实验室管理法律法规

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实验室管理法律法规范文第1篇

关键词:管理科学 市场营销学 发展规律 趋同

科学研究有三个前沿，所谓的三个“极”:极小，极大和极为复杂。管理科学作为一门科学也遵循这样的规律性。市场营销学作为从管理学中分离出的一门学科，其规律性与管理科学有很大的一致性。

管理科学演进的一般规律

纵观管理科学的发展，管理对象经历了从粗略到精细，从单一要素到多要素(包括要素内涵的扩大、要素之间的整合)，从局部到整体，从企业内部到企业外部，到一体化的发展历程;管理方法经历了从经验管理到科学管理，从定性到定量再到定量与定性的结合，从以人治到以物治(通过自动决策减少人的不确定性，增加对物的控制而减少对人的控制)，从简单系统(简单的物的系统)到复杂系统(复杂的物与人结合的系统)，从关注物到关注人(以人为本)的过程;而管理手段的变化则是从人工到利用工具(从利用计算机开始到利用信息手段)，从以提高效率为目的到处理复杂问题(如客户挖掘技术、故障诊断技术等，超越了人的能力，而不只是替代人)，从单一功能的系统到多功能相结合的系统(如从MIS到CIMS)，从信息孤岛到互联网(改变了生产和交换方式，使沟通更加方便，整个世界成为一个相互连接的网络系统)。

由此可以看出，管理科学如同一般科学一样，从三个方向趋于一种极限，第一个方向是不断微观，学科研究进一步分化和继续向微观深入;第二个方向是不断宏观，由于周围环境的影响，组织需要考虑的因素越来越多，涉及的范围越来越广，着眼点越来越高，甚至超出了一个相对独立组织的范围，考虑政治和文化因素，与周围环境连接为一个越来越丰富的网络;第三个方向就是不断的从简单到复杂，进入现代科学后期，特别是近二、三十年来，不断向着宏观交叉，向着复杂的综合集成或整体化趋势发展。管理科学作为一门学科越来越完整和系统化，同时不断分离出相对独立的学科。人力资源管理、财务管理、市场营销管理、生产运营管理等之间相互联系和制约，把组织的人、财、物有效的整合为一个完整而复杂的系统。

市场营销学的发展规律

上世纪50年代，霍华德的著作《营销管理:分析与决策》标志着营销管理时代的来临。经过半个多世纪的发展演进，在相同的社会经济背景下，市场营销学与管理科学有着相似的发展经历与趋势，随着环境越来越复杂，不论是营销的对象、方法和手段都不断微观、不断宏观、不断复杂。

(一)营销对象微观化

市场营销学的发展，也是一个不断细化的过程，企业越来越专业化。在实现明显差异化越来越困难的今天，企业通过另一种方式来构建竞争优势，那就是找出所有增加顾客价值和满足企业竞争需要的各个环节，不断争取比竞争者做得更好，以至于不断趋于产业中的最高水平和理论上的极限。

在20世纪的大多数时间里，大众营销一直占据着营销模式的主流，它能创造最大的潜在市场，而且通过规模经济带来最低的成本，又转化为较低的售价和较高的毛利。然而随着生产效率的不断提高，顾客需求越来越多样化，大众营销已经愈加不适应竞争激烈的市场环境。

温德尔史密斯于1958年发表的《市场营销策略中的产品差异化和市场细分》一文首先正式提出“市场细分”的概念。这不是从产品差异，而是从消费者差异出发划分市场的营销思想。目标营销作为一种新的理念在20世纪80年代取代了大众营销的主流地位。

到了20世纪末，顾客的预期越来越高，他们希望产品和服务能满足他们个性化的需求。唐佩珀斯于1993年提出一对一营销的理念，认为每个客户的需求是不同的，只有尽可能满足其特殊需求的企业才能提高竞争力。1999年Jerry Wind 和Arvind Rangaswamy提出了“定制营销”的概念，企业可以根据顾客的偏好，甚至让顾客参与产品的设计，从而提供个性化的“定制产品”和“定制服务”。例如戴尔公司可以让顾客自己选择电脑的配置;波音公司更是把客户邀请来一起参与产品的设计。可以说，定制营销已经尽可能把对顾客的满足做到极致。

(二)营销方法宏观化

在日益复杂的市场中，影响企业营销活动的因素不断增加，仅仅在某一方面追求精确和完美已经不能适应这个市场。随着市场的不断发展成熟，在营销中需要考虑的因素越来越多，涉及的范围越来越广，营销活动的着眼点越来越高。

在早期，生产者只是把关注点放在产品上，力求产品标准化，提高效率，通过大规模生产来降低制造和配销成本以获取利润。

1961年，西奥多雷维特发表了《营销近视症》，即行业衰退的主要原因是企业只重视产品而忽视顾客需要。产品仅仅是满足一个持久性需要的阶段性手段。市场营销组合4P的理念应运而生，仅仅把关注点放在产品(Product)上已不能很好的适应市场，于是逐渐增加了价格(Price)、渠道(Place)、促销(Promotion)，形成4P组合。

近年来，由于环境污染、资源短缺、人口迅速膨胀、世界范围的经济问题，以及被忽略的社会服务，这些情况催生了社会营销观念的出现。社会营销观念要求营销人员在公司利益、顾客需求和社会利益三方面进行平衡。

随着世界越变越小，许多营销人员现在能够与他们的顾客和营销伙伴进行全球连接。现在的公司不仅将自己在本地生产的产品销售给国际市场，也从国外采购零部件和原材料。企业所需要考虑的因素越来越多。

(三)营销手段复杂化

随着市场经济的发展，营销逐步渗透到组织的生产与经营流程并变得日益重要，营销活动逐步从所有者的利益扩展到最终客户、经销商、供应商、竞争者、社会公众乃至生态环境的利益，从单方利益中心逐步演变到多方利益均衡。市场营销已经是一个相当复杂的活动，与营销相关的各个因素及它们之间的联系，组成了一个复杂的系统。

营销人员与他们的客户、供应商、渠道伙伴甚至竞争者的连接方式也在发生巨大的变化，目前，许多公司都是公司网络的一员，依赖与其他公司的伙伴关系。通过客户关系管理，企业尽最大可能保持客户的忠诚;通过供应链管理，许多公司加强了同供应链上所有伙伴之间的联系。此外，公司发展还需要战略合作伙伴，战略联盟已经兴起。

公司不再是让每个部门追求各自的目标，而是将所有的部门连接起来，以便创造顾客价值。现在越来越多的学者认为，营销逐渐从一种职能向一种组织文化或理念转变，这种理念是渗透入企业所有职能和层次的价值系统或体系。科特勒指出，营销必须与组织的其它职能成为一个整体，才能真正做到消费者导向。

综上所述，管理科学研究的发展在不断趋于极小、极大和极复杂。市场营销学的发展演进也符合这一规律，而且其未来还会沿着这三个方向不断深入发展。

参考文献

1.陈平.从控制论到复杂系统科学.经济科学出版社，2000

实验室管理法律法规范文第2篇

俄罗斯核电安全监管体系与美国和我国的异同

俄罗斯核电安全监管体系与美国及我国有许多相同之处,同时也具有其自身的特点。下面主要从核安全法律法规层次、核安全监管组织机构以及核安全监管人力资源等方面对三国核电安全监管状况进行简要分析比较。2.1俄罗斯核电监管体系与美国和我国的比较为了对俄罗斯与美国及我国核电监管进行比较,有必要简要介绍一下美国核电监管状况。目前,美国的核安全法规和标准体系已经比较系统和完善,在核能利用领域美国有原子能法、联邦管理法规10CFR系列、核管理导则RG系列,并拥有ANSI、ANS、ASME、ASTM、IEEE等制定的工业技术标准。美国核管制委员会(NRC)是美国的国家核安全监管机构,设有主席1人,委员4人,这5人均由美国总统任命,国会批准。NRC由总部及地区办公室组成,还设有2个咨询委员会(核安全咨询委员会和核废物咨询委员会),目前NRC拥有约4000名员工。NRC集行政管理、技术审评、现场监督职能为一体,相应职能的行使由下设的各office执行,在美国NRC的技术后援单位被称作/Contractor0,与安全相关的研究项目通常由具有相关资质和设备的大学或国家实验室(即/Contractor0)进行,这类/Contractor0由NRC的RES部门(NRC负责研究工作的专门机构)进行管理。在许可证管理方面美国自20世纪50年代开始执行联邦法规10CFRPart50所规定的/二步法0核电厂许可证管理程序。自1989年颁布了新联邦法规10CFRPart52,规定了进一步降低新建核电厂的投资风险和技术风险的/一步法0核电厂许可证管理程序,并已经在新设计的核电厂如AP1000中使用[9]。俄罗斯核电监管体系与美国和我国监管体系主要比较见表2。从表2中可看出,俄罗斯核安全法律法规体系分为3个层次,而美国的核电法规体系分为5个层次,与俄罗斯相比其核电法规体系划分更加细致,我国在核安全法规体系建设上借鉴了美国的良好经验,目前也为5个层次。与俄罗斯及美国核安全监管法规体系相比,我国5原子能法6或5核安全法6目前暂时空缺。在核安全监管组织机构上俄罗斯采取的是核能与辐射安全局总部、地区管理局加核能与辐射安全科技中心三者各司其职的模式。在组织机构上,俄罗斯核安全监管机构设置与我国的基本一致,而美国NRC则集行政管理、技术审评、现场监督职能为一体,相应职能的行使由下设的各office执行。在监管机构负责人的任命上,俄罗斯与美国均为总统任命,两国监管机构均独立于其他行政部门,而我国目前核安全监管机构目前隶属于环境保护部,暂时还未能独立于其他行政部门。在许可证管理方面,我国自20世纪90年代以来,根据HAF001P01的规定对核设施的许可证管理一直之行/类似于两步法0的许可证管理程序,这一点与俄罗斯核电厂许可证管理有类似之处。另外,在核能行业技术标准上美国、俄罗斯均有着较为完善的自主知识产权的系列标准,而我国目前是多国标准混用。2.2俄罗斯、美国及我国核电监管力量分析比较将俄罗斯、美国与我国核电监管人员及经费进行统计,统计结果见表3。由表3可见,俄罗斯在平均每堆监管人员上要多于我国,在每堆经费预算上与我国相差不大(1346万卢布约合人民币267万,此处数据为俄罗斯核监管当局2010年预算)。美国在核电监管投入上面领先于中、俄两国。

我国现行体系对俄罗斯堆监管的问题

实验室管理法律法规范文第3篇

【关键词】药品检验;应急管理;体系建设;措施

【abstract】drug safety emergency management is very important, is the drug safety supervision and management system, analyzes the important link of the drug safety emergency management of successful experience and the deficiency, the paper discusses how to strengthen the pharmaceutical inspection emergency management system construction, and puts forward some concrete measures for reference. 

【keywords】drug inspection， emergency management， system construction，measures

         应急管理是人类正面地、主动地去应对各类突发事件，包括事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等，其管理体系随着人类对自然规律研究的不断深入而逐渐完善。包括假劣药及药品不良反应导致的药害事件在内的药品安全突发安全事件是当前公共卫生管理面临的重要问题。为必须加强药品检验系统的应急管理建设来保障人民群众的用药安全，建立一套立体化、全方位、综合性、多层次的应急管理体系，准确透明的信息体系，有效运行的检测、预防、监督体系，储备充足的物资保障体系，刚性保障的法律体系，科学先进的评估体系。下面着重探讨如何加强药品检验系统中的应急管理体系建设。

        1  药品安全应急管理的经验

         我国密切关注药品安全突发事件应急管理体系，经多年发展，已初步形成以法制、体制、机制以及预案为基础的立体体系网，在以后的事件中发挥了重要作用，保障了大众的利益。我们从中总结了以下几方面经验：1、法律方面，颁布了一系列法律法规，如《药品管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，为药品安全突发事件应急管理提供法律依据；2方面，国家及省市市县三级相继颁布了药品安全突发事件应急预案；3在药品不良反应监测等其他诸多方面也做了探索。目前，药品安全应急管理工作处在快速发展时期。但是当面对突发性药害问题时，仍没有妥善的应对策略。这是亟待解决的难题。

        2  药品安全应急管理中存在的不足

        2.1突发事件响应速度和快速决策能力不足  应急管理的基本准则是快速响应，它直接影响应急管理成效。目前还有许多因素影响药害事件的处理，如指挥不协调、指令不畅通、响应不一致等。

        2.2 应急管理资金投入不足  只有在得到资金上的保障才能最终建立和完善应急管理机制。由于资金不足，政府财政支付只能应对少数突发事件，无法应对所有的危机。所以，要想有所突破，必须解决资金问题。

        2.3应急培训工作开展不够充分  应急预案体系的建立和应急管理培训工作的开展是应急管理工作的两个重要组成部分，扎实落实各预案才能有条不紊的推进应急管理培训工作。

        2.4风险评估机制缺乏  风险评估机制对遏制要害事件的发生能够发挥积极的预警作用。虽然我国的应急管理体系取得了一定成效，但在预警发面还有较大的提升空间。

        2.5与公共舆论和媒体沟通不足  由于信息沟通不畅，往往发生药品安全突发事件后，便会在社会上流传不真实的信息，这样无形中加剧了社会的恐慌。

        3  加强药品检验应急管理体系建设的措施

        3.1 工作机构与职责  首先，成立一个由药品检验机构主要负责人任组长，各相关部门科室负责人为组成成员的应急管理领导组织机构，一旦出现药品安全突发事件，由应急管理领导组织机构统一指挥，充分发挥各部门职能，通力合作，协作处理整个突发事件。

        3.2 组织指挥体系  我们需要建立一个强有力的组织指挥体系，在处理突发事件的级别和检验工作时，能及时的作出快速、高效的应对。该体系应由4部分组成：应急检验领导小组、专家技术小组、综合协调小组及应急检验工作小组，各小组之间，要明确工作职能，通力合作，共同完成任务。

       3.3 应急管理工作制度  一套完善、有效的应急预案，主要涵盖应急保障、监测预警、应急检验、信息通报、考核评估等5个方面——这是应急检验工作顺利进行的必要条件。只有在遵循应急管理的法律法规的基础上，健全各项管理制度，做到分工明确，责任到人，才能在实际的突发事件中，合理安排，有条不紊的应对。

        3.4 应急信息报告  根据应急管理预案的相关规定，一旦接到药品安全突发事件，应立即启动相应应急预案，并向相关上级主管部门报告。应分合理利用3种方式：初报、续报及处理结果，进行汇报。一般而言，初报是在接到任务2小时内，通过电话，直接汇报任务的初步发展情况；续报是基本查清事件后，对事件的起因和进展做精确的书面或网路报告；处理结果报告是向有关部门书面总结事件处理过程中所应对的策略、事件发展全过程及结果。

        3.5 应急实验室网络  我们可以充分利用公共卫生实验室资源平台，对各个部门和学科的资源做出整合，建立一个具有多维度、多领域的，能协调统一管理的综合应急实验室网络平台，应对复杂的药品安全突发事件。此平台，在平时，可以做日常监督管理等工作，一旦出现突发药害事件，就是应急处理平台。应急实验室网络应吸收有资质的实验室，完善整个平台，提升实力，以便在突发事件发生时，能有次序，有规划的应对，为突发事件的解决提供有力的帮助。

        3.6 后勤保障  后勤部门应该建立一套完整的设备信息数据库系统，并保证应急器材和设备的供应以及搭建完备的实验环境。在应急检验的第一时间，提供完备的设备信息，保证检测的顺畅进行。

        3.7 培训演练  由于应急检验有部门、人员多的特点，我们需要根据不同的对象和专业，制定配套的应急培训。通过培训，如：情景模拟、案例分析，让相关人员掌握基本的安全知识及技能，在相应培训完结后，要对培训给出相应的绩效评估，如：知识的掌握、培训满意度等方面，并要通过书面和模拟等各种方法来检测演练的实际效果。通过培训和演练，使得药品安全突发事件的处理能力、协调能力已经指挥能力得到提高。

        3.8 总结评估  在处理完药品安全突发事件后，应组织专业人员，从应急准备、保障评估、应急处置措施评估以及处置等方面进行效果评估，并完成总结评估。通过对事件处理过程的总结评估，要总结经验教训，做的好的方面要继续保持，做的不好的方面，要积极改进，找出问题所在，并建立一套完整的应急处理预案，提高药品安全突发事件的应急处置能力。

        4  结语

         药品安全突发事件应急管理非常重要，是整个药品安全监督管理体系的重要环节，其中，药品应急检验工作有很强的突发性、紧急性、强制性，要求实验室在最短的时间内完成检测、鉴定，得到最后的精确结果，以最大程度的减少损失。所以，我们要从工作和技术上加强管理，提高各类药品安全突发事件的处理能力。 

 参考文献

[1] 陈安，李铭禄，陈宁，等．现代应急管理的若干理论与实践新思路[j]．科技与社会，2008，23(6). 

[2] 江德元．中国食药安全应急初具轮廓，四块“短板”待补[j]．望，2010(6). 

实验室管理法律法规范文第4篇

第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门,并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地(市)级兽医实验室和县(市)级兽医实验室。

第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的,方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。

兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的,该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。

第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核,具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。

省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地(市)级兽医实验室和县(市)级兽医实验室考核工作。

第五条兽医实验室应当具备下列条件:

(一)有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作,为动物防疫工作提供技术支持;

(二)实验室建设符合兽医实验室建设标准,具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备,且仪器设备配备率和完好率达到100%;

(三)具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员,专业技术人员比例不得少于80%;

(四)从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训,并培训合格;

(五)建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度,并运行正常;

(六)近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务;

(七)建立科学、合理的实验室程序文件,严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作,实验室记录和检测报告统一规范;

(八)建立健全实验活动原始记录,实验档案管理规范,整理成卷,统一归档。

第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室,可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。

第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料:

(一)兽医实验室考核申请表一式两份;

(二)近两年年度业务工作总结;

(三)现行实验室质量管理手册;

(四)保存或者使用的动物病原微生物菌(毒)种名录;

(五)实验室平面布局图;

(六)实验室仪器设备清单和实验室人员情况表;

(七)其他有关资料。

第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查,材料齐全、符合要求的,农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的,应当通知申请单位在5日内补齐。

第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。

专家考核组由3~5人组成。专家考核组应当制订考核方案,报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。

中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。

第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。

第十一条现场考核采取以下方式进行:

(一)听取申请单位的工作汇报;

(二)现场检查有关实验室情况:

(三)查阅相关资料、档案等;

(四)对实验室人员进行理论考试和技术考核;

(五)随机抽取所检项目进行现场操作考核,可采用盲样检测或者比对的方式进行,考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性;

(六)按照实验室考核标准逐项考核。

第十二条在现场考核过程中,考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项,并进行评议汇总,全面、公正、客观地撰写考核报告,提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认;有不同意见的,应当予以注明。

评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。

第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。

第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议,并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。

省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。

第十五条对考核“合格”的兽医实验室,由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。

对需要“整改”的兽医实验室,申请单位应当在3个月内完成整改工作,并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门,经再审查或者现场考核合格的,颁发兽医实验室考核合格证。

对考核“不合格”的兽医实验室,应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。

第十六条申请单位对考核结果有异议的,可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。

农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评,必要时进行实地复核,提出最终考核意见。

第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地(市)级和县(市)级兽医实验室情况报农业部备案。

第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满,兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的,应当在有效期届满前6个月内申请续展。

第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室,应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。

第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室,实验室条件和实验能力发生改变,不再符合本办法规定的,由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的,撤销其兽医实验室考核合格证。

以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的,由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。

撤销兽医实验室考核合格证的,应当予以通报。

第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理,对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。

第二十二条对工作出色或有突出贡献的兽医实验室,由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门给予表彰。

实验室管理法律法规范文第5篇

【关键词】电网系统；计量技术；管理；探讨

1.前言

计量技术涵盖范围广泛、专业性较强，一般来说它主要是以多专业的技术手段为基础，以相关法律法规为依据的。随着经济社会的不断发展，电网系统逐步成为我国国民经济的一项重要组成部分，发挥着异常重要的作用。

2.我国计量技术管理的现状与对策

从目前来看，我国的计量技术管理还存在着不少的问题与不足，因此有必要在对电网系统的计量技术管理问题进行探讨之前，首先对我国的计量技术管理现状与对策进行一番研究。对于这个问题，为了理解与阐述的方便，我们主要可以从我国计量技术管理的现状与我国计量技术管理的对策两个方面来进行分析。

2.1我国计量技术管理的现状

对于我国计量技术管理的现状这一问题，我们主要可以从基层部门计量技术水平不高、社会对计量技术管理的认识不足、电力和自来水供应部门对对计量技术管理的垄断以及计量器具的落后等几个方面来进行分析。首先，基层部门计量技术水平不高。基层部门由于资金短缺、技术落后以及执法保障缺乏等原因，一般发展水平都不高，这一现象对其未来发展压产生了很多不利影响；其次，社会对计量技术管理的认识不足。社会对计量技术管理的认识普遍不够，无法意识到其重要性，就无法充分调动社会成员参与的积极性；第三，电力和自来水供应部门对对计量技术管理的垄断。

2.2我国计量技术管理的对策

针对以上问题，为了更好的促进计量技术的发展与进步，我们需要采取一些有效的措施。归结起来，主要有加强计量技术管理的宣传、完善计量技术管理法律法规以及根据实际情况开展计量技术管理工作等几个方面。首先，加强计量技术管理的宣传。加强对计量技术管理的宣传，可以不断提高社会成员的计量管理意识，并进一步推动计量技术管理趋于合理与科学；其次，完善计量技术管理法律法规。对于计量技术的管理，还必须有相关的法律法规加以约束和限制，只有这样才能更好的实现计量技术管理的规范化与标准化；最后，根据实际情况开展计量技术管理工作。

3.电网系统计量技术管理的现状与对策

对于这个问题，为了理解与阐述的方便，我们也可以从电网系统计量技术管理的现状和电网系统计量技术管理的对策两个方面来进行分析。

3.1电网系统计量技术管理的现状

对于电网系统计量技术管理的现状这一问题，我们主要可以从装置管理、计量技术信息化管理以及计量技术标准等几个方面来进行分析。首先，装置管理。目前装置管理中存在的主要问题有最新标准部分配置不合理、电能计量管理过分侧重电能表的管理以及装置资产管理不合格不全面等；其次，计量技术信息化管理。目前，我国大部分供电局计量技术管理的信息化程度不高，尚无法实现信息的自动化处理和电能计量的信息化闭环管理；最后，计量技术标准。完整的计量技术标准体系还不健全，无法充分覆盖各种电能计量业务，如计量标准装置、计量自动化终端以及营销自动化系统等，这些都对计量技术的管理带来了一定的困难。

3.2电网系统计量技术管理的对策

首先，技术培训管理。新实验检测技术的发展和应用， 新装备的不断出现， 国家产品技术标准也在不断更新， 从事计量检定的人员也应不断更新和充实本专业知识， 适应新技术、新设备的测试和应用要求。但现有的各级、各类考试题库修改速度和进度滞后， 不能及时补充和变更其内容， 这就形成新版本的规范和规程不能及时落实与实施， 出现了部分计量检定人员对新技术不了解， 新设备不会使用或不能全面正确的使用的现象。

其次，标准设置和计量设备的管理。当前各单位的电能计量标准设备和计量装置的管理也需要强化和完善。电能计量标准设备现已形成较为完善的管理模式， 但在标准设备的监测和监督方面还存一些不足， 如计量检定机构现行的“计量检定质量保证体系”虽然有《质量手册》和《程序文件》规定， 但因当时计算机网络系统尚未健全， 网络检定数据管理、MIS 系统未全面启用等因素的存在，造成该类系统文件策划编写的时间较短， 体系运行管理经验不足的状况。电能计量标准装置的管理是一项贯穿设备的购进、试用、检测、数据分析、标准认证、稳定性监督等，是一系统性管理工作。计量检定机构“计量检定质量保证体系”的建立， 为电能计量的系统性管理建立起了标准管理模式。该体系的正常运作首先需管理者亲自过问， 重要项目内容亲自抓； 其次各级人员积极主动地去落实实施并将实施过程中出现的问题及时提出来， 通过分析， 找出解决问题的方法， 不断补充、完善管理体系的内容， 进一步完善体系管理工作。

第三，安全管理。各电能计量中心不但承担电能表、互感器的检定工作， 同时还承担高压电能计量装置的安装、验收和电能表现场校准工作， 而且10kV 及以上电压等级的各种类型的计量用互感器基本上都在现场进行检定。因此， 加强安全生产管理非常重要。

有关电力系统安全生产管理的各项规程、规定、制度， 在电能计量的各项具体工作中必须全面贯彻落实， 才能保证电能计量各项工作的正常进行。电能计量的外勤和互感器检定， 直接接触现场运行电气设备的二次回路， 接触高电压和大电流设备， 属于在带电设备上工作， 这两项的安全生产工作落实的较好， 而对实验室电能表检定的安全管理， 大家普遍认为主要的工作是设备安全管理， 对其安全的重视程度相对较弱。实质上电能表检定也是带电作业， 经常接触到380V 的电压， 电能表误差调整接触的是带电的内部部件， 与表内带电的接触点距离较近， 操作中稍有不慎就有可能造成人身触电。另外， 电能表耐压试验接触的也是高电压， 因此要重视试验人员的人身安全。

第四，消防管理。电能计量安全管理还需重视消防安全的管理，电能计量的各类实验室都是重点防火部门， 全面落实消防安全的各项工作， 与安全生产同等重要。这方面的重点是防止电器火险的发生。电能计量的各级负责人， 必须经常对工作地点进行消防安全措施的落实和检查， 尤其是对电源和电气设备的检查， 发现问题及时解决， 做到不留有火险隐患。

最后，环境保护。环境保护工作已日益受到重视， 电能计量对此相内容涉及的不多。但是， 随着国家电网公司“安全生产健康环境质量管理体系（ 试行）即SHEQ 标准的贯彻实施， 环境保护作为主要的工作内容开始进入到电能计量工作中。过去供电企业对环境保护的认识不强，尤其是电能计量工作， 好像与环境保护关系不大。目前， 这种观念亟须改变， 管理者要首先树立良好的环保意识。环境保护是电力企业新的工作内容， 涉及的范围较广， 电能计量外勤工作与环境保护有关的内容就相对较多， 例如： 现场工作废弃物的随意排放等。