浅谈乡镇工作体会

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浅谈乡镇工作体会范文第1篇

中成药使用中的常见缺陷分析

气虚血瘀治验

心血管疾病的心理特点及护理

社区压疮发生的原因分析及护理对策

小儿急性肾功能衰竭的护理

急性胃穿孔手术前后的护理体会

前列腺电切术后膀胱痉挛的护理研究

应用护理程序预防压疮的护理体会

急救洗胃一次置胃管成功的技巧

浅谈输卵管结扎的心理护理

护士对出院患者实施电话随访的实践与体会

长期留置胃管患者护理方法的探讨

新生儿先天性食管闭锁的早期识别和护理

某乡镇卫生院感染性腹泻暴发的调查

胶南市不同人群血压变化现状调查心衰的发病机制及治疗进展

囊性肾透明细胞癌的CT诊断（附4例临床报告）

子宫内膜异位症致病因素的探讨

不同部位子宫内膜异位症的手术治疗

头孢拉定致血尿12例临床分析

心脏恶病质综合征16例临床分析

利多卡因治疗眩晕症100例临床疗效观察

胸腺肽联合黄芪注射液治疗恶性肿瘤26例的疗效观察

投稿要求

5例晚期肝癌病人姑息治疗的临床应用体会

小儿腹股沟斜疝外科治疗

高热惊厥216例临床分析

特约通讯员招聘启事（第四届）

小儿急性阑尾炎100例治疗体会

654—2佐治妊娠期子宫肌瘤红色变性疗效观察

中西药结合治疗慢性输卵管炎的体会

胶南市12至18岁少女功血临床分析

县医院内科门诊腹痛诊断的几点体会

癫痫持续状态的抢救

肝硬化患者出院后的自我管理

即时痰、夜间痰和晨痰分支杆菌检查分析

微创切口腋臭剥离术根治腋臭305例体会

胶南市某行业妇女乳腺增生现状分析

乳腺癌根治术后常见并发症的防治

放环后出现并发症的思考

东阳市白云街道妇女病普查结果与分析

怎样合理使用X线检查

一次上门随访的特殊经过

某市8例异位妊娠误诊为宫内孕的原因分析

右化脓性输卵管炎误诊为急性阑尾炎2例报告

中医验方治疗强直性脊柱炎1例体会

中西医结合治疗小儿春秋季干咳120例疗效观察

应用“小处方”临症治验四则

护患纠纷雏议

分娩期心理护理初探

急性呋喃丹中毒抢救护理体会

浅谈社区护理体会

心肌梗塞误诊急性胃炎报告1例

浅析疾控机构实验室内质量控制的具体实践

浅谈乡镇工作体会范文第2篇

政策扶植是支撑

建设项目扶植 近年来，国家、省、市在乡镇卫生院住院大楼建设、职工公转房建设、办公及医疗设备配备上投入了大量的资金。以我县乡镇卫生院项目建设为例，截至目前，已有近70%的乡镇卫生院得到了国家、省、市关于基建项目的支持，投入资金约1800万元；100%的乡镇卫生院得到了上级配备的各类医疗设备及办公用品。可以说，国家建设项目扶植极大地改善了乡镇卫生院的诊疗环境及住宿条件，同时促进了医疗技术水平稳步提升。

农合政策扶植 通过加大政策宣传和政策倾斜，在住院患者医疗费用报销上尽量提高乡镇卫生院的报销比例。同时，降低二、三级医院的报销比例。如此一来，一方面促使小病患者能留在基层卫生院治疗，另一方面也可降低患者医疗负担，从而达到双赢效果。

特色专科扶植 加强乡镇卫生院中医科室建设，推广使用针灸、推拿、按摩、理疗、药膳、牵引等中医适宜技术治疗农村常见病、多发病，协调保障中医特色科室在农合政策中的报销比例，确保医院发展更接地气。

人才培养是关键

引得进 通过国家定向培养、全科医生培训和面向社会公开招聘专技人员等方式，不断引进人才，充实乡镇卫生院医疗队伍。近年来，华容县乡镇卫生院通过国家项目定向培养医学专业大学生5名，培训全科医生58名，面向社会公开招聘专技人员200余名，较好地保障了乡镇卫生院人才流动大和人才队伍不足的短板。

留得住 为了让乡镇卫生院引进的人才和专业技术人员留得住、有盼头，一方而提高乡镇卫生院，特别是边远乡镇医疗业务骨干的待遇；另一方面让有技术、有理想的业务骨干有盼头，能看到希望，在职务提升、人事调动上重点倾斜。

信息化建设是趋势

要用“大数据”思维快速推进乡镇卫生院信息化建设。目前，华容县乡镇卫生院启动信息化建设率已达100%。因为只有通过信息化管理，“大数据”分析，才能真正紧跟时代步伐，适应时展；在整体规划上不走弯路，在决策部署上思路清晰；真正让医疗资源、信息资源、人才资源通过信息化建设平台达到资源共享，整体推进。

医院管理是保障

浅谈乡镇工作体会范文第3篇

【关键词】乡镇政府；乡镇公务员；激励机制

当前在我国服务型政府的改革背景下，建设一支服务能力强和服务素质高的公务员队伍是推进与强化政府公共服务职能所走的必然之路，但是在我国公务员体系中占有较大比重的乡镇公务员群体，担负着为社会基层落实和执行党和国家的各项方针政策的重任，他们直接联系和服务于基层农民群众，同时在乡镇基层农民群众的眼里，乡镇公务员的形象即代表着整个行政体统和党的形象。因此，如何完善和改进乡镇公务员激励机制使其能激发和提升我国乡镇政公务员的公共服务能力在新时期新背景下仍是一个重要课题。

一、完善我国乡镇公务员激励机制的必要性

（一）我国农村经济亟待发展的需求

在我国，农村经济的可持续发展是全面建设小康社会的重要内容之一。而我国乡镇经济也面临着科技落后、自然条件恶劣、生产技术不完善等诸多制约因素。而身处在这种环境下的乡镇公务员运用原有的落后的工作方法和陈旧的价值观念已经不能适应农村社会和经济发展的要求。要想农村经济实现快速的发展，进一步缩小与城市的差距，政府必须提升其公共服务能力，落实到乡镇公务员身上，关键之处则是完善和健全激励机制从而激发乡镇公务员的工作热情与工作积极性，提高工作效率。

（二）当前我国服务型政府理念的要求

在全球化进程和知识经济时代的来临，很多国家都进行了政府改革，在这个过程中，各国都致力于一个目标—人尽其才，物为所用，为公民提供高效优质的公共服务。放眼我国乡镇，社会和公民享受到的公共服务与其他很多国家还相差甚远。因此，在我国发展转型的今天，服务型政府的背景之下，完善和改进我国乡镇公务员激励机制，使其在履行职责的过程中能够不断地为社会和基层农民群众提供优质高效的公共服务是很有必要的。

（三）是乡镇公务员完善自我和实现自身价值的需要

有一支优秀高效的乡镇公务员队伍是提高我国乡镇政府公共服务能力的关键，人的潜能是无限的，人的工作能力在适当的方式下也会发挥无限的潜能，而这种方式就是通过充分的激励而实现的。激励就是指激发鼓励，通过激励调动公务员的积极性，勉励全体公务员向期望的方向努力。而激励机制则是要求建立一套合理有效的激励办法，使其达到激发鼓励的效果。【1】这种效果不仅是指提升乡镇政府的执政能力和公务服务能力，而且是发挥乡镇公务员的内在潜力，在工作中不断升华自己、完善自己的一个过程。这样，乡镇政府和乡镇公务员会达到“双赢”的效果。

二、我国乡镇公务员激励机制中存在的主要问题

激励机制对整个公务员队伍来说是非常重要的一个环节，要想提升乡镇组织的绩效，对于相比来说有着特殊工作性质的乡镇公务员来说，需要一个更为完善有力而且全面的激励措施。目前来看我国乡镇公务员激励机制还存在着以下这些问题：

（一）激励理念较为落后

长期以来我国对于激励理念的理解和运用在很多时候都在借鉴国外的成功经验，在借鉴其合理性的同时，没有充分考虑到我国的现实国情和社会发展的需要，所以我们很少有创新的、本土化的激励理念。在我国传统人事管理理念的影响下，乡镇公务员作为最底层的公务员，没有被当作要激励的人力资本要素，也没有被作为组织的战略资源而加以培训和开发，个体的价值和地位没有受到应有的重视。另一方面，作为乡镇公务员自身，有些乡镇公务员没有正确地位自己的角色，有些人甚至还停留在公务员就是“父母官”这种思想阶段。强权意识严重，“唯权力是从、以权力说话”，而且工作方法简单，态度粗暴蛮横。【2】这种“官本位”的错误思想定位使得乡镇公务员在工作中严重，他们在心底里无法认同政府提倡的为民服务的价值观念，认为自己可以管理和控制人民群众。加上一些乡镇公务员法律意识淡薄，如果外在的监督机制不健全则会产生“寻租”现象。

（二）激励资源短缺

公务员激励机制能够有效运行的条件之一就是政府掌握一定的激励资源。乡镇政府也不例外。但是现实的国情摆在我们面前，我国政府掌握的物质激励资源非常有限，对于乡镇政府来说这种稀缺性显得更为突出。一部分地理位置偏远，经济发展落后地区的乡镇政府的财政状况仅仅够维持乡镇政府正常的运转，甚至一些贫困地区连最基本的开支都无法保障，那么就更不要提对其公务员的增资政策的贯彻落实了，但是激励的刚性需求要求物质诱因的现实存在，“空头支票”难以产生激励的效果。另外，由于地区不同，乡镇政府间掌握的资源不平衡，较发达地区乡镇公务员有着名目繁多的津贴，金额甚至超过了其基本的工资收入。这样的资源不平衡最终导致相同层级的乡镇公务员，由于地域的差异和可享受到的资源差异而在工资收入上产生了很大的差距，一些落后地区的乡镇公务员必然在心理上产生落差。另一方面，当前我国乡镇基层公务员在精神激励方面的资源更显匮乏。在市场经济的大环境下，一部分公务员的品德修养和职业道德在拜金主义的轰炸之下丧失了应有的底线，而且一些先进的模范事迹缺乏宣传乏力没有感召力，这使得“荣誉”与“模范”含金量下降。

（三）内激励不足

内激励是指被激励对象自身产生的发自内心的一种激励力量。包括学习新知识和技能、责任感、光荣感、成就感等。它是靠增强公务员的组织认同感与承诺感，自觉地去改善工作状态。内激励主要用于满足人的高级需要，是一种带有自我激励的主导性的激励，与跟工作任务本身无直接关系的外激励相比，内激励的效果更为稳定、持久和有力。我国乡镇公务员机制中相对比较重视他方激励，也就是所谓的激励主体对客体的激励，作为主观能动的个体——“自我”则很少受到重视。我国当前实行的是以外激励为主，内激励为辅的激励方式。我国乡镇公务员由于其职业的特殊，对政府目标的认同是他们是其主要的内激励因素，如果乡镇公务员高度认同政府的工作目标，那么乡镇公务员就能够主动的将政府所倡导的价值观念内化吸收为自身的一种需求，从而能达到自我激励的效果。但是在目前我国所构建的服务型政府，实现最广大人民的根本利益是最终目标，培养乡镇公务员的自我激励在这种背景下显得不那么具有吸引力。内激励不足无法起到应有的作用，也不利于乡镇公务员激励机制整体效能的提高。

（四）法律法规建设滞后

从《公务员法》实施起，我国公务员激励机制便进入了法律化阶段，一些相应的单行法律法规和实施细则与其配套，但是总的看来的这些相关规定是在整体上着眼于整个公务员队伍的，单纯的针对乡镇公务员的具体细则非常少，相比国外的公务员法律法规来说不是十分健全和完善。法律制度体系的不完善会使我国乡镇公务员考核、晋升、薪酬、培训激励机制作用难以得到充分发挥。由于没有工资法令的有效保障，我国部分乡镇公务员的工资拖欠问题多年来没有得到妥善解决，乡镇基层公务员投诉无门、有苦难言；在职务晋升上，我国《党政领导干部选拔任用工作条例》虽在选拔任人、职务晋升的原则和程序上做出了系统的规定，但它着重的是对县级以上领导干部的选法，而我国乡镇公务员的晋升操作无章可循，制度的空白助长了资历主义风气，乡镇公务员积极性难以调动；另外，公务员各监督主体的权限、监督方式和程序都没有用明确的法律形式确定下来，而且不同于国外的媒体拥有较大的自，不受政府的影响，坚持独立发展的方针，我国的新闻媒体和公众没有关于新闻和群众举报等法律的保护，起不到应有的监督效力。

三、完善我国乡镇公务员激励机制的对策建议

（一）转变激励理念

激励理念是激励机制的灵魂支撑，是否有科学的激励理念做指导，直接决定着激励机制运行的成功与否。如果只是在原有的理念上修修补补是无法达到激励的效果的，必须立足当前的国情，在科学的指导下，创新激励理念。在我国服务型政府的背景下，首先乡镇公务员要扭转传统体制下管理者和控制者的角色思想，乡镇公务员的工作基本立足和出发点就是要让农民过上衣食无忧、安居乐业的好日子。他们手中掌握的权力工具只能用来为群众谋福造利，直接面向全体大众服务，而且服务的质量越高，群众就越满意，就能越多的获得大众的信赖，这将会成为激励乡镇公务员无形的动力。其次，乡镇政府要充分尊重乡镇公务员的情感和价值需求并及时给予回应和满足，将他们当作人力资源的要素来进行激励，而不是仅仅将其视为组织的成本、实现组织效率的工具，承认其在组织管理中的核心地位和重要的战略资源，这样乡镇公务员会更好的投身入工作、更好地带领群众致富。

（二）重视激励资源的投入

人的工作态度和积极性是受到所得的报酬影响的。在我国应建立乡镇公务员工资水平比较机制，形成外部竞争性。明确乡镇公务员工资福利支出占财政总支出的比例，合理的调整乡镇公务员工资标准。建立一套科学测算公务员的工资水准的系统，使公务员工资与社会平均工资保持一定的比例，并且依据每年的国家财政增长情况和物价的波动来增加乡镇公务员的工资幅度。另外，由于我国激励资源的不平衡，应在规范补贴制度的基础上，将配套重点转移到乡镇基层上来，因为乡镇公务员较其他公务员相比，环境较为恶劣、条件较为艰苦，其工作任务繁重而且难度很大，但他们工作所贡献的价值在工资水平中却得不到体现。这样就需要中央、省、市级政府实行一些有利乡镇政府发展的政策，加大对其的转移支付力度，适当增加医疗补贴、带薪休假机会、改善住房条件等。

（三）用“软性”管理发挥内在柔性激励

首先，制定乡镇公务员心理契约。心理契约就是组织与组织员工之间对于相互责任和义务的期望及认知，组织员工基于自身对心理契约的理解和体会，表现出相应的行为方式和状态，最终影响组织目标的实现程度。【3】乡镇公务员和乡镇政府间的心理契约作为联系双方的纽带，不仅能够影响着乡镇公务员的工作绩效，公共服务的能力和水平，此外还能引导着我国乡镇政府管理社会事务的行政效能和水平往更高更强更专业的方面发展。我国乡镇公务员可以先根据自身需要，表达其需要，乡镇政府组织也同样提出对乡镇公务员的要求，二者在充分协商之后订立契约，在恰当调整和适应后根据该契约对公务员进行评价和奖罚。这样能够对公务员施以压力从而激起他们工作的积极性。

其次，关怀乡镇公务员的家属。以往传统的公共部门激励机制，大多都只是从乡镇公务员个人出发，对乡镇公务员的家庭关怀很少。由于我国乡镇公务员的工作特殊性，尤其是一些偏远贫困乡镇，很多家属可能是放弃了优越的生活环境追随自己的家人一同面对艰苦的条件。我国乡镇政府应该学习借鉴国外企业的经验—将员工家属也纳入公司的范围之内，增加员工及其家属的归属感，乡镇政府给予乡镇公务员家属更多的关怀，有助于其理解公务员工作，获得他们更多的支持。

再次，完善公务员职业生涯。每个人的价值观、兴趣和专长不同，所以对职业的目标也存在着个体的差异。应该充分了解每一个乡镇公务员的特点和其愿景，建立科学的乡镇公务员职业生涯规划系统，完善乡镇公务员职业生涯渠道，搭建乡镇公务员与公共部门在职业生涯规划方面沟通的桥梁，使综合管理素质强、精通农业、环保、法律的专业型和技术型公务员能够在需要的岗位上各尽其职，增强整个部门的生机和活力，提升工作效率。

四、提供必要的立法保障健全的法律制度

提供必要的立法保障健全的法律制度是保证公务员制度顺利推行和健康发展的重要条件。【4】西方的公务员制度其中一个最为显著的特点就是有一套与之相适应的法规体系。我国也要加快完善有关乡镇公务员激励机制的各项法律法规，例如在发放薪资上，乡镇公务员津贴管理完全无序可言而且工资不能足额按时发放，工资的增资方式也是无章可依等等诸多问题应该尽快以法律形式确定下来，以确保乡镇公务员的合法权益。在考核层面上应尽快建立专门针对乡镇公务员绩效考核的法规从而增强整个考核的权威性和透明度。另外针对乡镇公务员的惩戒制度不强，国家应在惩戒立法上加大力度。监督的制度方面也迫在眉睫，尽早设立相关的法律不仅对广大农民群众有益，而且对乡镇政府和乡镇公务员也是一种鞭策。

综上所述，针对乡镇公务员激励机制的不完善、不健全作为突破口，在我国服务型政府改革和新农村建设的背景下，从激励理念落后、激励资源短缺、内激励不足和法律法规建设滞后等问题四个方面来阐述了当前我国乡镇公务员激励机制存在的问题，并提出完善的对策建议，真正转变乡镇公务员的价值观念和行为方式，从而提高工作效率和公共服务能力。

参考文献

[1]王冬梅.浅谈公务员激励机制[J].山西经济管理干部学院学报，2010，（1）：4

[2]王曙光，黎秋晨.乡镇公务员职业道德素质的缺陷及转型路径[J].经济研究导刊，2012，（5）：216

浅谈乡镇工作体会范文第4篇

[关键词] 绒山羊布病强制预防防治

[中图分类号] S858 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0246-01

根据张掖市布病监测计划的要求，为进一步摸清我乡镇当前布病流行情况，我站协助肃南县动防中心成立采血组扑杀组化验组对白银乡三个村10个养殖户羊1000只牛20只进行布病采血化验。2014年-2016年在对白银蒙古族乡东牛毛村一户牧民372只绒山羊进行布病采血化验，于2014年4月份，发现有绒山羊20只呈阳性还有4只疑似羊。经过二次采血化验确认20只绒山羊为布病阳性。之后对24只染疫羊进行二次采血确认20只患病并对其通过“检测-扑杀-监测-净化”的措施进行强制扑杀。2016年5月在为整群布病患畜进行采血中发现一只呈阳性。扑杀处理。肃南县兽医局高度重视，对全县畜牧职工由县疾控中心进行免费布病采血检查，没有发现阳性消除了职工对畜牧职业病的恐慌心里。现结合辖区发生布病情况浅谈布病防控知识，仅供参考。

1 传染途径

张掖市畜牧兽医局将山丹县、民乐县和肃南县3县确定为羊布病二类防控区。布病在我县曾经得到有效控制，近年来由于多种因素，布病疫情又重新回升。构成布病感染的危险因素有不合理的喂养家畜、放牧、剪羊毛、梳羊绒、抱羊羔、剥家畜皮、照料病畜、宰杀病畜、处理家畜流产物、收拾家畜圈里牛羊粪、挤奶等行为。影响牧区人群布病感染的家畜主要是患布病的绵羊和山羊。人群对布病知识有一定的了解，但在生产活动中采取正确防护措施的人口比例相对较低，可能与该地人群对人布病未予以足够重视有关。

2 预防措施

2.1 强化对基层防治专业人员的技术指导。做好宣传，印发防控知识挂图、宣传手册、明白纸，免费发放给群众，特别是从事牛羊生产加工的高风险人群，提高群众的自我防护意识。

2.2 坚持定期检疫。我县了生猪、家禽、反刍动物等动物的产地检疫规程及屠宰检疫规程，明确了检疫范围、检疫对象和检疫程序。对种畜和奶牛每年进行两次检疫，要隔离、扑杀淘汰检疫的阳性畜，培育健康畜群；对犊、羔羊作隔离饲养，定期检疫，扑杀淘汰阳性畜。印发《动物检疫申报点建设管理规范》，指导各地加快推进动物检疫申报点建设，目前全国每个乡镇都有一个以上检疫申报点。强化各类场所动物防疫条件审查，规范监督检查，提升养殖场（小区）、屠宰场、动物隔离场、无害化处理场等场所的动物防疫条件。对牛、羊、猪布病采取常年预防免疫注射、检疫、隔离、扑杀淘汰阳性畜的综合性防制措施。

2.3 加强饲养环节的管理，坚持自繁自养，避免从疫区引进种畜，需要引进时要对引进畜进行严格检疫。加强屠宰检疫工作，组织起草了《畜禽屠宰管理条例》，健全检验检疫制度；规范屠宰检疫行为。关于完善布病防控体系。每年初，我县印发国家动物疫病监测与流行病学调查计划，科学指导各地开展布病监测工作，及时掌握布病流行状况。力争尽快控制布病上升趋势。

2.4 要完善消毒制度，被病畜污染的畜舍、运动场和用具等要严格消毒。作为基层兽医工作者、饲养员、防疫员与家畜直接接触就更应做好个人防护工作。与羊密切接触时要穿工作服和工作鞋的良好习惯。工作中受到外伤时及时挤压伤口周围，以便于伤口附近的血液流出体外后消毒包扎，在创口未愈合之前不能带伤作业，解剖动物、人工授精；收购皮毛时一定要戴乳胶手套；在给牛羊接产时一定要戴手套、口罩、帽子、穿工作服、工作鞋。

2.5 认真做好牛、羊胎衣等污染物特别是流产后的污染物无害化处理工作。

2.6 给牛羊免疫注射、采血检测时的防护工作。工作完毕后，要先用消毒水洗手，然后再用肥皂和清水冲洗，切忌不洗手，不消毒就吃东西、吸烟、揉眼睛、抠耳朵、抠鼻子。

为抑制布鲁氏杆菌病在人之间传播我们需做到不购买未进行检疫的牲畜。对牲畜感染布病要及时淘汰、扑杀。不让感染布病牲畜进入流通环节，造成疫情扩散，不贩卖、屠宰、加工病、死家畜（动物）及其产品。接触羊羔、胎盘、病、死动物分泌物或为牲畜体内检查时必须做好防护。疾控专家提醒，人体可通过进食染菌的乳制品、未煮熟的病畜肉类而感染。因此，羊、牛、猪肉和内脏等一定要彻底煮熟才能吃；不要喝或吃未经消毒的鲜奶、奶酪等奶制品；不要吃来路不明的生肉和半熟的肉。

3 结语

关于动物标识和疫病可追溯体系建设。我县出台了《畜禽标识和养殖档案管理办法》，加快推进牲畜耳标佩戴工作，下一步，我县将加快推进追溯体系建设各项工作，健全完善追溯体系和追溯手段，为重大动物布病防控产品安全提供有力保障。

参考文献

[1]贺雪丽一起细毛羔羊大肠杆菌病的诊治体会《青海畜牧兽医杂志》2011年04期

[2]冯明廷；王娅波；梁香兰《健全牧区市场机制增加高原牧民收入 《草食家畜》2011年02期

[3]《中国地方病防治杂志》1987年04期

浅谈乡镇工作体会范文第5篇

关键词：公路 养护 建议

一、我国地方公路养护发展的意义

（一）养护机制的优化直接改善农村市场的交通运输状况

公路建设是前提，养护管理是保障，建设成就越大，养护管理任务越重。近年来，随着修建农村公路热潮的高涨，某市乃至全国的农村公路迅速发展，路面等级和通行能力也不断提高。由于新建公路的养护任务不是太重，加上养护资金紧张，因而农村公路的管养工作一直重视不够。

然而，目前的农村公路养护工作逐渐不适应农村公路剧增的局面，养护不力造成农村公路交通状况恶化主要表现在安全标志、附属工程等不完善，已硬化路面病害严重，砂石路失养现象严重，路况下降，部分路段达到路难行甚至中断交通状况，从而将直接影响农村经济的发展，阻碍农村经济的发展和社会主义新农村建设。而建立长效的农村公路养护机制是解决这些问题的重要手段，是确保农村交通畅通，运输安全的有效途径。

（二）长效养护机制可以促进经济的长期可持续发展

四通八达的公路网络体系逐步形成，这对于促进城市化的内外物资交换及人员流动，促进城市的经济发展，增进社会文明具有重要意义。良好的交通状况，可以促进城市特色产品的内外流通，带动了当地加工业或农产品加工的发展，有些乡镇的特色企业，也因便利的交通而迅速发展。此外，便利的交通将营造出区域内的物流中心，从而加快工业产品的集散速度，因而，公路养护机制的改进，必定会促进城市经济发展。

（三）城乡公路的合理养护可以加快社会主义和谐社会的构建速度，推动城乡一体化的发展进程

农村公路的养护质量，对和谐社会的构建，城乡一体化的发展都有很大程度的影响。国外农产品对我国农村经济的冲击加大，农民增收困难，使得其逐步向集约型经济发展，剩余的人力物力便转向乡镇民营等企业，因而制约农村经济发展的交通运输业的发展刻不容缓。随着我国构建和谐社会建设社会主义新农村步伐的加快，以农村公路为主的基础设施的发展逐渐跟不上发展步伐。农村公路建设在近几年内将陆续完成，因而农村公路的养护工作将显得极为重要。

二、我国地方公路养护最优化政策

（一）转变观念，把公路管养列入各级政府的政绩考核。

首先各级政府要切实做到“建、管、养”并重，在规划、制订建设方案的同时做好管养措施，把农村公路的管、养工作列入当地政府的政绩考核；其次各级政府职能部门要把村委、农民建设农村公路热情延伸到管理和养护当中，要求村委、农民在建好公路后同时管好养好公路，落实管养措施；最后，对一些没有条件或者达不到条件的地方暂缓建设农村公路，将资金转移到其他农村公路养护管理上。

（二）依法保障农村公路养护管理来源，加大农村公路养护管理资金的投入，加强农村公路养护资金的管理和监督

在建设农村公路的同时必须落实好农村公路养护管理资金的来源，并依法保障公路养路费的使用安排优先用于公路养护管理再安排公路建设。交通主管部门应对全市公路养护路费进行合理统筹安排，对于经济欠发达的县、乡加大扶持和政策倾斜。采用多渠道筹集资金，建立稳定的农村公路养护管理资金来源。同时，地方人民政府要根据农村公路养护管理的实际需要，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护管理；政府要对一些贫困地区、革命老区、少数民族地区加大财政转移支付力度。另外，农村公路养护资金要专款专用，财政部门要加强监管，农村公路养护资金使用情况定期向公路沿线乡（镇），村进行公示，强化资金使用的社会监督、督促地方人民政府加强对农村公路的财政投入。

（三）建立一套长效的农村公路管理体制和养护机制

在管理上采用“政府负责、市场运作、责任承包、社会监督”的管理模式，结合农村公路的实际情况尽快出台相应的《农村公路养护管理办法》、《农村公路养护资金管理使用办法》、《农村公路突发事件应急预案》和《农村公路安保工程技术标准》，以便指导农村公路养护管理工作，使农村公路养护管理工作逐步实现规范化、标准化、制度化。其次，对经过“两合并两分开”后的原公路管理机构的管理人员要给予科学定岗，相应增加管理人员编制，因地制宜地选择适合的养护模式。为有效开展农村公路养护工作，应建立新型农村公路养护运行机制，开展多种形式的养护模式：1）所有农村公路通过市场竞争采用招投标由专业队伍进行养护施工、保洁、清扫、维护等口常养护工作和大中修工程；2）对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配进行招投标；3）解决农村公路的具体情况，采取专业养护和群众承包、协议养护相结合的方式。

（四）完善现行法律法规，依法管理农村公路

第一，统一“国务院农村公路体制改革方案”与现行行业法律法规关于农村公路的责任主体，对交通主管部门与乡、民族乡、镇人民政府在管理农村公路的职责做出明确规定，以防出现互相推诿。第二，完善法律法规，为村道管理提供法律保障。“国务院农村公路管理养护体制改革方案”中明确县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，负责公路路政管理和路权路产的保护，但现行的《公路法》、交通部的《路政管理规定》等行业法律法规只适用于行政区域内的国道、省道、县道和乡道，对于大多数的农村公路在管理中缺乏法律保障，没有执法依据。第三，在法律法规上完善农村公路的行政级别，界定通村公路的行政等级，给通村公路一个合法定位。第四，对农村公路的路产给予合法确认。

参考文献：

[1]梁荣宁.《公路养护站职工教育现状分析及其对策》.《企业科技与发展》2010年第22期