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范文一:
10月14日是世界标准日。为强化服务,做好宣传,扩大标准化工作的社会影响,提高全民的标准化意识,根据省局的统一安排部署,市局决定从10月13日至19日,在全市开展为期一周的送标准,送技术,下企业,下厂矿标准化服务宣传活动。
一、活动主题
标准建立信任。
二、宣传口号
1、开展标准化良好行为活动是提高小企业综合竞争力的有效途径。
2、开展标准化良好行为活动是加强企业基础管理的有效措施。
3、创建标准化良好行为企业是新时期企业创新与发展的需要。
4、标准体系促发展,良好行为增效益。
三、活动内容
1、市局成立6个标准化服务队,各县局结合当地实际分别成立2-3支标准化服务队。
2、省局设立主会场,市、县局设立分会场,同时启动标准化宣传服务周活动。
3、由市局各位领导向服务队进行授旗仪式。
4、各县局要按活动方案要求开展宣传活动。
三、活动时间
2016年10月13日上午9时,市县同时启动服务队授旗仪式,宣传服务活动一周。
四、活动地点
市局分会场设在市质监局办公楼前,各县局分会场自定。
五、活动组织机构
总 指 挥:市质监局局长 **
副总指挥:市质监局副局长 **
成 员:市质监局办公室主任 **
市质监局标准科科长 **
城区分局局长 **
开发区分局局长**
市检测所负责人 **
市锅检所所长 **
市特检所所长 **
市稽查分局副局长 **
市质监局后勤中心主任 **
市局设立4个工作组:
协 调 组:
资 料 组:
通 讯 组:
现 场 组:
六、活动组织:
市局成立6支中小企业服务队:
1、市稽查分局标准化服务队。
2、市检测所标准化服务队。
3、市锅检所标准化服务队。
4、市特检所标准化服务队。
5、城区分局标准化服务队。
6、开发区分局标准化服务队。
市局设立4个工作组的职责:
1、协调组负责组织市局服务队启动仪式的布置和安排。负责通知局领导、局机关、检测所、稽查分局、锅检所、特检所、城区分局、开发区分局全体人员13日上午9时参加世界标准日服务队启动仪式。服务队员统一着装,其他人员一律穿便装.
2、资料组负责启动仪式领导讲话材料。
3、通讯组负责联系新闻媒体记者,做好全过程的跟踪宣传报道,并制作音像资料报省局宣教处。
4、现场组负责服务周活动启动仪式的现场布置。由市局后勤中心牵头,稽查分局、检测所、锅检所、特检所、开发区分局配合。后勤中心负责服务队6面队旗(尺寸为2400mm1600mm红旗,内容为晋城市质监局标准化服务队),6个领队绶带(前面印晋城市质监局,后面印标准化服务队),6辆宣传车标语牌(左右两边内容世界标准日宣传服务车)的制作,以及活动现场会标(内容为晋城市质量技术监督局世界标准日宣传服务周活动启动仪式)的制作, 扩音设备的安装调试等工作。市检测所负责确定6名礼仪人员护送队旗,统一服饰。
七、服务队要求
1、每个服务队10人(包括领队1人),统一着新式春秋制服,着黑领带,不戴帽子。领队佩带绶带,接队旗。
2、各单位由主要负责人领队。
3、每队交通工具(一辆中型面包车)自理。
4、各队于20错和年10月13日上午8:30在市局门前集合。
5、每队要联系确定相应的服务企业,授旗仪式后前往企业开展服务活动。
6、服务周活动期间,各县局、各服务队要及时将活动情况的书面材料报市局标准科,音像资料报市局通讯组。活动结束后,各县局、各服务队要写出书面总结材料于10月23日前报市局标准科,音像汇总材料报市局通讯组,以便汇总上报省局。
范文二:
今年10月14日是第47届世界标准日,主题为标准是世界的通用语言。为深入贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》(以下简称《方案》),充分发挥标准化在国家战略中的基础性、战略性作用,突出人才对标准化事业可持续发展的支撑和保障作用,国标委将我国世界标准日的主题确定为标准联通一带一路 人才筑就标准未来。根据国标委《关于开展2016年世界标准日宣传活动的通知》精神,经研究决定,今年世界标准日我区以深化标准化改革,引领大质量发展为宣传主题,大力宣传推动标准化改革的新思路、新举措,宣传标准化服务全区经济社会发展取得的新进展、新成效,积极传播标准化理念,不断强化全社会标准化意识。现将有关事宜安排如下:
一、高度重视,深刻领会标准化改革对经济社会发展的重大意义
今年3月13日,国务院印发了《方案》,这是我国标准化事业发展进程中具有里程碑意义的一件大事,《方案》确定了推进标准化工作改革各项措施,这些改革措施为今后一个时期我国标准化事业发展指明了方向,明确了目标和任务。8月30日,国务院办公厅印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)》(以下简称《行动计划》),提出了14项具体改革任务。为贯彻落实《方案》和《行动计划》,我局组织起草了《xx质监局关于改革和加强地方标准化工作的实施意见(代拟稿)》(以下简称《实施意见》),近日正在广泛征求意见。各地要充分认识《方案》和《行动计划》的实施,对创新标准管理,强化标准实施和实施监督、增强标准化服务能力、推动经济提质增效升级等方面的重大意义,要把学习、宣传贯彻《方案》和《行动计划》作为一项重要工作抓好、抓实。
二、周密部署,做好宣贯,确保世界标准日宣传活动顺利实施
各单位要把《方案》和《行动计划》系列文件的宣贯工作作为近期内一件大事去抓,着重学习该系列文件的要求,围绕标准化工作改革的重大意义、总体思路和主要措施进行广泛宣传、深入解读,引导各行业、企业,各地方以及社会各方理解好、落实好各项改革工作任务,不断增强推进改革的责任感和紧迫感。各地、各部门要围绕贯彻落实《方案》和《行动计划》,以今年世界标准日为契机,结合国标委确定的世界标准日宣传周(10月9日至23日)开展系列活动,大力宣传推动标准化改革的新举措,认真解读《方案》各项重点内容,
积极部署各项工作,结合我区已开展的企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作,大力宣传、积极引导企业主动参与企业产品标准自我声明试点。同时,做好已开展自我声明企业标准试点单位的事中事后监督检查。
三、多方合作,协调联动,多角度宣传标准化改革工作
各单位要主动加强与宣传、教育、广电等部门等的联系,争取各相关部门对宣贯活动的支持,共同开展进厂区、进校园、进社区、进机关等宣贯活动,形成宣贯活动的系统效应,逐步推动建立全社会关注支持标准化工作的行动体系。各地要举办一次世界标准日宣贯专题活动,采取专家解读、宣传画报、专题培训、现场答疑等形式重点宣传《方案》和《行动计划》。通过发放世界标准日海报,发放标准化知识传单,利用网络、电台、广播、报纸等传媒对群众关心的标准与质量、标准免费查询等多项关系社会民生的热点问题结合典型案例,多角度宣传报道,积极营造全社会共同推动标准化工作改革、各方面积极参与标准化工作的良好氛围。
在宣传日期间,xx质监局将适时组织人员对各地宣传工作开展情况进行检查。各单位要及时汇总辖区内世界标准日的宣传情况,并于10月25日将总结电子版及纸质版上报区局标准化处。
范文三:
10月14日是世界标准日,为强化服务,做好宣传,扩大标准化工作的社会影响,提高全民的标准化意识,结合我市实际,现就组织开展“世界标准日”主题宣传活动,制订本工作方案。
一、活动主题
标准建立信任
二、活动目的
围绕采用国际标准消除贸易壁垒、营造公平竞争环境,推动企业、行业和经济体增强竞争力,促进经济发展,推动加快实现国家治理体系和治理能力现代化,传播标准化工作理念,弘扬标准化文化,进一步强化全社会标准化意识。
三、活动时间
10月10日-10月24日
四、活动内容
1、10月14日在政务微博上宣传“世界标准日--标准营造公平竞争环境,标准构建统一市场规则”主题活动
2、开展行业龙头企业标准化现状与需求调研活动;
3、开展标准下乡宣传活动,结合市级农业标准化示范项目验收,联合农业、林业等部门发放标准化法律法规和农产品质量安全等宣传资料,普及农业标准化知识,提高农民的标准化意识;
一、工作目标
健全政府重视推动、部门齐抓共管、企业主动参加、百姓积极参与的大质量工作机制,推动各部门、行业制定明确的质量提升目标和质量工作方案,逐步夯实质量基础,有效强化质量监管,不断提高质量安全保障能力,积极争创“全国质量强市示范城市”,促进全市产品、工程、环境和服务质量水平进一步提升,全社会对质量强市的认知程度进一步增强,质量工作对经济持续健康发展的促进作用更加明显。
二、任务分工
(一)提升产品质量水平
1、强化质量基础管理,提升制造业产品质量水平,保证制造业监督抽查合格率稳定在93%以上,不合格产品后处理率达100%。提升质量安全监管的整体水平,无重大区域性产品质量和特种设备事故发生。畅通“12365”质量投诉信息平台,严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为。(市质监局负责)
2、实施名牌战略。在大型骨干企业实施企业岗位质量规范和质量考核制度。鼓励、帮助企业积极参与各级品牌奖项的争创活动。力争有效期内的名牌产品达到103个,指导企业争创省质量奖和市长质量奖。新申请国内注册商标2500件,国际注册商标4件,地理标志商标3件,省著名商标13件、市知名商标30件。(市质监局、市工商局负责)
3、夯实质量基础。围绕市政府办《关于进一步加强标准化工作的意见》,大力实施标准战略,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,新增主导制定地方标准4项,建成1个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。争取有专业标准化技术委员会、分委会或工作组(TC/SC/WG)由我市筹建。建立健全量值传递和溯源体系。加快推进检验检测机构、重点实验室的建设步伐。鼓励企业开展环保、低碳、节能认证。保障特种设备质量安全。(市质监局负责)
4、扎实推进全市重点农产品标准化生产。主要农产品例行监测全年总体合格率达95%以上,不合格产品追溯率达到100%。大力推进“三品一标”农产品认证工作,三品认证新增100个。加强生猪屠宰管理,推进生猪屠宰行业清理整顿工作,加大私屠滥宰打击力度,保障肉品质量安全。(市农委负责)
5、做好粮食质量安全风险监测,加强粮食行政执法检查力度,提升粮油质量监管能力,维护粮食市场稳定。(市粮食局负责)
6、加强食品、药品、医疗器械、餐饮环节食品、化妆品监管,防止重大食品、药害事件发生,防止食物中毒、化妆品、医疗器械质量等重大安全事故发生。在药品生产企业全部通过GMP认证,药品经营企业全部通过GSP认证,重点食品安全状况保持稳定良好。完善工作机制,建立健全部门联合、市县(区)联动、区域联防、政企合作、市民互动的食品药品打假立体防线,不合格产品处理率达100%,违法案件查处率达100%。(市食药局负责)
7、严格进口商品检验检疫监管,把好产品质量关,保证出口产品质量检验一次性合格率稳定在95%以上,不合格产品后处理率达100%。争取国家级饲料检测重点实验室和省级公共服务平台项目建设。鼓励、指导出口企业争创省、市质量奖,推动全市出口企业产品质量和管理水平的提升。建立健全有效的出入境动植物疫情疫病预警防控机制和食品进出口质量安全追溯体系。(检验检疫局负责)
8、鼓励企业采用卓越绩效管理等先进的质量管理方法和技术,提升质量管理水平。动员企业开展质量攻关活动,引导企业加强质量文化建设。督促企业落实质量安全社会责任。(市国资委、经信委负责)
(二)提升工程质量水平
9、规范工程参建各方的质量行为,促进全市工程质量水平显著提高。工程质量监督覆盖率、工程竣工验收备案率以及备案工程合格率均达100%。强化建设工程安全监管,不发生重特大安全质量事故。(市住建局负责)
10、强化交通工程质量安全,保证辖区内竣工交通工程质量全部达到国家标准或规范要求。积极组织参加省级以上优良交通工程奖的评比活动,提升交通工程质量水平。继续开展“快客”、“快货”、“快修”品牌创建工作,打造运输经济新的增长点和消费者信得过的行业品牌。加强对汽车综合性能检测站经营行为的监管以及出租汽车行业的管理,保证工作质量。(市交通运输局负责)
11、加强水利工程质量监管,建立质量投诉机制,严控工程施工关口,全面提升全市水利工程建设管理能力。强化以涟东灌区节水示范项目为代表的农业节水工程建设,推动国家级节水型城市创建工作。(市水利局负责)
12、加强对重点设备、重点区域、重点场所的安全监管,强化安全隐患整改督查力度。年度亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.30以内,力争低于0.25。(市安监局负责)
(三)提升服务质量水平。
13、支持企业加大研发投入,培育自主品牌,不断提升产品的科技含量和品牌价值。树立一批具有较强自主创新能力和市场影响力的旗舰型标杆企业,打造区域性优势产业集群。鼓励企业积极争创市长质量奖,加强省级以上企业技术中心建设。建立起完善的质量诚信体系,推动全社会质量诚信意识普遍增强。(市经信委、市质监局负责)
14、加强对旅游服务标准和设施建设标准的宣传,重点通过星级饭店和旅游景区景点复核,加强软硬件建设。加大旅游投诉处理力度,重抓旅游安全生产,完善各类应急预案。促进旅游服务水平提高,营造放心、安心、满意的旅游消费环境。推动苏北旅游中心建设。(市旅游局负责)
15、推广商贸服务质量标准化工作,加大对商贸企业的规范引导,逐步提高商(超)行业用户满意度。加大对出口品牌的培育力度,鼓励引导更多企业开展境外商标注册和产品认证,提高品牌产品国际市场竞争力。(市商务局负责)
16、推进城乡和谐社区建设,按照“精简、规范、便民、高效”的原则,全面清理城乡社区承担的不合理负担,解决影响城乡和谐社区发展的突出问题。优化社区服务功能,形成城市社区“6+X”和农村社区“8+X”的功能设置,健全社区服务网络,完善“八室、两超市、一场所”,造城市社区15分钟服务圈和农村社区3公里服务圈。推进县(区)、街道、社区三级综合服务平台建设。(市民政局负责)
17、在医疗行业中全面推广服务质量标准化,促进医疗服务规范化。实施优质护理服务示范工程,实现护理服务无缝隙。完善血液质量安全保证体系建设,实现无偿献血网点全覆盖。(市卫计委负责)
18、健全与完善学校食品安全管理和监督机制,组织开展学校食堂食品安全隐患自查和监督检查,有效防范校园食物中毒事件发生。配合有关部门做好中小学质量教育社会实践基地建设。(市教育局负责)
19、推动全市科技创新,不断提升创新能力,实现研究与试验发展经费支出占GDP的比重、高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重逐年增长。优化科技资源的配置,多渠道增加科技投入。组织实施市级科技创新专项资金计划项目,促进产学研结合的政策措施,指导科技成果转化工作。开展知识产权保护工作,打击侵犯知识产权违法行为。(市科技局负责)
20、建立普惠型、全覆盖的较为完备的公共文化服务体系。开展文化市场综合执法整治行动,严厉打击侵犯版权的违法行为,重点查处盗版教材教辅、计算机软件和音像制品等非法活动,收缴各类非法出版物不少于3万册(盘、张),案件查处率100%,结案率90%。(市文广局负责)
21、建好银行业消费者权益保护服务区。严格落实《银行业消费者投诉处理规程》,建立联动处理机制,组织银行机构签署《维护银行业消费者合法权益公约》,强化银行机构维护消费者合法权益的第一责任人意识。加大村镇网点、自助银行建设力度,扩大“阳光信贷”适用范围,支持新型农业生产经营主体发展,推动各农村中小金融机构“一行一品”创新工作扩大成效。(市银监局负责)
(四)提升环境质量水平。
22、制定年度推动环境质量提升的相关政策和措施。建立完善的环境监测与评价体系,严格执行污染物排放标准,城市环境空气质量良好天数比重达92%以上。强化工业污染治理,对企业整治实行“三个一律”。对全市建筑(拆迁)施工工地全面推行“绿色施工”,减少扬尘污染。严格治理机动车尾气污染,划定限行区域,严格准入国IV车辆。大力推进秸秆综合利用和常年秸秆禁烧。推动燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程。(市环保局负责)
23、大力推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备,发展绿色经济和循环经济,淘汰高耗能、高污染、高排放等落后产能。完成省下达的单位GDP能耗下降节能任务(市经信委负责)
24、强化对饮用水源地河道的巡查力度,抽检结果及时上报,保证辖区内不发生重大、特大水污染和水生态环境破坏事故,集中式饮用水源地水质达标率为100%。(市水利局负责)
三、保障工作
(一)加强组织领导
1、将各县(区)人民政府主要负责人纳入市质量强市工作领导小组,强化县域质量工作推动力量。(市政府办公室、市质量强市工作领导小组办公室负责)
2、各县(区)人民政府将质量工作纳入国民经济社会发展规划,建立相应的组织推动机制,制定本辖区的工作方案,召开动员大会,抓好推动落实。(各县(区)人民政府负责)
3、健全质量强市工作部门联动协调机制,建立质量强市联席会议制度,定期召开会议研究重大质量问题。(市质量强市工作领导小组办公室负责)
4、对照国家质检总局下发的《争创“全国质量强市示范城市”活动指导意见》,制定符合市实际的争创“全国质量强市示范城市”的《工作方案》和《目标任务分解表》,明确争创工作的要求、原则和目标,细化各项具体任务的时间进度和责任单位,全力推动争创工作的有序开展。(市质量强市工作领导小组办公室负责)
(二)加强政策扶持
5、将质量强市活动工作经费列入年度财政预算。加大对技术标准、质量改进、品牌培育等方面的财政政策、资金投入。加大对国家级、省级质检中心等检测机构建设的支持力度。加大对重点企业或组织导入绩效模式,实现产品质量提升和关键技术突破方面的支持力度。(市财政局负责)
6、严格产业政策,推进经济结构战略性调整,组织实施综合性产业政策。组织重大特色产业基地建设,指导协调和组织推进新兴产业发展。全面推广服务质量标准化工作,实现服务质量的制度化、程序化、标准化,推进服务业企业争创质量奖。(市发改委、市经信委负责)
7、健全质量分析统计制度。力争地区生产总值、人均GDP增长率,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增长率,高于全省平均水平。(市质强办牵头、各有关单位配合)
(三)加强舆论宣传
8、充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用,引导各类媒体客观质量问题信息,坚持正确的舆论导向,利用质量月等主题活动宣传质量方针政策、法律法规以及质量管理先进典型。加强质量舆论监督,加大对质量违法案件的曝光力度,震慑质量违法行为。(电视台、日报社负责)
(四)加强督查考核
9、委托具有资质的调查测评机构,开展市民质量满意度调查,提升产品、工程、服务、环境以及公共管理质量水平的满意度。(市质量强市工作领导小组办公室负责)
一、上半年工作汇报
(一)、落实从源头上抓质量的工作方针,服务当地经济。一是进一步推进名牌战略工作。确定贵糖(集团)股份有限公司白砂糖、广西西江化工有限责任公司的过磷酸钙等2个产品为中国名牌产品培育对象,上述企业在6月份已通过自治区局组织的申报企业答辩,有望确保今年中国名牌产品“争二保一”的目标计划完成。加强对贵糖(集团)股份公司申报白砂糖和华润(贵港)有限公司申报华润水泥为国家免检产品的指导和帮扶,协助企业通过自治区局组织的现场核查。确定贵港市南风化肥厂、广西洁宝纸业投资股份有限公司等8家企业7种产品为广西名牌产品培育对象,争取今年获得3个以上的广西名牌产品。二是进一步加强质量兴县工作。桂平市、平南县正在稳步推进质量兴市(县)工作。
(二)、围绕提升质量水平,服务企业发展。一是夯实质量管理基础,进一步完善企业质量档案。二是加强农业标准化工作,推进我市农业产业化进程。继续做好桂平市金田淮山的农业标准化示范区项目的考核验收前准备工作,确定桂平优质谷、西山茶和平南县石硖龙眼、大玉余甘果、黑叶白菜为农业标准化示范区申报项目。三是夯实计量基础。全市系统检定和测试各类计量器具共1891台(件)。大中型企业强检计量器具受检率达95%以上,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力。在我局的指导和帮扶下,我市的贵糖(集团)股份有限公司、广西西江化工有限责任公司等两家企业已于今年5月通过了ISO10012体系认证现场考核。开展能源计量工作,召开《用能单位能源计量器具配备和管理通则》企业宣贯座谈会,积极引导企业开展节能降耗减排工作。
(三)、围绕部门职责,服务社会稳定。一是积极履行食品安全监管工作。制定食品监管工作方案。今年上半年,按照自治区局、市政府的要求,我局制定了食品生产加工小作坊整治方案、食品风险隐患排查和应急资源普查工作方案,提高应对食品风险隐患事件处理能力、食品生产加工小作坊的整治力度,为有效预防及缓解控制和消除生产领域食品安全事件的危害,保障人民群众身体健康和人身安全发挥作用。加强食品质量安全宣传。3月中旬,我局在桂平市免费举办了两期全市食品企业宣贯《食品生产许可证实施细则》培训班,全市有食品生产厂家负责人100多人参加了培训学习。加强对食品小作坊的监管,切实落实好对获证食品企业的巡查、年审、回访等日常监管措施,确保食品生产企业持续保持必备的生产条件。上半年,全市检查食品小作坊共80家,对43家获证企业进行现场巡查及现场年审,对问题较突出的企业多次开展回访,促进企业严格进行整改,并对问题较严重的10多家企业进行了依法查处。抓好桂平社坡镇腐竹生产小作坊的专项整治试点的前期准备工作,进行了调研排查摸底,并制定了具体的整治方案,为开展腐竹生产整治工作打下坚实的基础。做好重大节日食品安全保障工作。在今年元旦春节期间,我局在全市范围内开展一次以“抓质量、保平安”为主题的农村商品市场检查整顿专项行动;“五一”黄金周期间开展了高风险食品企业检查专项行动。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。上半年共受理20家企业的食品生产许可,其中已有15个企业获取食品生产许可证。对实施市场准入的食品,受理QS申报材料上报区局合格率分别达到100%。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品,加大监督抽查力度,严把产品质量关。上半年,共抽查506批次产商品,对不合格产品,采取整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量。四是抓源头打假,发挥打假主力军作用,全面履行整顿和规范市场的重要职责。上半年,全系统出动执法人员2347人次,以食品、农资、建材、节日市场整治为重点,组织开展了两节市场打假、农资、食品市场等专项整治活动,立案查处146起,端掉制假窝点1个。五是加大特种设备安全监察力度。组织开展了两节、安全月、黄金周安全大检查等3个检查活动,重点检查了气站、宾馆、商场、游乐设施场所等行业,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加强特种设备检验工作,把好检验工作质量关,确保辖区特种设备的安全运行。上半年共检验检测特种设备、安全附件907台件,其中锅炉检验236台,压力容器检验116台,电梯检验161台,起重机械检验105台,厂内机动车辆检验68台,安全阀校验221枚;检验压力管道约3.8千米。定检率达100%。
(四)、围绕政府中心工作,推动和谐社会建设。上半年,全市系统积极参与各级政府中心工作,出人出力支持城乡清洁工程、地方计生、植树和防洪工作、支持社会主义新农村建设。今年三、四月份,桂平、平南两局各派出单位一半以上人员深入农村支持地方政府计生工作,较好地完成了政府下达的计生目标任务。今年根据市政府新农村建设工作部署,平南思旺镇古榄村是我局社会主义新农村建设挂点村,局领导十分重视扶贫挂点工作,派出专人到挂点村驻村,了解村里经济和群众生活情况,积极联系有关部门,争取资金立项,有效解决其经济发展存在的问题,并想方设法为挂点村解决实际困难。在“六一”儿童节来临之际,我局针对挂点村工作开展送温暖献爱心慰问活动,在资金紧缺的情况下,拿出5000多元作为慰问活动经费。为挂点村小学的每个学生捐赠一个书包,共捐赠书包260个价值3880元,解决了贫困山区儿童没有书包的状况;为挂点村小学捐赠羽毛球、乒乓球、跳绳等价值四百多元的体育用品一批、慰问金500元;为挂点村公所解决办公场地装修部分资金,改善了村公所办公条件。活动得到了当地政府的充分肯定。
(五)、积极开展作风效能建设活动,提升质监部门形象。根据自治区局和贵港市作风效能建设活动领导小组的有关工作部署,我局开展作风效能建设活动中做到抓学习、促落实,完成作风效能建设活动中的各个阶段的工作,并结合单位工作实际和质监系统管理年要求,开展大讨论、认真查摆问题,广泛深入征求意见,扎实整改,进一步完善和健全各项制度,制定了符合本单位实际的首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度实施办法。活动中,我们通过出版3期专题版板和3期专题简报来宣传活动效果,并通过举行作风效能建设签订承诺书承诺宣誓仪式活动,进一步强化职工效能意识和服务意识,提升服务质量,展示质监部门的风采。同时我们结合工作实际围绕效能工作开展了各项主题活动,组织了质监下乡服务小分队深入到各乡镇为群众服务,开展一系列的农资、建材、食品等专项整治行动保障群众合法权益,以实际行动来深化效能建设工作。
(六)、党风廉政建设和行风建设进一步加强,逐步建立教育预防为主的长效机制。今年以来,我局把党风廉政建设工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,抓好各项监督制度的落实。年初,我们和各部门分别签订了党风廉政建设目标责任书,全体干部职工分别作出书面廉政承诺;市局党组不定期召开会议,听取各部门的汇报,分析党风廉政建设工作面临的形势,研究解决纪检监察工作进展和落实中存在的问题,促进了我局党风建设的深入开展。在今年的全市“阳光热线”直播节目中,群众对我局的工作给予了较高的评价,没有提出一起涉及行风方面的问题。全系统已经初步形成了党风廉政建设工作上下齐抓共管、共同促进提高的良好局面。
(七)、以建立质量管理体系为载体,开展ISO9001贯标工作。现已完成了质量管理体系文件的修改工作,将在7月中旬进行体系试运行工作。
(八)、加强基础建设工作。为加快局办公检测大楼的建设工作,我们充实了局基建办公室人员,加强了办公检测大楼建设的有关报建、现场监督和协调工作,办公检测大楼已于5月10日正式开工,现已进入挖基阶段。桂平市局办公用地的征地工作也在稳步推进中。
(九)、局主要领导和中层领导的交流轮岗工作已全部到位,为下半年工作打下了组织基础。
二、上半年工作的存在问题
虽然上半年的工作绝大部份能够按年初的目标完成,但还存在以下不足,主要表现在(一)个别单位的部份工作进度相对较慢,下半年的工作任务还相当繁重;(二)在加强制度建设和内部管理方面还不够深入,还没有完全形成按制度办事,靠制度管人的机制;(三)科、所、队之间的配合还不够协调,服务意识、大局意识还需要继续强化;(四)基建工程遇上雨季进展缓慢。
尊敬的主席、各位副主席,各位委员:
作为一名长期从事质量技术监督工作的政协委员,按照大会的安排,今天在这里就保持社会和谐稳定作专题发言,我发言的题目是:《坚持依法行政,保障质量安全》。
一、正确认识我市质量安全工作现状,认真找出差距和不足
近年来,在市委、市政府、市政协的领导下,我市大力实施质量兴市和名牌带动战略,初步形成政府重视质量、部门监督质量、企业提高质量、社会关注质量的良好氛围,质量工作取得显著成绩。
一是质量技术基础工作全面加强。建议市政府出台了《全市实施标准化战略的意见》,积极帮助企业建立健全标准化体系,不断加强计量检测体系建设。据抽查统计,我市企业的采标率、认证率都比较高,产品质量一直稳定在90%左右。先后启动了“能源计量工程”、“千家重点节能企业行动方案”,促进了资源节约型社会和节能型企业的建设。逐步建立起比较完善的计量检定体系和量值溯源体系,工业产品标准覆盖率达到96%以上,550家企业通过质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康体系和食品安全认证,各类检测机构78家。二是知名品牌和优质产品持续增加。我市已拥有7个中国名牌,93个山东名牌,13个山东服务名牌,14个国家免检产品,8个山东农产品名牌,获得1项全国质量管理奖和5项山东省质量管理奖,曲阜、邹城荣获全国“质量兴市先进市”称号。我市已有11个县(市区)政府制定了名牌奖励制度,兑现名牌奖励资金1100余万元,今年,曲阜市被评为产品质量和食品安全专项整治示范市,如意毛纺科技集团、山推工程机械公司获得山东省政府质量管理奖。三是产品质量监管力度不断加大。认真做好监督抽查、工业生产许可证、食品生产许可证、强制计量器具的检定、标准技术的推广适用、质量安全环境等认证认可、市场秩序的整治等各项工作,严把涉及人身健康安全产品的市场准入关口,常年组织开展系列专项执法打假活动,重拳出击整治了食品、药品、农资、建材等领域的非法生产经营行为,制假售假现象得到有效遏制,基本实现了质量安全工作的制度化和规范化,人民群众对产品质量的满意度进一步提高。四是检验检测能力不断增强。*质检中心较好的发挥了质检高地的作用,为地方区域经济发展提供了强有力的技术支撑和质量保障,该中心规划起点高,标准要求严,实际效应大,3个国家级实验室和6个省级实验室的技术装备、人员构成、检测能力都具有国内先进水平。目前,中心二期工程----国家煤及煤化工实验室及*煤化工研究院筹建工作已经就绪,近日将开工建设。
在肯定成绩的同时应该看到,*正处在一个由资源型城市向新兴工业城市的跨越的经济战略转型关键期,全市产品质量安全工作仍然存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要表现在:一是总体质量水平还不够高,产品档次低,名牌产品相对较少;二是部分企业技术基础建设投入不足,检验检测设备、技术手段不能很好适应经济社会快速发展需要;三是一些地方、部门和企业对质量安全的重要性的认识还不到位,标准低自我满足意识较强,缺乏创新的手段,有些企业重产量、重速度,重利润、轻质量的观念模式还没有得到完全改变,甚至一些中、小加工企业为降低生产成本,不抓管理创新、不按工艺要求,不讲产品质量,有的甚至以次充好,进而引发质量安全问题。
二、切实抓好新形势下的质量安全工作,提高企业核心竞争力
当前国际金融危机不断蔓延加剧,对我国经济增长和稳定造成的冲击越来越明显,中央经济工作会议提出了“保增长、扩内需、调结构”的经济工作方针。面对复杂多变的局面,市委、市政府积极应对宏观形势变化,采取了一系列有针对性的工作措施,特别是鲜明提出“科学发展跨越发展”总基调,大力度推进思想解放,为我们在当前形势下推动经济发展赢得了主动权。面对复杂形势,应按照“牢记责任、明确目标、工作细化、认真落实”的工作要求从以下几个方面下功夫、求实效。
一要坚持以科学发展观为统领,在培育主导产业、扩充名牌产品群体上下功夫。以转变经济发展方式为契机,以推进全市经济战略转型为切入点,切实把优势产业培育、精品名牌带动作为加快我市农业产业化进程,提升质量安全水平的一条主线,学习借鉴先进地区和著名企业靠品牌发展壮大的成功经验,立足我市优势产业,逐一制定完善培育规划,实施分级分类管理,细化落实相应的工作方案,梯次推进、重点突破,努力形成提质量、多申报、早创牌、快扩张的运作机制,不断放大产业、品牌带动效应。
二要提高自主创新能力,在全面实施标准化战略上下功夫。以《全市实施标准化战略的意见》为指导,建立适应经济建设和社会发展需要的标准化工作模式和运行机制,形成政府宏观管理,市场为导向,企业为主体,高等院校和科研院所为依托,中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、实施和监督体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍,建立完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易壁垒预警机制;加快采用国际标准和国外先进标准,培育一批参与研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体,造就一批有竞争力的国内、国际知名企业。
三要优化科技资源配置,在健全质量监督检验体系上下功夫。依托*质检中心和国家级实验室的建设规划,按照合理布局、优化资源配置的原则,加大财政专项资金投入,建立装备设施精良、检测手段先进、技术水平领先、服务功能完备、辐射带动能力强的区域性公共检测平台。充分发挥先进科技手段在工业、农业、服务业等方面的保障作用。引导鼓励龙头企业切实转变经济发展方式,围绕生产经营全过程,强化质量管理的具体措施,建立对企业产品质量的监管控制,健全质量监督抽查通报制度,不断提高企业自律意识,加快推进企业主打产品的优质化、品牌化进程,使龙头企业在产业化标准化进程中更好地发展带动辐射作用,解决企业生产加工小、散、差的问题,形成以龙头企业为主体、优势产品为重点、技术创新为动力、出口贸易为导向的生产加工生产新格局。
四要完善制约和监督机制,在深化质量安全领域执法监管上下功夫。质量安全执法监管工作涉及质监、卫生、农业、工商、药监、商检等多个部门。这就需要各个部门、各个环节通力合作,各司其职,严格依法行政,结合整顿规范市场经济秩序,充实行政执法力量,创新执法监管方式,运用法律手段,严把市场准入关口,始终保持对制假售假等违法犯罪行为的高压态势,确保人民群众用上放心产品,吃上放心食品。建立执法监管长效机制,完善政府、部门、基地、企业、市场五位一体的质量监管体系,形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过安全监管网络。
三、切实发挥职能作用,质监部门要在三个方面主动谋取作为
去年,“三鹿奶粉”事件警示我们,一些人唯利是图、不讲道德是事件的祸根,造成了很坏的社会影响,给消费者带来的极大的伤害,甚至发生了连锁性的恐慌。我市正处在实现科学发展、跨越发展的重要时期,保持社会和谐稳定是关键所在,根本所在。作为全市质量、计量、标准化、认证认可、食品质量和特种设备安全等工作的综合管理部门,市质监局坚持用更高的标准审视工作,用更新的境界谋划发展,围绕在更高层次上推进跨越发展,着力查找解决思想观念、工作作风、发展环境、体制机制等方面的突出问题,我们清楚地意识到只有树立新的质监工作理念,体现服务政府中心工作、服务企业、服务社会这个“三服务”,才能真正履行职责,并通过服务提升质监部门有效作为,提高依法行政和服务经济的水平。
一是在落实政府中心工作上主动作为。我们认为,当前质监工作必须突出以人为本,增强服务意识,树立“三服务”新理念,即“围绕政府的战略决策,服务于政府的中心工作;着眼企业的发展壮大,服务于企业的迫切需要;关注社会的民生问题,服务于社会的和谐发展”,走出机关、办公室,到经济社会发展的实践中去,找准工作切入点和着力点,不断探索解决政府、企业和社会经济发展中遇到的问题和困难。
进一步完善科学、高效的质量监管体制,形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制,大力弘扬“崇尚质量、追求卓越”的质量文化,合力推进“__质量”、“__标准”建设,质量安全水平持续提高,产品、服务、工程和环境质量持续改善,质量工作对提高经济发展质量、效益和民生幸福水平的作用进一步增强,为我区全面建成小康社会而努力奋斗。
2015年,我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上,主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上,产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内;大中型工程项目一次性验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达99%以上,pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下,公共交通服务指数达到80以上,义务教育巩固率保持100%,新建建筑达到绿色标准比例达到100%,自来水水质综合合格率达98%以上。
1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》(2016-2020),把握__质量工作发展趋势,瞄准前沿需求,科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标,拟推进的重大措施与重点项目,务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)
2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理,补充申报质量强市、质量强区重点项目,按照建设计划积极推进项目的实施,确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。(项目牵头单位负责)
3.迎接__市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作,会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)
4.加快发展战略性新兴产业,加大政策扶持力度,对战略性新兴产业给予租金补贴;在全市统一安排与指导下,联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。(区科技创新局负责)
5.加快自主品牌战略实施,进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设,持续推进自主品牌培育工作,加大资金扶持力度,推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。(市市场和质量监管委__局牵头、区经济促进局配合)
6.完善产品质量分析报告制度,做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。(市市场和质量监管委__局、__出入境检验检疫局负责)
7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传,结合3.15、质量月等活动,加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、__质量的宣传力度。推动质量教育基地建设,在全社会大力弘扬质量文化。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)
8.坚持市场导向、政府推动、社会参与,积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设,形成共建共享的大质量工作格局。(区质量强区办牵头,各成员单位配合)
9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控,完善风险评估工作机制,确定重点监管方向,提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。(市市场和质量监管委__局负责)
10.加强环境执法稽查,加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制,完善我区突发环境事件应急预案,建立规范化的环境污染专业应急队伍。(区环境保护和水务局负责)
11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理,强化对重点监控设备的监督检查,推进特种设备安全标准化评价工作,突出对生产和使用单位责任的监管,开展安全专项治理工作,落实企业安全主体责任。(市市场和质量监管委__局负责)
12.按照新消法的要求,进一步完善质量投诉处理工作制度,落实企业主体责任,充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用,对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。(市市场和质量监管委__局负责)
13.加强重点产品质量监督和认证管理,加大监督抽查力度,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为,重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制,重点食品安全状况保持稳定良好,创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。(市市场和质量监管委__局负责)
14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系,加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作,有效防范和打击逃避监管行为,防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理,__区出口产品检验检疫合格率稳定在
97%以上。(__出入境检验检疫局负责)15.加强生产环节农产品质量安全监督管理,深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作,农业标准化生产普及率超过35%。(区经济促进局负责)
16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理,强化源头监管,加大流通环节监督抽验力度,第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动,着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。(市市场和质量监管委__局负责)
17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统;完善房屋建筑工程竣工验收制度;进一步推进建筑节能减排工作,全面执行绿色建筑标准,严格执行__市绿色建筑促进办法,新建建筑100%达到绿色建筑标准。(区住房和建设局负责)
18.加快保障性住房项目建设,开工1200套,基本建成及竣工3000套,供应3000套。创建“广东省宜居社区”,2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。(区住房和建设局负责)
19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标,大力开展全区工业企业vocs治理,争取80%的工业企业达到治理要求,保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动,扎实推进河流治理,切实保障水源安全。(区环保水务局负责)
20.强化旅游行业和文化市场的监管,加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所,新增文体设施面积13万平方米,力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米;进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设,规范市场秩序,优化旅游市场环境,逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务,游客满意率提高到93%。(区文体旅游局负责)
21.推进国家教育体制改革试点工作,着力解决教育热点难点问题,提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作,鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖,提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园,新增幼儿园学位2700个,新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程,鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展,推进职业教育与产业深度融合。(区教育局牵头)
22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估,对全区开业满一年的区属公立(各级)医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设,加快社康中心设备标准化配备;创建全国基层中医药先进单位。(区卫生计生局负责)
23.着力打造绿色交通体系,优化调整公交线路15条,更新提升公交候车亭50座,辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%,提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。(__交通运输局负责)
24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度,充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用,激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。(市市场和质量监管委__局负责)
25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程,持续推动先进质量管理方法培训与教育,扶持十家重点企业(或公共服务组织)提升管理绩效,推动企业(或公共服务组织)开展卓越绩效模式自评应用,培训卓越绩效管理人员。(市市场和质量监管委__局牵头,区经济促进局配合)
26.大力推动自主创新,支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利,全区发明专利年授权量超过2600件。(区科技创新局负责)
27.大力推进标准化建设,落实市政府打造“__标准”的行动计划,推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产,年采标认可数30个,努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户__。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准,累计140项以上。(市市场和质量监管委__局牵头,区科技创新局配合)
28.进一步推进质量人才队伍建设,在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的
制度措施,对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。(各相关单位负责)继续完善质量强区工作领导小组,根据需要适时调整领导小组成员单位,逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。
建立质量工作财政投入保障机制,切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策,促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。
区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查,切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际,参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案,全面部署开展质量强街活动,切实落实质量强区各项指标任务。
各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务,各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制,统筹安排,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,大力推进质量强区工作,务求取得实效。
各质量强区工作小组的成员单位要对牵头负责的质量强区工作加强宣传,结合重大活动的推进,紧紧围绕“质量成就未来”__城市质量精神口号 和“质量强区”的主题在市、区主流媒体上开展宣传活动。