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关键词:高校 财务管理 内控制度 预算管理 国有资产 管理手段
中图分类号:G647 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-100-02
教育是人才之基、民生之基。随着市场经济的发展和我国高等教育体制改革的不断深入,高等学校投资体系、资金来源、办学方式、办学资金等发生了很大变化。高校的迅速发展、扩大规模和跨越式前进,使高校的教育财政也发生了重大变化。财务管理工作日趋复杂,因此,有必要探索高校财务管理工作的现状、存在问题及改革发展方向,树立科学的财务管理理念,实现财务管理机制的创新,这样,才能确保高校教育由大变强、科学发展。
一、目前高校财务管理现状
1.对科学地进行财务管理认识不足。财务管理是经济管理的重要部分。从20世纪中叶开始,以电子计算机技术为核心的第三次技术革命,从根本上改变了人类的生产和生活方式,使整个社会进入了一个全新的知识经济时代。随着知识经济到来,传统财务管理的一些观念和内容也面临着严重挑战。因为部分高校领导对科学的进行财务管理认识不足,理解不正确,认为财务管理是财务人员的事情,所以不够重视,使高校财务管理控制效力大打折扣。个别领导带头破坏既定的财务控制程序,抵制科学的财务管理理念,导致高校财务管理流于形式,使学校利益受到损害,制约了高校的发展速度。
2.对财务审批权过度集中。财务管理由财务管理目标、财务关系、投资、收益、报销等几部分组成,为了使单位资金正常运转,一般高校财务审批权过于集中,采用“一枝笔”制度。在执行过程中,往往忽略对票据本身合法性、真实性、有效性及完整性的审查,只注重支出数额的合理与否进行审批。这样,经办人获得具有“一枝笔”签名“同意”的单据后就能合理合法地报销钱款或购买物品了。这样做让一些采购人员、办事人员钻了空子,一些思想不健康的人将自己办私事的票据也用公款报销,更有甚者竟报销自己的罚款单。有些采购人员与商家互相勾结暗中吃回扣。用大价钱买回残次的教学仪器和设备,使学校利益受到严重损害。而有些财会人员面对上级领导的批示,明知违反财务管理制度,却不得已而从之,结果给会计核算工作造成被动局面。假如少数“一枝笔”在个人利益面前经不住诱惑,置国家法制于不顾,为自己谋私利,那么国家利益就会更严重地受到损害。这样的现象真是触目惊心呀!
3.对学校固定资产管理不严。长期以来,高校固定资产来源于国家拨款和预算收入,使用上一般不核算成本,从而使人们对学校的固定资产管理形成一种偏见,即认为它是一种消费性资产,只需注重需求,无需注意效益。目前大部分高校固定资产管理的现状是:财务部门管理财务账目,职能部门管理实物账目,大部分资产实际使用和直接管理权在各个处、系、研究所。因此,实物实际上由各个部门分散管理。没有一个统一领导、统一管理、统一账目,没有设立综合监管和调配管理部门。由于固定资产管理工作体制不完善,相关部门缺乏配合,部门之间没有定期核对制度,缺乏沟通协调。所以导致固定资产管理松懈无序,教学仪器与设备求大求新、重复购置资产,购置资产闲置不用,使用率低下等现象普遍存在。
4.财务管理人员缺乏风险意识。高校在跨越式发展的同时,必将面临着财务风险。但高校许多财务管理人员并没有认识到这一点,他们对自己定位不高,主动参与管理意识不强,为领导在管理工作中出谋划策少,风险意识淡薄。不能从根本上把握风险的本质,认为只要管好、用好资金,就不会产生财务风险。所以,导致在财务管理工作中存在大量的主观判断,财务管理依据的信息不完整等现象。高校建设与发展进行财务预测,决策和控制所依据的会计报表、财务分析等信息都可能尽量接近真实情况而不是完全反映事实。一部分财务管理人员没有意识到在市场竞争中,收益与风险同时存在且成正比关系,所以财务部门与学校各处、系、研究所等部门信息资源不能共享,没有建立与各部门相互沟通并且高效的信息平台。这样的结果造成了财务管理部门与其他部门的管理工作互不对称、互不同步。财务部门的管理人员不能共享其他部门财务管理人员的数据,这种情况的存在,不利于财务管理人员及时全面地作出财务分析。于是,就产生了工作效率低,财务管理手段落后的结果。这种现象的存在,降低了高校发展改革的整体运作效率。
笔者认为,高校财务管理工作的现状,导致高校财务管理工作存在以下问题。
二、高校财务管理工作存在的问题
1.财务管理内部控制制度不健全。据笔者调查了解,目前有许多高校财务管理内控执行弱化,督促制约制度不健全,没有达到《会计法》规定的内部控制要求。内部控制不健全主要表现在:(1)内部控制范围不健全。有些高校领导过分强调对财政拨款和学费收入的内部控制,削弱了对科研经费和银行贷款的内部控制;有些高校领导未将二级单位财务和校内结算中心纳入内控范围,致使校内结算中心出现非法集资、高息借贷违规资产运作现象。(2)内部控制制度内容不全面。一些高校领导没有建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,给学校发展造成重大损失。(3)内控制度执行不严。有些学校虽然有内控制度,但没有严格执行,导致内控制度形同虚设。
2.预算管理制度不完善。预算管理是高校安排年度财务收支的计划文件和执行依据。预算管理涉及到学校经费活动的各个方面。(1)有些高校领导对教育事业预算经费编制重视不够,认为学校预算管理就是预算编制,所以按上级财务部门审批确定的预算目标编制成一套预算报表,报表编好了上报上级财务部门就算完成任务了;还有些高校领导认为预算是财务管理部门的事,预算目标的确定、编制、评价应该由财务部门来完成。其实,高校每年制定切实可行的预算,没有相关部门在预算管理中的基础作用,没有领导的高度重视和组织领导、协调,预算执行必然不能顺利实施。(2)预算编制范围不全面。据笔者调查了解,有些高校每年做预算时,没有把学校的一些二线单位的活动经费预算进去,这样就不能客观全面地反映学校财务收支情况和高校的工作重点与发展方向。(3)预算编制不科学。在支出预算编制中,缺乏科学的费用标准。预算基本上沿用“上年基数+本年增长”的预算方法来确定本年度的支出规模。(4)预算执行力度弱。有些高校领导只考虑本部门的利益,不考虑学校财力可能条件,对可能超支的财务活动不加控制,随意扩大开支范围。由于财务管理过度集中的现象存在,超支部分由主管领导批准“同意”后,就可以报销,所以使预算经费使用效益难以作出正确、完整的评价。
3.国有资产使用效率低,浪费现象严重。由于我国高校固定资产购置来源是国家财政拨款,不要求对学校购置的固定资产计提折旧,所以,高校领导及财务管理人员只重视社会效益而忽视经济效益。一些高校财务管理部门对固定资产验收不负责任,保管维护不得力,账目与实物对不上号。据笔者调查了解,大部分高校的财务管理部门只要接到上级批示“同意购买”的文件后,不管有用没用便大量购买教学仪器和设备,买回来暂时用不上就存在库房里,有些仪器和设备没有使用过就被淘汰了。还有一些高校报废资产账目不符,实物报废了,但账面上没有消账。不计成本、盲目购置、重复购置的这些问题,造成高校国有资产使用率低下,浪费严重的现象。
4.财务管理人员素质不高、财务管理手段落后。一些高校领导只重视教育科研发展,不重视财务管理,认为财务管理人员只有能记账、报账就可以了。所以对财务管理人员的政治素质、业务素质的培养不重视。有些学校严重违反“会计法”的规定,随意任用财务管理人员,造成一些财务管理人员专业不对口,学非所用;由于知识结构的缺陷和专业知识的缺乏,势必影响学校的财务管理工作。随着第三次技术革命的发展,高校财务会计核算电算化工作进展迅速,复杂的记账、算账等日常工作被计算机取代,会计业务处理得更加快捷、准确。目前,许多高校收费手段落后,不能适应高校财务管理工作的高标准、严要求;一部分年龄较大的会计人员不会使用财务管理软件,先进的会计软件往往得不到充分利用;财务工作重心没有及时转移到先进的财务管理工作上来;高校领导、财务部门及其他部门对财务管理中的重要作用没有科学创新的认识。这些问题都阻碍了高校迅速发展的脚步。
面对高校财务管理工作现状及问题,怎样进行改革和发展呢?怎样在财务管理中创新呢?这是摆在高校财务管理人员面前一个重要课题。
三、探析高校财务管理工作的改革创新发展方向
1.建立健全财务管理内控制度。高校应该在主要领导的组织协调下,结合本校具体情况科学地建立健全各项财务规章制度。应建立:经济责任制度、财务收支制度、内部分配制度、内部审计制度、资产管理制度、绩效考核制校内各级财务机构设置制度、规范学校经济行为的管理制度等。以上制度的建立会推动高校财务管理工作得以加强,使一些不负责任的管理者无空子可钻。这样会对高校财务管理工作的发展有很大的推动力。其次,建立有效的约束机制和监督机制,把财务监督与内部审计和民主监督有机结合起来,这样就保证了学校财务管理工作正常、有序、规范地运行。财务管理部门应该深入学校各处、系了解资金使用情况,根据实际,制定出最佳的财务计划。加强会计核算和成本费用控制,实行最合理的资本结构,有效地利用学校的各种资源,努力提高经济效益。第三,健全资金使用审批制度,加强资金使用的透明度。财务管理人员要以“主人翁”的态度为学校理好财、管好家。勤俭节约,统筹兼顾,敢于提出自己的意见和建议,使财务管理工作公平、公正、合理、透明。
2.合理编制预算,强化预算管理。预算是整个学校财务工作的核心,是学校进行经济活动的依据。预算管理的好坏直接影响到高校财务工作的持续能力和发展。传统的预算管理强调收支预算而忽略成本责任中心,强调报表体系而忽略分析调整,容易导致预算过程复杂,工作量巨大,管理成效低。而科学的预算管理是在明确战略目标的前提下将学校的资金、人才、业务、信息等各种财务,非财务资源进行分配、考核、控制。这样,就可以有效地组织和开展学校各种经济活动,完成既定工作目标。用编制各处、系所需资金预算,信息反馈、调整等一系列的行为来达到全过程控制学校经济运行的目的。因此,合理编排预算不单纯是学校管理部门的事,而是学校综合、全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制。资金预算应以入量出,不能出现赤字。其目的在于合理安排资金溢余,及时补充缺口,控制资金风险,提高资金效率。收支预算和资金预算相辅相成,数据共享,功能互补。在预算执行过程中,财务管理部门一定要对经费开支大户进行重点跟踪管理,发挥预算的控制作用。校内各单位必须严格按照学校下达的预算执行,杜绝无预算和超预算开支经费。学校的监督审计部门应依法对预算编制的合理性、执行调整的真实性、资金使用的效益性进行审计监督,协同财务部门做好预算的分析工作。
3.堵住国有资产重复流失的漏洞,完善国有资产管理流程。国有资产管理、购置、登记和评估以及资产统计和资产使用是高校财务管理部门的重点工作。为使高校国有资产管理做到科学化、制度化,高校领导应根据有关规定和财经法规不断完善国有资产管理制度,研究制定出一套完整的、适合本校情况的管理制度与具体的实施细则,并做到违规必究。在购置制度上,资产管理部门要发挥宏观调控作用,对学校各部门、单位提出配置设备和采购规范及标准认真研究,考虑轻重缓急。防止无计划购置,重置或闲置,防止国有资产流失浪费。在购置方式上积极推行“集中采购”和“公开招标”的办法。严格做好资产验收和入账记账工作,严格执行采购、验收两条线制度,对质量不达标的资产坚决退回。对自制、接受捐赠物品在登记后及时入账,纳入学校国有资产范畴。设立总账,分类组帐,明细账,填写实物登记卡。必须做到账账相符,账物相符。对大型贵重精密仪器设备和房屋还要建立相关档案。制定和完善资产转让和处置制度,因为转让、处置关系到国有资产的产权转移,一定要慎重。要经过专家小组的评估和论证,写出书面鉴定报告,经学校领导研究决定后,报上级主管资产管理部门备案或批准后才能实施。要建立国有资产管理岗位责任制,加强国有资产管理内部控制和监督,对学校资产定期进行清查,对存在问题及时处理,采取必要的奖励和处罚措施。这样才能堵住国有资产重复购置、流失的漏洞,完善国有资产管理流程。
4.提高财务管理人员素质,更新财务管理手段。提高财务管理人员素质是高校财务管理工作的基础,做好这项工作的核心是选好、用好、育好财务管理人员。(1)要选好人。要招聘政治思想可靠、业务素质高、服务意识强、廉洁奉公的经管专业人员到财务管理部门工作,把好进门关。(2)要用好人。用人不疑,疑人不用,充分发挥财务管理人员的聪明才智。既放手让他们工作又要严格要求,严格管理。(3)要育好人。搞好财务管理人员的岗位培训和进修,更新知识、开阔视野,不断提高他们的业务水平和管理能力。(4)加强思想政治教育工作,不断提高他们的思想政治觉悟和综合业务能力。在财务管理工作中也要更新理念,更新手段。结合本校情况,闯出一条科学地搞好财务管理工作的新路子。首先,进行管理制度的创新。制定出加强财务管理工作的新制度,制度要切实可行。其次,财务管理内容创新。目前,高校的筹资已从单一的国家拨款转向多渠道筹金。面对这种新的形势,高校领导除积极争取政府拨款外,更重要的是积极向社会筹金,开拓筹资新渠道。然后,是财务管理方式创新。高校领导要明确高校财务管理主体是全体师生员工,客体是资金运动及其形成的财务关系。要激发全体师生关心学校发展和建设的热情,发挥其积极性和创造性。
综上所述,高校的财务管理科学化了,管理人员整体素质提高了,高校的财务状况、经济实力、发展后劲、办学条件以及教职员工的福利也就提高了。只要高校负责财务管理的领导和财务管理人员有时不我待、只争朝夕的精神,认真研究自己学校的经济运行规律,坚持在实施科学管理中求真务实、激发办学活力,彰显办学特色,不断砥砺创新和实践勇气,就一定能闯出一条新路子,就能使本校财务管理工作迈上一个新的台阶。
参考文献:
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关键词:高校;财务管理;新方法
中图分类号:G475 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-0-01
一、引言
在当今经济社会快速发展的新形势下,高校的管理正在从传统的计划经济体制向市场经济体制转变,高校财务管理也必须做到与时俱进,切实转变理财和筹资观念。接下来,本文将结合笔者进行高校财务管理工作的实践经验,深入探索高校财务管理的新方法。
二、建设“数字化校园”,建立健全现代化的高校财务管理信息系统
随着计算机网络的日益成熟,高校的“数字化校园”的建设是大势所趋,在这样的背景下,高校一定要建立健全财务管理系统,真正引入“校园一卡通财务管理系统”,并且发挥出良好的财务管理作用。
“校园一卡通财务管理系统”是以先进的智能卡技术和成熟的信息通讯技术为基础的,能够符合日益复杂的高校财务管理的新需求,这是一种高科技的产品。“校园一卡通财务管理系统”的功能强大,具备电子钱包和身份识别等功能,所以,可以将传统的校园日常生活所需的学生证、考试证、借阅证、医疗卡、食堂就餐卡、各种体育场馆以及学校机房、琴房使用证等一系列的证件集成在一起,实现非常快捷方便的现金支付功能,实现了高校财务管理的网络化、现代化、简单化,达到“一卡在手,走遍校园”的目标。
具体来说,“校园一卡通财务管理系统”应该涵盖下面的几种关键功能模块:高校内各种收费管理功能模块,包括高校的食堂、超市、文体活动中心、浴池、休闲娱乐场所和各种为教学服务的实验设施收费等;高校医院就诊管理功能模块;高校机房上网实时收费管理功能模块;高校图书馆借阅管理功能模块;高校学生各类相关证件管理功能模块;智能卡管理功能模块。
三、通过现代化的方法,推动预算编制的科学化
在高等教育改革日益推进的新时期,高校预算也涵盖了越来越多的内容。基于此,高校一定要综合权衡自身的具体现状以及教育发展的新形势,结合各种各样的预算项目,有针对性地采取相适应的预算编制措施,尤其是对于先进的零基预算法、增量预算法、滚动预算法等一系列的预算方法进行综合运用。具体来说,在进行高校专项经费预算支出的过程中,应该选择零基预算法,综合权衡高校中的所有业务的重要程度,详细预估各种各样的经费的数额以及支出的必要性,进行预算的编制工作。与此同时,高校在进行日常经费支出和人员经费支出的编制的过程中,应该选择增量预算法,依照上一年度的预算执行的具体状况,适当地确定出本年的预算数额。只有这样,借助于各种各样的先进的财务预算方法,才能够实现高校支出结构的优化,实现各种资源的合理配置,最大限度地节约高校的教育经费,并且避免高校部分教师虚报科研成果申报情况、导致预算和现实状况不符合的问题的出现。此外,高校应该结合自身的发展规划,编制相适应的滚动预算,保证预算的作用能够达到充分的展现。
四、发挥内部审计的管理职能,向“管理审计”转变
高校的内部审计工作不应该简单地限制在审查账目方面,而必须有效地结合高校的各项规章制度以及具体的财务状况,做好审计工作。“管理审计”要求高校审计工作者必须真正掌握高校的财务运作全过程,同时,高校的审计工作者也必须在保证审计工作质量的前提下,以高校自身的中心工作为核心做好审计工作,避免时间的浪费,实现审计工作效率的提升。这就要求高校审计工作者在进行审计工作的过程中一定要讲究工作方法,全面分析各种各样的问题出现的原因及其可能会导致的后果,并且对于高校各项教学科研成果申报、学术专题比赛、固定资产购置等活动的信息要进行广泛的搜集,提出改进的建议,切实有效地推动高校的良性发展。
与此同时,高校内部审计工作者必须努力转变传统的、落后的审计方法,充分利用现代化的信息技术来做好内部审计工作。在当今的信息时代,高校内部审计工作者必须将成熟的、先进现代技术引入到日常审计工作之中,实现审计工作成果的优化,保证高校的审计工作者可以更好的适应当前高校的快速发展趋势。
五、建立健全和高校经营管理相适应的财务绩效评价体系
为了建立健全和高校经营管理相适应的财务绩效评价体系,不仅应该结合高校的具体状况来设置一套切实可行的财务管理评价指标,而且也应该有针对性地对于高校的各项财务收入、支出项目做出适当的绩效考核和评价工作,逐步建立健全自我完善、自我积累、自我约束、自我发展的良性循环机制。高校一定要结合实际发展情况在适当的条件下建立健全一套有助于推动高校的财务管理水平提升的财务管理评价体系,最大限度地提升高校的资金使用效率以及综合管理水平。
六、结束语
综上所述,本文从不同的角度总结了高校财务管理的新方法。面对日益激烈的市场竞争以及更加复杂的财务关系,高校一定要做好财务管理工作,充分运用先进的科学技术,改善高校财务管理模式,助推高校教育事业的良性发展。
参考文献:
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[关键词]民办高校;管理学;案例教学;方法
管理学作为管理类专业的基础必修课,具有理论性和艺术性高度结合的特点。为提高学生在学习过程中理论与实践相结合的能力,在教学过程中应以学生学习的创造性和灵动性为教学重点。民办高校与公办高校相比,生源质量普遍不高,学生基础知识较为薄弱,学习兴趣普遍不高,并且大多缺乏自主学习的意识。面对民办高校的这种情况,传统的以教师为中心、以理论教学为主导的管理学教学模式显然不能与民办高校学生的实际情况相匹配,也无法调动学生的学习兴趣。案例教学是一种以学生为主体、案例为载体,在教师的引导下激发学生的学习兴趣,使学生从机械地听和记,变为主动探索与思考知识的一种教学方法。用案例教学法来实施管理学课程的教学可以更好的培养学生理论联系实际的能力,促进教学质量的提升。
一、民办高校《管理学》课程的教学现状
(一)课堂设计以教师为主,偏向于理论知识的讲授
管理学主要对管理活动的基本规律和一般方法进行研究,是一门理论性很强的学科。在教学过程中,需要通过教师的授课,让学生理解管理理论的发展过程、管理者在管理过程中的计划、组织、领导和控制等职能的基本含义和实施过程。由于知识点较多,课时安排又比较紧凑,在课堂教学中很容易使教师成为教学活动的主体,学生处于辅助地位。而民办高校的学生对理论知识的学习兴趣普遍不高,很容易出现授课过程中注意力不集中、学习兴趣大幅下降的现象。
(二)大班授课,课堂秩序难以维持
从经济的角度考虑,民办高校普遍采用大班授课。而民办高校的学生相对而言,基础知识不牢固,学习目的普遍比较盲目,学习一门课程主要以拿学分、不挂科为目的。在管理学大班授课的过程中,教师很难兼顾到每一个学生,使得一部分学生出现平时上课睡觉、玩手机、聊天等现象,考试时临时应付。另外大班授课,教师如以案例教学的方式来开展授课,由于学生人数太多,在讨论环节课堂秩序难以维持。
(三)考核形式单一
目前,管理学课程的考核方式以闭卷试卷考试为主,这种方式容易操作,在一定程度上也保证了公平性和严肃性。但管理学是一门理论和实践结合紧密的学科,单一的试卷考试形式一方面使得学生在学习过程中主要以强制性理论知识的记忆为主,忽视了管理的实践性;另一方面也使得教师在采用案例分析、参与式教学过程中,所设计的教学环节学生的参与主动性不高。
二、案例教学法的优势
案例教学法最早在美国哈佛商学院实行,将商业管理的真实情境或事件穿插到理论教学过程中,激发和培养学生主动参与课程讨论的一种授课方式。1990年以后,我国教育界开始研究并推广案例教学法。案例教学一般有四个环节。第一步是课前教师收集整理加工案例;第二步是学生阅读案例,并围绕案例进行查找资料;第三步是案例讨论,这一步是案例教学的中心环节,为了提升效率,教师可以对学生实行分组并围绕关键性问题、教学重点展开讨论;最后教师还应对案例讨论的全过程进行归纳和总结,形成对学生参与和讨论情况的印象与评价。
(一)鼓励学生独立思考,提升学习兴趣
传统的授课方式多以理论教学为主,学生在教学过程中处于被动地位,而且教学内容在实践中也可能并不实用,且非常难以吸收理解,在一定程度上损害了学员的积极性和学习效果。如以管理学中组织职能的过程为例:通过理论可以了解到组织职能是围绕着组织结构的建立、维护和变革而开展的一系列活动,包括职位设计、部门划分、职权配置、人力资源管理、组织结构的协调等内容,但学生在实际生活中接触这些知识较少,所以多以死记硬背的方式来掌握这些知识点,学习过程变得枯燥无味。但案例教学将这些理论的具体实施过程和细节通过案例的形式展现给了学生,学生通过对这些管理活动在实际操作过程中的实施过程,自己去思考、去创造,发表见解。通过这种方式一是促进了学生人际交流能力的提高,二是加强了学生对管理相关知识点的理解能力,起到一种激励的效果,提升了学生的学习兴趣。
(二)注重双向交流,提高学生的实践能力
在传统讲授过程中,教师的作用是讲解员,强调的是老师对学生的一种单向知识传递,教师的主要任务是把自己掌握的书本知识传授给学生,师生之间互动、交流很少。案例教学是经过事先周密的策划和准备,使用特定的案例通过教师的引导,学生查阅案例讨论中需要的各种理论知识,主动加深对知识的理解和吸收的一种授课方式,一般包括前期准备、小组讨论和总结三个阶段。在案例讨论环节,教师要组织学生开展讨论或争论,形成反复的互动和交流,提出解决问题的方案,同时由教师给以引导,这也促使教师加深思考,根据不同学员的不同理解补充新的教学内容。双向的教学形式不仅注重了师生之间的知识交流,也达到了集思广益,提升学生实践能力的目的。
(三)有利于提高教师的教学水平
在案例教学中,教师是设计者和引导者。在开展案例教学前,教师必须搜集、整理合适的、具有时效性的案例,这一步骤一方面提升了教师的知识储备量,另一方面也增强了教师教学的与时俱进性。另外,在案例讨论和总结环节,为了保证讨论不偏离主题,并引导学生进行独立思考,形成独立看法,教师必须对案例中所涉及的相关知识有较深刻的认识。以案例为媒介,学生将复杂的知识融入到了生动的案例情景中,加深了对知识的理解,教师在帮助学生分析和讨论的过程中,也将新的知识融汇到了原有的知识架构中,并丰富了教学手段,提高了教学水平。
三、提高民办高校管理学案例教学效果的几点建议
(一)恰当选择案例教学内容和时间
合适的案例教学内容是提高案例教学效果的基础。一方面,案例教学材料内容翔实且具有典型性。管理学课程在进行案例教学时,既要有成功企业的案例,也要有失败企业的案例;既要有大中型企业管理实践的案例,又要有小型企业的案例。另一方面,案例教学内容必须要经过仔细选择。选择时要综合考虑案例的典型性、真实性和可操作性等因素,管理学课程的讲授主要是围绕着管理的计划、组织、领导和控制四大职能来展开的,在进行案例教学时,案例的设置也要重点围绕这四大职能来实施。另外,案例的难易程度也要适中。进行案例分析和讨论时,如果学生感觉案例内容简单、案例内容没有意义,学生就失去了收集资料和预习的主动性和积极性,教师的案例教学效果也就难以保证。如果案例内容过于复杂,民办高校的学生学习的主动性本身就不高,难度过高会使得学生出现缺乏兴趣、望而却步的现象。最后,选择的案例内容要真实、贴近生活,这样的案例可能就是学生在现实生活或将来走向社会面临的实际问题或问题,这样的案例使学生感到对以后的生活或学习有帮助,可以激发学生的参与热情。因此,教师在进行案例教学之前,必须选择合适的案例教学材料,以提高案例教学的效率和效果。民办高校管理学课程教学既要重视其理论性也要重视其应用性,案例教学所占的课时比重应适中,一般占1/3比较适宜。如果案例教学活动所占课时过多,理论知识就会掌握不牢固,案例教学的效果也难以实现。
[关键词]新时期 中学财务管理 效率
在我国新的经济体制下,每个学校都应对财务进行管理,进而顺应我国的经济体制。提高中学财务管理的效率,学校和国家都非常重视。对财务管理现状进行分析,不断探索提高中学财务管理效率的方法,是目前非常急迫的事。对于学校来说,进行财务管理,有利于合理利用财务进行教育投资,提高教学质量,进而加快经济增长。所以在这个经济迅速发展,教育事业飞速发展的新时代,提高中学财务管理的效率,是我们一直研究的问题。
1、提高中学财务管理效率的必要性
为了顺应我国当前的经济体制,促进我国经济的可持续发展,对中学财务进行合理的管理是非常必要的。如今,国家对教育大力支持,不断加大对中学进行教育资金的投入,但是学校还是会感觉教育资金不够,资金紧张,这就需要对中学财务进行有效管理,将有限的教育资金进行合理的分配,让教育效益最大化。中学财务管理和学校内部管理是密切相关的,将学校内部管理好,上下调整好每一个工作环节的关系,使其成为相互促进、相互作用的有机整体,为学校创造一个良好的内部环境,为内部更好的发展提供动力。中学财务管理是学校内部管理的重要组成部分,所以对中学财务进行管理,以及提高中学财务管理的效率对学校的发展非常重要,进行有效的财务管理是我国各大学校遇到的难题,各个学校正在不断探索,不断研究。制定符合新时期的财务管理制度,提高中学财务管理效率,才能更好地为学校提供服务,高效解决财政问题,更好的发展教育经济。
2、提高中学财务管理效率的方法策略
2.1加强对中学财务管理人员专业知识的培训
目前,我国中学财务管理人员大多都是在校老师,对财务管理相关知识的了解,大多数是通过自学来了解和掌握财务管理的知识,这是造成我国中学财务管理工作效率和质量都很低的主要原因。中学财务管理人员自学专业知识,使他们知识面窄,缺乏财务管理的专业能力。为解决这一现状,学校应加强对中学财务管理人员专业知识的培训,多组织关于财务管理专业知识的讲座,不断提高中学财务管理人员专业素质水平。对中学财务管理人员进行培训,可将理论与实践相结合,与经验丰富的老师讨教实践经验,从而提高中学财务管理人员的专业理论水平和实践操作能力,让他们在财务管理中能自我解决工作中的问题,能够高效率地进行中学财务管理工作。
2.2对财务管理人员进行财务软件的培训,提高工作效率
生活在一个高科技迅速发展的新时代,我们每一个工作人员都应该具备简单使用计算机的能力,对于中学财务管理人员来说,这种能力非常重要。但有些学校的财务管理人员,极具缺乏这种能力。所以对财务管理人员进行软件培训是非常必要的。利用财务软件可以让工作人员将繁琐的记账过程简洁化,提高了财务计算的准确率,使财务管理更加规范,财务管理工作质量更高。通过财务软件,大大提高了财务管理人员的工作效率,使学校财务管理更加精密化。
2.3完善财务管理制度,提高管理效率
完善财务管理制度,有利于将财务管理效率的提高落到实处。完善财务管理制度是保证财务管理有效进行的前提。在我国中学财务管理工作中存在着许多细节问题,所以学校要不断完善财务管理制度,建立一个科学、规范、严谨的财务管理制度,同时在学校内部管理中建立一个财务监督平台,定期对学校财务状况核查并对外公开,让学校财务透明化、公开化。利用完善财务管理制度的方法,使我们有效的对财务管理进行监督,从而使中学财务管理人员工作效率和工作质量迅速提高。
2.4加强对财务管理人员的素质教育
加强对财务管理人员的素质教育,对提高财务管理效率起着非常重要的作用。培养财务管理人员爱岗、敬业、遵法守纪的工作理念,提高工作人员的法律意识,做一个诚实守信、遵守学校财务管理制度,不做假账的合格的财务管理人员。倘若财务管理人员在工作中弄虚作假,那么学校的财务管理工作将停滞不前,不仅影响学校的教育发展,而且大大降低了财务管理工作的效率。
关键词:法商管理;财务管理;教学方法;变革
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)29-0044-02
当今的时代,是一个经济转型的时代,更是一个法商结合的新经济时代,法制化和规范化是这一新经济时代的主要特征,企业的经营活动是以各种法律规范为前提的,同时国家的各种法律法规也时刻影响着企业的商业经营行为。基于新经济时代对人才的这种新的需求,我们从法商管理双重视角研究财务管理课程的教学方法,这对当前我国高校财务管理课程教学是一种观念的变革,对如何培养真正的“精商明法”的法商复合型管理人才具有十分重要的现实意义和理论指导意义。
一、法商管理的含义及其特征
关于法商管理的概念,目前学术界并没有达成统一的共识,有关法商管理的研究文献也很少,我们根据少量文献资料和有关学者的观点,从字意上来理解法商管理的概念,认为法商管理是一个综合了“管理”、“商”、“法”三层含义在内的一项经济管理活动,它是在经济转型背景下通过人们长期实践所形成的一种新的管理理论和方法,是一种的全新的管理理念。与传统管理手段相比,法商管理通过综合运用法学和管理学的相关知识,对企业的商业经营进行预测、决策、计划和控制,从而使企业的商业经营更为规范和合理。可见,法商管理测重于从商业经营规则和法律法规规则两个方面加强对企业业务经营活动的管理,这显然是对传统管理理论和方法的突破与创新。其特点主要体现在以下四个方面。
1.法商管理可以有效地分析与防范企业商业风险和法律风险。一个投资项目的管理,按传统的商业管理模式我们要对它进行各种商业分析,比如投资报酬率、盈亏临界点等财务指标的计算,显然,这是传统商业管理的分析方法。从法商管理的角度看,任何一个投资项目除了要进行商业分析以外,还要进行相关的法律风险分析,因为任何一个投资项目都会涉及到相关的法律条款。因此,学校必须要求学生进入企业,这样也就给学生提供了一个实践平台,以便于学生将理论和实际结合起来,从而有效地分析与防范企业的商业风险和法律风险。
2.法商管理进一步规范了企业的商业行为。众所周知,企业的商业经营活动必须是在合法的前提下进行的。企业依法从事商业经营活动,也是社会主义市场经济的必然要求。在市场经济条件下,现代企业是一个多元化、多层次的利益主体,其在进行商业经营的过程中,必然要与政府、投资者、债权人、经营者、客户、供应商等企业外部经济利益相关者发生各种经济利益关系。而企业内部的这些经济利益关系,又必须要通过相应的法律来调整和规范,如合同法、票据法、公司法、劳动法、会计法、产品质量保证法等。这也就是说,企业的经营管理离不开法律的调整和规范。因此,法商管理和以往传统管理相比,进一步规范了企业的商业行为。
3.法商管理完善了法律运作。法律是保障企业进行经营活动的利器,任何一个企业在市场经济环境下进行经营管理时,不仅要有法律思维,而且还要有商事思维。而法商管理恰恰融合了“法”和“商”两种思维,这说明法商管理这一新的管理理念不仅要求企业要有按照法律的逻辑来观察、分析和解决问题的思维方式,而且还要有按照商人的理念来观察、分析和解决问题的思维方式。因此,法商管理在一定程度上不仅规范了企业的商业经营,而且逐步完善了法律运作,从而为保障企业能够自主经营以及为企业创造规范、公平、和谐的市场环境提供了有利条件。
4.法商管理使得企业的管理效率和管理水平得以提高。在当今法商结合的新经济时代,每个企业所处的外部环境,如技术环境、法律环境、经济环境、金融环境都发生了的翻天覆地的变化,这就意味着每个企业都面临着前所未有的法律和管理问题。显然,法商管理这一新的管理理念的提出,为企业有效地协调和处理各种利益冲突开辟了一条新的途径,从而规范企业的各种商业行为,提高了企业的管理效率和管理水平。
二、法商管理对财务管理课程教学改革的迫切要求
随着2010、2012、2013年三次中国法商管理高端论坛的相继举行,法商管理已成为提升中国企业竞争力的一种新趋势,法商管理思想在企业管理中的重要性已日益凸显。因此,具体如何提升中国企业的法商管理能力,高校如何通过创新活动推动教学改革,提升教学质量,培养法商复合型管理人才已迫在眉睫。这就要求我国高等院校应当转移财务管理课程教学的重心,要求学生不仅要掌握法学、管理学、经济学、金融学等相关基础理论知识,而且要求学生能够熟练地运用相关基础理论知识进行实践操作。而在达到这一目的,各高等院校的财务管理教师在财务管理课程的课堂教学中,就必须引入日常经济生活中生动活泼的理财案例,以便使学生能够身临其境,感受复杂多变的理财环境,从而掌握在既定理财环境下发现问题、分析问题、解决问题的方法,提高学生实际操作能力和综合职业能力,真正实现理论和实践的“零距离”。
三、法商管理背景下财务管理课程教学方法变革的设想
由于法商管理的迫切要求,这就需要各高校财务管理教师在组织财务管理课程的课堂教学中,以更新教学观念,提高教学效果为中心,以培养真正的“精商明法”的法商复合型管理人才为目标,积极创新教学方法,开展多样化教学,以确保我国高校人才培养质量。
1.强化学生学习财经法规知识的能力。目前,在我国高校财务管理课程教学中,大部分教师忽略了财经法规知识的讲授。但在当今法商管理时代,法制化和规范化是企业进行商业经营的前提条件,这就要求企业的财务管理人员必须做到“精商明法”,即不仅要懂经营、会理财,而且更应该懂得在相关法律法规的前提下如何经营和理财。因此,各高校教师在组织财务管理课程的课堂教学中,应该强化学生学习相关财经法规知识的能力,以便使学生毕业后能够成为法商复合型管理人才,适应法商管理时代的需求。
2.积极推行项目教学法。由于财务管理是企业组织财务活动和处理财务关系的一项综合性经济管理工作,而财务管理学,则是以企业为出发点,研究企业资金运动及其体现的经济利益关系的一门经济管理学科,该学科不仅涉及的内容多而广,而且其实务也复杂。因此,如果各高校财务管理教师在组织财务管理课程的课堂教学中,能够按照企业财务管理的各个环节分成若干个教学项目来组织教学,势必会大大增强学生的实践动手能力和感官能力,从而可能会达到意想不到的教学效果。
3.不断加强和完善实践性教学。《财务管理》作为一门实践性、操作性均较强的课程,只有在教学中实施有实用性和针对性特点的实践性教学,才能增强学生的动手能力和工作能力,从而有效地增强学生的感性认识和社会竞争力,真正实现学生“零距离”就业。为此,我国各大高校应不断加强和完善实践性教学。当然,学校还可以分批、有计划地组织学生深入企业实地参观学习,以便了解和掌握企业财务管理的职能、环节和体制。
4.不断提高讲授法教学质量。传统的讲授教学方式尽管有一定的缺陷,但仍有其不可替代的优势,比如可使教师自由自在地发挥其讲授才能,课堂教学方式灵活自如,师生互动较好。当然,讲授法不应当是单纯的灌输式,而应该是引导和启发式。所以,我们应当变革《财务管理》课程纯理论的讲授方法,辅之以理论与实例相结合的教学模式,课堂教学中引入相关财务案例,以便使学生熟练掌握相关基础理论知识和培养学生的动手能力以及实践操作能力。
5.不断丰富课堂教学手段。由于财务管理课程具有操作性强、政策性强、公式多、涉及到很多的教学案例等特点,如果仅采用传统教学手段,必然使得课堂教学效果差,而且大量板书也浪费时间。基于这种情形,高校教师在组织财务管理课程的课堂教学过程中,应根据教学内容的需要,选择使用不同的教学手段,既可以大量节省板书时间,而且多媒体课件丰富的动画和图片,能够大大激发学生的学习兴趣,从而增强了学生的感性认识,为教师的课堂教学增色。
总之,在经济转型背景下,法商管理是一种新的管理理论和方法,它将是我国企业未来发展的必经之路。在这个关键的转型时期,高校传统教学模式已经越来越不适应法商管理时代的需要,因此,转变教学理念,创新教学模式、教学手段和教学方法必将成为法商管理时代的必然趋势,也是实现法商复合型级高管理人才培养模式的重要保障。
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