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关键词 儒家政治文化反腐倡廉
腐败与反腐败是古今中外政治和社会生活中的重大问题,更是当前我国人民关注的热点问题。我国以儒家为主导的传统政治文化历史积淀深厚,对现实政治影响较大。所以,很有必要从儒家政治文化的视角探究反腐倡廉的策略,推进反腐倡廉工作的开展。
一、传统儒家政治文化
儒家认为春秋战国时期整个社会呈现出的“礼崩乐坏” 、政治无序的混乱状态。根源于人们德性的沦丧,要想实现对政治的有效管理,必须寻回人们丢弃的德性。儒家的这种政治观形成了内涵丰富而又与众不同的政治文化。
(一)德政思想。
先秦时期的儒家从封建统治阶级长远利益出发,提出以德行政的主张,认为人是政治中最为活跃的因素,儒家的政治学说正是建立在对人性的理解和分析的基础之上。无论是孔子的“性相近也,习相远也”,还是孟子的“性善论”,或者荀子的“性恶论”,都把人和人性作为分析的对象,强调人必须从加强自身修养做起,才能有齐家、治国、平天下。修身成为了儒家整个政治文化的逻辑起点。
(二)民本思想。
孟子说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”人民最尊贵,国家是其次,国君排在最后。这就是著名的民贵君轻思想,孟子的民贵君轻思想肯定了人民是历史发展的决定性的因素,认为得到人民真心拥护的人才能统治天下,在客观上起到了尊重和重视人民意志、愿望,更多地关照到人民利益的作用,也积极地推动了儒家民本思想向前发展。
(三)等级思想。
儒家强调社会成员的角色定位和责任意识,它采取了一种社会分层、职业分工的网络化体系来强化社会中每个人的角色定位和责任意识,进而实现政治的有效管理,凸显了角色对政治管理和整个社会的重要性。荀子也提出“名分使群”的管理思想以确保社会成员能够找到相应地位并担负相应责任,同时获得相应的报酬和需要,实现职业角色、生活方式、生产关系以及权力结构的合理配置。
二、对传统儒家政治文化的评析
第一,儒家政治文化博大精深,在培养官员的道德意识、改善道德品质、加强道德修养等方面,形成了一套行之有效的道德自律机制,有利于推动廉政主体即为官者立身处事严以律己。通过官吏严以律己、率先垂范,给人民树立榜样,由此产生上行下效、熏蒸渐渍的积极影响,在全社会带出一个好风气,从而有效遏制腐败,实现廉政。在这方面,儒家设计的“正人先正己”原则非常实用。
第二,儒家的民本思想是儒家政治文化中的一条主线。儒家重视民对君的根基关系和君对民的依赖关系,虽缺少制度和权利上自下而上的制约,但“民本”肯定人民利益应作为国家和社会价值尺度,并形成了一系列措施和具体的主张,在客观上起到了重视人民意志、维护了人民利益的作用,促进了社会的稳定。
第三,儒家强调社会成员的角色定位和责任意识,儒家采取一种社会分层、职业分工的网络化体系来强化社会中每个人的角色定位和责任意识,进而实现政治的有效管理。把人分为不同的等级,确定出不同的政治和伦理身份,把人们分别放到社会管理系统(包括伦理系统)的各个位置上去,有利于实现社会控制机制的有效运作。
然而儒家的政治文化又是一把双刃剑,既对反腐有积极意义,也是人治政治和滋生腐败的一个动因。儒家认为,“德”和“礼”主要靠品德高尚的皇帝和官员来实现,造成个人意志和个人权力凌驾于法律、伦理、制度之上,官员极少受到实质制约。同时,人治强烈的随意性使人们对社会政治生活很难形成稳定预期,容易结成大量非正式利益群体和关系网络,从而滋生腐败。
三、传统儒家政治文化于当代的启示
儒家政治文化对反腐倡廉而言,最大优点在于道德制约,尤其是道德自律,而儒家政治文化对反腐倡廉最大的缺陷和负面作用在于缺乏强有力的外部制约,所以,必须进行转换和更新,创造自律和他律相结合的政治文化来遏制腐败。
第一,用人必须德才兼备、以德为先,使真正有才德的人成为社会规范的维护者。我们要继承儒家政治文化中的优秀成分,推动以德治国深入发展,同时加强党风、官德建设的力度,用正确的执政之道武装各级领导干部,加强领导干部的党性修养。同时我们要用法律来克服儒家文化因注重德行高尚、依靠道德高尚的人来治理社会、以圣人之是非为是非所造成的人治政治,树立法律权威,形成客观公正的是非标准。
第二,我们要继承儒家民本思想的有益成分,真正落实为人民服务的宗旨,使为政者成为最广大人民的利益的忠实代表者。目前,一些执政者在公与私、义与利等道德问题上出现了偏差乃至错误,、假公济私,置广大人民群众的根本利益于不顾,出现了严重的腐败现象。因此我们要继承儒家政治文化中关于民本思想的内容,使公职人员从思想深处将自己作为人民利益的忠实代表,从行动上做到真正为人民服务。
第三,儒家的等级制度把人分为不同的等级,确定出不同的政治和伦理身份,把人们放到社会管理系统的各个位置上去。这种“分类而治”的思想告诉我们在任何单位和地方都要找准自己的位置,各司其职,这样才能保障安定的社会秩序。
第四,我们必须加强社会主义法制建设,确立法律至上,以法律制约权力、维护公民权利的法治观,并建立完善的法律机制来规范权力的运行,在加强精神文明建设的同时维护法律至上的权威,通过法律手段来确保社会的公平和正义。
参考文献:
编者按:廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体。高校廉政文化建设的主要任务,是在高校校园里运用文化手段,树立正气,宣传先进,对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击。高校廉政文化的教育对象应该包括高校的管理者、教职工和广大学生。因而高校的廉政文化建设必然建立在教育教学的行业基础之上,必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象。加强高校廉政文化建设是高校反腐倡廉形势的需要。加强高校廉政文化建设关系到培养社会主义建设者和接班人的大事。加强高校廉政文化建设,应结合高校实际,利用有利条件,从五个方面入手。
廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化与党风廉政建设密切联系,它作为一种无形的、潜在的力量为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。高校廉政文化建设的主要任务,是在高校校园里运用文化手段,树立正气,宣传先进,对各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击,形成廉政文化氛围,形成褒廉耻贪的共识。高校廉政文化的教育对象应该包括高校的管理者、教职工和广大学生。高校具有很浓厚的文化氛围,有比较完善的文化传播渠道和系统的文化建设载体,有传统的校园文化和校园精神,因而高校的廉政文化建设必然建立在教育教学的行业基础之上,必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象,并由此而凝练形成具有行业特点的文化内涵。
加强高校廉政文化建设是高校反腐倡廉形势的需要。在当前高校腐败现象较多的情况下,为了遏制和减少腐败现象,除加大打击力度,加强制度建设和监督外,加强廉政文化建设显得特别重要。通过加强廉政文化建设,加大正面宣传引导的力度,形成以贪为耻、以廉为荣的氛围,用健康向上的廉政文化占领思想“阵地”,占领工作环境,从而形成一种强势,既可以进一步筑牢党员干部的思想防线,提高拒腐防变的能力,又能为他们克服不良风气,抵制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。
加强高校廉政文化建设关系到培养社会主义建设者和接班人的大事。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地。现今的大学生毕业后将充实到各行各业,有的甚至进入党和政府的各级部门,其中一部分还会掌握一定的权力,因此,他们是否具有坚定的廉洁信念,将直接影响他们今后如何正确看待手中的权力,进而影响中国当今反腐败斗争的成效,乃至若干年后我国的社会廉政风气和状况。对大学生开展“敬廉崇廉”教育,使他们从学生时代就了解反腐倡廉的有关知识,树立“廉洁光荣,腐败可耻”的意识,培养正确、积极、健康的理想信念、法制意识和社会责任,对他们以后的人生,对整个社会都是非常有益的。
加强高校廉政文化建设,应结合高校实际,利用有利条件,从五个方面入手。一是切实加强廉政教育。高校廉政教育要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,进行理想信念和廉洁从政道德教育,党的优良传统和作风教育,党纪党规和国家法律教育。高校党校要把廉政教育内容列入党员组织生活和教职工政治学习计划,认真落实。广大学生要以政治理论课和形势政策课为载体,充实廉政教育内容。二是大力树立廉政典型。一方面要积极宣传全国的先进典型,另一方面还要注意发掘身边的廉政先进典型。树立廉政典型时,还要注意树立不同层次、不同类型、不同年龄的人,使廉政先进典型覆盖到学校的各个层面,使大家感到典型就在我们的身边,感到可敬可亲可学。三是要把校园文化作为宣传廉政文化的重要载体。要将校园文化的丰富形式与廉政文化建设结合起来,通过讲廉政故事、唱廉政歌曲、举办廉政征文比赛、创作廉政文艺节目等多种形式,大力宣传反腐倡廉理念,清除、贪图金钱、追求享乐的腐朽思想,树立反腐败的信心,努力消除人们对反腐败的疑惑情绪,在校园形成“廉洁光荣,腐败可耻”的浓烈氛围。四是要充分发挥社会实践在廉政文化建设中的作用。可以组织廉政文化宣讲团或小分队进企业、进农村、进社区,既使大学生在教育他人的同时自身受到教育,更向社会传播廉政先进文化,充分发挥高校廉政文化建设的成果。五是要完善反腐倡廉教育的工作体制,形成反腐倡廉教育的整体合力。廉政文化建设要健全制度,营造格局,建立长效机制,形成整体合力。
一、加强领导,保证经常性廉政文化建设是一项系统工程,需要加强领导,把纪检部门的协调作用发挥出来,把各有关部门的积极性调动起来,从而促进整体联动,推动廉政文化建设的持续发展。
1.加强组织领导。建立党风廉政宣传教育联席会议制度,对反腐倡廉宣传教育工作进行研究和部署,结合不同单位不同部门的职能特点,明确其党风廉政宣传教育工作目标任务和具体职责,做到“四个纳入”,即把反腐倡廉教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组的学习计划,纳入党员干部教育的总体部署,纳入党员干部培训教育的必备内容,纳入对干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
2.建立健全机制。一是建立健全保障机制。建立健全投入保障机制,加大资金投入,投入必要的活动经费,夯实物质基础;建立健全制度保障机制,坚持用制度管人,形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。二是建立健全考评机制。把党风廉政宣教工作纳入党的建设和党风廉政建设责任制目标考核的重要内容之一,实行双项管理、量化考核。
3.构建“大宣教”格局。坚持党委统一领导,纪委组织协调,有关部门齐抓共管、各展所长,广大干部群众积极参与、上下联动,形成发挥整体合力的宣教工作机制。
二、分类施教,突出针对性
不同的人群,自身存在的问题及对廉政文化建设的认知都是不同的。在廉政文化建设中,必须进行规划,有针对性地进行教育。
1.制定廉政文化建设规划。针对不同的群体,制定廉政文化建设规划,对廉政文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、基本形式等作出具体安排。
2.加强反腐倡廉教育。以领导干部为重点,认真组织学习党风廉政建设理论,加强党的优良传统教育和廉政思想教育,积极倡导“为民、务实、清廉”的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。结合党员干部的思想、作风和工作实际,深入开展廉政主题教育活动。加大廉洁勤政先进典型的示范教育力度,并充分利用典型案例进行警示教育。坚持正面宣传为主的方针,形成宣传廉政文化的舆论强势。
3.加强廉政文化建设的研究。广泛吸纳社会各界的专家学者、机关干部和市民群众加入到廉政文化研究行列中来,开展多层次,多角度,集中与分散相结合的理论研讨活动,探索廉政文化活动规律,总结廉政文化建设的实践经验,形成针对性强的理论,以指导新的实践。
三、整合资源,力求广泛性
没有良好的群众基础,没有反腐倡廉的良好社会氛围,党风廉政建设和反腐败的基础就不牢固。因此,在廉政教育中我们既要突出领导干部这个重点,又要注重教育的广泛性。
1.充分发挥媒介的作用。借助现代传媒快速便捷、覆盖面广、信息量大的优势,发挥正面宣传作用。在广场、公园等地段设置廉政公益广告。建立廉政文化景观:在广播、电视、报刊、网络等大众媒体开辟廉政专栏。提高廉政文化建设的科技含量,扩大传播范围,增强廉政文化宣传的直观性、灵活性、全面性、有效性,使人们既可以增长知识,又可接受教育,既有艺术享受,又能带来责任感和紧迫感,让廉政理念、廉政意识入脑入心,将廉洁作为一种自觉的行动。
2.开展群众性教育活动。充分发挥纪检、教育、文化等职能部门的作用,在机关,通过讲廉政党课、举办反腐倡廉专题讲座、发放廉政勤政警示桌牌等活动,强化党员领导干部廉政勤政意识;在社区,通过开辟社区廉政文化宣传橱窗和廉政居民论坛、悬挂廉政公益宣传牌等活动,建立和谐社区;在学校,通过举办廉政动漫墙报、廉洁教育主题班会、廉政演讲、廉政征文、讲廉洁故事等活动,把廉洁教育渗透到学生的思想品德教育和日常行为规范教育中去。在企业,通过开展“反对商业贿赂、营造公平竞争环境”主题活动,把廉政文化注入到企业文化和企业精神中去。在农村,通过评选文明户、公开村务和财务、开辟农村廉洁文化活动园地等活动,强化农民的参政议政意识和监督意识,推进廉政文化进农村,促进新农村建设。
3.加强阵地建设。加强纪检监察机关与文化、旅游、城建等部门密切配合,从本地实际出发,在力所能及的情况下,本着勤俭节约、简洁有效的原则,规划、建设具有地方特色的廉政文化设施,为举办丰富多彩的廉政文化教育活动提供必要的场所。
四、开拓创新,强化感染性
在廉政文化建设中,要不断创新思路、内容、形式、载体,强化对受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入脑、入心。
1.创新工作思路。坚持以廉政文化“六进”活动为载体,以弘扬遵廉、崇廉、尚廉的社会风气为目标,以“大宣教”格局为保证,确定有针对性的廉政文化建设主题,增强说服力、感染力;加强基地建设,让人们在休闲娱乐时感受廉政文化思想;建立各具特色的廉政教育示范点、廉政文化示范点,推动廉政文化面上的工作。
油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证,也离不开廉洁文化的熏陶。所以,要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性,积极采取得力措施,确保工作任务落到实处,
【关键词】
油田企业;廉洁文化;建设;思考
廉洁文化是以廉洁为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉洁建设与文化建设相结合的产物。实践证明,油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证,也离不开廉洁文化的熏陶。所以,要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性,积极采取得力措施,确保工作任务落到实处。油田企业如何加强企业廉洁文化建设?笔者就此谈以下几点不成熟的看法。
一、油田企业廉洁文化建设的作用
一是廉洁文化具有监督作用,表现在:干部职工们主动监督的意识会越来越强烈,支持和参与反腐的意识也越来越强,对那些有腐败行为和心存侥幸的人产生强烈的内心震憾;二是价值导向作用,引导广大党员干部和全体干部职工不断改造主观世界的理念,解决好权力观、地位观、利益观的问题;三是教育规范作用,廉洁文化作为一种特殊的文化,既激励人的思想和行为,也规范人的思想和行为;四是凝聚激励作用,激励干部职工发扬爱岗敬业、无私奉献的作风,保证在思想上、行动上和组织上的高度一致性,时刻做到自重、自省、自警、自律,守住信念防线,守住道德防线,守住法纪防线,始终保持廉洁的自律意识。
二、油田企业廉洁文化建设工作存在的问题及原因
(一)个别单位重视的程度还不够
个别领导对廉洁文化建设的重大意义、深刻内涵、基本特征和精神实质等认识不足,强调当前企业工作任务重,没有时间抓廉洁文化建设。有的单位领导客观上强调人手少、任务重、经费紧张等原因,廉洁文化建设抓得不紧不实,集中教育人员和时间不够落实,各类场所和设施不够完善。
(二)工作的深度和广度还不够
主要体现在对廉洁文化的内容存在观点上模糊、理解不够全面的问题,对廉洁文化问题的探讨还不够深入,片面认为廉洁文化只是“上上大课、做做报告、树树典型”等廉洁教育方式。个别单位在文化传播手段单一,仅仅考虑通过会议宣讲、刊物载文等手段传播。未能紧贴企业行业特点的实际,开展一些具有自身特色的廉洁文化活动。
(三)工作的实际效果还不够明显
少数单位存在一定的“重形式、轻内容,重过程、轻效果”的倾向。有些单位对廉洁文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考,往往是急功近利,导致廉洁文化建设工作的效果还不够明显。
三、加强油田企业廉洁文化建设的几点建议
(一)提高认识,进一步增强开展廉洁文化建设的自觉性
廉洁文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。要以强烈的使命感和责任感,从落实科学发展观实际出发,保持党的先进性,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,充分认识廉洁文化建设的重要意义,进一步明确廉洁文化建设任务。
(二)加强领导,进一步把廉洁文化建设引向深入
建立健全廉洁文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉洁文化建设的整体合力,是保证廉洁文化建设顺利进行的关键。要把廉洁文化建设纳入企业宣传教育工作的总体部署,主要领导亲自抓,分管领导和主管部门具体抓,形成分级管理、全员参与、条块结合、上下联动、统一协调、密切配合的工作机制。
(三)深化研究,进一步提升廉洁文化建设的理论水平
理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉洁文化建设,需要深入研究廉洁文化,提升廉洁文化建设的理论水平。必须积极探索廉洁文化建设的规律,不断丰富和发展廉洁思想、廉洁理论。密切联系党风廉洁建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上认识党风廉洁建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,积极吸纳基层干部职工和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉洁文化建设的认知面和影响面,切实推进油田企业廉洁文化建设的理论和实践,提高廉洁文化建设的水平。
(四)注重宣传,发挥现有各种阵地和载体的作用
近年来,油田企业各级组织连续多年开展党风廉洁宣传教育活动,建设了各种廉洁文化阵地,如在网络上开设了宣传专栏和廉洁网站等。通过这些阵地,广泛宣传了党风廉洁建设的目标、任务和要求,成为党风廉洁宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地,还要利用好行之有效的廉洁文化载体,如领导讲廉洁党课、做反腐倡廉报告等专题教育活动,开展反腐倡廉征文,征集廉洁公益广告、漫画和廉洁对联、廉洁格言,发手机廉洁短信等,生动活泼,吸引力强,同时还可以采取与政法部门密切配合,充分运用各种法制宣传载体,拓展廉洁教育的内涵,扩大廉洁宣传的影响,营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
(五)努力创新,打造廉洁文化“特色产品”
要充分利用现有网络条件,建设更实用、更具感染力、更有创新的廉洁网页。还可以创办廉洁画廊、廉洁文化室、廉洁书架和建立廉洁电子屏幕等。同时积极组织党员干部观看廉洁教育警示电影、录像、光碟等,用正反两方面的典型对广大干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉洁书籍、唱廉洁歌曲、作廉洁书画、诵廉洁诗词、记廉洁格言的活动。各级纪检组织也要结合各自特点,努力创新工作思路,让廉洁文化之风吹遍基层每一个角落,不断扩大廉洁文化的覆盖面,提高每一个党员干部的廉洁修养,使廉洁文化渗透到干部职工工作、学习、生活的方方面面;坚持雅俗共赏,贴近干部职工生活,努力增强廉洁文化的吸引力和影响力。
关键词:基层;廉政文化;对策建议
在新的历史条件下,加强基层廉政文化建设对坚定中国特色社会主义共同理想、加强党的执政能力建设、构筑拒腐防变教育长效机制、从源头上预防和减少腐败现象发生具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、博野县廉政文化建设的现状
近年来,博野县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉工作有机结合,使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近博野县实际、贴近工作与生活、贴近干部群众,廉政文化的社会覆盖面逐渐扩大,说服力和感染力明显增强,形成了廉政文化建设“七进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院)的工作格局,在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,为促进全县经济发展和反腐倡廉建设的深入开展起到了积极作用。
1.注重“三个到位”,为廉政文化建设提供坚强保障。一是组织领导到位。博野县高度重视廉政文化建设工作,把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容,建立健全廉政文化联席会议制度,多次召开专题会议研究部署,形成一级抓一级,层层抓落实的良好态势。二是制度保障到位。精心策划廉政文化建设内容,相继出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《博野县廉政文化“六进”工作实施方案》等文件,明确廉政文化建设工作的指导思想、主要内容、工作目标、方法步骤、具体措施,让组织者明白怎么做,让参与者明白做什么。三是宣传发动到位。充分发挥媒体的作用,及时开展廉政文化建设工作的系列信息,通过博野廉政在线、博野县政务公开暨行政权力公开透明运行网站、博野县电视台等媒体全方位、立体化报道廉政文化工作组织开展情况,在全县营造了共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围,有力地推动了廉政文化建设各项工作的深入开展。
2.突出“三个带动”,抓好廉政文化“六进”工作。一是借力带动。结合新农村建设、党务公开、创先争优等活动,创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。在家庭,以干部家属为教育重点,通过举办家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书,评选十佳廉内助等活动,把反腐倡廉的意识和观念渗透到家庭生活中,促进尊廉崇廉践廉社会风尚的形成。二是试点带动。本着试点先行的原则,先后培树了县工商局、交通局两个市级示范点和兴华小学、大北河村等16个县级廉政文化建设示范点,并根据各单位实际,制定下发了示范点建设标准,要求示范点建设做到有计划、有制度、有活动、有场地、有氛围,努力做到“创建一个,带动一片”。三是示范带动。2014年,在工商局召开了博野县廉政文化进机关现场观摩会,组织全县各单位到廉政文化“六进”工作先进单位进行现场观摩,起到了明显的示范带动作用,有力地推进了廉政文化建设工作的深入开展。
3.坚持“三个结合”,推动廉政文化繁荣发展。一是将廉政文化建设与反腐倡廉教育活动紧密结合。组织举办了廉政书画征集展览、廉政文艺节目汇演、“以人为本,执政为民”演讲比赛、博野县廉政文化暨警示教育图片展、廉政公益广告创意征集、反腐倡廉教育征文、廉政短信征集、反腐倡廉知识竞赛、唱红歌等活动。二是将廉政文化建设与本地实际紧密结合。注重将廉政文化建设工作本土化,切实增强廉政文化的吸引力和感染力。与宣传部、电视合开办《我们身边的道德模范》专栏,大力宣传全县各行各业涌现的先进典型。编写了《农村干部预防职务犯罪手册》,用身边人、身边事、身边典型案例警示教育农村干部。三是将廉政文化建设与拓展平台紧密结合。开通了“博野廉政在线”网站,充分利用各栏目版块,全面推介博野县反腐倡廉工作的新举措、新经验、新成就。强力推进电视平台建设,联合宣传部、检察院、电视台等单位先后在博野县电视台开办了“廉政空间”、“法在身边”、“我们身边的道德模范”等专题栏目,搭建教育平台,扩大廉政文化的宣传范围。
4.实现“三个转化”,彰显廉政文化成效。一是廉政教育内容系统化。将理想信念教育,党纪法规教育,思想道德教育,岗位廉政教育,正面典型示范教育及反面典型警示教育等融为一体。对党员干部进行全方位、系统化教育,坚定了理想信念,增强了法纪观念,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是廉政文化建设方式多样化。充分利用多种媒体资源,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化教育活动,使廉政文化融思想性、知识性、趣味性于一体,增强了廉政文化的影响力和吸引力。三是廉政文化活动经常化。廉政文化建设是一个教化、悟化、感化的过程,是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程。为此,我们坚持把廉政文化建设工作作为一项长期性的工作,坚持经常抓和长期抓,做到常抓常新。日前,领导干部讲廉政党课已形成制度化,廉政书画展览已面向大众化,廉政文艺演出活动已步入常态化。
二、经验与启示
总结博野县廉政文化建设工作的经验和实践,得到以下几点启示:
1.加强领导,齐抓共管是廉政文化建设取得实效的前提。基层廉政文化建设是一项系统工程,单靠一个或几个部门很难取得最佳效果,必须要整合资源、全党动员、全民参与,形成合力,一级抓一级,层层抓落实才能事半功倍。
2.典型引路,以点带面是推进廉政文化建设的有效的办法和途径。廉政文化建设必须要坚持全面推进与重点突破相结合,统筹谋划抓普及,突出特色抓亮点,以点带面、分类指导,才能不断提高廉政文化建设的整体水平。
3.立足实际,争创特色是廉政文化建设的基本方向。廉政文化建设能否收到实效,关键在于是否尊重实际,充分考虑党员群众接受程度。必须善于挖掘和整理本地宝贵的廉政教育资源,用身边的人、身边的事和喜闻乐见的载体和形式,使广大干部群众乐于参与,易于接受,才能增强廉政文化的影响力和渗透力。
三、存在问题及对策建议
博野县廉政文化建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题不足,主要表现在:一是部分干部群众对廉政文化的内容存在认识模糊,理解不够全面的问题。二是廉政文化建设中存在内容一般化、形式单一化、缺乏时代气息的问题。三是工作部门合力有待加强,气势氛围不够浓厚等等。下一步将以执行力亮剑活动为契机,认真查找博野县廉政文化工作中的短板,积极探索创新,确保廉政文化收到实效。
1.要在提高对廉政文化建设重要性的认识上下功夫。认真学习领会中央、省、市关于加强廉政文化建设的指示精神,进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容和目标要求;大力宣传开展廉政文化建设的重要意义,进一步营造浓厚的舆论氛围;切实加大典型培树力度,进一步规范廉政文化示范点建设,真正做到用廉政文化建设推动各项工作落到实处。
2.要在丰富廉政文化建设的内容和形式上下功夫。要深入调查研究,找准本地廉政文化建设所要解决的主要问题,敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求,选择新颖、通俗、有效的载体,拓宽工作思路,突出地方特色,打造博野廉政文化名片,进一步增强教育的吸引力、凝聚力。
3.要在积极探索建立廉政文化建设的长效机制上下功夫。立足当前,着眼长远,进一步建立健全各项廉政规章制度,靠制度管人管事,提升社会对廉政文化的认知感、认同率,着力解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设成果。
(作者单位:博野县纪委监察局)
参考文献:
[1] 谭东华等,基层廉政文化建设的难点及其探解[J],学理论,2012
[2] 郑又贤,廉政文化建设的难点及其探解[J],东南学术,2007
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