农村工作存在问题

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农村工作存在问题范文第1篇

关键词：农村信用社；信贷支农；困难；对策

中图分类号：F830.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01

近年来，中央农村工作会议多次指出农村信用社应加快改革步伐，更好地为“三农”服务。然而，当前部分地区农村信用社受政策性、制度性、技术性、操作性等诸多因素的影响，导致信贷支农措施不到位，效果不明显。

一、信贷支农工作面临的主要问题及困难

（一）角色错位理念偏差，造成信贷支农工作进度缓慢

一是部分农信社管理层在农信社的市场定位、经营范围、服务对象等方面存在一些片面的、甚至是错误的认识，如认为农业是弱质、低效益产业，其周期长、见效慢、风险大，不利于保障信贷资金的流动性、安全性和效益性。支农工作中动摇了办社宗旨，对于支持农村经济发展、推动农业产业结构调整不感兴趣，潜意识中表现出“惜贷”，一定程度导致了农户贷款难。

二是经营理念偏差造成了信贷资金流向“非农”领域。部分农信社在业务发展中，背离或抛弃了农信社正确的市场定位，热衷于“弃农进城”，将可用资金纷纷投入到市政基础设施建设、路桥建设、房地产开发、大型企业等资金需求量大、使用周期长的社团贷款项目上，削弱了农信社信贷支农作用。

（二）管理能力薄弱，服务手段落后，制约了信贷支农作用的发挥

一是历史包袱沉重。农信社作为地方性金融机构，自然与地方政府有着千丝万缕的联系，多年来受行政干预的影响，造成了大量的信贷资金沉淀。

二是信贷人员紧促。目前信贷队伍中熟悉法律知识、通晓企业财会、了解市场经济、掌握农事活动的人非常稀缺，信贷管理水平亟待提高。

三是激励机制缺失。讲权利的少，讲责任的多，责权利的不匹配，严重挫伤了信贷员的工作热情。表现为重责任追究，轻褒扬嘉奖。放贷人员顾虑重重，宁可少放或不放，也不去冒风险，严重制约了信贷业务的开展。

二、信贷支农工作中存在问题的解决对策及建议

（一）更新观念、端正角色，改进信贷支农服务

农信社首先必须从思想上更新观念、行为上端正角色，牢固树立立足农村，服务“三农”的经营理念，从立足农业、发展农村经济、增加农民收入的战略高度出发，切实转变经营角色，真正承担起“农村金融主力军”这一历史重任。在信贷支农工作中，努力做到深入农村、扎根农村，搞好农村信贷支农工作调查研究，力求信贷支农工作贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农村群众，为“三农”贷款开辟“绿色通道”。

（二）加大组资力度，壮大信贷支农实力

农信社必须不断地加大资金组织的工作力度，只有资金实力壮大了，才能为信贷支农提供源源不断的资金来源。要采取有效措施，通过金融服务宣传、门柜形象改善、信贷人员上门揽储、新理财产品推广等方式，动员全员想尽一切办法将闲散资金组织回社。在组织资金工作中，要大力吸收低成本资金，不断优化资金结构，降低资金使用成本。

（三）狠抓清非攻坚工作，努力盘活沉淀资金，拓展支农资金渠道

农信社要不断加大清收不良贷款的力度，工作方法可采用划段清收、利息优惠、有偿收回等办法激励内部员工清收，也可以根据需要动员社会力量进行清收，还可以请求党政机关进行行政清收以及人民法院司法清收，总之要千方百计地盘活沉淀资金，增加可用存量资金。

（四）加强信用村镇创建，改善农村信用环境

一是积极投身到打造“信用农村”的活动中去。要从思想上高度重视，行动上热情高涨，积极投身到此项活动中，促成信用社与地方党政、农户的相互信任，加强多方合作和协调，共同建立一个良性互动的社会信用体系，维护金融稳定与安全，改善农村信用环境，实现农民增收，农村经济发展和信用社信贷资金良性循环的“多赢”局面。

二是要做好农户经济档案建档工作。信用社应注重搜集、整理、完善农户经济信息，将众多分散在外部及内部的农户经济收入状况，经营负债状况，生产发展计划等信息，认真进行甄别梳理，建立详细的农户的经济档案，将其信用行为记录在案，为日后信贷支农提供参考依据。

（五）创新信贷支农工作，更好地服务于“三农”

创新支农服务是新时期农村信用社开展好支农工作的重要举措，也是农信社服务“三农”的重要抓手。

一是科学合理地调整贷款利率、期限、额度，充分运用利率政策，最大限度的降低农贷利率，让农民获得利率优惠；要根据农业生产结构周期以及农事规律，适当地调整贷款期限，改变过去一律投放一年期短期贷款的作法，开展部分中、长期贷款项目；对已与信用社建立长期信贷关系的，且信誉良好的，如其生产经营资金需求量较大，可按一定比例适当增加贷款授信额度。

二是积极探索与保险部门合作机制，将支农贷款与农业项目保险有机结合。通过信贷制度的设计与安排，积极探索，寻求与农业项目保险的有机结合，国家也应根据现实，建立政策性农业保险制度，有效降低农业贷款项目风险。

三是加大投放力度，不断扩大小额农贷的覆盖面。小额农贷业务作为农信社知名贷款品牌，已支持千家万户走上富裕之路。在今后的工作中，信用社仍应将投放小额农贷放在支农工作的重要位置，加大工作力度。在授信额度上，可适当调高。

四是加大对农业产业化龙头企业、高科技含量的农业项目的贷款支持力度。如支持具有当地经济特色的农业产业化和农业实用技术的推广，支持“公司+农户”的订单农业，支持各类农业社会化服务组织等。

参考文献：

[1]黄延信.深化农村金融体制改革的几个问题.中国农村金融，2013（01）.

农村工作存在问题范文第2篇

关键词：农村；消防工作；问题；对策

Abstract: this article expounds the problems of rural fire control work, with the further development of fire control work, impact on the rural life and production of order and social stability. In recent years are briefly analyzed the rural fire control work existent problem, put forward to strengthen the fire control work, improve rural fire safety environment work measures.

Key words: the countryside; Fire control work; Problem; countermeasures

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

近年来，农村消防工作在各级党委、政府和公安消防部门的领导下，有了较大发展，逐步走上规范化轨道，逐渐发挥出应有的作用，为保护农民群众生命财产安全，促进农村经济和社会发展，维护农村社会稳定发挥了积极作用。随着社会的发展和改革的深入，如何拓展农村消防工作新的发展空间，探索建立适应新形势需要的农村消防安全网络，进一步发挥农村消防安全组织的作用，成为摆在我们面前的一大课题，值得认真思考。本文试图通过对农村消防工作存在的问题、不足及原因和工作建议的分析研究，探求加强农村消防工作的良策，企能对发挥农村消防工作的积极作用有所裨益。

1、农村消防面临的问题

1.1夏季高温、干旱，冬季风大、物燥，许多村庄地处偏僻，缺乏消防安全整体规划，交通不便；有的村庄仅有小路可走，消防车辆无法迅速到场扑救，而且一些村庄无电话等通讯设施，报警十分不便。

1.2一些领导对农村消防工作的重要性认识不足，重视不够，消防安全责任制不落实，制度不健全，没有群众性消防组织，大量的火灾隐患得不到消除，火灾发生后，不少村民只顾抢搬自家财物，不能组织人员进行有效扑救，致使火势迅速蔓延，酿成大灾。农民消防意识淡薄，消防宣传、消防监督难以实施。

1.3是随着经济发展和生活条件的改善，村民使用大量木材圈地建房，发展林果业，房间内悬挂铺设地毯，院内用木材搭建葡萄架，柴草乱堆乱放，习惯室外用火，消防宣传教育工作又不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏安全用火用电常识，固守旧风俗习惯，诱发火灾的因素不断增多。农民吸烟比较普遍，无论是在场边地头，还是灶前床边，不分场合，危险性较大。一旦发生火灾，极易迅速蔓延，难以控制，往往造成火烧连营的惨剧。

1.4是农村消防工作基础条件差，投入不足，欠账严重，缺乏消防安全保障。农村火灾易燃物多，报警及行车不便，很容易形成火烧连营的局面。没有消防水源、消防水泵等必备的消防设施，致使许多火灾得不到及时有效地扑救，使小火酿成大灾。

2、当前推进农村消防工作之必要性

农村工作历来都是中央乃至地方工作的重中之重，农村消防工作也是消防工作的一个重点。孟连县作为国家及贫困县，经济发展滞后，资源匮乏，交通闭塞。城区面积小，且大型工业基地、生产车间等消防安全重点单位数量不多，2011年全县消防安全重点单位为50个，且公众聚集场所、人员密集场所占大多数，大型厂房为数很少。全县消防力量在2010年以来发展迅猛，官兵及装备配备均已达到国家标准县城配置水平，2010年，全县共发生火灾70起，农村火灾52起，在伤亡统计上，多为老、弱、病、残等弱势群体，数据表明，农村火灾较多，且财产损失较大，加之某县地域广且偏，有相当一部分建筑物耐火等级低，交通不便，人员防火意识淡薄等，不利于消防部队赶赴火灾现场实施扑救，往往容易错过最佳扑救时机。另外，在自然灾害的应急救援上，某县旱涝灾害、冰灾等频发，今年上半年，更是出现了65年不遇的特大旱情，消防官兵在防灭火的同时，更是需要将抗灾工作平稳推进。具体来说，孟连县农村消防工作还存在一下问题：

2.1农民消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏。农村群众受经济条件、思想观念等因素的影响，文化水平普遍较低，也受地理位置远和传播媒介少的客观条件制约，集中教育和培训的机会较少，消防知识的传播渠道相对闭塞，虽然消防大队做了大量的消防宣传工作，村民意识得到了一定的提高，但防火意识仍然淡薄。偏僻的农村地区往往成为消防工作开展的难点，许多人不了解安全用火、用电、用气和各种逃生知识，导致自防自救能力差，消防知识、消防仪式匮乏的影响。

2.2农村建筑物耐火等级低，火源多。孟连县农村房屋还主要以土砖木结构房屋为主，且布局密集，结构简单，耐火等级低，没有消防通道、防火间距的意识，同时，大部门房屋内有堆放草垛、柴垛的习惯，一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延迅速，且极易垮塌，再加上广大村民都有吸烟的嗜好，而烟火在农村是一个极易引发火灾的流动火源，稍有不慎，极易引发火灾。同时，农村电气线路零乱、、老化，私拉乱接现象较为普遍，存在很多火灾隐患，极易引发电气火灾事故，县公安消防大队消防安全检查及安全教育偏少，导致许多火灾隐患不能及时发现和整改，这些都是引发火灾的不安全因素。

2.3农村交通条件差，发生火灾后消防队伍不能及时赶到现场扑救。目前多数乡村公路虽然经过改造，但受政府财力的限制，许多更新后的道路仍然十分简易狭窄，甚至有的乡村至今依然不通公路。发生火灾后，消防队伍花在路上往往就达一、两个小时甚至更多，消防大队配置的大型水罐车也难以赶赴山区农村进行支援，极大地延误了战机。更有些山区, 只有崎岖的机耕道,消防车无法通行, 这些地方一旦发生火灾, 消防车也派不上场, 只能望火兴叹。

2.4消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总体来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订，这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上路途遥远、交通不畅，发生火灾后，消防队伍不能及时到达火灾现场,极大地延误了战机，以至于小火酿成大灾。

农村工作存在问题范文第3篇

关健词：农机监理工作重要性存在问题对策

一、农机监理工作的重要性

农机监理工作是指农业机械主管部门依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行的安全监督管理的工作。农机安全监理是确保人民财产安全不受损失，确保农村社会稳定和谐，农村经济健康发展。农机监理作为农机部门在农村工作的一个窗口，是党和政府联系农业、农村、农民的桥梁和纽带。农机监理工作直接关系到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶（操作）人员的切身利益，关系到农机的安全生产，关系到农村经济的快速发展。农机监理工作是以确保农机安全生产，减少伤亡事故，保障人民生命财产安全为目的，对提高农业机械化水平，稳定农村社会秩序，促进农业经济健康持续发展，具有重要的现实作用。

二、当前农机监理工作存在的问题

农牧业机械随着农村牧区产业结构的不断调整，也在不断更新，农牧业机械已成为农村牧区经济发展不可替代的载体。但农牧业机械的报户率、检验率却逐年呈下降趋势，农机事故频频发生，这使农机监理工作面临新的困难与挑战。以下本文对农机监理工作中存在的问题及对策分析如下：

1、法规不完善

农机监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产，为农业生产创造一个良好的安全环境，促进农业生态环境的改善等。就具体工作而言，防止农机事故发生、维护农机生产秩序、农机事故处理和统计、农机作业现场管理、农机安全教育、对违章进行行政处罚等，是农机安全监理全部工作。当前农机安全监理体制执行主体地位不明确，在没有着装权、上路检察权的情况下，农机监理工作遇到很多难题。农机主管部门和公安交警部门互配合缺乏有效配合合作机制，依照《中华人民共和国道路交通安全法》规定的内容导致农机监理部门的执法范围仅局限于乡村、田间、场院。法规没有赋予农机监理部门行使路上进行安全检查和处罚权（包括乡村道路），导致农机监理部门无权执法。这种状态，无疑给农机管理部门带来新的问题，农机管理部门对所管理的拖拉机不能全面有效进行监督管理，尤其是对拖拉机的年检审验和驾驶人员的教育不能有效地进行监督管理，很难保证农业机械良好作业状态和驾驶人员安全生产意识的提高。

2、农机监理事业经费不足。

农机监理工作由于宣传经费不足，没有得到农民理解与政府重视。当前，农机监理机构归属事业单位，执法经费没有保障。多年来，各县农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而同步增长，加上无其他经济来源，监理装备差、效率低，给监理工作带来很大的困难。

3、农机监理无权对上道路的拖拉机和驾驶员实行适时动态监督与监管，使农机监理人员在工作上无法全面细致展工作。

4、农机监理人员素质高低不一

当前农机监理队伍思想素质高低不一，文化程度参差不齐。农机监理部门普遍存在着“重执法轻服务”的现象。实际工作中常常出现农机监理部门强调执法监督，而应该履行的义务却很少，在农机监理过程中少数监理人员会出现态度恶劣、工作方法简单、野蛮执法等现象，影响了农机监理部门和机手的关系。

5、农机手认识不到位

由于驾驶员的安全意识较差、法律观念淡薄，导致部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差，存在很多的安全隐患。不愿意到农机部门进行知识培训，不去办理机车牌证，机车不参与每年的年检。甚至出现一些法律意识淡薄的农机手以众抗法的现象。

二、搞好农机监理工作的对策

1、完善法规

明确农机安全监理机构的执法主体地位，对农机安全监理执法人员要建立起制定和实施相统一的管理办法，建立权力与责任相统一、义务与权利相协调的农机安全监理网络，为促进农村生产力发展和农民群众安全生产提供有力保障。执法监理人员自身要坚持学法、懂法，增强法制观念，认真学习《道路交通安全法》和相关的法律法规、文件，要做到理会精神，掌握要点。

2、加强服务意识、提高监理人员的法律与业务实践能力

提高农机监理队伍的政治修养和业务技能是文明执法、热情服务的基本点，重视监理人员的思想建设和作风建设是搞好农机监理工作的保证。要加强农机监理人员自身业务知识水平，农机监理人员必须牢固树立群众观念，坚持全心全意为人民服务，在实际工作中正确处理好执法与服务的关系，

3、加强农机安全生产的宣传工作

农村工作存在问题范文第4篇

关键词：“三资”；问题；对策

中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01

“三资”即资金、资产、资源，它是容易滋生腐败现象的重点领域，因此是目前我国农村广大干部群众普遍关心的热点和焦点。“三资”问题若得不到妥善处理，不但会引发严重的干群矛盾，还会影响我国农村经济发展与社会和谐稳定。

一、“三资”管理工作中的主要问题分析

“三资”涉及面广，项目多。其中资金包括村集体持有的货币资金，包括集体经济组织的集体收入、上级转移支付和补贴补偿资金、社会捐助资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益等。资产包括集体所有的固定资产、村集体投资投劳兴建的农业基本设施、科教文卫公益设施及材料物资、债权等其他资产；资源包括依法属于集体所有的一切自然资源。如此庞大管理客体，就很容易滋生矛盾。具体来说，当前农村“三资”管理工作中的主要问题主要集中在以下四个方面。

（一）账务管理不完善

“三资”项目的复杂性决定了账务管理的系统性和全面性。但目前我国农村对账务问题普遍存在着混乱现象，很多村对集体的资金、资产和资源家底不清，也没有建立健全的管理台账，对集体土地、国家强农惠农资金和集体收益等重要项目的登记不全、不细，甚至不登记，对村里一些涉及“三资”方面的情况不清楚、不明朗。由此导致了一系列产权不清晰、资源闲置、“三资”被挪用的问题。

（二）合同签订不规范

我国农村存在着很多需要合同规范的项目，如经营发包、不动产租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等。由于管理的疏忽，乡镇和村组对合同并不重视，在合同的签订方面存在着随意性、不对等、不全面、不明确等特点，有的项目甚至不签订合同，由村干部一人说了算，合同签订严重不规范，集体利益难以得到有效保证。

（三）管理不公开

在我国广大农村，普遍存在着民主管理和村务公开不规范的问题，突出表现在对重大支出项目不公布，对村民关心的实质性内容公开不详细，有的村务公开只走走过场。个别村即使强调公开，也只是单纯的财务公开，对资产资源处置上、集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开不全面。

（四）不推行民主

不按照民主程序，不民主公开，不招标投标，这是民主在农村“三资”问题上的主要体现，相当一部分村庄存在着“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”现象，所有事务不通过村民大会或村民代表会议讨论决定，一切结果都由村干部或村委会说了算，或者搞暗箱操作。

（五）资金管理上有明显漏洞

普遍存在资金管理制度不健全现象。虽然有“村财乡代管”政策作保障，但很多乡镇对行政村只实行账目代管，却没有对其资金进行监管。有的行政村用以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，有的收取公款后却私自保管挪用且长期不报账，有的行政村不将经手收取到的资金缴交收入专户而坐收坐支。等等。各种资金管理上的混乱，村级财务管理明显不健全。

（六）监管盲点多

各乡镇情况不同，资源多少和分布也不同，乡代管名不副实，组里自行处置本组“三资”。而多数组里存在着组长、会计、出纳一人多岗的情况，一个人说了算，监督不足，容易出现侵吞、霸占组集体资源的情况，易引起村民集体上访。

（七）公共资源交易站形同虚设

为了加强管理，有些乡镇建立了乡镇公共资源交易站，投入资金装修了办公场所，配备了工作人员，制订了规章制度，但在实际操作中却没有起到为集体办事的作用，一些乡镇甚至几年来都没有一个项目进展交易，严重浪费资源。

此外，个别村里还存在着村干部认识不足的问题，认为实施联产承包责任制以来村级没有集体资产，根本不需要管理。个别村里有一些“强人”强占集体资源，干部不愿惹事，群众敢怒不敢言，集体财产流失。等等，各种各样的问题层出不穷。“三资”问题本来就是一个大问题，涉及面广、项目多。既包括现金的，还包括实物财产的，既有可移动的，又有不动的，既国家支农资金、各项补偿补助款，又有国家收入，本就具备复杂性和多样性，管理难度大，这又加剧了“三资”问题的混乱。

二、“三资”管理工作对策分析

根据以上“三资”管理工作中的难题，宜采取以下有针对性的对策：

（一）开展“三资”清查工作

根据我国“三资”管理的要求，组织各方代表清查资金、资产、资源、合同、债权债务，对清查结果登记造册，摸清家底，全面登记。做到责任分明，账实、账款相符。

（二）坚持“三资”监管工作原则

即坚持“五权”不变原则，坚持民主管理原则，坚持公开原则，坚持成员受益原则。维护村集体利益，保障农民群众的合法权益。

（三）建立健全各种监督机制

规范完善农村会计委托机制，建立健全村集体资产、资源管理制度，健全“村财乡管”机制，监督“三资”管理工作落实到位，村集体利益不受侵犯，农民群众利益不受侵犯。

（四）重视村民代表会和民主议事理财小组

村民代表会和民主议事理财小组体现了民意和公正，重视村民代表会和民主议事理财小组的作用可保障村集体和农民群众的利益不受到任何组织和个人的侵犯。

（五）加强“三资”审批管理工作

“三资”管理的关键在于审批，加强“三资”审批管理工作可从源头上杜绝非正常开支的报销进账，起到杜绝浪费和贪污的作用。

参考文献：

[1]李忠汉.分析农村“三资”管理的现状及对策[J].现代商业，2013（14）.

农村工作存在问题范文第5篇

1.观念陈旧，思想认识不到位。信用社员工特别是领导干部普遍年龄较大，学历较低，对科技知识学习掌握得不多，思维定式仍然沿用老办法多，对新事物接受少，接受慢，因而对快速发展的信息工作认识不到位，重视程度不够，具体表现为“三个不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何让科技推动业务工作的开展；三是不知道如何检查科技工作。对科技工作往往很茫然，束手无策，认为是太专业的工作，工作决策中主动应用得少。

2.编制过少，人员配备不到位。主要是专职人员少，技术队伍力量比较薄弱，有的联社科技部门都不单设，有的即使单设，人员也不多，只有2人，但信用社网点多，现在一个联社少则十多个，多则上百个信用社，而现在信贷、会计等部门，人民银行、银监会及上级省联社上线使用的程序越来越多，大小程序均在十几个，任务特别重，人员配备根本不到位。

3.各自为阵，整体规划不到位。由于信用社是一级法人，条线组织机构不健全，长期由人民银行等机构代管，而科技工作需要投入的资金又比较多，所以整体规划能力差，基层只能是各自为阵，这是信用社科技工作落后的最主要原因。

4.素质不高，岗位培训不到位。信用社目前科技人才匮乏，极少有科班出身、专业对口的本科以上的毕业生，科技人员占职工总数的百分比远远低于其他的金融机构。在人才少、基础差的情况下，系统的培训也很少，从专业管理员到一线的操作员，基本都是干中学，学中干，素质虽然有所提高，但与时代的要求尚有差距，面对日新月异的科技知识，他们很难承担日益繁重的科技任务。