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先进的技术水平
大规模高精度激光点云数据获取
获取了宁波全市域20厘米高分辨率的影像和分区域激光点云数据,在全国首次提出建成区点云高程精度优于10厘米的技术指标,并通过自主创新方式采用机载和车载激光雷达联合处理技术获取重要区域位置的精确标高数据,从而满足水利、市政、城建、应急等精细化、立体化管理和决策的需求,深化普查成果在城市建设和管理中的应用广度和深度,提高普查成果的利用率。
大范围InSAR技术研究与应用
首次将InSAR技术应用于宁波市地面沉降监测工作,利用成像时间为2011年9月-2015年12月的32景3米分辨率Cosmo影像,采用先进的时间序列InSAR技术,结合已有的地面沉降资料,@取监测时段内地表沉降信息,并制作沉降专题图,从而为城市规划制定、国土资源开发及大型工程建设等提供参考依据。
统计分析内容和方法创新
本次普查在充分调研的基础上,围绕需求,综合自然和经济视角,在国家基本统计基础上,创新提出基本统计、分类统计、综合统计、专题分析和市情指数五个层面的统计分析体系,构建了详细的统计分析技术框架和技术路线。
丰富的普查成果
本次普查工作取得了多项成果,主要建立了一个融合地理国情、省情、市情和专题数据的宁波市地理国情数据库,研发了一个地理国情普查与监测数据的综合管理、统计分析和成果的宁波市地理国情普查与监测平台,构建了一套包含基本统计、分类统计、综合统计、专题分析和市情指数5个层面的统计分析体系,形成了一套包括基本统计报表、基本统计报告、专题分析报告、公报、图集图册等的成果体系。
全方位的成果应用
本次普查坚持“边普查、边应用”的原则,紧紧围绕市委市政府重大决策、各专业部门迫切需求等,及时利用地理国情普查成果开展相关服务工作,形成了一批重要应用成果,初步体现了地理国情普查为经济社会发展和宏观决策管理服务的价值和作用。
服务市委市政府重大战略决策
围绕环境综合治理工作,普查数据为“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等环境治理行动提供决策支持。围绕区域协调发展,普查数据可辅助综合分析区域空间发展水平,为宁波市海洋经济区、港口经济建设、生态功能区建设等基本框架的区域协调发展新格局提供科学支撑。
服务新一轮宁波市城市总体规划编制
当前,宁波市正处于创新驱动发展、经济转型升级的关键时期,新一轮城市总体规划编制工作已初步启动,普查数据为进一步优化城市空间布局、强化城市空间运行基础保障、维护良好生态环境等提供基础数据支持。
服务宁波“多规合一”工作
利用地理国情普查的地表覆盖数据,通过数据整合、底图制作、相关指标设定和计算,形成准确、客观的现状地表空间覆盖底图,对“多规合一”工作起到重要的支撑作用。
服务宁波海绵城市建设试点
2016年宁波市被列为海绵城市建设试点,利用地理国情普查数据,为海绵城市建设中地表材质和不透水层面积估算提供参考数据。
服务宁波自然资源离任审计工作
领导干部自然资源资产离任审计和问责机制进入社会视野,地理国情普查与监测数据以其全面性、客观性和长期性,为编制自然资源资产负债表,建立党政领导干部自然资源资产离任审计制度提供了重要的数据来源。
服务民生领域
围绕防灾减灾工作,利用普查数据为台风内涝灾害、地面沉降、地质灾害等的灾前预警、灾后评估分析提供服务,为消防设施、人防设施、避难场所的合理布局提供依据。
十三五期间,地理国情监测将与基础测绘、应急测绘并驾齐驱,形成测绘地理信息事业三大主要任务,还需进一步加强地理国情监测工作,打造常态化的监测业务体系和技术支持体系,加强监测成果的广泛和深入应用。
关键词:地理国情普查;普查内容;分类
中图分类号: P2 文献标识码: A
前言:
地理国情普查作为一项重大的国情国力调查,是全面获取地理国情信息的重要手段,也是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。利用地表自然和人文地理要素的现状和空间分布信息,科学揭示资源、生态、环境、人口、经济、社会等要素在地理空间上相互作用、相互影响的内在关系,准确掌握和科学分析资源环境的承载能力和发展潜力,对于我们做到心中有数、立足底线思维、进行宏观思考、更好把握大局,有效应对各种风险和挑战,推进解决各种深层次矛盾和问题,意义重大。我国正处在工业化、城镇化快速发展时期,也是地表自然和人文地理信息快速变化的时期。如何科学布局工业化、城镇化,如何统筹规划、合理利用国土发展空间,如何有效推进重大工程建设,地理国情监测至关重要。开展地理国情普查和监测,系统掌握权威、客观、准确的地理国情国力信息,是制定和实施重大发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑,是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障,也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。
一.地理国情普查的对象
地理国情信息分类对象主要包括地表形态、地表覆盖和重要地理国情要素三个方面,即从不同角度对基本地理国情、综合地理国情和分专题的地理国情进行比较全面的描述。第一次全国地理国情普查对象为普查范围内地表基本的自然和人文地理要素,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与地、交通网络、居民地与设施和地理单元等。
二.地理国情普查内容分类原则
地理国情是重要的基本国情,是从地理空间的角度分析、研究和描述国情,即以地球表层自然、生物和人文现象的空间变化和它们之间的相互关系、特征等为基本内容,对构成国家物质基础的各种条件因素做出宏观性、整体性、综合性的调查、分析和描述。地理国情内容广泛,既包括地形地貌、地表覆盖、自然灾害等基本地理环境要素,也包括交通网络、生态环境、土地利用、社会经济地理单元、地缘格局情势等地理复合特征要素。总之,我国地理国情信息庞大复杂,为便于科学管理和决策应用,必须要有标准化的分类体系。
任何一个分类体系都是与某种应用结合的,需要综合考虑分类对象的各种特征,地理信息也不例外。基于地理国情信息本身的特殊性及其为持续长期地理国情监测服务的要求,地理国情普查内容分类应遵循以下四个主要原则:
2.1科学性
是指信息分类的客观依据,要选用普查分类对象最稳定的本质或特征作为分类的基础和依据,如空间性、时间性和属性特征,方便计算机处理、管理及应用,保证其在一定学科范围内的完整和统一。
2.2系统性
分类应包含地理国情普查对象所牵涉的所有信息,使所类别之间层次清晰、合理,充分反映地理国情信息之间内在的纵、横向逻辑关系,形成完整、协调一致的分类体系。
2.3综合实用性
以需求为导向,按系统工程原理围绕国情普查与监测目标进行,在满足总需求的前提下,充分考虑内容、时空特征和已有的基础地理信息或专题信息分类标准,最大限度地提高分类体系兼容性,提高数据采集、整合、存储、处理、分析与应用等业务流的可操作性,实现系统最优。
2.4可扩充性
地理国情内容多种多样、覆盖面广、动态性强,需要根据不同部门、不同地区的需求及经济发展不同时期的要求,考虑到事物或概念的发展和变化,并为不同级别和不同类别的内容扩展留出空间,使分类体系具有较强的开放性。
三.城市宜扩展的地理国情普查内容
3.1 城镇化建设的需求
党的“十”明确将城镇化成为建设小康社会的重要载体。城镇建成区客观反映了城镇化发展,其范围是开展各类统计及综合分析评价的重要依据。城镇化建设的快速推进,对城市区域实施地理国情普查提出了更高的要求,因此,普查成果应具有分析评价基于生态文明、城镇发展、区域经济、社会民生等方面的基础数据;基于自然、人文、社会、经济等维度测量地理国情综合状况的统计分析报告;能及时通过共享平台面向政府部门和社会公众使用,作为政府重大行动的评估依据,提供及时、准确、高效的地理支撑;与民生需求相结合,切实解决老百姓最关心的和与老百姓切身利益最相关的热点问题;对涉及经济社会发展、资源开发利用、生态环境保护、产业布局与空间优化、突发事件与应急处置等多个领域,进行连续不断的监测,分析评估地理国情时空特征及其变化发展趋势,形成权威、标准、连续的地理国情信息产品,服务政府决策,服务国计民生等。
虽然地理国情普查内容涵盖了自然地理和人文地理要素,在城市区域普查的内容涉及到房屋建筑(区)、道路、构筑物、人工堆掘地和地理单元等5个一级类,但普查要素的内容远满足不了城市规划、建设和管理的需要。满足城镇化体系发展趋势分析、建设用地适宜性评价分析、生态环境分析、生态建设格局分析、交通服务水平与城市发展的匹配分析、路网建设与小汽车增长情况对比分析、基础设施分布与人口分布比较分析、历史文化名城保护、人口增长趋势、分异与城市发展比较分析、经济发展与城市建设分析、城市建设、发展重点方向分析以及城市绿化分析等,需要增加和拓展普查内容。
3.2 城市地理国情普查宜扩展的内容
城市区域实施地理国情普查和监测应在确保完成国家地理国情普查内容的前提下,紧紧围绕区域城市规划、建设和发展的目标,充分利用数字(智慧)城市建设成果,综合考虑区域经济和城市特点,依据《地理国情普查内容与指标》有关规则扩展普查内容和细化指标,并满足全国地理国情普查对数据一致性的要求。相关城市宜在经济基础许可的条件下,增加(扩展)适合自身特点的普查和监测内容。
如经济发达的东部沿海城市、长三角、珠三角、京津冀地区的城市易受气候异常带来的洪涝灾害的影响,部分地区为软土层,随着各种高层建筑及重大工程的不断推进,地面沉降已造成防汛和抗洪能力下降,城市排污、泄洪能力降低、市政基础设施破坏等影响,一定程度制约了地区的可持续发展,宜增加城市防汛、抗洪排涝、应急指挥、避难场所、低洼地段、道路易积水和地表垂直位移变化监测等内容;又如填海造陆是缓解城市用地紧张、发展海洋经济的重要举措,但是过度的填海造陆就会破坏海洋生态,使得海港收窄,造成水土流失。通过对填海造陆情况的普查和监测,能够为科学合理的利用海域资源,保护海洋生态环境,监管海岸格局提供技术支撑。沿海地区城市宜增加海岸线、沿海滩涂资源、海岛(礁)、填海造陆普查的内容。国家直辖市、省会城市、计划单列市以及东部沿海的长三角、珠三角、京津冀地区的城市宜增加经济地理要素的普查,如增加经济总量、人口增长趋势、开发区(园区)和企业分布等要素的普查内容。
结论:
第一次全国地理国情普查技术含量高、涉及行业部门多、内容庞杂、质量要求高,且在全国范围属于第一次进行,可借鉴经验缺乏,甚至不少单位和人员对国情普查内容分类体系的理解还存在一定的分歧。本文研究了地理国情普查内容采用的三级分类编码法,并与已有的分类体系进行了比较,阐述了对该分类体系的一些理解,并给出了用于一级类的决策树判译方法,可为相关管理和技术人员正确理解地理国情普查分类体系提供一些有益参考。
参考文献:
[1]洪亮,张凯,车风,黄国清.浅析湖北省第一次全国地理国情普查实施方案[J].地理空间信息,2013(5).
关键词: 城市桥梁;信息管理;管理系统;BIMS;应用
中图分类号:U445文献标识码: A 文章编号:
引言
浙江省水系发达,桥梁数量多、结构形式多且交通流量大,养护管理工作十分繁重。以杭州市为例,目前杭州市区既有高架快速路73千米、特大型桥梁5座、大型桥梁54座、中小型桥梁550余座。目前,浙江省大部分地区城市桥梁养护管理主要采用传统的管理模式和养护技术,存在信息分散、资料缺失、程序繁琐、效率低下等问题,与现代科学管理要求相违背。具体表现在以下方面:
⑴管理方式落后,缺乏科学的管理措施,不重视设施的早期病害和定期养护,重建轻养严重,把主要精力放在损坏严重的设施上,难以防患于未然。
⑵管养职责不明,缺失管理的现象普遍,多地市仍管养一体,检查检测、养护维修、安全管理等职责不明确。随着城市的扩展,原郊区、村镇、企业内桥梁转变成城市桥梁,此类桥梁大多处于失管状态。
⑶历史资料混乱,缺少合理的收集归档,无专人管理,造成资料不全、统计方法不一、准确性差、查询统计效率低等。
⑷养护技术落后,缺少专业的养护人员,大部分桥梁养护管理人员非相关专业,专业技能缺乏,一线工人以农民工为主,缺乏系统的教育培训,且无相关工种上岗证。
笔者在浙江省城市桥梁信息管理系统使用过程中,发现系统通过模块设置、基础数据库、动态数据库、技术支持,在一定程度上解决了浙江省城市桥梁管理方式落后、管养职责不明、历史资料混乱、养护技术落后等问题,在养护管理任务提示、常规定期检测、部件定期养护等模块方面开创了国内外管理系统的先例,系统中桥梁使用期全寿命分析、常规定期检测报告、年度养护管理报告等综合分析报告,提升管理技术水平,系统简单实用,现已成为城市桥梁日常养护管理不可或缺的工具,对保障城市桥梁安全有着重要的经济和社会意义。
1 系统开发环境
系统基于B/S架构设计,利用.NET技术和Web GIS技术开发,使全省用户通过浏览器实现远程浏览访问,全省城市桥梁所有信息都存贮在网站服务器,更新情况可以通过网络实时,从而实现全省城市桥梁信息管理系统的实时动态管理。
2 系统功能简介
系统默认四级管理模式、七大管理模块,用户角色权限、模块设置动态可调,操作更方便、快捷、高效,最终实现城市桥梁信息化管理。
系统数据来源:内业采集、外业采集(经常性检查、常规定期检测、结构定期检测、特殊检测、病害维修、定期养护、大中修等)。
系统数据录入方式:系统录入、智能终端录入。
系统数据库分为二大类:基础数据库(基本信息、管理信息、地理信息、设计信息、部件信息、定期养护部件信息等)、动态数据库(经常性检查、常规定期检测、结构定期检测、特殊检测、病害维修、定期养护、大中修等数据)。
系统输出:输出(word、execl格式文件或直接打印)系统各类数据报告。
系统统计:桥梁基本情况、桥梁设施量、各类动态数据库等。
系统分析:桥梁使用期全寿命分析、常规定期检测报告、年度养护管理报告等。
图1 浙江省城市桥梁信息管理系统界面
3 四级管理模式
系统采用默认的四级管理模式:巡查单位、养护单位、管理单位、行业监管单位,不同级别角色设置不同权限(可根据实际,赋予不同单位七大管理模块的部分模块使用权限)。系统默认为:巡查单位负责桥梁病害数据采集、常规定期检测等数据采集;养护单位负责桥梁病害维修数据、定期养护等数据采集;管理单位负责基础数据库录入,病害维修、部件定期养护审核等数据采集;行业监管单位可以查询各类基础数据库和动态数据库报告,及时掌握区域内桥梁基本情况。
5 七大管理模块应用体会
系统主要分为七大模块:基本信息、检查检测、养护维修、养护管理、信息查询、统计报表和公共资源。
5.1 基本信息
基本信息包括2个子模块:桥梁信息和任务信息。
桥梁信息模块包括了基础数据库和动态数据库等,其中基础数据库包括:基本信息、管理信息、地理信息、设计信息、部件信息、图像信息、定期养护部件信息和其他信息,涵盖了桥梁所有相关信息,便于信息检索、查询和统计等;系统提供桥梁资料卡生成服务,会自动生成“一桥一卡”资料;管理信息明确了桥梁巡查、养护、管理单位和责任人,有利于落实养护管理职责;系统提供word、excel、pdf和cad等格式资料存储,方便存贮桥梁电子竣工图和养护管理相关资料。动态数据库包括:经常性检查、常规定期检测、结构定期检测、特殊检测、病害维修、定期养护、大中修等数据,系统会将桥梁相关的动态数据进行分析、整体,并提供养护管理决策支持;动态数据信息化,同样便于信息检索、查询和统计等。
任务信息模块根据规范要求、桥梁信息、养护经验,分析告诉用户当前的工作任务及重要性,主要有提供当前经常性检查任务、病害维修任务、部件定期养护任务和常规定期检测任务,指导养护单位科学养护管理,让用户重视经常性检查、常规定期检测,并重视设施的早期病害和定期养护,防范以为然。
5.2 检查检测
检查检测模块包括4个子模块:经常性检查、常规定期检测、结构定期检测、特殊检测。
经常性检查模块根据桥梁结构类型,提供相应的检查项和报表,用户添加病害时,提供病害部位、病害类型、病害形式、病害性质等方面技术指导,并可根据智能终端GPS定位系统,确定病害所在桥梁位置。规范给出的检查表检查项固定,适用普通结构桥梁,系统在规范的基础上根据桥梁结构类型、部件信息提供较为全面的检查项,确保桥梁各类部件检查到位;系统提供的技术支持,能够方便病害信息添加,并客观的反应病害;系统提供病害图像贮存功能,使病害报表能够直观的反应病害。
常规定期检测模块根据规范标准和桥梁部件信息,自动生成桥梁常规定期检测所需检测表,可储存和打印,便于现场检测填写,同时用户可以在线选择和填写检测表,系统会根据检测情况,对桥梁技术状况进行评分,得出BCI评分值,并确定桥梁完好状况,生成桥梁常规定期检测报告,同时将检测发现的病害导入病害库,并生成桥梁病害报告。
结构定期检测和特殊检测为用户提供病害和信息录入、存档和检测报告生成服务。
5.3 养护维修
养护维修模块包括3个子模块:病害维修、定期养护、大中修。
病害维修模块根据检查检测模块的病害信息,告诉用户桥梁现存的病害和安全隐患,用户可根据病害文字和图像信息充分了解病害,根据系统提供的轻重缓急,有的放矢,并可参考系统提供的维修措施维修,提高维修技术水平。
定期养护模块根据桥梁定期养护部件信息、规范要求和养护经验,告诉用户当月应做的部件定期养护,主要是支座、伸缩缝等14项部件定期养护,确保桥梁部件在一定时期内进行了科学的养护,预防部件产生病害或安全隐患。
大中修模块主要为用户提供桥梁大中修、改善、改造等工程项目信息录入和查询。
5.4 养护管理
养护管理模块包括3个子模块:病害维修审核、定期养护审核、大中修审核。
养护管理模块主要为桥梁养护管理单位设置,用于审核养护单位在病害维修、定期养护、大中修等方面所做的工作,并对养护维修工程量进行审核确认,可用于桥梁养护市场化的地区,按养护维修工程量计费。杭州市城市桥梁已养护市场化,通过系统桥梁管理单位能够实时掌握实际养护工程量。
5.5 信息查询
信息查询模块包括经常性检查、常规定期检测、病害维修、定期养护等多个子模块。
信息查询模块主要为用户提供经常性检查、常规定期检测、结构定期检测、特殊检测、病害维修、定期养护、大中修等动态数据库信息查询。
5.6 统计报表
统计报表模块包括基本情况、设施量、经常性检查、常规定期检测、病害维修、定期养护、桥梁使用期全寿命分析、年度养护管理报告等多个子模块,所有报告、报表均可输出。
其中:基本情况为用户提供辖区内桥梁分类、数量、长度、面积和完好状况等信息;设施量为用户提供栏杆、伸缩缝、支座等16类部件设施量的统计;常规定期检测为用户提供常规定期检测报告;桥梁使用期全寿命分析为用户提供单座桥梁检查、检测、病害、养护、状况等信息分析;年度养护管理报告为用户提供辖区内桥梁养护管理年度分析总结报告。统计报表模块可以查询、统计、输出养护管理中的各类报表。
5.7 公共资源
公共资源包括2个子模块:电子公告、资料下载。
公共资源模块为用户提供了文件发送、信息交流、资料下载等平台。
联合国粮农组织(FAO)
联合国粮农组织通过多种渠道采集农业数据,建立庞大的数据库,开展农产品市场监测和预警分析,并定期各类分析报告。在引导农业生产经营和服务宏观决策中发挥了重要作用。
农产品市场监测预警的机构设置。目前,FAO涉及农业信息采集和加工整理的机构主要是经济及社会发展部下属的统计司和贸易及市场司。统计司负责各国(地区)农业生产、消费、价格、贸易等数据的采集、年度供求平衡表的编辑、统计年鉴的编写和FAOSTAT数据库的更新和维护。统计司现有工作人员50余人。下设若干组(Team),分别承担不同的任务。贸易及市场司主要负责各国(地区)农产品市场动态数据的采集、农产品市场监测分析、食物安全早期预警,以及《作物前景与粮食形势》、《食物展望》、《OECD-FAO农业展望》等报告的撰写。目前,贸易及市场司有工作人员37余人。2008年,贸易及市场司内部机构改革,撤销了原来的4个处,设立了9个组,分别负责早期预警、产品分析、贸易分析和农业展望等。
农产品市场监测预警的工作机制。FA0农产品市场监测与预警分析工作由贸易及市场司负责。近年来不断创新市场监测与预警工作机制,强化内部分工与协调,加强外部沟通与合作,形成合力推进工作的格局。
——基础数据采集。基础数据的采集主要由统计司完成。统计司主要通过每年向各国发送调查问卷(Questionnaire)、各国的统计年鉴和公开出版物及官方网站、联合国或者FAO其他部门统计的数据、一些国际或地区性组织和研究机构的统计数据。同时,贸易及市场司也通过自己的渠道采集数据。一方面借助卫星遥感和地理信息系统技术。采集各国作物生长情况、作物产量、干旱、植被变化及其他农业相关信息;另一方面.在农作物收获的关键季节,向世界各国派出调查组,通过走访当地统计、农业等部门和实地查看作物长势,获取各国人口、气候、作物产量、单产、价格以及政策等方面数据。贸易及市场司数据侧重于动态性和时效性。
——农业信息研究分析。目前,在短期市场监测分析和展望方面,由贸易及市场司完成,其9个工作组之间互有分工又有广泛合作,编辑出版《食物展望》和《作物前景与粮食形势》两份报告。中长期市场监测分析和展望上,FAO与OECD(经济合作与发展组织)合作,编写《OECD-FAO农业展望》,这是对未来10年的中期展望报告。其中,OECD负责用自己的AGLINK模型预测, FAO主要负责用自己的CONSIMO模型对发展中国家和地区进行预测,然后将二者的预测结合,得出对全球农业未来10年的预测结果。另一方面,在分析人员组成上,建立了产品分析与地区分析师相结合的分析师队伍。以《食物展望》为例,目前贸易及市场司中有25-30人在做这份报告,涉及产品有小麦、大米、粗粮、油籽和食用油、奶类、肉类、水产品等,人员包括负责研究产品的分析师和负责研究地区的分析师。产品分析师重点关注自己所负责产品的重点国家的供需变动情况。一般来说每种产品有2个人负责,其中1人侧重数据的采集、整理和审核等。另一人侧重分产品报告的撰写和与地区分析师及其他专家交流讨论,相互校正双方数据。产品分析师是《食物展望》的核心工作队伍。
——信息。目前,FAO主要通过《作物前景与粮食形势》、《食物展望》和《OECD-FAO农业展望》等报告展示其研究成果。《作物前景与粮食形势》每年出4期,内容包括全球谷物供给与需求、粮食作物生产、消费、贸易和库存变化与展望,食品价格变化,低收入国食品形势等。
《食品展望》侧重于短期预测,每年出2期,内容包括全球食品和饲料市场有重要影响的小麦、大米、油料、糖、肉类等产品。对其生产、消费、库存和价格等进行分析,同时还包括一些产品深度分析报告。《OECD-FAO农业展望》侧重于中期预测,预测周期为10年甚至更长,每年向前滚动1年并出版l期。内容包括专题分析(如农业能否满足日益增长的食物需求),未来10年全球各地区及各国主要农产品生产、消费、库存、价格等趋势预测等。此外,FAO在其网站上提供各种展望报告的免费下载链接。用户还可通过书信或电子邮件直接索取。FAO专家和官员也经常利用各种国际会议和论坛宣传其研究成果和观点。
美国
美国是世界上农业大国,其具有完善的农产品信息分析预警体系。在机构设置上,专门成立了世界农业展望局,由该局牵头协调开展农业短期展望和中长期展望研究;在工作机制上,建立了由政府部门、研究单位和大学组成的跨部门整合研究的协调方式;在技术支撑上,拥有强大的数据、先进的模型分析工具和高素质的分析人才。为国内外市场供求、政府农业政策的调整、气候与环境的变化等方面提供了全面、准确的信息,不仅直接或间接地影响农场主、经营者和需求者的决策,也影响世界期货市场的价格和交易量。
农产品信息分析预警工作机构。美国农业部由34个局(办公室)组成,共10.5万名员工。工作人员分布在农业部、各州办事处、试验站等,年度经费预算260亿美元。美国农业部的农业展望工作,主要由世界农业展望局负责综合协调。美国农业部的34个局(办公室)中,有12个局(办公室)与农产品信息分析预警工作直接相关,主要是世界农业展望局、经济研究局、国家农业统计局、农业市场服务局、农场服务局、海外农业服务局、首席经济学家办公室、联合农业气象中心、预算与项目分析办公室、风险管理局、国家自然资源保护局和国家食品与农业研究所。
农产品信息分析预警工作机制。美国农产品信息分析预警在数据采集、分析研究和信息方面有着明确的分工。原始数据采集工作由美国农业部内部的专业司局负责,数据信息均公布在美国农业部网站上,可以免费查询下载;研究分析工作由政府部门、研究单位和大学组成共同负责,所有研究人员不必参与基础数据收集;农产品分析预警信息的由多部门组成的农业展望研究局牵头负责。
——基础数据采集。美国农业基础数据采集由国家农业统计局和海外农业服务局等政府部门负责。其中,国家农业统计局主要负责农业普查、经常性调查等国内数据采集,海外农业服务局通过驻外使馆农业专员、贸易商和遥感系统等方式,收集全球作物和畜牧业生产数据和进出口信息,并利用这些信息评估出口前景。
——农业信息研究分析。美国对于农业信息、数据的分析研究,由政府部门、研究单位和大学共同负责,实行跨部门整合研究。美国农业部参与农业展望研究的部门包括经济研究局、海外农业服务局、农业市场服务局、农场服务局和世界农业展望局等。总的看,各部门任务分工有所不同,分别按计划完成各自承担的研究预测任务,由农业展望局进行综合分析形成最终报告。
——信息。美国农业信息的由多部门组成的世界农业展望研究局负责。美国农产品分析预警信息由世界农业展望局负责最终审核,并经农业部长签字后。在的众多信息中,每月的《世界农产品供需预测报告》、每年的《农业中长期展望报告》及年度农业展望论坛最受世界关注。其中,《世界农业供需预测报告》(WASDE),经美国农业部长和世界农业展望局主席授权后,每月由首席经济学家办公室负责。该报告包括美国和世界主要谷物、大豆及其制品、棉花以及美国糖料和畜产品的供需平衡情况。《农业中长期展望报告》(一般为10年)由跨部门的商品预测委员会完成,于每年2月份对外,内容包括两年的历史数据以及未来10年的预测数据。
日本
日本是一个发达的工业国家,农业产值占国内生产总值的比率仅为2%,但农业信息化程度较高,建立了完善的农业统计和产量预测体系。现以水稻为例,简要介绍日本主要农产品监测预警机构设置、运作机制。
农产品市场监测预警的机构设置。日本农产品监测统计采取的是分散性统计体系,各类农产品生产、 供求、价格等信息均由农林水产省和地方农林水产部门独立进行。农林水产省的生产调查和预测结果对国家负责,是中央政府农产品生产状况和产量预报的依据,各地方农业部门的生产调查和预测只对当地政府负责。农林水产省在各都、道、府、县依据农作物种植面积直接设立农林水产事务所,全国共设立300个。
农产品市场监测预警的工作机制
——基础数据采集。日本的农产品生产等信息的监测由日本农林水产省负责,信息主要包括各类农产品的生产、供求、价格等为主。数据采集主要通过3个渠道实现:一是通过各主管省厅的地方分支机构执行。通过各类批发市场每天的交易品种、数量和交易价格把握市场动态;二是通过批发市场实现价格监控。日本政府将设置在全国各地的82个农产品中央批发市场和 564个地区批发市场,通过网络进行有效衔接,负责统计当天交易金额,批发价格,收集交易信息等;三是发挥行业团体、协会的作用。多个行业组织承担本行业商品市场调查和监测工作。
——农业信息研究分析。在农产品市场信息采集的基础上,全国各地的事务所将得到的资料数据通过专用的内部网络报送到农林水产省统计情报部,统计部门进行综合汇总,进行对比分析,得出预测和统计结果向外。预报结果由农林水产省向国会负责,各地农林水产部门所得资料及预测结果只适用于当地,不影响农林水产省的预报结果。预报结果主要用于以下6个方面:供需计划基础资料、米价审定参考资料、稻作技术指导基础资料、农业公用事业基础资料、国民经济计划基础资料和其他政策改进基础资料。
——信息。日本农产品市场监测统计信息主要通过以下3种方式: 一是发表年度、月度、季度白皮书和《统计快报》、《统计确报》,对本部门所管商品的市场动态、价格起伏、企业经营状况等分别进行年度、季度总结;二是通过政府网站及时市场信息和预警信息,包括农林水产省对农产品的长期和短期预测; 三是通过媒体和行业组织会刊。如:《日本经济新闻》每日刊登各地期货市场的价格情况。东京、大阪等主要农产品中央批发市场价格情况(包括牛肉、猪肉、水产品等)。上述信息还定期在《日本农业新闻》、《畜产情报》等主要媒体和行业协会会刊上。
加拿大
加拿大也是全球最重要的农产品生产与贸易大国之一,非常重视研究国内外农产品市场变化,为国内农业从业人员提供较为充分的信息服务。加拿大农业展望报告在国际上也有一定影响,由加拿大农业和农业食品部组织实施。
农产品市场监测预警的机构设置。目前加拿大农业部展望报告有三类:短期预测报告(1年内预测)、农民收人及农业综合指数短期预测报告、农产品市场中期预测报告(10年内预测)。报告由3个不同的小组负责,每个小组约7个人,小组间合作密切。与美国一样,加拿大也非常重视市场展望报告的质量,对参与人员的经济学、计量经济学和统计学理论功底有严格要求,大部分人都拥有博士学位,并且是长期从事农业问题研究的专家。
农产品市场监测预警的工作机制
——基础数据采集。加拿大农业数据比较详细,主要来自统计部门,可从网上直接获取或用电子邮件索取。市场预测组并不参与原始数据采集,而是直接利用公开数据,如粮农组织和经合组织数据库。预测组在得到基础数据后首先必须对数据进行处理,如数据的加总与分割(分割成地区数据)。同时,还需对一些参数(价格弹性、收入弹性等)进行更新。最后是进行预测,除有基线预测(基于现实情况的预测外),还需进行模拟方案(如关税变动等)预测。
——农业信息研究分析。加拿大的市场展望研究模型采取引进和开发并举,主要用于农产品市场中期预测。主要引进了粮农组织和经济合作和发展组织(经合组织)联合开发的AGLINK/CONSIMO模型。根据加拿大农业部与经合组织的协议,加拿大为AGLINK/CONSIMO模型提供,一些服务,作为回报加拿大可以使用经合组织AGLINK/CONSIMO的最新版本。目前国际上有许多国家在使用AGLINK/CONSIMO模型,如欧盟委员会、英国、日本、新西兰和一些欧盟成员国农业部。
此外,加拿大农业部还自主开发了食品和农业区域模型(FARM)。该模型主要用于加拿大国内市场展望和分析。加拿大农业部从20世纪70年代中期开始研发。模型的弹性与市场结构和AGLINK/CUNSIMO非常相似。模型使用权为加拿大农业部专有。最后,短期预测报告(1年内)。主要运用经济推导(如根据供给和代表性价格进行简单推算),并没有运用复杂的经济模型。农民收人及农业综合指数短期预测报告运用的模型类似于会计方法。
——信息。加拿大农业部的大麦、小麦、肥料、玉米等农产品的展望报告均可从其网站上免费下载,还可通过电子邮件直接索取。此外,加拿大农业部专家和官方还会利用各种会议场合宣传其结果和观点,以期达到扩大影响的目的。
欧盟
该部分内容主要包括网络架构以及整个网络系统的功能。
1.1网络架构
文章采用B/S架构的浏览器访问模式,硬件与网络架构为:上层由数据源数据库统一管理项目归集的数据,通过网络平台将多个客户端以及WEB应用服务器以及数据库服务器相连,以使客户端和服务器与总的数据源数据库的数据实现共享。文章网络平台利用java语言开发,展现层应用extjs开发与腾讯微信公共平台以及和地理信息服务平台交互使用。其数据流向为:浏览器通过HTTP以Form提交和请求参数提交的方式,首先经过平台的编码过滤器和安全认证器,然后将数据采集到控制逻辑器Action中,Action将界面数据包装为Dto后调用Dao进行数据查询或调用业务服务组件BizService进行业务处理后,将查询结果集或业务处理返回结果序列化为JSON对象通过HttpSerletRe-sponse返回给浏览器客户端。文章所述数据库选用ORACLE数据库,它具有完整的数据管理功能;作为一个关系数据库,它是一个完备关系的产品;作为分布式数据库它实现了分布式处理功能,其处理速度快且安全级别高。支持快闪以及完美的恢复,即使硬件坏了也可以恢复到故障发前的1s。另外,根据业务需求,订制开发了ExcelExporter报表生成器,此组件可以方便快速地将所需数据导入Excel模板。此报表生成器底层获取数据采用本平创的dao数据操作组件(基于Spring对iBatis的支持机制实现,支持自定义的数据操作)和read数据读取组件。
1.2系统功能
根据前述的网络架构,可以实现的系统功能主要有:(1)计划管理,包括系统以项目数据为基础,针对单个项目进行文档管理、初步设计评审工作。(2)计划任务,包括系统通过该功能录入项目信息,并提供对项目记录的修改、删除、查看明细的等操作。另外,系统提供项目信息的Excel导入功能,通过下载导入模板,导入项目数据。(3)项目信息查询系统,提供项目信息查询的功能,用户可以通过该功能查询项目数据信息,通过选择不同的查询条件进行自定义查询。针对查询结果提供Ex-cel导出功能。同时,该系统还可针对不同文档制定文档格式规范要求,例如说明书类文件、依据性文件为不加密的PDF格式文件,材料清册文件为MSExcel2007及以下的表格类格式文件;图纸类文件为Auto-CAD2006及以下版本的DWG格式文件;概算书类文件为MSExcel2007及以下版本的表格类格式文件等等。
2电网项目管理方案研究
电网项目管理方案研究主要分为以下几个方面:项目进度规划、文档管理、沟通管理、进度控制、变更控制和质量控制。
2.1项目进度规划
进行项目实施,是要进一步明确系统各项建设任务,进行有效的阶段划分,确定各阶段、各项任务的工作量,从总体上把握整个项目的整个实施过程,最终达到预期建设目标。在项目过程中在各关键点设置里程碑,进行阶段划分,有利于控制进度和保证工程质量。这一阶段应遵循以下原则:将系统总体工期控制分解到各个关键环节的控制上,以便减小总体工期的压力和降低项目风险,而且增强使项目工期控制的可操作性;采用快速原型方法建设系统,使应用系统的设计、开发、建设周期相对缩短,整个项目的建设进度提前;应对项目各阶段中的各种培训工作充分重视,保障最终用户对系统使用操作的熟练和系统投运后的有效运行维护。
2.2文档管理
软件文档的编制和管理非常重要,在一个软件项目中,花大量的时间进行文档的编制,并由专人进行文档的管理。文档管理主要包括:项目合同、项目任务书、项目技术文档和客户文件,其中项目技术文档包括:项目投标方案、设备标准规范文档、项目实施方案、应用系统需求规格说明书、概要设计、详细设计、数据库设计、技术文档编码规范、系统测试计划与用例、系统测试分析报告和用户手册;客户文件主要包括:项目招标书、需求说明书、用户意见反馈表、用户使用报告和项目验收报告。
2.3沟通管理
由于项目组成员之间沟通管理在一定程度上决定项目管理的成败,沟通管理对于项目的开发建设是非常重要的。项目经理对该项目负责,同时必需对项目的沟通进行详细的规划及组织,项目组的沟通形式将采用的主要方式有:例会、电话会议、E-Mail以及其他有利增进团队建设的沟通方式。对于重大事项,项目经理必须采用正式发文形式进行沟通,必要时启动重大事项通报制度,对影响项目进度的重大变更,必需书面提交申请,经项目指导委员会讨论决定并签字确认后,对项目进度及相关计划进行变更处理,并以新的项目计划基线为实施标准。
2.4进度控制
项目管理者应按既定的项目计划定期进行项目进展的考察,应结合剩余工作,分析项目进展趋势,预测风险及机会;应确定进度计划偏离的根本原因,包括有利的和不利的两个方面的原因;应采取措施确保不利的偏差不至于影响项目目标;应确定进度计划变更对项目预算及资源和产品质量的可能影响;对项目目标有影响的变更,在实施前应经顾客及有关利益相关者同意。为了有效管理项目进度,项目经理及有关的工作人员需借助一些工具去了解工作的进展,并及早察觉出现问题或脱期的环节。管理进度的方法主要是收集项目完成情况的数据与计划进程进行比较,一旦项目进程晚于计划,则采取纠正措施,常用的工具包括项目定期状态报告、项目例会、项目过程检查、项目测试、问题清单和尚待处理事项清单等。
2.5变更控制
项目执行过程中,出现与项目计划不符的项目范围、进度、与费用的变化是正常现象,以上三项项目要素中任何一个要素的变化都会导致项目计划的变更,变更控制是整个项目成功与否的重要因素。在项目实施过程中,采用以下变更控制方法:清楚定义项目变更申请及审批控制流程、明确各级项目管理控制人员的控制权限、并确定项目计划变更信息方案、确保对项目实施中出现的各种情况及时处理,尽可能降低因项目变更而带来的负面影响。
2.6质量控制