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一、总体目标
局机关“五个一”工作组要结合联系帮扶村镇村、村实际情况,积极参与到四项重点工作中,协助联系村全面完成各项工作指标。
二、组织领导
区粮食局“五个一”联系帮扶小组由局长负总责,全局机关工作人员为成员,村帮扶小组由局长负责,村帮扶小组由副县级干部刘传家负责,具体安排如下:
村帮扶小组成员:
全局干部职工要把协助联系村开展这四项工作作为近期“五个一”活动工作重点,高度重视、精心组织实施,切实加强组织领导,确保取得实效。
三、四项重点工作帮扶开展方案
(一)血吸虫病传播阻断工作
协助联系村做好春秋两季查螺灭螺、血吸虫病查病、治疗工作,做到连续5年无血吸虫感染病例,连续5年无血吸虫病病畜。协助抓好种植产业结构调整、农业耕作机械化推广、新建沼气池等工作,开展沟渠“三面光”工程、农村饮用水安全、山坪塘整治等工程,全面完成血吸虫病传播阻断工作目标任务。
(二)农村生活垃圾治理工作
协助联系村镇村、村开展生活垃圾治理,新建垃圾收集池,方便群众、坚固耐用;协助联系村落实“门前三包”责任制,强化村民主体意识,发动村民主动参与、提升文明卫生意识,提高综合治理效果。进行广泛的宣传动员工作,以召开村民小组会议、院坝会的方式,宣传教育群众广泛参与到解决农村垃圾面源污染和垃圾减量化的工作中;宣传教育群众学习文化礼仪知识,改变生活陋习,提升村民综合素质,强化村民的环境意识培训,改变垃圾乱倒、乱扔、乱堆、杂物乱放的不良习惯,提高自觉参与改善自身环境卫生意识。
(三)秸秆禁烧综合利用工作
协助联系村镇村、村加大宣传力度,大力宣传秸秆禁烧和综合利益的有关法律法规及文件规定,做好群众思想工作,争取村民的理解支持和配合,通过张贴禁烧标语,悬挂横幅等形式,营造秸秆禁烧工作的浓厚氛围,切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。科学处理秸秆,对能够利用的秸秆尽可能加以规划利用。确保联系村全面完成秸秆禁烧工作目标任务。
(四)“绿海明珠”大会战工作
大力开展“绿色基地”创建活动,按照2014年的任务标准,在联系帮扶村村、村建设绿色基地,村完成绿化面积5亩,村完成绿化面积5亩。协助村、村开展集镇绿化建设、乡村绿化工程,确保联系村全面完成绿海明珠大会战工作。
“三秋”大忙季节即将来临,为确保今年“三秋”生产顺利进行,圆满完成全年农业和农村经济各项目标任务,现就我区“三秋”工作提出如下意见。
一、适时收获,严抓秸秆禁烧,确保秋收安全
为确保秋作物增产、农民增收,镇、航海西路街道办事处要根据不同作物成熟情况,加大对秋收工作的指导,做好机械收割的各项准备工作,力争做到成熟一块,收获一块,腾茬一块。在确保秋作物颗粒归仓的同时,及早为小麦适时播种和调整种植结构创造有利条件。
严抓秸秆禁烧,搞好秋作物秸秆的综合利用。搞好秋作物秸秆的综合利用,对培肥地力,改善生态环境,促进农业可持续发展有着重要作用。因此,“三秋”期间,区农业、环保、公安等有关部门及有关镇、街道办事处,要深入“三秋”工作第一线,做好秋作物秸秆禁烧和综合利用工作,杜绝田间焚烧秸秆现象的发生。农业部门要提前做好秋作物机械收获、秸秆机械还田和小麦机械播种的各项准备,提高秸秆的还田率,力争使玉米等主要农作物秸秆全部还田和小麦适时播种。环保部门要做好秸秆禁烧的监督检查,指导广大农民搞好秋作物秸秆的综合利用,确保实现“不着一把火,不冒一股烟,不烧一棵树”的禁烧目标。公安部门要加大对焚烧秸秆造成重大责任事故的查处力度,确保“三秋”生产安全。
二、加大力度,调整农业种植结构
收秋后,土地得到腾茬,是调整农业结构的最佳时期,有关镇、街道办事处要按照市委、市政府关于“一带三区”产业调整的整体思路和区委、区政府关于调整农业结构的要求,以建设社会主义新农村为契机,积极发展壮大农村主导产业,逐步增加农民收入。
(一)努力发展休闲观光农业。发挥我区农村地理优势,依托花卉苗木基地,大力发展以花木为基调的农业休闲观光产业。利用企业自身优势,充分调动广大农民的积极性,把南水北调运河、常庄水库、郑州市植物园等独特风景有机结合起来,使其和我区农业融为一体,形成我区特有的农业休闲观光景观。此外,要把农业多功能开发与小城镇建设和新农村建设有机结合起来,在完善农业基础设施和统一规划的基础上,科学布局,努力打造以现代乡村体验、观花、赏景、采摘为主题的农家节会,打造集农业观光、餐饮、休闲、旅游为一体的休闲农业观光区。
(二)大力发展花卉苗木。“三秋”期间,要大力发展花卉苗木,合理安排品种布局,在发展城市绿化苗木、花卉的基础上,发展满足城乡居民消费的鲜切花或艺术盆景,实现短期效益和长期效益的有机统一。要不断扩大镇花卉苗木种植规模,逐步形成较大规模的花卉苗木生产基地,逐渐提升基地档次。
(三)调整优化畜牧业养殖结构。坚持“稳定生猪、蛋鸡生产,突出发展草食型和节粮型畜禽”的方针,优化畜禽品种。要把优先发展奶牛养殖业作为当前畜牧养殖业的工作重点,充分利用先进实用技术改良奶牛品种,扩大奶牛养殖规模,使奶牛养殖业真正成为带动农民增收的主导产业。要进一步完善奶牛养殖小区基础设施建设,增加规模效益,加强畜禽疫病防治,倡导畜禽养殖保险,降低养殖风险,提高养殖效益,形成较大规模的奶牛养殖基地。
三、科学指导,搞好小麦播种
今年我区小麦播种要继续调整种植布局和品种结构,实行小麦的高产稳产和良种繁育相结合的布局结构,提高夏粮生产的高产优质化程度,达到农业增效、农民增收、农村稳定的目的。
(一)合理安排种植品种。今年在小麦品种布局上,要遵照“合理搭配、区域布局、提高品质、降低成本”的原则来选择品种。优质强筋型小麦以豫麦34、郑州9023为主。优质中筋型小麦以豫麦49—198、周麦16、矮抗58为主,搭配郑麦9694,力争使全区优质小麦覆盖率达到100%。小麦种子繁育田,要把优质专用小麦品种放在优先发展的位置,以订单定面积,以效益定规模,防止出现因盲目引种、无计划繁育而造成种子积压、卖种难的现象,尽可能提高种植优质专用小麦的经济效益。
(二)认真落实小麦良种补贴惠农政策。各级各部门既要各负其责,又要密切配合,按照国家有关规定积极做好小麦良种补贴工作。区财政、农业及有关镇(街道办事处)要认真搞好惠农政策宣传,利用多种形式,大力宣传小麦良种补贴惠农政策。区农业、财政、发改统计、监察、审计及镇、航海西路街道办事处要严格规范操作,认真核定小麦良种补贴面积,据实拨付补贴资金,建立举报制度,公布举报电话,切实加强监管,落实“四公开”、“四到户”良种补贴政策,确保惠农政策公开、公正、公平。
(三)强化管理,普及技术。区工商、质监、农业、商务、公安等部门要各司其职、紧密配合,加大对农资市场的监管力度,坚决打击制售假劣农资的不法行为,保证种子、农药等农用物资的质量。区农业部门要大力开展农业技术宣传培训工作,充分利用专家讲座、印发明白纸、举办培训班等各种形式开展农业技术宣传,提高农民群众对麦播期病虫害防治的技术水平,增强病虫害防治工作的自觉性。要牢固树立“安全第一”的思想,增强安全防患意识,落实好各项安全防范措施,掌握好药剂处理方法,防止生产性中毒事故和药害事件发生。
(四)适时精匀播种。要根据品种的特性和今年的气候条件选择适宜的品种和播期,一般半冬性品种在10月5日至10日播种为宜,弱春性品种在10月15日至20日播种为宜,半冬性品种每亩播种5—6公斤,弱春性品种每亩播种7—8公斤。晚播时,要适当增加播种量,以达到一播全苗的效果。
四、精心组织,切实加强对“三秋”工作的领导
“三秋”工作是农业生产中带有全局性的重要工作,既关系到秋作物的收获,小麦的适时播种,秋作物秸秆禁烧,又关系到农业结构的调整。为保证“三秋”工作安全、顺利、有效进行,有关镇、街道办事处及有关部门要提高对“三秋”工作重要性的认识,精心组织,周密安排,及时解决生产过程中出现的问题。要把工作重点转移到“三秋”生产上来,认真抓好秋作物收获、小麦播种、秸秆禁烧、订单农业和农业种植结构调整等各项工作,力争使我区农业产业化和结构调整工作有新的更大突破。
五、搞好检查,认真总结经验
为落实“三秋”工作的各项要求,区政府将组织人员对“三秋”工作进行分期检查,检查分为三个阶段:
第一阶段:9月24日—9月30日。检查秋收、秸秆还田、禁烧和水利设施修复情况。
第二阶段:10月1日—10月10日。检查耕种质量,小麦药剂拌种情况,播期病虫害防治情况。
9月26日下午我县镇境内有大片秸秆燃烧严重污染了周边环境损害了幸福市对外形象造成了恶劣的影响。这起事故的发生有他的必然因素我作为幸福县政府主要负责人由于工作不认真对此工作失职负有不可推卸责任特向市委、市政府作出深刻检讨。
尽管今年尚未进入秋作物收获期县政府就前移禁烧关口强化宣传通过和乡镇签订目标责任书责令各乡镇、行政村细化责任、死看硬守填报《秸秆去向登记表》周密监控成立了5个禁烧督查组巡回督查严格责任追究加强秸秆综合利用等多种措施开展秸秆焚烧但工作百密一疏仍然发生了镇秸秆焚烧现象。认真分析深刻反省感到事件发生有以下几个原因。
一是认识不到位对秸秆禁烧工作还存在着这样那样错误的、模糊的认识。在我县还有部分领导干部认为这项工作抓了多年年年都抓得不错今年肯定也不会出啥问题有的乡镇干部思想上有厌烦、厌战情绪满嘴牢骚话工作没劲头还有个别干部至今思想认识不到位总认为市委、市政府下这么大力气来抓禁烧是小题大做自找麻烦。另外在不少农民群众中也对秸秆禁烧存在着多种消极的、应付甚至是抵触的情绪。禁烧工作是一项长期而艰巨的任务要求我们必须以更大的决心更大的力度更强硬的举措更严明的纪律进一步提高认识进一步统一思想坚定不移地将秸秆禁烧工作一抓到底抓出成效。
二是工作不够扎实。禁烧工作的关践是要耐心做好群众工作要得到群众的理解、支持和配合要调动人民群众的积极性。各级领导干部都要宣传、教育群众、引导群众。只有落后的领导没有落后的群众群众的一些不理解群众的一些错误思想和传统的陋习可以通过我们认真细致的工作去解决。如果我们的各级领导干部不能去积极引导群众不能用正确的思想、正确的观念、正确的办法去引导群众、教育群众领导比群众还落后要我们领导干什么从秸秆焚烧事故发生充分说明我们的工作不够扎实。
三是没能从讲政治和新农村建设的高度去重新认识和定位禁烧工作。在十六大即将召开的敏感时期发生此类事件实不应该新农村建设和构建和谐社会都要求必须坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一。农作物秸秆作为宝贵的再生资源禁止焚烧和有效利用变废为宝循环利用符合循环经济的基本特征同时秸秆还田又能增强土壤有机质提高农业综合生产能力以及农产品的产量和质量。
四是工作措施落实不到位。尽管我们也确定了“源头控制、严管重罚、堵疏并举、标本兼治”的工作方针和一系列工作措施但有些措施流于形式。比如要求乡镇成立禁烧应急分队并在主要交通要道和各行政村设安全检查员、监督员昼夜巡回督查严防死守一旦发生秸秆焚烧现象立即扑灭。这项措施就未能不折不扣地落实到位。再如要求各村为单位填报《秸秆去向登记表》实施源头控制也未真正落实。
五是责任落实不到位。今年我们在和乡镇签订目标责任书的同时还明确了交通、公安、农业等10个县直单位。分包乡镇委局的禁烧责任各乡镇、相关委局将责任量化到人、到村、到地块路边。但从镇秸秆焚烧事件来看是起典型的责任事故由于分管责任人责任缺位造成的县委、县政府已对相关责任人进行了处理并要求镇党委、政府深刻检讨。
总之这起事故发生教训极为深刻下一步我们将引以为诫认真查找工作中的薄弱环节进一步强化工作措施确保不发生类似事件。
一是进一步提高工作重要性的认识以本次事件为契机对禁烧工作再动员再安排认真做到组织领导到位思想认识到位政策宣传到位。
二是强化督查严管重罚。实行行政措施、经济措施、法律措施三结合对禁烧行为做到查处一起教育一片。
三是大力加强秸秆综合利用通过出台优惠补贴政策增置秸秆还田机械新上综合利用项目拓宽综合利用渠道。
四是投入足够人力、物力、财力突出重点区域和路段重点村组和地块严格落实责任制死看硬守确保禁烧工作万无一失。
一、 认真履行职责,积极协助村委工作
1,确保“三夏”安全,全心投入“秸秆禁烧”。
上任后的第一件大事就是“秸秆禁烧”,为使禁烧工作收到实效,营造全村广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴村禁烧通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育中小学生等灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。
为打赢秸秆禁烧仗。我们村先后召开三次党员会,加强人事,统一思想,把禁烧工作当成战略任务来进行,确定了严谨的工作方案。禁烧工作需要多方布阵,分片、分地块责任到人。为此,我们成立了“古城村秸秆禁烧执勤队”,佩戴印有这样标示的红袖章,在各自的岗位上开展工作,做到24小时值班,确保不脱岗,不断岗,不留死角。
2、全力搞好农业普查
这是一项关系到国家对农村现状掌握情况的大事,由于表格填写复杂,要求较高,农村干部琐事繁忙且知识水平限制,这项工作很自然地落到了我们肩上。经过十多天的扶案埋头,在没有任何生活补贴的情况下,按时完成了全村的600多人的表格。
3、投身新农村建设。
“十一”黄金周,正值秋收大忙时,古城村却迎来了又一份更大的喜悦。那就是村内道路硬化工程。伴随着“十一”的开始,我村道路硬化工程也正式开工。
道路硬化是村民期待已久的愿望,近期终于实现了。群众从内心表现出一种喜悦,尤其是在施工前的土方准备工作中的积极表现。有钱的出钱,有力的出力。但是,有部分群众对此有疑问,怀疑修路费用去向不明。不相信村干部,表现不积极。为此,我多次做他们的思想工作,让其清楚修路资金的用处,使他们也积极参与进来。
如今,古城村的道路硬化工程已经完成,并且,宽广整洁的道路上正在酝酿装路灯。这是实现我村硬化、亮化、绿化的开端。将来我村还将朝着生态文明、经济富裕、实现全民小康而不断努力!
4、将自己融为村委会一员
工作期间,由于村委工作需要,村两委研究决定重新安排两委干部的工作内容和职责。随着我对村委的了解,两委决定由我主要负责村科教普法宣传工作,同时协助计划生育和团委工作。具体是指村广播宣传、黑板报宣传以及远程电教的播放工作。这使我更加明确了自己在村委的位置,更好地融入到这个新的集体中,也增强了自己的责任感和归属感。
二、 加强学习,不断提高为人民服务的本领
作为一名大学生村干部,除了协助村里完成各项工作以外,更重要的是发挥自身优势,通过不断的学习进步,来将所学所懂的运用到工作中,为此,在县、镇党委的组织和带领下,我多次参加不同内容的学习,使自己的业务水平和知识结构有了一定的提高。
1,通过县组织部开展的‘村官论坛’,县、镇组织领导跟我们大学生村干部召开的交流座谈会,解决了部分同志思想上的困惑、情绪上的动荡、工作上的包袱,为大学生村干部更好地开展工作指明了方向,使我收益匪浅。
2,为了大学生村干部相互提高,利用镇大学生村干部每周例会的空余时间。我主动与其他村大学生村干部联系交流在村里的工作思路及经验,大家各自介绍自己的工作情况,双方相互交流、相互学习、共同奋进。
3、远程教育播放是上级交给我们的又一项任务。我参加了镇组织部开展的远程教育培训,学习了网线连接、键盘应用等技术,让我又多了一项为人民服务的技能;10月底我参加了法律自学考试,使我源源不断地积蓄能量,提高各方面技能,真正发挥大学生的作用。
三、目前还存在的的问题和不足
1,创新能力还不够。
不能充分发挥自己在村中的作用,主要表现在领导布置什么就做什么,没有自己创造性的建议和工作方法,因此工作就显的比较被动。
2,身上还存在学生气,社会历练远远不够。
由于走出学校没多久,对社会的认识还很片面,在工作中容易产生不良情绪,遇到事情考虑还不够全面,书生意气有待收敛。
3,工作还缺少亮点。
全镇范围内全面实施禁烧,主要是做到“三个确保”,确保没有卫星遥感监测通报火点,确保没有省市县巡视督查通报,确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不见一处黑斑”,坚决打赢秋季禁烧的胜仗,实现零火点目标。
二、工作步骤
第一阶段,动员部署(8月底至9月20日)。召开全镇秋季禁烧动员会,制定全镇秋季秸秆禁烧工作方案,全面安排布置秋季秸秆禁烧工作。分村召开农机手和种粮大户人员会议,签订农机手承诺书和整改安装破碎机装置通知书,发放《致广大农机手一封信》。分村召开村民代表会议,签订村规民约。分村召开两委村干部和各村民组长会议,划分责任区,签订责任状,逐户发放《致农民朋友一封信》。
第二阶段,重点禁烧(9月20日至11月20日)。所有镇村干部按照责任分工,进入指定位置,加强日常巡逻和收割现场的检查、发生焚烧行为要及时制止。严格实行24小时值班巡查,驻守和看管。镇成立两个督查组和一个应急小分队全天候巡查。
第三阶段,考核总结(次年1月10日前)。镇督查组结合卫星监测火点数和各级巡查情况以及禁烧期间的工作状态和工作表现,对每一位镇村干部进行全面总结,评出表现突出的进行奖励表彰,同时也评出不作为或失职渎职的干部,视其干管权限及情节作出处理。同时对全镇秋季秸秆禁烧工作进行全面总结。
三、工作措施
(一)强化禁烧管控
1、加强网格化管理。要进一步完善“乡镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络,实行主要领导包线、党政班子包村、一般干部包片、村干部包组到户的网格化管理,即一处着火点四级追究责任制度,全镇不漏一块田、不空一个人,实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、形成边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底的网格管理体系。
2.突出规模经营户管控,要求各村与种植面积100亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书,实行专人监管,定点巡查,对焚烧秸秆的取消一切涉农补贴并依法按上限处罚。
3、实行收割灭茬深翻一体化作业,即一台收割机、一台灭茬机、一台旋耕机、一个责任人的一体化作业模式,做到每收割一块田,记录一块田,承诺一块田,实行田主与机手联合承诺制度。
4、实行乡镇承诺联保。我镇督促辖区内的村(社区)完善村规民约,并与每个农户、规模经营户签订禁烧承诺书,落实相邻田块签订联保责任书。
(二)强化执法检查
认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”做到有火必查,有责必处,特别是加大对“三个第一”的处罚力度,既加大对第一把火的对象户处罚力度,加大对责任区责任人的处罚力度,加大对引火田块收割机助手的倒查处理力度。
(三)强化巡查督查力度
镇成立两个督查组,重点是火点、烟点、斑点的巡查、各村责任书的签订、农机手保证金的缴纳和干部在岗在位履职情况督查。同时做好巡查督查记录,对火点、烟点和斑点的巡查,要做到巡到一处、通报一处、问责一处、解决一处。同时要认真对镇村组干部在岗履职情况进行督查,对不在岗或在岗不能有效履行职责的干部实行现场问责,并记录在案,视其情况进行处理。
(四)强化农机管理力度
围绕水稻留茬高度不超过10公分和秸秆粉碎还田两个关键点,制定收割机准入制度,镇境内的所有的收割机必须配备秸秆粉碎装置或打捆设备,达不到要求的,一律禁止在本辖区内作业。
(五)强化秸秆离田和帮扶服务
以村民组为单位设置一个秸秆堆放点,对大批量签订秸秆收储协议的村,根据规模建设收储站,在每个村民组设置临时堆放点并督促农户将秸秆就近送到临时堆放点、对收储站和堆放点实行专人负责监管,同时做好安全工作。
(六)强化应急事件的处理力度
镇政府成立秸秆禁烧应急分队,配备必要的器械装备随时待命处置秸秆禁烧引发的突发事件,各村相应也要组织应急小分队(人数不少于5人)落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情能迅速赶赴现场及时灭火。
(七)强化秸秆综合利用
镇政府以“强化主体培育、强化科技支撑、强化载体建设、强化资源保障、强化政策支持”推进秸秆禁烧综合利用。对没有签订收储协议的村,大力推进秸秆粉碎还田、灭茬在田、过腹还田、堆腐还田和转运利用。
四、保障措施
1、加强组 织领导
禁烧期间,镇政府除党政办、计生办、计生服务所和为民服务中心留下必要的值班人员和办事窗口,其他人员一律深入秸秆禁烧第一线,镇成立以党委书记为政委,镇长为指挥长的秸秆禁烧工作指挥部,负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥,领导小组下设一个办公室、二个巡查督查组、一个宣传执法组、一个应急处置组、和一个农机手培训组。
2、明确工作职责。
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作。并组织在各村政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容;充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,集中宣传,形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报,认真总结阶段性工作,及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展的情况。
3、强化督查
开展禁烧督查室确保禁烧取得实效的主要手段,秋季收获期间,秸秆禁烧工作督察组分工负责,定期开展督查活动。
各驻村禁烧工作小组,要加强巡逻和检查。发现焚烧现象,坚决予以制止;并依据相关规定,由驻点执法人员给以经济处罚,坚决控制第一把火。
4、严看死守,务求实效
一是要看好收割机械,严格控制留茬高度不超过10cm。二是要各村要合理安排好秸秆堆放点,广泛发动群众主动搬运秸秆离田,要安排各村组织搬运突击队,帮助困难户,无劳动力户搬运秸秆;三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管,并按组别划分,保证有一名镇工作人员联系,一名村干部负责,一名具体监管责任人;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的手工时、上半夜、下半夜、下雨前、和安种前四个重点时段。
5、严罚重处,确保禁烧
对禁烧秸秆的当事人,按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《村规民约》等,按规定经行经济处罚,该拘留的拘留,情节较为严重的移交司法部门追究法律责任,确保禁烧。
6、积极探索,综合利用
鼓励发展低茬收获,粉碎还田,捡拾打捆,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆对腐还田,覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼泽等综合利用技术、发展农村循环经济。
7、全面考核,落实奖补
(一)秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。
秸秆驻村禁烧工作小组负责督查所包村重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作,村两委干部要明确分工,责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间,全面完成各项任务。
(二)做好秋季禁烧期间值班值守工作。
镇秸秆禁烧工作指挥部办公室制定24小时值班表,明确交接事件,对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要建立相关值班值守制度,确保禁烧期间通信畅通,令行禁止。镇秸秆禁烧工作指挥部办公室值班电话4766012.
(三)明确责任,严格奖惩。
1、对县级以上的督查组发现的问题或被新闻媒体曝光的问题,遥感卫星监测到的着火点,给予村书记、主任、责任片干部免职处理,镇包保干部按干管权限予以组织处理。风险保证金:镇副科级以上干部每人交5000元、镇其他干部每人交4000元、各村(社区)书记、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元,作为秸秆禁烧风险保证金,待禁烧结束后,保证金返还的具体数额根据考核结果、信息平台通报情况及禁烧期间出勤天数、加班天数等由镇禁烧办统一结算,对于督查过程中发现不在岗、管控不力等现象给予经济处罚,禁烧期间镇补助工作组成员每人每日伙食费50元、每村每辆车每日补助80元。
2、对全镇烧第一把火的,处罚村2000元,书记、主任、责任区干部各1000元,并在镇会议上作检讨发言。
3、镇督查组发现每处着火点(含黑斑)处罚责任区村干部和工作组全体成员每人100-500元、同一个村有两处以上着火点的,除经济处罚外,包村干部工作组长年度考核视为不称职,书记、主任给予相应党政纪处理。
4、在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村,坚守岗位,不得擅自脱岗、离岗,有事要向镇主要领导请假,24小时信息畅通,在督查中,一次不在岗的全镇通报批评,处罚100元;两次不在岗的给以党政纪处分,处罚500元;三次不在岗的给予停职处理,扣发全年奖金福利,视其情节和干部权限予以组织处理。