财政补贴30%(每亩1.8元),县(市)财政补贴10%(每亩0.6元),种植者自交60%(每亩3.6元),保险金额为每亩2000元。
蔬菜大棚:5亩以上的种植户方可投保,主要是对大棚和薄膜提供保险,根据不同的棚架和薄膜采用不同的费率。竹架大棚保费每亩75元,省财政补贴30%(每亩22.5元),县(市)财政补贴20%(每亩15元),种植者自交50%(每亩37.5元),保险金额为每亩1500元;水泥大棚保费每亩100元,省财政补贴30%(每亩30元),县(市)财政补贴20%(每亩20元),种植者自交50%(每亩50元),保险金额为每亩2500元;钢架大棚保费每亩180元,省财政补贴30%(每亩54元),县(市)财政补贴20%(每亩36元),种植者自交50%(每亩90元),保险金额为每亩6000元(异型大棚保额另行商定)。大棚长寿膜(含进口膜)保费每亩120元,省财政补贴30%(每亩36元),县(市)财政补贴20%(每亩24元),种植者自交50%(每亩60元),保险金额为每亩1000元;大棚普通膜保费每亩144元,省财政补贴30%(每亩43.2元),县(市)财政补贴20%(每亩28.8元),种植者自交50%(每亩72元),保险金额为每亩800元。
5、参保目标。种植业品种的参保面达到95%以上,能繁母猪和奶牛做到应保尽保,蔬菜大棚、薄膜等高效农业试点品种和肉鸡、育肥猪的参保面要逐步扩大。
6、风险基金。按照《江苏省农业保险试点政府巨灾风险准备金管理办法(试行)》(苏财外金[2008]49号)相关规定,不断充实市政府巨灾风险基金,逐步建立农业巨灾风险转移分担机制,增强我市农业抗风险能力。
7、展业理赔。今年起,我市将按照全省统一的农业保险承保理赔实务流程(另行下发)开展农业保险业务,并统一使用“一折通”支付受灾农户赔款。如发生巨灾超赔时,政府应负担的超赔部分,原则上由下列资金依次赔付:当年保费收入、农业保险基金历年积累、巨灾准备金,如仍有不足,向*市提出申请,动用市级巨灾准备金。
8、管理费用。农业保险综合管理费为总保费的15%,其中:5%作为乡镇、园区工作经费,主要用于农业保险的宣传、承保、勘察定损、理赔等相关工作,6%作为市人保财险公司工作经费,2.5%作为市农保办工作经费,1.5%作为管理费上交*市农业保险试点工作领导小组统筹使用。*市政府安排的以奖代补资金(总保费的3%),1%用于市农业保险试点工作领导小组成员单位的工作经费及奖励资金,2%下发乡镇、园区(1%用于奖励协助开展农业保险工作的相关人员,1%用于乡镇、园区农经站的奖补)。
9、业务拓展。试点推行“以险养险”,鼓励各乡镇、园区在推广政策性农业保险的同时,开展一定的辅农村商业保险,鼓励乡镇、园区三农保险服务站在农村发展综合性商业保险业务。
一、基本原则
开展政策性农业保险,坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。
政府引导:各级政府运用保费补贴等调控手段,引导和鼓励农户、龙头企业、农村专业合作经济组织参加农业保险,调动多方力量共同投入,增强农业的抗风险能力。
市场运作:承保机构要按照市场原则,坚持诚实守信,依法合规经营;健全服务网络,提高服务质量;强化风险管控,确保理赔到位。
自主自愿:农户、龙头企业、农村专业合作经济组织自愿参加农业保险,要广泛宣传发动农民群众自愿参保,不强迫参保。
协同推进:财政保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合,以发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、林业、水利和宣传等部门应对保险承保机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
二、主要内容
按照国家财政部今年农业保险保费补贴政策,年我镇农业保险主要开办水稻、油菜两项种植保险。
1、水稻保险
保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、旱灾、风灾、雹灾、冻灾、病虫鼠害对农作物造成的损失。
保险金额:每季每亩苗期180元,分蘖拨节期为240元,成熟期为280元。
保险费率:6%,即每亩收取保费16.8元。
保费分摊:中央财政补贴40%和省财政补贴25%,市、县两级财政给予适当补贴,其余保费由农户、龙头企业、农村专业合作经济组织承担,农户实际承担水稻保险费为4.2元/亩。
2、油菜保险
保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、旱灾、风灾、雹灾、冻灾、病虫鼠害对农作物造成的损失。
保险金额:每亩苗期90元,蕾薹期为110元,成熟期为150元。
保险费率:6%,即每亩收取保费9元。
保费分摊:中央财政补贴40%和省财政补贴25%,市、县两级财政给予适当补贴,其余保费由农户、龙头企业、农村专业合作经济组织承担,农户实际承担油菜保险费为2.25元/亩。
三、承保机构
我镇农业保险中的种植业保险由中国人民财产保险股份有限公司县支公司承保。
四、投保方式、保费收取和保险理赔
1、我镇农业保险以农户或多个联户推荐人为法人投保,也可以是龙头企业、农业经济实体或村为单位统一投保。
2、保险公司在农技站设立代办点收取保费,保险公司根据代办点提供的投保人花名册按规定程序将保险单填写到每个投保人,并委托代办点发放到投保人。
3、发生保险事故后,保险公司按照赔偿处理进行查勘理赔。保险公司成立专门的农业保险理赔小组,定损工作做到及时、准确、合理,并且必须在15个工作日内履行赔偿义务,理赔资金直接支付给受灾农民。采取集中支付的,必须与委托人(单位)签订委托协议书,并在受灾农民所在村、组张榜公布理赔情况。在查勘定损理赔过程中,由保险公司委托镇农技站具体实施,理赔到位。确保政策性农业保险的严肃性,防止和及时处理纠纷。
五、工作措施与要求
1、切实加强组织领导。农业保险工作覆盖面广、操作难度大、经验少,容易引发纠纷各村成立相应组织机构,村主任为农业保险协保员,具体负责落实农业保险工作。
2、积极做好宣传工作。相关部门要把农业保险宣传工作列入当前的一项重要内容,充分利用广播、印发宣传资料等形式,广泛宣传农业保险的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导农民积极主动参加农业保险,每村张贴标语20张。
__县在粮食生产发展方面能够取的很好的成效,主要采取了以下几点做法。
一是切实加强组织领导。县委、县政府高度重视粮食生产工作,每年都把农业和粮食生产作为农业农村工作的第一要事来抓,成立了以分管农业副县长为组长的县粮食生产工作领导小组。同时,召开政府常务会议、涉农部门联席会议,专题研究粮食生产工作。明确规定粮食生产工作列入县政府各有关部门及各乡(镇)经济考核和新农村建设考核的重要指标。在全县全面实行县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、乡村干部包组、组长和党员包农户的责任制。
二是认真贯彻国家支农惠农政策。一方面及时兑现粮食直补、水稻良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等国家各种农村直补政策资金。在兑现国家惠农政策上做到了“不截留”、“不缩水”,全部发放到每一农户手中。另一方面认真做好农业保险工作。按照《__省人民政府办公厅转发省财政厅等单位__省20__年农业保险工作实施方案的通知》(湘政办函[20__]44号)文件要求,制定了《__县20__年农业保险工作实施方案》,并成立了__县农业保险工作领导小组,明确目标任务和部门职责。目前,参保农户达到3.8万户,水稻参保面积14.1万亩,参保面均达到了100%。20__年共核实因自然灾害造成损失的稻田2360亩,理赔金额35.926万元。
三是大力开展粮食高产创建活动。按照上级的要求,在全县全面推进粮食高产创建活动,出台《__县粮食高产创建活动实施方案》,明确活动的目标和总体任务,并整理出了一整套包括水稻旱育秧技术、肥水管理、病虫草鼠防治新技术等技术的超级稻高产栽培技术资料。20__年,在大塘乡和寨前乡创建的一个县级万亩中稻高产示范片,平均亩产超600公斤;在大塘乡全溪村创办一个省级百亩超级稻超高产示范片,根据袁隆平院士确定的“种三产四”、“三定栽培”技术路线,通过统一品种、统一播种、统一施肥、统一防治病虫等措施,亩产过800公斤,个别丘块突破900公斤。
四是积极推进粮食的产业化经营。近年来,通过政府提供各种优惠政策,农业部门努力的招商引资,在20__年全市首家种粮合作社——“郴州桂花城种粮合作社”落户__县,合作社以隆平高科股份有限公司的子公司——__隆康农资有限责任公司为后盾,有强大的经济实力、技术实力和研发实力。该合作社以当地大米加工企业为龙头,以“合作社+企业+农户”的形式组织生产与加工,以“富硒红米”特色产品为发展方向,取得了很大的成效。现在合作社已发展社员20__余户,基地规模达6000余亩。另外,在全县共推广小型耕田机1300余台、收割机8台、起垄机3台,有效促进了种粮专业化发展,年种粮20-50亩的种粮大户也已增加到40余户。
五是大力加强耕地的保护力度。为制止耕地抛荒,针对各种不同情况,各级政府及相关部门采取相应措施,密切注意各村组粮食生产动向,解决好耕地抛荒问题。首先,进行广泛宣传。先后利用宣传车、发放宣传资料等多种形势,把粮食安全形势与国家粮食生产方针政策贯彻到各乡村,在全县营造出杜绝耕地抛荒、重粮爱农的浓厚氛围。其次,加强制止抛荒监督检查。县农业局会同县委、县政府督查室对全县的抛荒情况进行检查,要求乡镇对有抛荒动向的地块,落实专人负责做工作,确保不抛荒。再次,对确无劳力耕作的农户进行帮扶。采取雇工、帮扶、代耕、代种等多种形式,落实耕地托管人,同时强调对没有落实耕地托管人的不能享受政府补贴,对一年内未开发的已审批的非农业建设用地政府还将收取闲置费。第四,积极推行土地有效流转。在稳定家庭联产承包经营的基础上,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,积极推行农村土地承包经营权流转,通过抓好土地整理、主体培育、形式创新、机制建设等工作,把缺劳力的农户责任田转包到劳力充足和种田技术较高的农户及种粮大户、粮食产业化龙头企业手中,有效地杜绝了耕地抛荒现象,又较好地解决了粗放管理向集约化和产业化经营转变的难题。
__县在做好粮食生产工作中取得了很好的成效,实践给予的启示极其深刻。在成功实践中,主要有以下五点启示和经验值得总结和推广。
第一,必须强化工作责任,才能促进粮食生产的有序开展。__县委、县政府为了做好粮食生产工作[:请记住我站域名/],每一年都专题会议,专题研究粮食生产工作。为了保证各项工作的落实到位,实行粮食生产 行政首长负责制,层层签订责任状,并建立目标管理考核机制,把粮食生产列为政府考核各级各部门的主要指标。各级各部门按照粮食生产工作责任分工,定时限、定任务、定责任,逐一落实了目标责任领导、责任单位和具体负责人,有力促进了粮食生产的有序开展。连续五年来,全县粮食总产都达到6.5万吨以上,其中20__年粮食总产达6.77万吨,确保了粮食生产安全。
第二,必须保护基本农田,才能稳定粮食生产的播种面积。为了确保基本农田面积的稳定,正确处理好了经济发展与耕地保护关系。在全县严格按照《基本农田保护条例》的各项规定办事,严格执行占用基本农田审批制度和占补平衡制度,对确占用基本农田的项目建设做到了占补平衡,对有有抛荒动向的农户进行宣传和教育,责令改正,通过监督检查和有效的工作,有效地杜绝了耕地抛荒现象发生,从而保证了粮食播种面积。20__年以来耕地面积一直保持在15.5万亩以上,到20__年耕地面积增加到15.93万亩,其中稻田14.54万亩,占耕地的91.27%;粮食播种面积为17.1万亩,其中水稻种植面积14.1万亩。
第三,必须落实支农政策,才能提高农民种粮的积极性。各级各部门认真贯彻和执行中央的各项支农惠农政策,把中央对农村的各项政策落到实处,及时兑现了农村各项补贴。同时,认真做好农业保险工作,使全县的农业保险参保面均达到了100%。正是落实了各项支农惠农的政策,使农民种粮的积极性得到了很大的提高,也使农民种粮的效益大幅提升。并在20__年,全市首家种粮合作社——“郴州桂花城种粮合作社”落户__县,进一步推进了农民种粮的积极性,现在该社已拥有社员20__多户。
一、存在的问题
围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平工作
(一)工业化方面
1、基层电子政务平台应用系统建设工作推动不够。
2、建议按照考核细则要求,分门别类地整理佐证材料,完善相关台帐。
(二)农业现代化方面
1、软件资料不规范。没有按照考核细则,分门别类装订文件资料。
2、部分佐证资料不齐全、不完善。如政策性农业保险工作要提供总的小结性材料、相关工作文件、照片及部分保险合同复印件以作佐证。
3、基层农技推广体系改革与建设工作,目前已出台推进基层农技推广体系改革与建设意见,编制、人员均已到位,站房也全部建立完毕。目前工作难点是全县大部分乡镇畜牧兽医站还未纳入农技综合服务站管理。
二、整改措施
(一)工业化方面
1、适时组织召开推进会,邀请县领导参加,建立工作推进责任制,明确工作目标、工作时限、工作要求,确保基层电子政务平台应用系统建设工作顺利推进。
2、我们第一时间召开了部门联席工作会议,积极进行整改。下一步,我们将按照市督查组要求,将相关资料及时汇编成册,完善工作台账。
(二)农业现代化方面
1、对所有资料进行再整理、再完善,并按照绩效考核方案,分门别类进行装订。
一、总体思路
全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实县委、县政府和省市林业主管部门的部署和要求,以生态立县、绿色发展为统领,以林业特色产业、林下经济发展、林业精准扶贫为抓手,以深化林业改革为动力,大力实施千万亩森林增长工程,切实强化森林资源保护管理,积极实施森林城市创建,夯实林业生产发展基础,创新林业服务管理机制,采取更加有力的措施,深入推进我县生态林业民生林业发展。
二、目标任务
2016年计划完成新造林2万亩,其中长防林造林1万亩,退耕还林成果专项造林2500亩,农业综合开发名优经济林项目1000亩,石质山造林绿化工程3000亩,其他造林项目2700亩;完成中央财政补贴森林抚育3.5万亩;创建省级森林城市,创建省级森林城镇2个,森林村庄10个;全县森林资源限额管理消耗量控制在省下达限额60%以内;森林火灾受害率控制在0.5‰以内;林业有害生物成灾率控制在6.5‰以内;全县林业总产值增长10%以上。
三、重点工作
(一)持续推进造林绿化工作,提升城乡绿化水平。
1、打好千万亩森林增长工程收官仗。在巩固好往年工程建设成果的基础上,2016继续实施新造林2万亩,其中长防林造林1万亩,退耕还林成果专项造林2500亩,农业综合开发名优经济林项目1000亩,石质山造林绿化工程3000亩,其他造林项目2700亩;在完成省下达造林任务的基础上做到五个结合,即:与“三线三边”环境整治绿化提升相结合,提升绿化美化效果;与美丽乡村建设相结合,创建富有特色的森林村庄;与道路交通等基础设施建设相结合,做到同步实施;与产业结构调整相结合,发展特色产业;与农民增收倍增计划相结合,突出增收增效。
2、准确把握政策,编制工作实施方案,启动实施新一轮退耕还林工程建设。
3、大力推进森林经营工程,完成森林抚育3.5万亩,巩固实施生态公益林,落实生态效益补偿。
(二)持续推进森林城市创建工作,着力提升城市品位。
4、推进创建国家级森林城市工作。对照《市创建国家森林城市实施方案》,落实创建任务,完善档案资料,做好补差补缺工作,积极配合做好验收工作。
5、扎实创建省级森林城市。对照《县创建省级森林城市实施方案》,认真落实创建工作任务,完善档案资料,做好自查验收,及时申报,做好省级验收工作。
6、完成创建省级森林城镇2个,森林村庄10个的创建任务,开展生态文化教育基地、生态文化村、花园小区和园林单位创建活动。
(三)持续推进生态修复工程,提升森林生态服务功能。
7、围绕生态立县建设目标,进一步推进生态修复工程的实施,坚持“以封为主,封、育、造、改、管”相结合的方针,采取自然修复和人工修复相结合的办法,对生态脆弱、植被薄弱区域逐步实施生态修复。
8、巩固城区周边生态修复成果,进一步扩大修复范围和效果。
9、启动梅、响两大水库周边的生态修复工作,结合梅响两大水库水环境生态治理工程实施生态修复。
(四)持续推进特色产业提质增效,促进林农增产增收。
10、突出板栗、毛竹、油茶、山核桃等优势产业发展,积极落实县政府提出的特色产业“三年倍增计划”。继续实施板栗改造提升工程,改造板栗园1万亩;实施毛竹增效工程,完善提升青山尧塘毛竹科技示范园,在青山、张冲、油坊店、麻埠等乡镇新建笋用竹基地3000亩,促进竹产品加工和竹笋产业,提高竹林效益;实施油茶集约化经营工程,加强大别山省级现代林业示范区管理,促进油茶产业与旅游业等融合发展。
11、加强科技推广,提升产业竞争力。抓科技示范,邀请省内外专家定期开展技术培训、科技结对帮扶,引进新品种、新技术,推广间套种、配方施肥等丰产栽培技术,充分发挥示范、辐射、带动作用。
12、积极培育龙头企业,加快产业发展。积极谋划争取项目,扶持推动林业产业化发展,扶持龙头企业发展,积极引导企业投入产业基地建设,创新产品品牌,增强企业带动能力。
13、加快林下经济发展,大力发展林下中药材、食用菌种植,发展林间采集加工和生态休闲养生项目。结合国家林下经济示范基地县要求,抓好我县林下经济示范基地建设,积极争取政策支持,整合技术服务资源,发挥示范带头作用,切实引导林下经济发展和林下经济产业开发。
(五)持续推进林业管理信息化建设,提升林业管理水平。
14、做好全县林地保护利用规划修编工作,全面提升森林资源“一张图”建设,将资源、林地、营造林、古树名木等相关因子有机融合。
15、加强天马国家级自然保护区管理和能力建设。做好保护区范围规划调整和保护区地理信息系统建设工作,加快实施保护区三期项目建设。
16、做好森林防火指挥监控信息系统建设,争取上级支持,提升森林防火技防能力。
(六)强化森林资源保护管理,始终保持林政管理的高压态势。
17、加强森林资源保护宣传工作。通过新闻媒体、广播、宣传车、宣传标语、发放一封信等形式,实现林业法规宣传的常态化,通过多层次、多形式的宣传培训,将林业政策法规送到千家万户。加强源头管理和社会监督制度,落实乡村干部分片包干责任制,摸清村情、组情、民情和山场资源情况,建立资源管理档案,在资源管理上做到源头严防、过程严管、后果严惩。畅通群众监督、舆论监督渠道,健全举报和处置机制,发挥群防群治作用,真正把森林资源管理置于全社会监督之中。
18、强化林木采伐运输、林地征占用、野生动植物保护、古树名木保护等方面的管理。在采伐上坚持严格限额审批制度,做到“伐前有设计、伐中有检查、伐后有验收”;严格执行林地征占用审(核)批制度,严禁先占后批行为;加强野生动植物资源保护,建立长效化监管机制,严厉打击非法猎杀野生动物和采挖野生植物的行为;加大挂牌古树管护力度,认真开展第三次普查工作。
19、切实加强森林防火和林业有害生物防控工作。严格监督检查,加强隐患排查,强化火源管理,落实防火责任,确保全县不发生大的森林火灾;切实加强林业有害生物防控工作,认真落实林业有害生物防控责任制,强化监测预报和检疫检查,重点加强松材线虫病和美国白蛾的防控。
20、加强森林资源管理目标责任制落实,强化目标考核。进一步完善和规范对各乡镇森林资源管理的监督,强化目标考核。积极推进依法行政,严格林业执法,加大对林业违法行为的查处和打击力度,保持林政管理高压态势。
(七)强化林权改革服务管理,促进林权管理规范有序。
21、继续推进集体林权制度改革,推进林权流转、林权抵押、林权入股工作,推进森林资产资本化经营,盘活森林资产。积极协调和配合国土、农业等部门,做好林权登记与不动产登记工作的融合、整合,探索林地收储相关办法,规范森林资产评估管理等,形成一整套林权流转管理体系。
22、做好林权纠纷调解工作,努力维护社会稳定,创新工作思路,促进我县林业产业健康、稳步发展。
23、积极实施森林保险工作,完成279万亩生态公益林的投保,积极推进商品林森林保险工作。
(八)强化林业队伍建设管理,加强党风廉政建设,提升林业对外形象。
24、加强干部队伍教育。结合“三严三实”专题教育开展,狠抓学习能力建设,重点学习党的十,十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,坚持长期性、经常性教育不放松,坚定理想信念,树立正确的人生观、世界观。严格执行“四项规定”,严控“”问题。健全完善干部职工日常学习制度和培训制度,强化林业各项法律法规和业务知识学习,力求政治理论和业务知识学深学透。
25、加强制度建设。从制度建设入手,进一步完善机关管理制度、作风效能制度、党风廉政制度和财经管理制度,切实加强党风廉政建设和作风效能建设。
26、加强基层站、所、队的阵地建设,加大基层基础设施项目的争取力度,有计划、有步骤地实施基层站所队基础设施建设工程,逐步改善基层站所队的办公和生活条件。
(九)实施国有林场改革,规范国有林场管理。
27、认真贯彻落实中央[2015]6号文件精神和省市要求,积极稳妥有序推进国有林场改革工作,进一步对全县国有林场基本情况进行调研、摸底,并与发改、编办、人社、财政等部门及时做好对接;按照省国有林场改革实施方案要求,及时制定我县国有林场改革实施方案,实施全县国有林场改革工作。
(十)围绕大局,服务中心,全面完成各项中心任务。
28、开展林业精准扶贫工作,全面落实林业生态扶贫和林业产业扶贫任务。
29、积极做好党建、党风廉政建设、作风效能建设、文明和卫生创建、双拥创建、招商引资、依法行政、政务公开等方面的工作。
30、积极服务县重点工程建设。积极争取上级林业主管部门在林地征占用、采伐限额及林业项目的支持;提前谋划,主动参与,为县城区、产业园区建设和全县重点工程建设做好服务。
四、主要措施
(一)坚持科学规划,促进有序发展。高质量完成《县林业发展“十三五”规划》,做好生态修复、产业发展、森林旅游、林下经济发展、新一轮退耕还林等专项规划工作,以规划统领林业发展,以规划促进林业科学发展。
(二)抓好项目建设,推动林业发展。抓好项目储备和争取,千方百计向上衔接汇报,争取一批林业重点项目落地,确保2016年项目稳中有升;抓好项目实施,逐步完善重点项目建设管理制度,在项目建设进度、建设质量、资金兑现上下功夫,扎实推进天马三期、新一轮退耕还林、造林补贴、森林抚育等重点工程建设,确保2016年建设任务全面完成。