公租房管理方案

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公租房管理方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公租房管理方案范文第1篇

一、指导思想

年度民兵组织整顿工作，坚持以胡主席关于新形势下民兵工作的一系列重要论述和全国民兵工作会议精神为指导，以区人民武装部《年度民兵组织整顿工作指示》（号）精神为依据，着眼应对多种安全威胁，完成多样化军事任务，按照“平时应急，战时应战，作战任务接上级指令建，非战争军事任务按需求建”的要求，进一步深化调整改革，加强质量建设，努力建设一支规模适度、布局合理、功能完善、结构科学、训练有素、可靠管用的后备力量。为全区的改革发展稳定作出献。

二、组织领导

在镇党委政府的统一领导下，为切实加强组织领导

三、主要任务

根据区人民武装部指示要求，基干民兵组织按照应急救援、勤务保障、防卫作战三大类，积极拓宽整组思路，进一步调整布局，优化结构，编实队伍，重点抓好应急应战力量的编组，努力建设一支精干管用、质量效能型的后备力量。

（一）调整组织整顿布局。一是根据维护社会稳定和参加应急救援的需要，进一步充实应急救援队伍，人员在位率不低于95%，按照“一支队伍几种装备、多种能力”的建设目标组建一支多功能复合型应急队伍。二是根据我镇实际，调整各村基干民兵任务数。（具体任务见基干民兵分配表）。

（二）优化组织结构。按照区人民武装部指示，要求我镇调整应急连15人，应急排40人，抗洪抢险分队2人，防化分队2人，工兵分队28人，步兵分队104人，共计191人。

（三）改进编组方法。民兵编组要按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则进行。凡符合民兵组织条件的，编入其工作单位民兵组织，没有固定工作单位和所在单位不建立民兵组织的，编入经常居住地民兵组织。对口专业技术分队根据作战任务，就近就地、因地制宜进行编组。

（四）抓好民兵分队规范化建设。根据区人民武装部组织整顿文件要求，进一步规范民兵应急救援分队、勤务保障分队的名称、编制、数量。

四、方法步骤

全镇民兵组织整顿工作从1月份开始，至4月结束。具体分三阶段实施：

（一）筹划部署（1月28日至2月14日）按照“任务牵引、因地制宜、分类指导、突出重点”的原则，认真抓好兵员潜力调查核对，重点做到“五个搞清楚”：搞清楚本区域兵员的数量、专业、分布及联系方式；搞清楚各种与战争相关的经济、科技、装备物资等重要资源信息；搞清楚服预备役退伍军人、地主与军事专业对口技术人员情况；搞清楚5年内的退伍军人情况；搞清楚二炮部队急需的地方高科技专业人才情况。一是认真搞好调查摸底。各单位要组织力量对本区域的适龄青年、复转退伍军人和符合服预备役条件人员进行一次细致的摸底。二是科学制定民兵组织规划方案。在调查摸底的基础上，依据作战任务和方案，结合实际，科学制定民兵组织计划调整方案。三是认真筹划好民兵组织整顿工作。根据上级要求，结合本地实际，制定出实在管用、操作性强的整顿工作实施计划，明确力量建设种类、数量和组建区域。同时，要抓好各种骨干的培训，进一步规范整顿的程序、方法和步骤。

（二）组织实施（2月15日至3月31日）按照整组工作计划和规定的内容程序、方法步骤及要求，抓好整组工作的落实。广泛开展宣传教育，增强全民的国防意识，认真做好出入转队工作，选准配强民兵干部，配齐装备器材，按“五实”要求组织集结点验。

（三）总结验收（4月1日至4月10日）今年的民兵组织整顿工作任务重、要求高，各单位一定要按照民兵组织整顿计划和民兵组织整顿工作的内容、要求，认真抓好民兵组织调整。按时整理和完善各种资料，上报各种表、册、卡，对民兵组织整顿工作情况进行总结，组织各分队进行集中点验。

五、几点要求

（一）要加强组织领导，形成合力。民兵组织整顿，是保证民兵组织健全和巩固落实的根本性措施，是军事斗争准备的一项基础性工作，事关我镇民兵作战力量质量建设。今年是民兵工作调整改革的开局之年，也是后备力量建设深入发展的重要一年。为此，各单位必须引起高度重视，切实摆上重要议事日程，全力以赴抓好落实，抓出成果。各村书记、主任要主动过问民兵组织整顿、基层建设和民兵调整改革工作，切实从战略高度解决好人、财、物等问题，努力形成军地齐抓共管的良好局面。

公租房管理方案范文第2篇

Huo Xiao-li

（Foshan Chancheng Housing Security CenterFoshanGuangdong528000）

【Abstract】Housing security work is to protect the people "old home” direct work， housing security work is in place， the formation of the housing security file determines the people's livelihood file information resources， but also an important part of these information for the housing security work to provide The resources， but also the most valuable information. Housing security is not only a matter of interest and interest， but also the key issues related to the people's livelihood. This article mainly elaborated the characteristics of urban public rental， the status quo of urban public rental and the corresponding measures of these aspects.

【Key words】Urban public housing；Housing security；File management

1. 前言

在房价“步步高升”的今天，人人都买房，已经不可能，可那也得活着，也得住房，这是每个家庭都面临的问题，在构建社会主义和谐社会的进程中，在建设高水平小康社会的道路上，

虽然买房暂时解决不了，但政府为大家提出了福利政策：公租房。公租房起到了解决燃眉之急，使一大批无房户暂时有了自己的家，本着公平公正的态度，城镇公租房保障档案的管理工作成为了重点，它直接关系到无房户是否有资格申请，住房保障档案的准确性极为重要，这就要求正确适当的管理，这样就可以充分发展其价值，为社会提供救助，劳动保障等社会福利提供可借鉴的，有价值的珍贵资料。

2. 城镇公租房住房保障档案定义

公租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。

公租房主要是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

城镇公租房住房保障档案可分为两个部分：公租房档案和公租房管理档案。

2.1公租房档案。

城镇公租房档案构成；

（1）申请。符合条件的申请人通过准备相关的申请材料可以向当地相关的部门提出申请。

（2）审核。 审核是由相关部门通过群众举报、来访记录、实地考察等方式对申请人所提交的申请材料进行审核。

（3）实施保障。 通过审核后，政府对符合条件的家庭实行该项福利。

（4）年度复核。 根据年度复核结果，对档案进行及时的调整更正。

2.2公租房管理档案。

申请家庭名单、租赁住房补贴资金发放名单、公租房住房保障家庭统计表、实物配租家庭租金收缴情况以及公租房管理工作文件、?D标等相关材料构成了城镇公租房管理档案的全部。

3. 城镇公租房住房保障管理档案的特点：多层面性；动态性；双轨制。

3.1多层面性。

公租房的申请需要符合要求，档案齐全，过程比较复杂，这就决定了公租房保障管理档案的多层面性。

（1）由城镇低收入家庭向所在社区或居委会提出申请，社区或居委会接受并提出初审意见，随后将相关材料提交街道办事处或城镇人民政府和县区人民政府房屋主管部门进行审核。

（2）审核完成后，再由相关部门进行一级一级的传达和安排。

（3）一个公租房在审批过程中包括三个层面：社区居委会、街道办事处或者镇人民政府、县区人民政府房屋主管部门。

3.2动态性。

城镇公租房住房保障档案是由住房管理工作的管理方式决定的。主要表现在：公租房的对象构成不断变化、公租房住房标准不断变化、公租房住房保障覆盖面积不断变化等。这些变化使得城镇公租房住房管理档案发生了很大的变化。所以说住房管理工作具有很强的动态性。

3.3双轨制。

公租房管理工作最初是手工管理的，基本上都是纸制文件，

由于科技的不断发展，如今的公租房住房管理工作需要一套完善的管理体系，现已逐渐形成“公租房住房管理系统”，所以在管理过程中，不但有纸质的文件，还会产生易于保存管理的电子档案，这也就是所谓的公租房住房保障档案的双轨制的管理模式。

4. 城镇公租房保障档案的管理模式

市级统筹管理模式、区级分管模式和混合管理模式三种模式，这也是当今我国城镇公租房保障档案管理的主要模式。

4.1市级统管模式。

这种模式主要是指住房保障对象的档案由市住房保障办公室或者住房管理处统一的收集、整理、保存等。等具备移交的条件以后，由市住房保障办公室统一移交给市国土资源和房屋管理局房产档案馆统一进行保管。

4.2区或县级分管模式。

这种管理模式主要是指在市级相关部门的领导和监管下，住房保障对象的档案由区或县住房保障管理机构进行收集、整理和保管，并移交相关部门。

4.3混合管理模式。

这种管理模式是指在市级行政管辖范围内，根据各个地区的不同情况选择适合自己的管理模式。这种管理模式具有一定的灵活机动性。

5. 管理现状

我国的城镇公租房保障档案的建立虽然已经逐步完善，发辉了其应有的作用，但是，在管理过程中，不可否认，仍然存在很多问题。

5.1档案业务基础薄弱。

城镇公租房保障管理档案，需要对公租房所有档案进行收集、整理、保存和管理。这就要求档案员业务素质过硬，有强烈的责任心和实事求是的精神。而当前存档案员存在的问题主要包括：

（1）公租房保障档案年形成量较大，保管条件不具规模。电子档案体系还未完全普及，部分地区依然采用纸质的档案，管理难度加大。

（2）兼职档案人员的素质低。很多单位聘用临时或兼职的档案员，这些工作人员没有经过专业培训，根本不懂标准的档案管理规范，聘用外来人员虽然节省资金，却影响了工作质量和效率，得不偿失。

（3）编制紧张。主要是针对兼职档案员而言，不能花全部时间进行档案管理工作。

（4）档案存放不规范，没有规范的管理体系，不能及时准确检索查阅。

5.2不够健全。

我国的区建委和各个街道的公租房档案室都没有介入住房保障档案管理。

档案人员不能有效集中统一管理，人员较分散。（1）配套体系落后，工作发展进度跟不上。（2）公租房保障工作需要专业性和限时性，工作人员无法准确把握文件的增减、更新。3）在年度复核、续租、数据统计等工作进行时，都需要查阅相关资料，档案资料使用频率较高，管理工作难度大。

5.3制度不规范。

近些年来，大规模的公租房建设不断兴起。相关部门先后出台不少政策、条例对这方面内容进行规范，但是在经适房、限价房等档案的管理上，存在制度空白。需完善管理制度，尽快规范，让管理者有法可依。

6. 措施

6.1管理体制需要完善。

规章制度是管理工作进行的框架，完整的管理体制使管理者便于管理监督工作，也使参与者有法可依。我们从以下几个方面规范。

（1）提高领导的重视程度。认识是意识层面的东西，是统筹其他工作的命令来源。首先提高领导的重视程度，增强责任感，提高工效。相关部门要切实加大对人员、设备的投入，改善工作环境。

（2）建立组织体系的统一，实行领导和管理统一。公租房保障体系中包括三个层面的领导部门，只有统一的管理，工作协调好，才能避免出现重复工作或工作漏洞状况。因此建立组织体系的统一是十分必要的，各部门分工明确，职责清晰，各部门配合融洽协调，才能做好工作。

6.2业务水平有待提高。

档案员的业务素质直接影响档案的管理工作，因此提高档案员的业务质量非常重要。

（1）加强业务培训。在现代的公租房保障体系中，对档案员的要求非常高，他们不但要熟练的掌握管理操作系统，如计算机技术、相关的网络技术，还要有高素养，较高的思想品质。档案员要有适合现代科学管理体系所要求的管理能力和高标准水平。

（2）加强监督指导。这就涉及到各部门的领导、负责部门都要对本地区的档案严格监督指导，定期抽检，做到心里有数，万无一失。

公租房管理方案范文第3篇

关键词 安全生产 事故预想

中图分类号：F273.1 文献标识码：A

我国安全生产管理工作的方针是“安全第一，预防为主”。如何实现事故预防，中国石化胜利油田现河采油厂作出了回答：“七想七不干――会想才会干”！

2011年中国石化集团在全体员工中提出了“七想七不干”要求，开展了“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”等系列年度主题活动。使全体员工逐步养成“想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；向安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干”的良好思想行为模式，实现了施工作业全面预想在前，制度规程措施全面落实为先，最大限度地避免了安全风险，提高了安全生产绩效。

中国石化胜利油田现河采油厂将“七想七不干”要求上升到理论高度，并与基层生产实际紧密结合，制定了110项杜绝类问题监督检查考核办法，把“七想七不干”要求写进每个人的安全职责中，在岗位交接班记录中设立了“危险源及环境因素识别和控制”栏目，在班组“一会三查”制中检查落实岗位、施工风险防控，并将检查结果列入经济责任制考核。五年来采油厂的重伤以上事故及多人中毒事故为零，轻伤事故逐年减少。

1“七想七不干”的指导理论为“多米诺骨牌定律”

“多米诺骨牌定律”的大意是：用多个骨牌竖立排列，其距离小于骨牌竖立的长度，当把第一个骨牌推倒时，在第一个骨牌的作用下，其后的骨牌相互作用，顺序而倒，直至最后一个。我们把最后一个“骨牌”作为事故对待，那么每一个“骨牌”就是一个造成事故的环节。通过“事故预想”把造成事故环节的任意一个“骨牌”掐掉，那么，顺序而倒的“骨牌”就不会到最后一个，也就降低了事故的可能。如果把每一个造成事故环节的“骨牌”都掐掉，也就无“事故”可言了。

2“七想七不干”来源于“风险分析”

采油厂要求每个班组根据自己的工作性质，对本单位以外的事故进行分析，采取预防本单位再次发生类似事故的措施。对“风险分析”要求了解：（1）事故背景及结果；（2）事故经过；（3）事故原因（人、机、料、法、环、管理、防护七个方面）；（4）事故责任；（5）纠正、预防措施等方面。按照采油厂要求做到了“风险分析”，就如何预防事故的发生还是不能切合实际，为此热电车间化水大班将尚未发生的事故变为已经发生的事故，产生了“事故预想”。

3“七想七不干――会想才会干”的具体程序

班组接受具体工作任务后，根据具体情况，班组成员一起讨论，在所了解的本项工作任务中，历史上有无发生过人身伤害事故，如果已有过人身伤害事故，则对类似事故进行“风险分析”，如果查不到类似事故，就根据每个人的工作经验，提出自己认为可能发生的人身伤害事故，把预想的事故归纳起来，就像血淋淋现实摆在面前一样，从七个方面查找造成事故的原因，并追查造成事故的直接责任和间接责任，按照以上几个方面，大家共同提出纠正、预防的措施，对存在的隐患制定事故预案。把该办理的安全生产管理票、证、单落实到人，制订的安全措施、应急处置措施做到人尽皆知，并将分析结果填写到岗位交接班记录及班组“一会三查”记录中，实现了安全经验共享和积累。

4“七想七不干――会想才会干”的效果

通过发现、总结、推广“事故预想”应用的5年来，企业的安全生产管理受益匪浅：（1）全厂各班组都在努力创造安全生产各自的特色，把安全生产与每个人的切身利益联系起来，进一步发挥了班组第三级安全管理的作用；（2）各大队和管理区的安全生产管理有的放矢地落实到每个班组，实现了“班组保三级、三级保采油厂、确保采油厂方针、目标的实现”；（3）采油厂连续5年来的重伤以上事故及多人中毒事故为零。

5“七想七不干――会想才会干”的前景

实践证明，“事故预想”使职工达到了自我教育的目的，班组发挥了自我管理的能力，三级尽到了领导的责任，采油厂实现了安全、生产的“双效益”。因此，在企业各班组实行“事故预想”的做法具有广阔的前景，并将随着企业的发展而进一步完善，确实起到“安全管理为企业生产保驾护航”的作用。

参考文献

公租房管理方案范文第4篇

一、问：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，人民法院可否予以处理？

答：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，自行协商不成，或者经当事人双方单位或有关部门调解不成的，人民法院应根据案件的具体情况，依法予以妥善处理。

二、问：夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚后双方均可承租？

答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租：

    （一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；

    （二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；

    （三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；

    （四）婚后一方或双方申请取得公房承租权的；

    （五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的；

    （六）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的；

    （七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；

    （八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的；

    （九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。

三、问：对夫妻双方均可承租的公房，应依照什么原则处理？

答：对夫妻双方均可承租的公房，应依照下列原则予以处理：

    （一）照顾抚养子女的一方；

    （二）男女双方在同等条件下，照顾女方；

    （三）照顾残疾或生活困难的一方；

    （四）照顾无过错一方。

四、问：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方是否给予经济补偿？

答：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。

五、问：夫妻双方均可承租的公房能够隔开分室居住使用的，可否由双方分别租住？

答：夫妻双方均可承租的公房，如其面积较大能够隔开分室居住使用的，可由双方分别租住；对可以另调房屋分别租住或承租方给另一方解决住房的，可予准许。

六、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租的，可否暂时居住？

答、离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而解决住房确有困难的，人民法院可调解或判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。暂住期间，暂住方应交纳与房屋租金等额的使用费及其他必要的费用。

七、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而另行租房经济上确有困难的，如何处理？

答：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租，另行租房经济上确有困难的，如承租公房一方有负担能力，应给予一次性经济帮助。

八、问：在调整和变更单位自管房屋租赁关系时，是否需征得自管房单位的同意？

答：人民法院在调整和变更单位自管房屋（包括单位委托房地产管理部门代管的房屋）的租赁关系时，一般应征求自管房单位的意见。经调解或判决变更房屋租赁关系的，承租人应依照有关规定办理房屋变更登记手续。

九、问：对夫妻双方共同出资而取得“部分产权”的房屋，应如何处理？

答：对夫妻共同出资而取得“部分产权”的房屋，人民法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但分得房屋“部分产权”的一方，一般应按所得房屋产权的比例，依照离婚时当地政府有关部门公布的同类住房标准价，给予对方一半价值的补偿。

公租房管理方案范文第5篇

【关键词】公租房；研究综述；政策

一、国内公租房研究现状

2009年，公租房概念被正式提出来的，尔后成为研究热点，主要围绕：建设公租房的必要性、公租房建设模式和公租房营运管理等方面。

（一）关于建设公租房的必要性方面的研究

国内学者的论证始于剖析经济适用房制度缺陷。茅于轼（2007）认为，最迫切需要解决是要有一个合理的地方住，经适房政策要赶紧停下来，大力发展廉租房。持此观点的还有王诚庆（2003）、房秀娟（2005）等。郭士征认为“发展公租房，构建‘从三元四维’的住房保障体系具有合理性”（2010）；曾国安则认为“我国城镇住房保障制度改革和创新的方向是建立和发展公租房制度”。

（二）关于公租房建设模式方面的研究

齐骥（2011）指出“公租房建设可以多种模”；杜静（2013）运用三标度法对目前我国各种公租房建设模式的优缺点做了比较分析，得出从优到劣排序：配比建设、BT、企业自建、代建、政府自建。不管哪种建设模式都回避不了公租房建设资金来源问题。秦虹（2011）认为“完全依靠当年的财政收入很难实现保障房‘十二五’的建设目标”，学界对此基本达成共识，于是提出过多种保障性住房融资方案，田秋生，李嘉莉则对各种融资方案做了比较分析，指出“公租房建设资金首先配建、BOT 或 BT、商业贷款”（2011）。关于公租房建设的另一个聚焦是公租房空间选址问题。杨靖（2009）、郑思齐（2010）、杨晓冬（2012）等指出保障性住房集中建在城郊，引发诸多问题，如就业难、提高生活成本和治安环境恶化等，主张推行各种类型的配建方式。

（三）关于公租房营运管理方面的研究

首先，学界指出我国保障性住房管机构存在“多人管理，却又无人管理”的弊端。为此，建议学习新加坡，组建类似“建屋发展局”的机构专司保障性住房规划、建设与管理。

其次，关于保障房准入与退出方面。准入方面，学界普遍认为有失公平，究其原因：立法缺失；审核不严，操作不规范；依据身份界定保障对象；“保障房政策多轨运行”等，但提出的解决方案可操作并不强。退出方面主要有两种声音：一是姚玲珍、韩国栋、陈宝萍等为代表的激励派，主张给予一定的税费优惠或贷款优惠，激励承租人主动退出公租房。另一种重典派，主张对骗保、骗租严加处罚。

最后，随着部分公租房交付使用，关于公租房租金定价、公租房租物业管理、公租房社区管理等问题的研究逐步进入学界的视野，但总体而言处于起步阶段。

二、对现有研究评价及未来研究探讨

综上述，可知国内外对此类课题的研究的日益转向公共住房（国内称为保障性住房）管理方面的研究。然而，我们认为，国内虽然意识到公租房后续管理研究的重要性，但研究思路、研究视角、研究内容等方面尚存诸多不足：

首先，研究思路方面现有研究往往着眼于公租房如何满足“夹心层”住房需求，但国家政策已明确“构建以公租房为主体的住房保障供应体系”。据此，本文认为，公租房覆盖面、准入标准、特性等需要重新界定，还要从公租房政策与其他保障房政策并轨的思路研究公租房问题。

其次，从各地实践来考察，我国公租房有单位自建、政府新建、公租房和非营机构提供等多种建设模式。我们认为，公租房不同的建设模式其分配方案、退出机制等方面应有所差异，但如何确保公平，杜绝“打着公租房旗号大建单位福利房”现象发生，需要深入研究。然而，目前学界尚未从细分公租房的类型这一视角研究公租房问题。

最后，研究范围、内容方等方面模糊、紊乱。公租房后续管理涉及哪些内容？目前因公租房处于陆续交付期而难以界定，因而现有研究成果大多基于定性分析，缺乏实证研究。今后随着公租房陆续交付使用，这些问题会不断浮现，本文认为很有必要开展追踪式研究，以厘定公租房后续管理的范围、内容等。

参考文献

[1] 孙鼎，田晨光.宋家宁国外保障性住房供应机制：一个研究综述[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2010（04）.

[2] 李洪侠.城镇基本住房保障体系研究[D].财政部财政科学研究所，2012（6）.

[3] 郭玉坤.中国城镇住房保障制度研究[D].西南财经大学，2016（6）.

[4] 曾国安，张倩.论发展公共租赁住房的必要性、当前定位及未来方向[J].山东社会科学，2011（2）.

[5] 郭士征，张腾.”三元到四维”：住房保障体系的构建探索与争鸣[J].2010（8）.

[6] 黄安永，朱新贵.我国保障性住房管理机制的研究与分析――对加快落实保障性住房政策的思考[J].现代城市研究， 2010（10）.

[7] 秦虹.保障房应以租赁为主减少寻租空间[N].新京报，2012-05-18.

[8] 马凯，孙萍.剖析保障房福利化趋势[J].中国地产市场，2012（10）.

[9] 邓宏乾，王贤磊，陈峰.我国保障住房供给体系并轨问题研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2012（5）.