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(一)组建意义。为进一步深化农村基层党风廉政建设,做到群众明白、干部清白,确保农村集体资产管理交易公平、公开、公正、透明,实现资产保值增值,有效减少因集体资产交易不够公平、公开而造成群众上访事件发生,消除社会不安定因素;加大资产管理力度,引导集体资产逐步走向市场化管理;增加集体资产收益,实现收益最大化,不断提高群众收入,促进社会和谐稳定,集体经济发展壮大。
(二)工作目标。通过建立农村集体资产管理交易服务中心,以中心为依托,以信息化为载体,丰富和创新网络服务手段,提供各种集体资产交易信息,及时了解掌握资产动态,以促进街道、村(社区)两级集体资产合理流动和优化配置,从而实现资产增值、群众增收;全面落实科学发展观,制定资产交易制度,强化集体资产管理,将街道、各村(社区)集体资产纳入集体资产管理交易服务中心进行统一管理和交易,实现民主议事程序规范化、合法化、透明化,达到经济收益最大化的目标。
二、纳入集体资产管理交易服务中心管理和交易的资产范围
街道、村(社区)两级集体资产在资产所有权不变,信息、招租主体不变,签订合同主体不变,追收投包款、租赁款责任不变,收益分配制度不变的前提下,所有资产纳入农村集体资产管理交易服务中心管理和交易。包括:街道、村(社区)两级所有经营性资产和资源性资产。
三、集体资产管理交易服务中心功能
(一)台帐动态管理;
(二)交易信息;
(三)资格审查与组织交易;
(四)组织合同鉴证;
(五)审核监督;
(六)档案管理。
四、集体资产管理交易服务中心组建工作任务
(一)建立和完善集体资产动态管理台帐。指导督促各集体经济资产信息录入电脑系统与资产变动情况及时进行变更登记,建立镇村两级资产登记台帐,进行动态跟踪管理,实时反映资产变动情况。
(二)建立和完善集体资产交易信息机制。街道农村集体资产管理交易服务中心将集体资产交易信息在公示栏公示,也可在媒体、网站上。
(三)资产交易工作。街道农村集体资产管理交易服务中心制定集体资产交易方式和工作流程,组织开展交易工作。街道集体资产交易审核小组按照有关规定审核集体资产交易方案、资产交易方的资格和条件,监督交易程序与执行步骤是否依法依规,确保集体资产交易按民主议事程序公平、公开、公正进行。
(四)建立和完善集体资产交易档案管理。街道农村集体资产管理交易服务中心、各村(社区)集体资产交易站要做好相关文件、方案、表格、电子文档等建档立册工作。
五、集体资产管理交易服务中心组建实施步骤
2014年6月30日前,完成街道集体资产管理交易服务中心组建工作。
(一)准备发动阶段(4月上旬—4月中旬)
1.准备阶段(4月上旬—4月中旬)
成立街道、村(社区)二级农村集体资产监管交易服务中心建设工作领导小组,成立街道集体资产交易审核小组;制定街道集体资产管理交易服务中心组建工作方案;组建香山街道集体资产管理交易服务中心,落实办公场所和办公设备;拟定和完善交易管理办法及纳入管理交易的通知等相关指导性文件,指导街道开展集体资产管理交易服务中心组建工作。
2.宣传发动(4月中旬—下旬)
街道顺序召开书记恳谈会、街道、村(社区)两级干部动员、监管交易服务平台信息员培训大会,各村(社区)召开村干部、村民代表、党员代表座谈会或动员会,传达上级推行组建集体资产管理交易服务中心工作相关文件精神,明确实施流程,组织部署工作。此外,充分利用电视、宣传标语、发放宣传资料等形式进行广泛宣传,确保工作顺利开展。
(二)组织实施阶段(4月中旬—6月上旬)
1.4月中旬—5月上旬,完善街道集体资产管理交易服务中心办公场所和办公设备,人员配备到位。各村(社区)相应组建农村集体资产交易站,作为主持本村(社区)集体资产交易工作的常设工作机构。制定相关表格,开展调查摸底研究和清产核资工作,对街道、村(社区)两级集体资产进行归类汇总。
2.5月上旬—5月中旬,指导督促各集体经济资产信息录入相关电子文档,建立镇村两级集体资产登记台帐,进行动态管理。
3.5月下旬—6月上旬试运行相关信息平台,交易信息,指导集体资产按相关规则和程序通过集体资产管理交易服务中心进行交易,完善集体资产信息管理系统和交易档案管理;建立交易信息公开制度,将交易完成后签订的合同信息在村务公开栏公开。
(三)验收总结阶段(6月中旬—6月下旬)
街道镇村两级集体经济组织认真做好各类资料的归档工作,以备检查验收。领导小组办公室按照上级有关要求认真做好验收和总结工作,并将工作总结上报区领导小组。
六、集体资产管理交易服务中心组建工作要求
(一)加强领导,落实责任
开展组建集体资产管理交易服务中心工作是街道今年的一项重要工作,各相关部门要高度重视,加强领导,明确工作职责,从人力、物力、财力方面充分保障该项工作的开展。
(二)提高认识,做好监督
提高组建集体资产管理交易服务中心的思想认识,规范街道、村(社区)两级集体资产管理交易服务的管理机制和服务模式,监督交易程序与执行步骤的依法依规;指导农村集体资产管理交易服务按相关规定和程序公平、公开、公正进行交易。
能力作风建设:一是加强学习,组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。
新农村建设:组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况,做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评,布置2010年新农村建设指导员轮换工作;布置2010年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。
三大合作:一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工(!)作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。
经营管理与财务管理:做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好2008年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。
树立与时俱进理念 强化服务全局能力 在改革中进一步加强农村经管体系建设
农村经营管理工作,是党和政府农业农村工作的重要组成部分,是保证党的农村政策落到实处的基础工作,事关农村改革、发展和稳定大局。随着农村改革的不断深入,特别是我镇地处在县城所在地,农村经营管理的任务越来越重,责任越来越大,作用也更加明显。紧紧围绕中心、主动服务大局,自觉将农经工作融入农业农村工作全局,不断克难攻坚,深入拓展工作领域和创新农村经营管理体制机制。建立一支 高素质的农经干部队伍,是搞好农村经营管理工作的有力保证。近年来,我镇经管站不断强化职能、加强队伍建设、认真履行职责等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,使我镇农经基层体系建设得到不断的巩固和发展。
一、强化经管意识,促进农村社会和谐
作为镇经管站,我们在县农经部门指导下,结合本镇实际,围绕现代农业发展,积极推进土地流转和加快农民专业合作社建设,为培育现代农业主体创造条件;围绕农村社会和谐稳定,认真抓好村级财务管理、加强农民负担监督和调处土地承包纠纷,为改善农村干群关系夯实基础;围绕社会主义新农村建设和加强农村基层组织建设,推进村级集体经济发展,为推进新农村建设提供物质保障。如:第九届村民委员会换届时,对各村财务状况及时准确公开,并对群众关心的重大事项做了详细说明,真正做到给群众明白,还干部清白。使我镇第九届村民委员会换届选举在全县率先顺利完成。 针对县城规划建设征收用地以及我镇在城中村改造中引发的农村土地纠纷、土地流转等问题,我站加强调解力度,实行责任制,做到纠纷及时化解,土地流转程序严谨、公开、公正、公平。充分彰显了农经工作在现阶段基层工作中的重要地位[:请记住我站域名/]。
二、强化经管队伍,工作有序开展
随着农村经济的快速发展,在构建社会主义和谐社会中, 建设好一支群众信赖、业务精熟、作风过硬的农经队伍是农经体系的重要支撑和保障,是适应新时期新形势下农村工作的基础。 首先我镇在原有人员的基础上 ,积极争取从县局选派两名有经验、有专业的骨干到我镇农经站工作,担负农村“三资管理’’、农村财务审计及土地流转三项重点工作;为了加强会计电算化管理,我站在征求镇党委、镇政府同意,先后在大学生村干部选拔两名业务强有农村工作经验的同志充实到我站工作。使我站各项工作有分解、有落实、有追究。其次,加强学习,我们不但从书本中学理论,还坚持到实践中学经验,做到学习和实践相结合。坚持在学习中提高农经队伍素质,在实践中提升农经队伍能力, 在发展中发挥农经队伍作用。从而使广大农经干部凝心聚智、团结务实、奋发有为,成为农经体系建设的中坚骨干,成为素质高、能力强、有责任、有魄力、会干事的农经人。
三、强化经管职能,认真履行职责
遵章程、强管理才能有作为, 这是我镇农经人的共同体会。农村集体“三资”管理,是农经部门最基本的职责。为了认真履行好这一职责,我镇经管站主要从以下几个方面努力。
(一)完善管理制度,规范管理行为。按照《农村集体经济组织会计制度》的要求,我镇制定了《财务管理制度》和《会计电算化管理工作规范》。根据实际情况制定了相应的报帐制度、现金管理制度、开支审批制度、票据管理制度、民主理财制度等切实可行的操作办法。
(二)加强票据管理,杜绝腐败现象。我镇规定了村级使用票据统一由经管站管理。从而有效地防止了收入不入账、挪用集体资金的现象。
(三)强化监督措施,提高管理水平。为了进一步加强农村集体“三资”监管,提高工作效率,我镇农村集体“三资”管理全部实行了乡村共享的信息、网络化管理,利用网络平台进行数据的传输、汇总上传和分析,实现了网上查询、网上检查的新时代网络办公。做到各村资产正确、资金准确、资源明确。 对在农村集体“三资”管理工作中,不履行职责,造成农村集体“三资”管理混乱的相关人员和单位,明确了责任追究办法,为我镇的农村集体“三资”管理规范化建设铺平道路。
(四)强化农村审计,严肃财经法规。搞好农村审计,是规范农村财务管理的有效途径。为了落实好这一工作,镇经管办根据当地村的数量、规模,分解落实审计任务,制定审计计划,扎实推进农村集体经济审计工作,确保每年完成辖区内19的审计,同时还全面实施了村干部任期和离任经济责任审计工作。
一、2013年工作总结
(一)、切实加强农民负担监督管理,严格执行农民监管制度。
认真贯彻执行《省农民负担监督管理条例》,严格规范一事一议筹资筹资审批程序,分发农民负担监督卡6436份,建立农民负担管理数据库,及时在网上申报,完成2013年度农民承担费用审批方案及归户计算汇总工作,加强涉农收费公示制,对涉农部门实行统一票据管理,收支两条线。等5个村一事一议财政奖补道路总长3810米,争取财政奖补资金79万元。通过有效监督,全镇没有出现乱收费,乱集资,乱摊派现象。
(二)、以加强农民专业合作社规范化建设为抓手,积极引导农民专业合作社的发展。
2013年新建规范化农民专业合作组织10个,其中农机专业合作社4个,进一步规范了畜禽等4家合作社,建立健全了各项合作社制度,农民组织化程度进一步提高。工商登记3个家庭农场,农工办备案6个,在提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、促进农民增收方面发挥了积极的作用。
(三)、制定帮扶措施,加快低收入人口脱贫奔小康步伐。
上报两个2013年脱贫奔小康财政奖补资金项目,即村泥鳅养殖和村草莓种植,带动低收入农户150户、591人,按照市政府、扶贫办要求,与市商业局、工业资产经营公司、机关事业保险处等3家单位对接,做好市财政供养人员一对一帮扶低收入农户工作,加快了低收入农户脱贫奔小康的步伐。
(四)、加强财务管理规范化建设,三资四化管理再上新台阶。
今年,是村支部换届选举之年,镇农经、财政抽调专人组成审计小组对11个村实行财务审计,并形成审计报告,对存在问题提出了合理化的意见和建议。严格按照财务管理制度的规定规范各项办公经费支出票据,三资四化管理走在全市前列。
(五)、积极引导农民合理流转土地,提高土地效益。
为加强土地集约化生产,提高土地效益。今年我们积极引导引导农民合理进行土地流转,为下一步搞好搞活我办土地流转工作打下了良好的基础。
(六)、保质保量完成全市新农保参保任务,新农保工作位居全市第一.
(七)、做好农经统计工作,为上级分析农村经济发展情况提供准确数字资料。根据要求按时按质完成各类农经统计报表。
二、2014年下半年工作计划
(一)、夯实“三资”清理成果,加强和规范农村集体财务规范化建设水平。
(二)、搞好农民负担监管,坚决杜绝加重农民负担事件发生;
(三)、推动农民专业合作社的规范发展;
(四)、继续引导农民进行土地流转,提高土地整体效益,解决好土地纠纷;
结合当前工作需要,的会员“0sjs”为你整理了这篇消薄化债工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年“消薄化债”工作
1、2020年度“消薄化债”目标任务
今年我镇的消薄目标任务是“3020”即村集体总收入达到30万元以上,其中经营性收入达到20万元以上;化债三年目标任务是全镇23个行政村完成化债总额8873万元,2018、2019年已化债7320万元,今年需化债1553万元。
2、“消薄化债”目标任务完成情况
经过年初对各村“一村一策”摸底排查、落实,截止目前,我镇23个行政村村集体总收入均达到30万元以上、经营性收入也达到20万元以上,其中经营收入30万元以上村10个村(横塘、长六、闽坞、周云、桂芳桥、对石、告岭、西游、一都、白鹤);23个行政村共化债1557万元,完成任务数的100.25%。
3、工作举措
1)积极开展调查指导,做到消薄工作家底清、措施准。年初时,我们及时对全镇23个行政村开展专题调查指导,组织召开专题会议,全面梳理各村情况,准确把握各村区位条件、资源禀赋,弄清各村在新的一年里集体经济收入来源情况,并向镇党委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建议,并提出“创新、挖潜、找陈”三项工作措施,全力帮助各村发展集体经济,以实现精准消薄。比如向镇党委政府提出天目、月亮桥等村,应依托山水资源优势和 “村落景区”建设,结合“一户多宅”清零工作的开展,利用闲置和没收的农户住宅进行改造成“民宿”出租,实现生态效益和经济效益双赢;周云、徐村等村,应依托农村“三权”制度改革的深入开展,寻找合作伙伴,利用土地确权的成果,积极推进土地整村流转,增加集体经营性收入等等切实行之有效的建议,这些建议都得到了采纳也都取得了较好的成效。
2)加强小微权力管理,做到消薄工作路子正、数据准。今年来,对全镇24个区镇消薄项目进行实地了解基础上,制订落实了村级负债警戒线、消薄考核等等制度,严格村级小微权力管理,积极开展财务清理,还对各项村级集体收入按照财务管理制度认真审核,规范民主决定,加强民主监督和财务审计,有效防范对集体经济利益的侵害和弄虚作假的行为。
二、存在的问题
1、部分村集体能增收的资产、资源缺乏,经营性收入渠道仍然比较少,如不是依靠镇财政采购购买服务,今年我镇仍有6个村(严家、对石、九狮、徐村、交口、武山)不能完成集体经营性收入20万元的消薄任务。
2、明年集体经营性收入要达到30万元以上问题较大,如今年有几个村的经营性收入是靠农民建房选位费、自来水费等收入,因我镇自来水都采用集中供应、农村建房安置地安置已饱合等原因这类收入明年都不可能再有了
3、有的村对“消薄”工作思想认识不到位、工作措施不够有力。个别镇村干部对“消薄”工作存在任务观点,村民村干部对发展村集体经济意识逐渐淡薄,没心思去发展集体经济,未从村级集体经济可持续发展、乡村振兴高度来考虑。个别村主体意识不强,内生动力不足,思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”,存在“等、靠、要”现象,等着靠财政拨款“输血”;镇村干部之间工作没有形成整体合力,存在研究不深、办法不多等问题;对消薄工作的重视也存在不平衡情况,没有个性化分析研究,存在简单化现象。从近年消薄完成情况来看,大部分村是通过加强集体资产监管、内部挖潜、调整账目来完成,真正通过项目带动消薄的村为数不多。
4、村级各类公益性支出持续增长,集体经济收入来源不畅,今后要继续减除村村债务困难重重。
三、2021年计划
下一步我们将继续努力,充分发掘自身优势,紧紧抓住乡村振兴战略的机遇,采取有效措施, “千方百计”增强农村集体经济“造血”功能,实现村级集体经济发展从“输血”到“造血”的转变,最终实现村集体经济持续发展、健康发展。
一是加快推进“消薄”项目建设。对已完成而产生效益的项目加强管理,使项目达到收益最大化,如杲村、桂芳桥、闽坞等光伏发电项目和周云村土地流转合作建立粮食生产基地项目。