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关键词:大学生;现状;对策;科技创新
科技创新能力是指学生通过科学知识的积累和创新性思维,不仅能揭示客观事物的本质内在联系,而且能够在此基础上产生新颖的、前所未有的思维成果,它是一种开创性的探索未知的心理活动,是人类智慧升华的表示。培养大学生科技创新能力是非常重要而且必要的,是高校教学内在规律的体现和学生工作的内在要求。大学生积极参与科技创新活动,不但可以帮助大学生加深对课堂知识的理解和把握,而且可以有力地促进学校的学风建设和培养学生的科研能力、实践能力。大学生科技创新活动注重的是对学生综合能力的培养,需要学生了解众多的领域和学科知识,如果不拓宽自己的知识面则无从谈起,因此科技创新活动又调动了大学生学习的积极性和涉猎其他学科及领域的主动性。
1大学生科技创新活动面临的问题
1.1缺乏科技创新意识
我们对我院不同专业的400名学生做了问卷调查,调查结果显示,大部分学生不了解科技创新活动,更没有参加过科技创新活动,而没有参加科技创新类比赛的原因多是“没有获得比赛信息”、“对科技创新类竞赛没兴趣”、“认为自己做不了,不自信”。另外,我院学生工作主要是开展校园文体活动,与大学生科技创新活动相关的制度不完善,缺少活动的组织规划,在一定程度上阻碍了大学生个性的发展和创造性思维的发挥,不利于科技创新氛围的营造。另外,我院经常不定期邀请校外专家学者及社会团体来我院进行学术交流,开办学术讲座,但是学生参与的积极性不高,主动自愿参加的学生人数很少,大部分学生是出于组织者的硬性要求或其他原因去参加的,因而很难达到学术讲座的预期效果。另外,独立学院招收的学生,大部分高考分数相对不是很高,基础知识不扎实,没有形成良好的学习习惯;并且许多学生家庭条件相对优越,他们缺少毅力,意志力不强,思想上不愿付出更多,对学校开展的一些大学生科技创新活动参与的积极性不高,这些也直接影响了大学生科技创新活动的有效开展。
1.2教师指导力度欠缺
指导教师的专业指导在大学生科技创新活动中起着非常重要的作用。目前,我院教师承担的教学和科研任务本身就很重,因此和学生交流的时间有限,更谈不上有足够的时间和精力去指导学生从事一些科技创新活动;另一方面,大部分教师缺乏科研经验,缺乏相关的专业知识,对大学生科技创新的指导作用不明显,或是没有足够的能力指导学生参与大学生科技创新活动,因而造成科技创新活动创作的作品含金量不够高。
1.3理论和实践脱节
我院现行的课堂教学是以教师讲授为主,被形象地称为“填鸭式”教学。这种教学方式忽视了对知识的形成和发展的过程的研究及对学生综合素质的培养,不利于学生创造性思维的发挥,出现了死学知识和高分低能的状况。这种模式下培养出来的学生缺少科技创新的积极性,不利于科技创新能力的培养。另外,我院虽然也开设了专门的大学生创新教育理论课程,但是没有起到应有的教学效果,这是影响大学生科技创新活动深入开展的根本因素。因此,独立学院应该适当改变教学方法,调整培养方案,加强学生的实践教学环节,给学生创造更多实践的机会,提高学生实践能力。
1.4创新活动层次不高
我院的大学生科技创新活动数量小、规模小、组织能力弱,科技创新活动水平不高,尤其是一些国家级科技创新活动的参与度不高。
1.5科技创新活动的氛围不浓目前我院大学生科技创新活动主要由团委以“课余活动”的形式开展,由于目前教学体制和教学资源有限,学校不可能花大量的时间和精力组织更多的学生开展科技创新活动,这在一定程度上影响了它的发展规模;虽然我院建立了很多社团和各种协会,在一定程度上弥补了这一不足,但是这么多社团真正和科技主题有关的却没有几个,且社团和协会的活动缺少学术气氛,科技含量不高,这与当初建立社团和协会的初衷相悖,对大学生开展科技创新活动帮助较少,使得校园学术氛围不浓;另一方面,当前的培养方案也不利于激发大学生的科研氛围,为了让学生修够学分,培养方案里每学期的专业课程和选修课程排得很满,使得学生除了完成学业之外没有更多的时间去关注科研创新。另外,学生的生活状态也是各不相同,大学一年级的学生虽然很积极地想参与科技创新,但对科研不知从何下手;大二的学生刚刚开始学专业课,时间比较紧;而大三的学生又要准备考研或是考取其他的一些证件,比如,教师资格证、会计证、计算机证等等;大四考研的学生正在加紧时间备考,不考研的学生正在积极找工作,很难有学生把精力放在科技创新活动上来,而指导教师也很难找到真正对科技创新感兴趣而且优秀的大学生参加科技创新活动。从目前来看,我院学生参加科技创新活动的人数从整体上出现逐年增加的良好趋势,但是很多学生投机取巧,不做潜心研究,仅是靠短时间内将别人的成果进行拼凑来突击完成任务,导致学生的高水平的重大发明、科技成果很少,并且长期坚持研究的学生非常少,学生从事科技活动高水平的少,粗枝大叶的多。以检验学生综合能力的全国大学生数学建模竞赛为例,我院还没有获得过国家奖。这种状况从侧面反映出我院对大学生的科技创新培养方面尚欠缺有效的措施。
2提高大学生科技创新活动水平的对策
2.1扩大宣传,充分调动学生的积极性
科技创新活动不同于学生的专业课程,学生是否参加具有很强的随意性,因此要做好科技创新活动的宣传工作,可以通过校报专栏、简报的形式和利用校内广播、校园网等途径,加强对活动的宣传。同时,积极邀请校内外在科技创新活动中做出优异成绩的大学生来校现身说法,邀请各种科技创新活动赛事的宣讲团来校给学生作报告。另外,学校还可以设置适当的奖励,提高学生的参与兴趣,让学生在体会创造成果的同时,也能为自己创造升学和就业的好机会。2.2培养学生的科技创新意识要培养并提高学生的科技创新能力,需要多方面的共同努力。首先,要努力培养学生的科技创新兴趣,这就要求教师在平时的教学中注重学生实践能力的培养,不断给学生介绍创新的思维方法,引导学生发现问题、解决问题,鼓励学生积极参与到科技创新的实践中来。其次,指导教师要给予学生有效的帮助和指导,逐步把学生引入到科技创新活动中来,让有兴趣的学生能够坚持长期的科技创新,并由此带动其他学生的科技创新想法。
2.3加强指导教师队伍
建设教师是开展大学生科技创新活动的保证,没有教师的积极参与与指导,就不会有活动的顺利开展,也很难出来高水平的成果,因此学校应该成立专门的管理机构统一协调组织科技创新活动,建立一支知识面宽广、学术水平高、业务能力强、经验丰富的指导教师队伍。
2.4建立科技创新的长效机制
首先,优化资源配置,不断完善大学生科技创新活动的保障措施。比如,学校可以设立大学生科技创新专项基金,积极拓宽校外实践渠道,多建立校外实践基地。其次,开设与活动有关的创新课程,加强科技创新技能的训练,给学生介绍创新的思维方法和认知规律,引导学生发现问题,思考问题,解决问题。另外,学校可以建立相应的奖励机制。一方面,鼓励教师积极投身到科技创新活动中来,在教师职称晋升和评奖评优时把指导大学生科技创新活动作为重要的一项指标,同时,对指导教师的辛勤付出记一定的教学工作量。另一方面,对积极参与科技创新活动的大学生给予一定的物质奖励,并且记一定的学分,该学分可以用来抵充公共选修课学分和专业选修课学分;并且和学生的评奖评优挂钩,对参与活动并取得一定成绩的个人或团队要给予荣誉奖励和物质奖励,并在入党时优先考虑。
参考文献
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【关键词】廊坊;科技创新;对策
一、科技创新的内涵
技创新不但包含科学创新也包含技术创新,一是,科学创新中包含了基础研究以及应用基础研究的创新,二是,技术创新包含了应用技术在研究、试验开发以及技术成果商业化的创新。如果从线性的逻辑程序来看,科技创新就是从基础研究到应用研究、试验开发和研究开发成果的商业化的全过程。
我们认为科技创新,就是原创性科学研究和技术创新的总称。通过科学研究提出新概念、新思想、新理论,以新的视角来重新认识已知事物,并以技术创新促使科学技术的发明创造的价值得以实现。科技创新具有风险性、时效性、原创性、整合性和高端性等基本特征。
二、廊坊市科技创新的现状
近年来,廊坊市在推进科技创新工作中,坚持以科学发展为主题,以支撑加快转变经济发展方式为主线,努力把“邻京津、环渤海”区位优势转化为科技优势、资源优势和项目优势,集中精力引智力、引院所、引项目,取得了突出的成绩,具体表现在以下几个方面。
1.高新技术产业发展迅速
廊坊市高新技术企业2006年约有百余家,全市高新技术产业增加值54.6亿元。截至2013年7月年,全市高新技术企业已增至600余家,全市规模以上高新技术产业增加值341.2亿元,同比增长30.3%,增速全省领先,超过全省平均值(15%)1倍多。
2.自主创新能力显著提升
截至2013年7月,廊坊市在电子信息、新能源新材料等重点产业领域取得关键技术成果130项,申请专利1919件、授权1496件,分别增长25%和67%,取得了10多项国内首创技术成果。重大科技成果不断涌现,新奥集团煤基清洁能源研发利用国际领先、华元机电自主研发的定向钻机创造了3项世界纪录,奥瑞视工业无损探伤系统打破国外企业长期垄断地位,创造出了全球首支通用LED多面发光体灯泡、世界第一块5.7平方米双结硅基薄膜太阳能电池板、世界首台超声光散射双模式智能化乳腺成像检测仪等多项世界第一。
3.创新体系进一步完善
目前,廊坊市建成市级以上技术研发中心(重点实验室)49家,与2006年相比增加了40家。其中,国家级技术研发中心(重点实验室)4家、省级15家。建成市级以上科技企业孵化器18家,与2006相比增加了14家。
4.对接京津引向深入
全市90%以上的科技型企业与京津科研院所、重点院校建立了合作关系,建成3家院士工作站、2家国家级产业技术联盟。清华(河北)科技园、中科院理化所、热物理所、过程工程研究所、空间科技中心、生态中心、网络中心、大气中心等一批重大中试基地和成果转移中心,中国制浆造纸研究院国家实验室、国家热工流量仪器检测中心、教育部留学人员创新创业基地、清华大学化学工程系高性能高分子材料研发中心相继落户廊坊,并有多家研发中心投入使用。
三、廊坊市科技创新能力提升存在的问题
1.科技创新投入产出效益不明显
从R&D资源数据看出,自2006年以来,廊坊市科技投入逐年增加,科技创新产出虽有增加,但效果仍不十分明显,总体来看科技产出增幅远远低于其科技投入的增幅。造成这一问题的主要原因就是政府的管理部门在职能上分工不够明确,缺乏统筹的协调配合能力,致使产、学、研未能充分结合,并且与财税和货币政策缺乏一致性,所产生的作用容易相互抵消部分。投资策略之间整合度不够,使资源投入不是过于重复,就是分散在过多的领域。
2.科技创新与生产对接存在结构性矛盾
科技创新与生产脱节是廊坊市科技创新发展中的一个严重问题。一方面科研人员对企业缺乏了解,不知道哪些创新技术是企业所急需的,哪些技术适合那些企业,对企业接受技术的能力也缺乏切实的了解。另一方面许多科技创新人员在认识上没有真正把满足企业需要放在首位,仅仅是片面的追求科技创新的学术水平和获奖等级,而忽视了科技创新的使用价值。
3.科技创新的中介机构能力不足
一方面是支持科技创新和科技创业的服务机构不全,各类科技企业孵化器发展较好,但是诸如科技评估、技术产权交易、创新融资服务等发展相对滞后,难以满足高新科技产业发展的需要。另一方面是现有的科技中介机构多数都是从政府部门分离出来,在运行方式上没有从根本上改变原来行政部门、事业单位的思路,服务内容、服务方式上缺乏创新,运作机制不够灵活;同时管理人员素质也不能适应当前科技创新的需要,服务质量偏低。
4.科技创新体系的外部环境不够完善
不正当竞争的存在使得整个城市的科技创新进程陷于一种恶性的循环之中。市场竞争规范性差、知识产权保护措施不得力、假冒伪劣和盗版现象严重、机构企业的创新收益无法得到充分的保护,使得创新主体缺少创新动力
四、提升廊坊市科技创新能力的对策及建议
1.转变政府角色,建立服务型政府
作为宏观管理层面的城市政府承担着逐步建立和完善城市创新体系,促进城市产业结构优化和升级的角色。在高新科技产业中一些产业的创新风险极大,单个企业无力承担创新投资风险,导致企业极力进行“风险规避”,甚至消极地对待政府的产业规划和产业政策。显然,在这些产业的科技创新活动中,需要政府扮演积极的角色,政府既可以采取风险和利益共享的投资方式,联合企业与研究机构实施“政府主导、企业与研究机构参与”的合作创新;也可以是“政府诱导、企业与研究机构自主”的合作创新;还可以是“政府倡导、企业与研究机构自由”的合作创新。此外,政府要鼓励企业和科研机构的科技创新,还必须制定相关的优惠政策,以激发和调动相关单位开展科技创新的积极性和创新激情。
2.建立完善科技人才创业创新的激励机制
要建立和完善科技人才创业创新的激励机制,充分发挥人才潜能,促进科技人员创业创新。通过对人才资本的合理高回报、给予社会荣誉等方式建立起良好的机制,以便能吸引住人才,特别是留住高层次人才。让各类人才在创造价值中实现自身价值,让劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发出来,让一切创造财富的潜能,造福广大人民,推动社会经济发展。
3.加速科技创新成果的转化
为了实现科技创新成果的快速、高效转化,必须加强成果转化服务体系的建设,为成果转化创造良好的内在运作机制和外部环境。第一,完善科技创新成果信息服务、咨询评估和中介功能,为实现科技成果的经济价值、提高技术交易成功率提供良好的外部环境。第二,完善科技创新成果的工程化服务功能,解决行业、领域中具有共性的难点、重点技术的成熟配套问题,提高科技创新成果的成熟度,使其能够直接应用于生产领域。第三强化孵化功能,降低高新技术革新小企业和企业家的科技创新成本,向社会不断地提供成熟的中小型高新技术企业和企业家。
4.以“四个围绕”为抓手提升自主创新能力
一是围绕发挥区位优势,充分利用京津科技资源,加快打造承接京津资源外溢的更高载体。二是围绕提升自主创新能力,提升产业层次,积极推进以政府为主导的创新平台和以企业为主体的创新体系建设。三是围绕增强企业核心竞争力,组织实施一批带动性强、示范作用大的科技专项。
五、结论
科技创新是一个地区经济社会进步的助推器,是知识经济时代必不可少的一个重要组成部分。廊坊毗邻京津,区位优势明显,资源并不十分丰富,科技创新必然是其发展的核心和关键,廊坊在科技创新服务平台、人才保障机制、创新成果转化和自主创新能力提升等几个方面共同努力,实现科技创新大发展,推动地区经济发展的过程中,必将取得辉煌的成绩。
参考文献
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〔关键词〕沈阳;科技创新能力;创新创业
近年来,沈阳科技创新能力显著增强,在东北地区处于领先地位,但是与国内其他发达地区相比,仍存在科技创新投入较少、科技成果转化落后等差距。客观评价并不断采取有效措施提升科技创新能力,是沈阳实施创新驱动发展战略、打造东北亚科技创新中心的根本保障,对中西部等其他地区实施创新驱动发展战略具有重要借鉴意义。
一、沈阳科技创新能力得到一定程度的提高
(一)科技创新资源较为丰富
沈阳是我国传统工业基地,大学和科研院所密集,科技创新资源较为丰富,与全国同类城市相比具有明显的优势。根据《沈阳统计年鉴2016》,2011-2015年,沈阳普通高等院校数量达到47所,占辽宁全省普通高校数量的41%,数量位居全国省会城市的前列,其中东北大学、辽宁大学、中国医科大学等科研实力较强。众多院校为沈阳持续培养创新创业所需人才。近五年来,沈阳本专科每年毕业10万人左右,研究生每年毕业1.3万人左右。此外,截至2015年底,沈阳拥有两院院士25名,高级研究人才数量在全国城市中居中。沈阳的科学研究与技术开发机构数量近年一直保持增长。2011-2015年,市及市以上独立科学研究与技术开发机构数量从104家增长到108家;省级以上工程(技术)中心从193家增加到237家;省以上重点实验室从228家增长到288家;国家重点实验室在2015年达到16家。截至2016年2月,沈阳市拥有国家级工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台总数达到36家,在辽宁位居第一,规模上位居全国副省级城市的前五位,区域创新基础得到进一步增强。
(二)科技成果产出快速增长
近年来,沈阳专利产出增加较快,专利申请和授权在辽宁省和东北地区都占据一定优势地位。2015年,沈阳专利申请18112件,其中发明专利申请9946件,占辽宁省的51.45%,占东北地区的24.77%;专利授权9034件,其中发明专利授权数同比激增61.64%,达到2680件,占辽宁省的40.8%,占东北地区的20.88%;有效发明专利数达到9104件,占辽宁省的39.17%,占东北地区的20.74%。沈阳科技成果产出较为丰富。2015年,沈阳市级以上登记认定的科技成果237项,其中应用技术成果157项。应用技术成果中,达到国际水平94项,达到国内领先水平的50项,取得软科学成果及基础理论成果43项。沈阳技术市场交易活跃。2015年,实现技术合同成交额152.42亿元,比上年增长9.4%,在辽宁的技术合同交易份额中占比超50%以上。
(三)产业创新能力不断提升
2015年,沈阳规模以上工业企业申请的发明专利平均数达到0.61件,显著高于全国0.43件的平均水平,排名进入全国前五位。沈阳作为东北重工业中心城市,汽车及零部件、装备制造、电子信息、医药化工、食品及农产品深加工等支柱产业已形成一定优势,新兴产业加快发展,一些高技术产业在全国处于发展前列。如机器人产业,沈阳拥有中科院沈阳自动化研究所等国家级机器人研究机构,在工业机器人、特种机器人和服务机器人领域拥有一系列专利成果,并形成了“新松”等一批行业龙头企业,产品占国产工业机器人市场份额超过20%,机器人智能制造体系基本形成,在国内优势明显。沈阳近年来IC产业发展较快,与IC装备产业直接相关的国家级工程技术中心达到5个,初步建立了集中产业共性、关键和前沿技术研究的研发体系,产业集群初具规模。
(四)创新创业环境逐步改善
近年来,为推进创新创业,沈阳大力发展众创空间。2016年,沈阳建有国家级众创空间15家,省级众创空间17家,市级众创空间36家,居东北地区前列,形成了以浑南区国家双创基地与和平区创业创新大街为代表的众创空间集群。沈阳积极优化营商环境,从支持创业创新空间建设、提升公共服务能力、落实税费优惠政策、健全融资体系、促进科技成果转化、推动创业、推进商事制度改革等方面,研究制定了75条政策措施。2016年,沈阳累计取消下放行政职权981项,激发了市场活力,促进了创业创新,新增各类市场主体10.4万户,增长15.7%,新三板挂牌企业数量达到50家。
二、沈阳科技创新能力存在的不足与挑战
近年来,沈阳科技创新能力虽然有一定提高,但是科技创新能力总体呈一定下降趋势,“科技强”“创新弱”问题突出,主要表现在以下几个方面。
(一)全社会研发投入近年来呈现下降趋势
从研发投入来看,沈阳在辽宁省内地位比较突出,但是从2012年开始,沈阳R&D经费内部支出增长停滞,2014年开始下降,2015年同比大幅下降9.19%,经费支出合计为125.14亿元,在全国R&D经费内部支出中仅居于第17位左右,而同期沈阳GDP在全国省会城市中排名第八位。根据《辽宁省科技统计年鉴2016》,2011-2015年沈阳R&D投入占GDP的比值(研发强度)连续五年下降,2015年达到1.72%,低于全国2.07%的平均水平,与全国研发强度不断增长的总体趋势相反,与创新型城市R&D内部经费支出占GDP比重接近3%的水平差距比较大,如西安、武汉、杭州以及南京等省会城市都达到3%以上的水平。沈阳政府财政科技支出增速较低。近五年来,沈阳财政科技支出增长率呈下降趋势。2015年,沈阳财政科学技术支出17.1亿元,增长4.1%。政府科技支出占政府财政总支出的比例为2.90%。而同期国家财政科学技术支出中地方支出达到3993.7亿元,同比增长12.3%。沈阳研发投入不足,直接影响科技创新的潜力绩效以及创新驱动发展战略的实施。
(二)科技创新资源向传统领域和国有企业集中的趋势明显
沈阳科研成果较多地产生在传统优势领域,如制造、医药和农业领域,而新材料、新能源、先进制造、信息技术等新兴产业获奖成果比例较低。2015年,沈阳市获得国家科技进步二等奖项目共10个,其中医药、传统工业和农业等三个领域共占89%;同期,沈阳获得辽宁省科技进步一等奖共13项,其中医药和农业领域共占77%。大型国企、国有控股企业是沈阳科技创新投入的主体,在规模以上工业企业研发经费支出中,国有及国有控股企业研发经费支出占比达75.93%,私营企业研发支出只有2.6亿元,仅占4.39%,而全国私营企业研发支出占比为23.6%。国有企业多集聚在传统重工业领域,传统领域占据较多科技创新资源,对整体产业转型升级的带动作用较为有限。
(三)产业和企业创新能力较为薄弱
沈阳企业研发投入强度较低。2015年,沈阳市规上工业企业研发投入强度仅为0.64%,低于全国0.9%的平均水平。设立研发机构的企业数量以及开展研发活动的企业数量明显偏低。2015年,沈阳创办科技机构的规模以上工业企业数仅占企业数的4.78%,远低于全国13.79%的平均水平;有科技活动的企业数所占比例仅略高于7.53%,远低于全国19.20%的平均水平;沈阳规模以上企业开展科研项目的平均数量仅为0.3个,远低于全国0.81个的平均数量。企业科技创新活动投入低、开展创新活动数量少,直接影响到企业的社会经济效益。2015年,沈阳规模以上工业企业新产品销售收入平均为1988.77万元,该指标只有全国平均水平的一半,也未能达到东北地区的平均水平。另外,沈阳主导产业研发投入也较低。2015年,沈阳装备制造业、汽车及零部件制造业、医药产业研发投入强度分别为0.96%、0.58%和1.17%,而全国平均水平分别为1.48%、1.28%和1.71%。
(四)技术交易以向外输出为主,科技成果在本地转化薄弱
沈阳技术输出远大于技术输入。2016年,沈阳技术输出5177项,成交额187.29亿元,输出项目和金额分别是输入项目和金额的1.71倍和3.55倍,而全国科技创新较为活跃的城市,技术输入额都不低于甚至大幅超越技术输出额。可见沈阳科技成果产出虽然较为丰富,但在本土乃至东北地区转化的比较少。如2011-2013年间,中科院沈阳分院在东北三省外的转移转化科技创新成果项目数和科技合同额占比分别为78.7%和83.7%。
三、沈阳提升科技创新能力的对策与建议
沈阳科技创新能力处于全国同类城市的中等偏上水平,能够担当区域科技创新中心的重任。应进一步发挥科技创新优势,借鉴先进地区经验,政府加速向创新服务角色转变,把沈阳打造成为全球创新资源在东北地区的首选地、集聚地和转化地。
(一)加大科技创新投入,把科技创新摆在发展全局的核心位置
面对经济下行压力,应坚持增加科技创新投入不动摇,尤其是加大地方财政科技投入的引领作用,改革政府财政科技投入方式,引导全社会增加科技创新投入,并考虑充分利用外部研发投入。调整研发投入结构,通过政策措施,鼓励高新技术产业加大研发投入力度和新产品开发力度,大幅提升科技创新成果对本地经济社会发展的带动作用,促进战略新兴产业、高技术产业和民营企业发展。支持企业加大研发投入,加大落实研发费用加计扣除等政策实施力度,鼓励企业牵头承担国家重大科研项目,加大对发明创造、技术转移和交易、产学研深度合作等支持力度。
(二)以构建东北科技创新中心为引领,营造全球一流创新创业环境
着眼于营造世界一流的创新创业环境,比照高标准,推动全社会提升创新创业意识,激发全社会的创新创业活力。与打造商业环境相结合,重点建设世界一流的创新创业环境,从政府简政放权入手,下决心改善创新创业环境,营造创新创业乐土。根据企业创新创业特点,研究制定适应企业创新发展的政策,集聚优质企业、服务机构、科技金融资源等创新要素,提供良好的服务。提升孵化器、众创空间的功能,完善创新创业服务,营造包含创业服务、国际合作、技术创新、创业融资、人力资源、政策法规和创新文化在内的环境体系。形成柔性灵活的人才引进机制,不仅要吸引人才,更要用好人才。
(三)促进产业转型升级,加速培育新动能
破除制约科技成果转移转化的体制机制障碍,引导大型国有企业开展内部创新创业,加快发展具有相对优势和发展前景的新兴产业,包括机器人、电子信息、航空制造、智能医疗、智能制造等。以移动网络应用、大数据、“互联网+”等为方向,加强与传统产业的融合,为新兴产业提供发展支持。加强科技创新对区域优势产业的衔接,发挥沈阳装备制造业的传统优势,加强创新资源整合和集聚,集成国内外创新资源,构建国内高端的装备制造业产业技术研究院,打造适应产业发展需求的产业技术研究体系。加快培育创新型领军企业,重视发挥本地企业对区域创新发展的带动作用,给予创业企业更多支持。
(四)以体制机制改革和发挥政策作用为突破口,集聚利用全国和全球创新资源
文章针对如何更好地把握科技创新创业教育趋势,分析了高校科技创新创业教育存在的问题,提出了要通过“提高理论学习,掌握相关政策”“建立科技创新创业领导队伍”“强化师资力量建设,建立系统化课程”等途径促进我国高校科技创新创业教育的发展。
关键词:
高校;科技;创新创业教育
大众创业,万众创新,尤其是科技创新与创业,是新一届政府的重要指导思想。不少高校不仅开设了科技类创新创业的专业课程,还成立了相应的教师队伍以及领导团队,但存在一些问题,如大学生对于创新创业的理解不够、创新创业转化能力不够、市场分析及市场把控不准、教师团队不专业等,如何解决这些问题是高校的重中之重。
一、高校科技创新创业教育存在的问题
由于科技创新创业相关理论知识与师资建设都还处于初级阶段,因此在现行的大学生创新创业教育中,仍然有很多问题。①缺乏对创新创业理论的解读能力,无法落实学习相关的创新创业政策。由于创新创业相关的理论知识体系还不完善,导致高校的创新创业工作无法有序进行。②缺乏专业的科技教师指导队伍,缺乏创新创业的经验。③缺少系统化的科技创新创业课程的安排:由于创新创业教育是新课程新教育,缺乏以前的教育课程支持和教育指导,成为了创新创业教育的瓶颈。④缺少校级的领导队伍建设,对全校的创新创业工作缺乏全面掌控。⑤缺少与政府部门之间的沟通,无法与产业园和孵化园取得合作。⑥科技创新创业项目缺乏市场调查环节,无法形成良好的市场竞争力。
二、提高理论学习,掌握相关政策
在进行科技创新与科技创业工作时,应该首先正确把握创新创业的科学内涵,掌握相关的创新创业的国家政策以及地区政策。①加强创新创业理论学习,建立起以学校为基础的创新创业理论研究队伍:由于创新创业具有鲜明的时代特征以及时代号召力,学校应该积极地组织教师进行相关理论知识的学习。②挖掘学校的创新创业潜力,与现行开设的教育学科相联系:由于每一个专业学科都可以进行创新创业教育,学校应该挖掘各专业学科与创新创业之间的联系。③了解相关的创新创业政策,及时反馈政策支持信息。只有真正了解到创新创业政策的变化以及支持条件才能更好地将创新创业项目开发出来。
三、建立科技创新创业领导队伍
在科技创新创业教育工作的新环境下,学校应该调整学校的领导队伍。①成立校级的创新创业工作领导团队,强化对于创新创业工作的领导:学校应该及时成立校级层面的领导队伍,强化领导队伍的质量。②强化校级创新创业队伍及管理队伍建设:在组织校级领导管理队伍时,不仅需要考核领导队伍的专业化技能,更重要的是与创新创业工作之间的联系,让管理队伍可以更好地与创新创业工作结合起来。③建立详细的学生创新创业信息档案:学校应该主动地建立起以学生基本信息为基础的创新创业项目的依据,通过学院、专业不同进行划分,保障每一位学生的创新创业档案有一个明确细致的划分。
四、强化师资力量建设,建立系统化课程
由于创新创业教育不仅需要对教师进行创新创业理论的培训,同时还需要及时规划创新创业教育课程。①加强创新创业教师队伍的建设:学校可以通过对于教师资源的再分配与培训,将学校的教师资源进行新的优化划分,建立起创新创业教育的教师队伍。同时还要积极引进新的教师力量,有针对性地招聘创新创业方面的人才,同时还及时与优秀的创新创业代表人物以及相关企业高管取得联系,让学生可以更好地接触到创新创业理论。②加强科技产品的市场调查以及市场分析等相关课程开设:由于专业性质的区别,多数学生对于市场环境以及市场分析缺乏必要的能力,因此在创新创业教育工作开展的同时应该建立起完整的创新创业课程,保障学生可以更好地进行创新创业。
五、积极寻求与政府合作
学校还需要协调与政府之间的相关合作以及资源共享。①及时与相关的产业园以及孵化园取得合作联系,学校应该充分挖掘学校与政府部门之间的联系,将具有政府性质的产业园与孵化园融入到创新创业环节中来。②积极使用计算机技术,开展新形势下的电子商务:现代商业模式几乎都是依托于强大的电子商务模式,因此在创新创业教育过程中,也要充分挖掘电子商务与创新创业之间的联系,依托互联网思维开展有目的的创新创业项目,让创新创业项目更加具有网络适应能力以及电子商务适应能力。创新创业教育尤其是科技类创新创业,是新时期具有显著时代特征的教育。高校应该深刻理解创新创业的时代内涵、掌握创新创业的政策变化,建立校级的创新创业领导队伍,强化师资力量的建设与理论的探究,积极开设有特色的创新创业课程,发挥学校与政府企业之间的资源功效优势,培养出适应社会的新型科技类创新创业人才。
参考文献:
[1]张云鹏.我国大学生创新创业教育问题与对策浅析[J].人间,2015(5):142.
[2]杨康.大学生创新创业教育现状分析与对策研究[J].南昌教育学院学报,2011(10):30-31.
一、重庆市中小企业科技创新发展中存在的问题
(一)企业科技创新能力不足
企业科技创新意识不强。目前,重庆市中小企业轻创新、轻技术、轻研发的现象较为普遍。多数的中小企业是通过直接购买核心技术或仿造的形式进行生产,导致中小企业的专利数量,特别是发明专利数量相对较少。科技创新投入少。重庆市中小企业中,从事批发和零售、租赁和服务、住宿和餐饮以及居民服务、修理等服务类的中小企业占到近七成,科技型中小企业的数量相对较少。部分企业的产品5年甚至10年都没有变化,科技含量低,且同质化竞争现象严重,一定程度上降低了企业的利润,造成了科技创新投入资金的短缺。加之科技创新存在投入大、回报周期长等问题,导致重庆的科技创新投入不足。据统计“十二五”期间重庆市科技研发投入R&D为1.5%,低于全国平均水平。产学研合作度差。目前,重庆市高校和科研院所承担着80%左右的知识创新项目,其中85%~90%为国际国内论文、国家科技奖励,每年都有大量的科技成果产生。然而,由于其中90%不能立即转化成企业可直接使用的成熟技术,中小企业需求与高校、科研院所科技资源之间的信息不对称,以及技术经纪机构的缺失,导致中小企业创新创业项目与各级各类重点实验室、制造业创新中心、工程研究中心、高校、科研院所合作的缺失,从而造成了中小企业科技创新进度慢、创新成本增加以及高校、科研院所科技资源、成果浪费等问题。高层次技术人才匮乏。重庆市企业拥有的科技人员,与2004年相比,2015年大中型企业从事研发活动的科技人员也只增加了0.24万人。对于中小企业从业人员来说,大多属于普及型人才,普遍缺乏在一个领域具有领先技术的高技能人才和工程技术人才。同时,受企业经济实力差、管理弱、待遇低等的影响,导致中小企业的人才流失问题比较严重。
(二)企业创新融资依然困难
据2015年重庆市中小企业局对困难企业的调研得知,达七成以上的企业涉及到融资难的问题。中小企业发展过程中多存在资金短缺的问题,特别是在科技创新、科技成果转化过程中,需要通过多次融资来缓解企业的资金困难。重庆虽然通过建立中小企业应急转贷周转金机制、探索小微企业风险补偿机制等措施,一定程度上缓解了企业融资难的问题。但是,由于中小企业受自身存在的问题以及外界环境制约,如企业规模小,产品结构较为单一,内部积累有限,抵御风险的能力相对较弱;财务管理上,存在会计制度不健全,财务信息不透明,不真实,财务管理水平低等现象;中小企业的知名度、银行信誉度、资信等级不高,又缺少有价值的资产进行抵押,企业融资成本和银行授信成本相对较高等,导致重庆市中小企业融资难、融资贵的问题依然突出。
二、促进中小企业科技创新发展的措施
(一)加强中小企业科技创新引导
一是着力加强宣传引导。从2016年的100户“专精特新”中小工业企业中选出有代表性的企业进行大力宣传,提升知名度和美誉度。同时,将科技型中小企业发展情况纳入对各县市区和开发区的考核范围,定期进行量化考核。二是制定差异化的中小企业科技创新扶持政策。针对处于不同发展阶段的企业实施分类扶持。制定科技型中小企业科技创新评价体系,并针对处于不同阶段的科技型中小企业进行设定不同的帮扶重心。如对初创期的中小企业,重点给予种子资金、天使引导基金、创业孵化、创业培训等方面的帮扶。对成长期的中小企业,重点给予信贷、风险补偿等方面的帮扶。对壮大期的中小企业,重点帮助企业建立或扩大研发机构,在财税、土地等方面实施帮扶。对腾飞期的中小企业,重点给于完善企业管理制度、股权投资等方面的帮扶。根据五大功能区域发展定位与战略布局的不同,侧重发展不同类型的中小企业。加强统筹规划,对重庆市五大功能区域中小企业科技创新发展进行差异化的扶持,制定不同的五大功能区域中小企业发展路线图与政策,实现互补差异化发展,各具特色。
(二)推进“线上线下”相结合的服务方式,助力中小企业科技创新发展
重庆市探索通过采用“线上线下”相结合的服务方式,对中小企业科技创新能力的发展提供良好的服务。一是依托科技服务平台和“渝新券”,推动产学研合作。对“渝新券”试点进行总结,学习借鉴其他地区科技创新券实践经验,优化“渝新券”顶层设计与推广使用,重点支持检验检测、知识产权、研发设计等三类科技服务。完善重庆市中小企业服务云平台的服务功能,通过采用重庆市中小企业服务云平台与电子版“渝新券”相结合的办法,充分发挥政府研发资金在中小企业向各级各类重点实验室、制造业创新中心、工程研究中心,高校、科研院所、大型企业研发中心购买技术服务、技术成果以及购置研发设备等方面的扶持作用。鼓励科技型中小企业与高校、科研院所合作,建立企业实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构。制定一系列鼓励高等院校师生创新创业的优惠政策和保障制度。二是加强国内外合作。积极组织重庆市中小企业参加中国国际中小企业博览会,并继续举办重庆小微企业博览会。同时,通过重庆市中小企业服务云平台实现与上海、北京、深圳等地区中小企业服务平台的对接,实现研发服务市场的一体化。此外,按照《促进中小企业国际化发展五年行动计划(2016-2020年)》提出的发展战略要求,抢抓融入“一带一路”国家战略、中新合作项目的机遇,加强重庆市中小企业局与美国、加拿大、意大利、英国、德国等国家和地区的政府机构、行业协会、商会等合作,积极打造中小企业跨境交流合作平台,启动科技型中小企业海内外并购工作,拓展海外招商渠道,促进重庆市有基础、有实力的中小企业在研发、生产、销售等方面开展国际化合作。三是促进中小企业产业集群发展。继续加大楼宇产业园、小企业创业基地,培育一批规模型、科技型、环保型等“专精特新”企业。同时,落实与加大对现有楼宇产业园、小企业创业基地建设政策、资金、服务指导等方面的扶持与引导力度,形成中小企业集群。此外,鼓励大型龙头企业不断完善和延伸产业链条,吸引更多的为其做配套生产或服务的相关产业集聚,并通过任务众包、生产协作、资源开放等方式,促进大企业带动产业链上下游中小企业协同研发、协同制造、协同发展。
(三)促进多方合作,拓宽中小企业融资渠道
一是建立以大数据为基础的信用评估融资机制。通过政府的积极引导,促成重庆有实力的科技公司与银行之间的合作,凭借大数据分析技术,实现对中小企业的在线信用评估,解决银行对中小企业融资信用评估难的问题,并积极推出以信用评分为主的信贷考核机制。二是创新信贷方式。政府相关部门继续加强与中国商业银行、中国银行、中国农业银行等金融机构的深入合作,搭建科技金融公共服务平台,加大对现有信贷产品的宣传,并利用现有的信贷产品扩大贷款规模,创新金融产品和贷款担保抵押方式,开展知识产权、排污权、收费权、特许经营权、购买服务协议预期收益、出口退税等创新类贷款业务。三是加强“政银企”合作。在完善企业应急转贷资金、落实信贷风险补偿政策等的基础上,继续搭建“政银企”三方交流对接网络服务平台,并扩大由政府、银行、担保公司等按比例共同承担风险的政策性金融机构的规模,增强政策性融资担保机构资本实力,在有优势的区(县)整合政府的各项担保基金,建立中小企业担保公司。
(四)加强高层次技术人才的培养和引进
一是加强对中小企业人员的培训。利用政府购买公共服务的方式,聘请国内外具有丰富实践经验的专家,有计划的对中小企业从业人员展开围绕创新创业政策、技术创新、管理创新、商业模式创新等方面的培训和咨询。同时,依托重庆大学、西南大学、重庆工商大学等知名院校,有计划有步骤地开展对中小企业董事长、总经理等高层管理人员的研修培训力度。二是培养科技成果转化人才。加快培育技术经纪市场,推进重庆市技术经纪机构建设,建设一支懂专业、懂管理、懂市场的技术经纪人队伍。推动有条件的高等学校设立科技成果转化、技术转移、技术评估专业,培养科技成果转化所需专业人才。三是制定人才引进扶持政策。加大高层次科技研发人才引进力度,建立中小企业研发机构与高校、科研院所研发人才交流共享机制,并通过制定中小企业人才引进扶持政策,在人才培养与引进等方面为中小企业提供有力的支持和便捷的服务。
参考文献: