前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇乡镇精神文明建设工作汇报范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、狠抓日常工作落实,切实提高市容环卫管理实效
1.加强管理,努力创造整洁有序的城市环境
为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作,提高市容市貌和环境卫生质量,城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制,认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理;“两个落实”即工作责任落实,各项制度落实;“三个到位”即时间到位,人员到位,工作到位。根据“路段责任制”的工作要求,队员每天徒步巡查街面容貌卫生,积极做好宣传规劝,发现问题及时解决,同时做好巡查日记,改变了过去坐车“观花”式的管理。同时,为了强化管理,城管委办从2010年6月18日开始在“ab岗工作制”的基础上,实施早晚班与区域划分相结合的办法,对巡查工作机制再次深化完善,力求达到区块包干、责任到人,突出重点、兼顾全面,督查到位、奖罚分明,确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
2.严格督查,进一步规范城区户外广告管理
为切实加强户外广告的统一管理,根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》,县城管委办采取“先易后难,由点到面,逐类界定,市场运作”的方法,认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批,并按规划要求,对不符合规划的进行全面清理。半年来,共拆除破旧、无主广告牌80多块,整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告,按照“公开、公平、公正”的原则,统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告,按规划、走程序、严把关。同时,定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报,限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。
3.积极探索,深入开展城管进社区工作
为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌,实现城管工作重心下移,根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神,从今年5月5日开始,城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员,每周三为重点工作日,协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”,实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上,积极发动社会力量参与城市管理工作,成立了“县城管志愿者服务总队”,下设16个城管志愿者分队,共有志愿者303名,帮助居民解决了大量具体问题,得到广大社区干部群众的一致好评。
4.加大清扫保洁力度,提高城区环境卫生质量。
环卫所不断加大工作力度,创新工作思路,提高道路清扫保洁质量,各清扫队增加主次干道保洁频率,减少垃圾滞留时间,延伸保洁路段,主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度,主要街道和重点地段实现全天候保洁,城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下,完成未纳入清扫范围道路的扩面工作,强化清扫一线内部管理,建立奖励激制,改变一贯实行的平均工资机制。同时,强化质量督查,对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入,以适市发展的要求。
二、积极开展创建工作,努力提高文明卫生创建工作水平
1.积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作
为了扎实有序推进“三项复查”工作,城管委办(文明办)专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。4月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议,对社区创建工作进行了落实布置。5月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会,对复查目标任务工作进行了分解、布置,并且与各相关部门签订了目标责任书。6月12日至13日,市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查,充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作,同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机,查漏补缺,限期整改,抢抓时机,连续作战,全力冲刺,确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。
2、积极开展形式多样的文明创建活动
(1)继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动,命名熟溪街道栖霞花苑五区等5个小区为文明小区,壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院,壶山街道商城路汇丰公寓等7个楼道为卫生楼道,壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院;(2)开展以“清洁城乡,美化家园,保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动,全县共有5万余人参与此次活动,清理卫生死角100余处,垃圾60余吨;(3)继续开展“春泥计划”活动,抓好我县“春泥计划”18个试点行政村工作;(4)开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动;(5)部署武义中小学开展“牵手文明,非常有礼”主题教育活动;(6)部署第二届“道德榜样”评选活动;(7)以迎接省级文明县城、省级卫生县城复查为中心,开展“五四”运动系列活动;(8)开展“党员走一遍,清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。
3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作
城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。2月份城管委办(文明办)明确了2010年农村改厕项目工作任务,确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇,11个行政村,1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点,开展了城区除“四害”活动,共投放溴敌隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、继续开展新农村精神文明建设活动
城管委办一方面把提高公民素质,作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑)、刹“三风”(请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风)、“四进家”(党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家)对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治,教育农民革除生活陋习,树立科学思想,增强文明生活意识,养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动,着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇(乡)的创建;二是以镇(乡)带村,辐射农户,使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来;三是深化文明户的创建,认真完成农村卫生改厕任务;四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建,一手抓发展致富,一手抓思想教育,切实提高农民群众的整体素质。
三、狠抓重点工程落实,确保圆满完成工作任务
在县委、县政府的重视下,城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。
总投资约为430万元的“数字城管”项目,截至今年3月底,已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前,系统的最后调试已经完成,整个工程已基本扫尾,具备试运行条件。数字城管工程的实施,势必提升城市管理水平和效率,实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。
同时,总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作,争取早日正常运转,使垃圾处理达到三级排放标准。
四、强化理论学习,努力打造高素质城管队伍
1.加强学习,努力提高城管干部职工的整体素质
重视对干部职工的学习教育,尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,结合“两提两优”活动,专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动,达到提升队伍整体素质,提高队员执法能力,转变队伍整体形象的目的。同时,结合工作实际,通过抓班子带队伍,打造城管新形象;抓制度重规范,提升城管新水平;抓日常保重点,开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高,城管形象有了较好的转变。:
2.完善规章,加快促进城市管理规范化、制度化
重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范,制定了行政许可等工作制度,对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量,定期召开宗卷评判分析会,逐步提高队员的办案水平。同时,对各项工作制度进行不断完善,进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》,《环卫所一线清扫保洁考核办法》等,使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
3.认真督查,严格确保各项工作落实到位
20__-4-30主任、副主任、各位委员:
我受县人民政府委托,向县人大常委会汇报全县文化建设工作情况,请予审议。
县文化广播电视旅游局是县政府主管文化广播电视旅游事业的工作部门,主要工作职责是研究部署全县文化、广播电视、旅游事业的发展规划,制订并监督实施文化、广播电视、旅游事业的长期发展规划。目前,我局下辖文化馆、图书馆、博物馆、电影公司、采茶剧团、文化市场稽查大队、广播电台、广电网络传输中心等8个单位,干部职工276人。
一、20__年以来工作情况。
1、立足农村,群文活动蓬勃发展。
一年来,我局以建设社会主义新文化为主题,牢牢把握国家支持文化事业发展的契机,充分利用县文化馆、各乡镇文化站和村级文化活动室的文化设施和条件,发挥人才的优势,坚持面向基层、服务群众的宗旨,开展了一系列群文活动,为广大农民群众送去了精神食粮。
一是配合使用好省财政下拨的“农村文化事业专项资金”。20__年,省政府投入6000万元设立“农村文化事业专项资金”,下拨到全省各乡镇开展农村文化三项活动(送戏、送电影、群众自办文体活动),按文件规定,分配到我县的资金为89.1万元,为了配合使用好专项资金,我局及时向县领导汇报并争取到了县财政配套资金10.9万元,领导的重视和资金的注入,为我县农村文化活动建设提供了坚强的后盾。截止目前,全县送戏下乡52场,每个乡镇4场戏曲演出基本到位;送电影下乡1473场,每个行政村6场电影的放映任务也基本完成;各乡镇也利用专项资金,积极开展了群众歌咏比赛、文艺晚会、拔河比赛等群众广泛参与的自办活动。此外,为了使专项资金落到实处,我县还在全省率先建立了三项活动督导员队伍,负责监督专项资金落实情况,他们经常深入农村基层,与群众面对面交流,了解农民对文化建设工作的建议和意见,督促演出和放映单位的工作,检查各项报帐程序,确保了三项活动的质量,真正把喜闻乐见的文化产品送到了农民家门口。
二是配合新农村建设,加快村级文化活动室建设进程。我局坚持将农村文化融入新农村建设伟大工程,要求各乡镇文化站抓紧建设村级文化活动室,取得了一定成效,如塘南、蒋巷、莲塘三个乡镇就分别投资2万多元用于完善各村文化活动室设施,有力地巩固了一线文化阵地。目前,我县拥有村级文化活动室的行政村已有205个,占行政村总数的80%以上。
三是开展“乡镇图书流通大循环”活动。为解决广大农民看书难的现状,达到资源共享的目的,县图书馆购置读书大篷车,在全县各乡镇大力实施“乡镇图书流通大循环”活动,将9000多册价值2万多元的农村科技实用图书、剪报送到农村,受到了广大农民群众的欢迎。
2、立足创新,广电宣传亮点迭出。
县广播电视台坚持唱响改革主旋律,把工作重心放在提高节目质量和服务于全县三个文明建设上。一年来,共举办新闻采访、写作、制作与播音等业务集中培训16期,广播电视节目采编人员的整体素质大大提高。
一方面,为了确保节目质量,认真把好节目源硬件质量,县广播电视台对原有摄录设备进行了有效维护,确保了录像质量,同时,通过政府采购的形式,新添置了两台摄像机和有关配套设备。通过全体采、编、录人员的共同努力,我县广播电视台的节目质量明显提高,《新视点》、《警方750》栏目风格已基本形成,县电视台创办的旨在宣传南昌县在外成功人士的《昌南骄子》栏目也于去年年底与观众见面了,这些新节目内容更加精炼,效果更加贴近实际,贴近生活,贴近群众。另外,县电视台选送的长消息《种粮大户陶雪莲利用飞机喷洒农药》于去年4月份荣获全省广播电视作品评选一等奖,这是全市县区中唯一获此殊荣的,也是历年来我县电视台宣传工作中取得的最好成绩。
3、立足服务,有线网络四通八达。
我局按照实施“百千万”工程的要求,把有线网络工作重心放在加强事业建设上。
一是努力扩大覆盖范围,实现了全县乡镇的联网,并采取招商引资的方式,与江西依伦公司和南昌雷华公司合作,投资800多万元把光缆架设到全县每个行政村,新增用户6000多户。
二是加强住宅小区的入网工作,全年小区联网10个,新签约用户120__多户,基本实现县辖区域内住宅小区的全部入网。
三是对全县主干网和县城老网的改造,投入资金40多万元新增光接点28个,有效改善了收视质量,顺利完成了市网频道调整的过渡。
四是大力实施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山乡召开了一次全县性的农村有线电视“村村通”工程现场推进会,研究落实扫
除有线电视盲点工作。目前,全县行政村接通有线电视率达100%,为新农村建设提供了良好的文化基础。
五是在先进性教育活动期间,我局坚持办实事、办好事,全县不少困难户还没有安装有线电视这一实际情况,在全县开展了一次针对弱势群体的优惠安装有线电视的活动,取得了良好的社会效应。
4、立足发展,文化市场秩序井然。
一年来,我局围绕控制总量、合理发展、规范管理的方针,认真研究文化市场面临的新形势和新要求,以培育文化市场为目标,积极引导和发展文化产业。
一是扶优做强,打造文化市场亮点。一方面率先引进了全市一流的量贩式KTV娱乐场所“天籁之音”,使县城区娱乐场所提升了档次;另一方面通过有效引导,在五一路形成了8家100台以上网吧规模的“网吧一条街”,并全力打造网络文化市场航母,天籁网络休闲城投入380多万元,购置了360台电脑终端,成为全省县级规模最大的网吧之一。
二是强化管理,规范市场经营秩序。一方面对全县文化娱乐经营场所进行了一次年检,全县共有有证电子游戏室46家,无证经营电子游戏室12家,有证音像店87家,无证经营音像店12家。对无证经营的文化经营单位,联合有关部门进行了坚决取缔,对有证经营的单位重新颁发了许可证。另一方面加强文化经营业主法律、法规培训,一年来共组织培训学习4次,培训人员280多人次,极大地提高了经营业主的法律意识。
三是加强行业自律,成立网吧协会。按照上级文件精神和网吧业主要求,为进一步加强网吧行业自律,规范网吧经营行为,我局通过广泛宣传,于20__年10月在全县网吧经营业主中,组织成立了南昌县网吧行业协会,使我们行政职能部门的行政行为得到了有效延伸。
二、我县文化建设工作存在的主要问题。
在文化建设工作中,我们做了一些的工作,也为全县拼争“百强县、文明城”作出了应有的贡献,但是实事求是地讲,我县文化事业的发展,与经济的发展相比、与群众日益增长的文化生活需求相比,还存有一定差距,主要表现为三个不足。
一是资金不足。文化事业属于公益事业,文化单位全靠财政拨款,因此在引进新设备、发展新事业等方面没有办法自行解决经费。资金的缺乏,严重阻碍了文化事业的发展。
二是人才不足。文化系统一些老同志已经退休,培养的年轻专业人员又接不上,人才断层现象比较严重,尤其是不少乡镇由于缺乏专业人才,导致开展的自办文体活动质量较底,给农村文化三项活动造成了不好的影响。
三是阵地不足。目前,我县县、乡、村三级文化活动网络虽然已经建成,但巩固率不高,而原有的文化设施也已经陈旧,损坏的损坏,淘汰的淘汰,以至一些文化活动场所无法满足人民群众的文化需求。
三、今后我县文化建设工作努力方向。
文化建设是精神文明建设的重要环节。对今后我县文化建设工作,我局将结合实际,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,不断完善三级文化网络,用健康向上的文化活动,占领文化阵地。
一是争取上级资金支持。文化事业是传播先进文化的重要阵地,是一项荫及子孙的公益事业。所以,下一步,我局将努力争取政策,力争做到县财政对文化事业的投入做到与县财政收入增长比例同步增长。
今年以来,我局在市交通局及区委、区政府的正确领导下,认真贯彻市交通工作会议精神,经过全局上下的共同努力,各项工作均取得了比较理想的成绩,根据会议安排,我代表黄山区交通局就今年1—10月份以来的工作情况和如何抓好今后两个月的工作汇报如下:
一、1—10月份的工作情况
(一)项目建设基本情况
1、北大门旅游公路:从开工到目前为止共完成土石方47万立方米,涵管300、500、800共计850延米,挡土墙共计1万立方米。砂砾石垫层11200立方米。目前已完成两座分离式立交桥(K4+226处、K5+471.6处)桩基、红星大转盘砼路面、辅岭至二龙桥油路面铺筑。本项目自开工累计完成投资2400万元,其中2004年1—10月份累计完成投资800万元。
2、三夫公路:完成路基1500立方米,掺灰层9800立方米,完成投资400万元。其中1—10月份完成100万元。
3、桃乌线佘溪大桥工程于2003年11月9日开工,已于今年9月底全部竣工。公路改造路基全面完成,现进行路面底层补强,浅贯3千米,完成投资580万元,其中1—10月份完成320万元。
4、焦小线、太龙线分别于8月6日、8月8日先后开工,已完成路基平整、调拱调坡。焦小线正在铺筑掺灰砂砾石,太龙线正在铺筑底基层,完成投资分别为90万元和150万元。
5、仙三线(铜黄高速子项目):全长17公里,二级公路改建项目,路基9月底已全面完成,总投资400万元,已完成60%。
6、汤高线(国债项目):全长32公里,按山区三级公路标准改建,该工程已于8月9日完成,总投资1300万元。
7、S103线甘棠至三口段(249—260K)11公里,油路大修改善工程于9月25日路面工程完工,并将仙源至三口段4公里先按山岭重丘二级公路标准进行拓宽。现路肩边沟等项目也进入扫尾阶段。路网改造总投资640万元,已完成600万元。
8、农村公路:全区19个乡镇今年计划安排111.6公里,各乡镇已先后完成了测量设计、制作施工方案、招投标等前期工作,目前各乡镇都已先后开工,完成总工程量的80%。
9、广阳交管站和谭家桥稽查站的迁址改建,已完成选址和规划设计,待征地工作完成后即行动工建设。
10、S322改线工程:目前,该项目走向方案已确定,正在紧张地测量,整条线路约25公里,总投资约2.1亿元。
(二)规费征收完成情况
截止目前,完成各项规费任务419.6513万元,占市局下达总任务的96.69%。其中:运管费完成117.1595万元,占市局下达任务的104.56%;小机费完成105.1764万元,占市局下达任务的82.82%;客货运附加费197.3154万元,占市局下达任务的101.19%。
(三)安全生产情况
今年以来,我局认真开展了春季和秋季水陆交通安全大检查活动,出动海事艇65艘次,参加检查人员190人次,共检查快艇110艘次,游船70艘次,渡船50艘次,客班船40艘次。并组织相关人员对辖区内汽车维修企业、车站进行了8次安全检查,督促有关部门完善了安全生产责任制,确保了全年安全生产无事故。
(四)持依法行政,强化运政管理
1、运政队伍建设全面推进。年初,我局积极与区武警中队联系,邀请教官对整个运政队伍进行军事化培训,并聘请市处领导及区法制办领导授课,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规以及各种法律文书的制作等,培训学员达40人次,培训合格率达100%;本月中旬,我局又举办了依法行政实施《纲要》培训班,参训人员达40多人次,通过培训,提高了执法素质和执法水平。
2、狠抓运输市场整治与管理。7月份,我局组成了15人的执法小分队,对“三丰”地区运输市场活动频繁的“三无”车辆进行了专项整治。总共查处各种车辆80余台,追缴偷漏交通规费共计12646万元。对其中查处无牌、无证、违规营运大中型客运的3台车辆将依照《中华人民共和国道路运输条例》有关条款给予处罚。
3、治理超载超限运输工作成绩较好。黄山区治理超限超载103线仙源检测点,从6月20日至7月4日,共检测大小货车128辆,其中超限2辆,超载110辆,正常运输16辆。按照省交通厅、公安厅超限超载车辆路面集中治理实施方案中的要求,对超限超载车辆的车主分别给予了告诫、宣传、教育,并告知其车主治超限载的目的及对社会的危害性。
(五)企业改制工作稳步推进。
根据区委、区政府要求,我局所属造船厂、运输公司、甘芙收费站三户企业改制工作已结束,长运公司改制已完成双置换工作,目前等待区政府出台房屋拆迁办法后实行房屋拆迁、债权债务的清理,力争年底完成。
过去几个月的工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求差距较大,存在的问题还比较多。为此,我们倍感责任重大,我们决心咬定目标不放松,加快发展不动摇,努力做好各项工作,确保全年目标的实现。
二、今后两个月的工作计划
第一、全力抓紧项目建设。一是协助和配合高速公路的建设。二是加快三夫路、北大门旅游公路、桃乌线等续建项目的建设进度,确保按计划完成任务。三是全面开工建设农村公路,力争完成111.6公里农村公路建设任务。四是继续加快建设太龙线、焦小线的力度,实现乡乡通油路的目标;五是完成广阳交管站、谭家桥交管站建设的前期工作。
第二、加强交通运输管理,加大规费征收力度,力争完成或超额完成全年目标任务。
第三、切实抓好安全生产,确保实现全年安全无事故的管理目标。
第四、继续抓好精神文明建设,努力推进交通各项工作的发展。
按照县委、县政府召开的“**县重点项目推进会”会议精神,我认真组织实施,加快农业农村基础设施的建设,现将具体情况汇报如下:
一、项目批复情况
20xx年是我县实施烟叶生产基础设施建设五年规划的第五年年,按照“统一规划、集中连片、综合治理、高质量实施”的总体原则,我县认真组织人员进行勘测设计,编制和申报了我县20xx年烟叶生产基础设施建设项目的计划和方案, 20xx年12月经市级批复同意了龙街镇龙街、万海共一个项目区的实施方案,计划新建:
(一)龙街片区:1、新建沟渠21条,长18840m;2、新建机耕路2条,长2250m。项目区受益面积3140亩,受益农户1631户。
(二)万海片区:1、新建沟渠18条,长13865m;2、新建机耕路1条,长1000m。项目区受益面积3840亩,受益农户1823户。
审批概算投资607.58万元。其中:工程直接费585.42万元,项目管理费22.16万元(包括项目建设管理费、质监费、审计费和勘测设计费)。资金来源:烟草行业补贴486.01万元,县及县以下政府和烟农投入 121.57万元。
另外由市公司批复同意新建20xx年密集式卧式烤房210座,由公司按照每座烤房24000元(土建120xx元,设备安装120xx元)补助,计划投资504万元,
二、已批复项目建设进展情况
1、龙街镇龙街万海项目区建设情况:20xx年1月份组织群众投工投劳,2月初施工队开工建设,到4月30止工程全部竣工。6月12日,批复的工程已经全部实施,增加机耕路2条。初步统计工程件数为45件。具体下一步将组织县级验收并申请市级验收,工程资金由县烟草分公司按照烟草行业补贴资金管理办法支付两次,支付资金278.32万元。
2、210座密集式卧式烤房建设情况:210座密集式卧式烤房涉及四个乡镇、14个村委会,20个小组,批复以来,各镇村组积极协调场地,认真组织实施。到目前为止:210座密集式卧式烤房有150座土建及设备工程全部完工,50座土建工程完工,正在安装烘烤设备,右所兜底寺10座土建未完工。预计完成投资480万元。
三、争取启动马吃水项目区和左所项目区的情况
在**县县委、政府高度重视下,积极争取市级确定了将马吃水项目区和左所项目区纳入**县20xx年的建设计划,抽调了县烟草公司、县烟办、水利局、乡镇相关领导及工程技术人员,以实事求是、高度负责、科学严谨的态度,认真做好20xx年度烟叶生产基础设施建设项目龙街镇左所项目区、海口镇马吃水项目区的规划和资金预算工作,形成了《**县20xx年烟叶生产基础设施建设项目龙街镇左所项目区实施方案》、《**县20xx年烟叶生产基础设施建设项目海口镇马吃水项目区实施方案》,于六月二十五日上报市级,等待批复。
左所项目区主要建设内容及投资:新建小二型水库一件,沟渠46条,机耕路9条,计划工程直接投资2731.19万元。受益面积为8988.4亩。
海口镇马吃水项目区主要建设内容及投资:坝塘整治工程1件, 新建倒虹吸工程1件,水池81个,沟渠8条,管网工程1件。新建红坡泵站工程和大山泵站工程共2件,新建机耕路3条,计划工程直接投资1612.79万元。受益面积为14800亩。
四、采取的主要措施
1、加强领导,健全机构,明确目标,落实责任
项目由县人民政府组织协调,烟草公司牵头,成立**县烟烟叶生产基础设施项目建设及烤房建设领导小组,由政府副县长任组长,县烟草公司经理、烟办主任、水利局局长任副组长,成员包括农业、纪检监察、审计、财政等部门领导。由镇人民政府负责组织,烟草分公司牵头,整合县烟办、水利、农业、财政等部门的力量,发挥优势互补、协作配合的潜能,确保项目顺利实施。 各项目建设单位成立了项目建设领导小组,组建工程建设指挥部,抽调相关单位得力干部及专业技术人员具体负责组织实施,使县、镇和村组、农户成为一个统一的连动体,为项目的顺利实施提供强有力的组织保障。
2、健全规章制度,规范管理
除国家烟草专卖局和省烟草公司制定下发的相关项目建设管理办法外,玉溪市制定了《玉溪市烟叶生产基础设施建设项目管理办法(试行)》、《玉溪市烟叶生产基础设施建设项目工程质量监督管理办法(试行)》、《玉溪市烟叶生产基础设施建设项目市级财政补助资金管理办法(试行)》、《玉溪市烟叶生产基础设施建设项目烟草行业补助资金管理办法(试行)》、《玉溪市烟叶生产基础设施建设项目竣工验收办法(试行)》、《玉溪市水利局关于烟叶生产基础设施建设项目质量监督管理的实施意见》等规范性文件,使整个项目的建设管理严格按规定执行。
按照项目管理办法,每一件工程在施工前与村委会签订烟叶生产基础设施建设项目补贴合同,约定10年内在该建设区域种植 烤烟,使管理进一步规范,投资有回报。
3、严格申报和审批程序,确保项目区选点准确,建设方案科学合理
在项目的规划和选择上,实行自愿申报、层层落实、逐级把关,统筹审批的原则。凡经过烟农、组、村提出的建设项目申请,交乡镇汇总,择优选定项目区,报县级审查后申报到市。申报内容包括项目区规划设计图、施工图、工程预算等。市级派出专业人员进行初审,报市烟叶生产基础设施建设领导小组筛选后确认项目区,下达批复由县编制项目区实施方案;项目区实施方案经市级专业技术人员复审后,交领导小组审核、正式下达审批后才组织实施。做到总体规划科学合理,年度实施计划清晰,建设工程件件有方案,项目区片片有批复,确保前期工作质量,为项目严格按建设计划实施奠定坚实基础。
4、坚持民办公助,充分发动群众投工投劳
在烟叶生产基础设施建设中,我县始终坚持民办公助的原则,并按照集体公益事业“一事一议”管理制度要求,充分调动群众投工投劳,县规划项目和市级审批项目区时把项目区群众投工投劳积极性作为一个因素进行考虑,除坝塘整修工程外,规定土建工程、原材料搬运由受益农户承担,用集资或投劳折资的办法,调动群众参与建设的积极性。另外,在项目筛选上对群众投工投劳积极性高的乡镇、村组适当给予倾斜,使群众积极性高的乡镇、村组得到实惠,进一步提高了群众投工投劳的积极性。
6、建立完善档案管理制度,逐步实行信息化管理
按照国家局、省局公司要求建立了分类、分项目的分户档案,标注了项目建造标识和项目验收标识,完成了项目管护的移交等工作,建立了烟叶生产基础设施建设项目的电子文档,加强信息化管理工作。
五、取得的成效
1、烟叶生产基础设施建设项目建成后,不仅有很好的经济效益,而且还有很好的社会效益。突出的是减轻了群众劳动强度。这既可以让群众把花费在找水、担水、运水上的大量人力、物力解放出来,用在抓生产,搞建设上,促进当地的精神文明建设和社会稳定,改善生态环境和社会环境,为受益区农村经济社会的全面发展产生积极的推动作用。
2、项目的实施,改善了受益区烟田的基础设施条件,提升农田基础设施的配套水平,有效地提高项目区的烤烟生产水平和农业综合生产能力,促进了烤烟产业的可持续发展,为建立优质烟草生产基地目标打下良好基础。
3、密集烤房的建成和改造,极大地改善了烘烤条件,提高了烘烤质量,提高了中上等烟比例,增加了种烟效益。
六、存在的困难和问题
1、工程投资单价太低,导致工程设计规格不高,使用期限短,工程管理维护的难度大。
2、资金筹措困难。按照基本烟田的投资比例烟草系统只投资到70%左右,市政府规定坝区县补助10%,尚缺口资金20%,由于县级财政吃紧,很难保证县级拼盘资金及时到位,造成了拖欠工程款,同时影响下一年度项目的实施。
3、镇、村、组对烤房建设项目的重视程度不够,项目争取下去以后,没有加强对基层的督促落实以及帮助基层解决实际问题,影响工程的进度。
4、烤烟种植比较效益下降,受市场经济规律影响,农民栽种烤烟积极性不高,很难保证基本烟田建设区内只栽种烤烟。
七、下一步的打算
全县民族宗教工作以“三个代表”重要思想为指导,上半年。以“三观”教育为契机,牢牢把握民族团结和宗教稳定两大主题,真抓实干,锐意进取,取得新成效。
一、以“三观”教育为突破口,努力推进各项工作
提升队伍素质
一)狠抓“三观”教育。
按照全州统一布暑,今年以来。将“三观”教育活动作为转变作风,求真务实,开拓创新的突破口,紧紧围绕“五个结合”深入开展“三观”教育活动,对照目标找差距,创新思维强措施,深入剖析转作风,为完成各项工作目标奠定了坚实地基础。一是将“三观”教育与中心工作相结合,突出发展主题;二是将“三观”教育与日常工作相结合,完善工作机制;三是将“三观”教育与创办特色亮点相结合,理顺工作思路;四是将“三观”教育与自身建设相结合,创新部门形象;五是将“三观”教育与自查自纠相结合,整治工作作风。通过“三观”教育,发展思路进一步明晰,工作措施进一步扎实,立足本职争先创优的积极性进一步增强。
形成规模优势
二)狠抓“亮点”建设。
县基地建设在全州长期居于落后地位。今年以来,基地建设是民族工作的特色和亮点。鉴于多种原因。进一步调整思路,主攻难点,以全州东大门野三关镇为重心,加大投入力度,推进以木龙垭民族团结进步示范村为中心的基地建设,取得显著进步。一是示范村建设上完成了木龙垭村委会阵地建设;于四月份组织村两委班子赴建始、利川参观考察示范村建设情况,学习经验,转变观念;农家乐庭园及特色民居建设有序进行;公路提档升级开始启动;产业结构调整初见成效。己建成三元杂交牲猪繁殖基地,培植100头规模养殖大户1个,50头以上规模养殖大户3个,30头以上规模养殖大户10个。二是民族卫生基地、民族教育基地建设再创佳绩。民族医院、民族中学多次获县委、政府表彰。三是电脑农业推广应用基地逐步规范和完善,功能得到逐步发挥。初步形成了以野三关为中心,具有幅射效应的特色亮点示范区。
规范资金管理
三)狠抓项目建设。
吸取以往的经验教训,民族专项资金项目上。合理使用,严格管理,受到上级好评。一是项目建设上,科学合理地安排项目,坚持项目布局与扶贫帮困相结合;坚持上级扶持与自力更生相结合;坚持经济效益与社会效益相结合;坚持资金扶持与科技扶持相结合;坚持项目论证与监督管理相结合,使项目发挥了应有效益。现已完成2011年项目申报的各项准备工作。二是资金管理上,通过建章立制,跟踪检查,内部审计,建档规范等一系列措施,使资金管理达到规范化、科学化的标准。出台了县民宗局民族专项资金管理办法》共五章二十二条。今年上半年全省扶贫资金审计中,局资金管理得到省审计组的充分肯定,认为:使用合理、管理规范,值得推广。为今后争取资金扶持及政策性项目奠定了基础。
完善长效机制
四)狠抓宗教事务。
县委、政府高度重视。今年,县委常委多次听取民族宗教工作汇报,专题研究民族宗教工作,并形成了专题会议纪要。六月中旬召开了乡镇和县直各部门主要领导参加的民族宗教工作会议,就民族宗教工作作了安排布暑。始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重,严格按“三个绝不允许”要求,认真抓好各项工作。一是及时完成了宗教场所的年检与宗教信徒的登记造册、宗教基层组织的改选、节假日宗教场所的安全监督等日常管理工作。州民委李主任、县委常委谭显艾等领导亲临各宗教活动场所,调查研究,检查督办各项工作落实情况,现场解决实际困难和问题。今年四月,局会同县统战部、公安等部门分四个组到各乡镇进行调研,形成了详实的调研报告,为县委决策宗教事务,提供了第一手资料。二是按照全县宗教工作会议安排,局与县统战部联合发文,就进一步充实和完善县、乡、村三级工作网络作了具体要求。目前,县与乡镇、乡镇与村、村与组三级均已签订了目标责任状,宗教工作无小事。明确了各级的职责、义务和奖惩措施,切实做到宗教工作常年有人抓,抓就抓落实。
服务中心工作
五)狠抓扶贫开发。
局与县经管局、质监局、港航管理所等单位,按照县委、县政府的总体要求。对口帮扶野三关镇高阳寨村。局先后组织机关干部职工深入村组及农户进行走访调查。自3月以来,共组织人员下乡帮扶达39天96人次。截止目前,局为高阳寨村办了五件实事。一是突击移栽烟叶500亩,为今年全村脱贫打下了基础;二是已修通进村公路8公里;三是副科级以上领导一帮一对口帮扶落实到位。组织干部职工捐款4000余元;争取公路修建资金2.5万元;四是举办了80余人参加的村组干部及农户科技带头人培训班;五是加强村两委班子建设。使高阳寨村的整村推进”扶贫开发工作有序进行,受到县委、政府及扶贫领导小组的好评。
促进产业发展
六)狠抓民族文化。
筹备民族服饰展销活动;四是组织人员参与武陵山区民歌大赛和全国第十届推新人大赛;五是支持、引导巴东县乐乡民族文化发展有限公司发展。该公司是全州第一家以民族民间文化挖掘、搜集;民间艺术传承与推广,民族民间文化书籍、音像、光盘编撰、出版;巴东地方戏曲文化教研、培训为主体经营内容的民营文化企业。该公司的成立,对推动我县民族民间文化产业化建设,弘扬民族民间文化,加快精神文明建设,将起到促进作用。一是组织相关部门修改《恩施自治州自治条例》搜集整理意见16条;二是组织神龙溪推介活动,形式成果;三是按照全州统一安排。
启动机关搬迁
七)狠抓自身建设。
局在抓好党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育工作的同时,机关搬迁是长期困扰我局的突出问题。局将这一问题作为“三观”教育整改的重要内容。上半年。以启动机关搬迁为重点,多渠道寻求支援。通过多方努力,已与北京市民委、省民委进行了必要的沟通及交流。省民宗委郭大孝主任的大力支持下,局组织专班到北京市民委、国家民委及有关部门进行汇报,请求支持。北京市民委准备近期来巴东回访,并有支持意向。目前,机关搬迁前期准备工作已经完成,预计在7月中旬可破土动工。
促进工作再上水平
二、以加速发展为中心任务。
坚决贯彻党的民族宗教政策,县民族宗教工作。增进了民族团结,维护了社会稳定。但与新时期民族宗教工作的新目标、新任务和新要求相对照,还存在一些困难和问题。一是争取政策的力度不够。民族发展资金规模小,实施分散,效益不够明显。对全县产业结构调整的支持力度不够,没有真正形成对经济发展具有助推作用的基地和亮点。二是民族区域自治法宣传贯彻力度不够,民族意识逐步淡化。三是队伍素质有待进一步提高。这些困难和问题,必须通过学习“三个代表”重要思想,深入开展“三观”教育活动,树立科学的发展观,进一步创新思维,真抓实干,才能推进民族宗教工作再上新台阶。
将按照全县民族宗教工作会议要求,下半年。继续围绕发展和稳定两大主题,三争”三强”三严”上做文章,全面完成各项工作任务。
一)争政策、争项目、争发展
抓好贯彻落实工作。全县范围内对照省《若干规定》开展自查自纠,一是充分利用《民族区域自治法》颁布实施20周年的契机。全面查找政策落实不到位的问题,提请相关部门督办落实。二是打好民族牌、库区牌、老区牌,充分利用国家西部开发、解决库区产业空心化的政策优势,走出去,引进来,协助各部门抓好招商引资和项目争取工作,重点支持一至两个产业,形成规模优势,力争“双民双赢”活动取得成效。三是调整思路,选择具有公司+基地+农户经营模式条件的载体,电脑农业开发上有新的作为。四是积极探索民族工作社会化的新路子,争取各相关部门的配合,加大对民族团结进步示范村的投入,借社会力量,促民族工作发展。五是积极争取上级民宗部门支持,努力抓住三峡库区对口支援的最后机遇,完成机关搬迁任务。
二)强素质、强意识、强机制