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【摘要】:实验室质量管理体系内部审核是一种自我诊断、自我管理的有效方法,随着质量管理体系的不断完善,就要从多方面给予创新性的审核运用,并建立符合所建质量体系的准则要求,及时纠正实验室质量管理体系存在的一些不足,尤其是强化对预算编制的管理,完善内部管理与控制以支持新制度的建立和有效地发挥作用等方面,采取积极有效的措施,将具有深厚的现实意义。本文在实验室质量管理体系的实际内容,阐述了审核的定义、内部审核的基本要求,并分析当前在构建内部审核考核评析机制的现状和存在的问题,在此基础上,深入探讨构建实验室质量管理体系内部审核的对策和建议,建立规范有序的管理机制,推动经济社会全面发展。
【关键词】:实验室;质量体系;内部;审核;方法
从内部审核的方法去探究实验室质量管理体系的有效管理方式,并从审核机制的建立、实验室质量管理的重要性和细节要素等出发,思考内部考核的评析机制,强化管理,更好的推动整体效能的提升,从实验室质量管理的各个环节出发,都将具有深厚的现实意义。因此,积极探索内部审核机制的科学化、先进化和规范化,促进经济的整体发展。
1、审核的定义及理解
对于实验室质量管理质量体系的内部审核,尤其是对审核概念的掌握,更加重要。审核是为了获取审核证据进行的一种客观的评价,并在满足审核准则以及程序的基础上,进行系统的、独立的评价分析。因此,对审核中的各项具体活动进行有效的管理,并为管理者提供可靠的信息[1]。譬如,确定受审核方的管理体系对规定要求的符合性;评价对法律法规要求的符合性;确认所实施的管理体系满足规定目标的有效性等等。从实验室质量管理体系的内部审核现状来看,审核的方法一般有三种类别,就是审核方分类法、审核对象分类法和审核范围分类法,根据不同的实际工作和环境需要,选择不同的审核方法,能收到更好的实际效果。
2、内部审核的基本要求
依据实验室质量体系管理的内部审核基本要求出发,围绕审核程序、内审重点、审核计划、审核人员、审核资源等给予全面的分析。其中,审核程序主要围绕目的、范围、引用标准、审核类别、责任建立等多方面的程序;内部审核的重点是验证质量活动和有关结果的符合性,确定质量管理体系的有效性、过程的可靠性、产品的适用性;审核人员由经过培训和具有资格的内审员执行,并经组织管理者专门授权,内审员应独立于被审核的活动,保持相对独立性、公正性,从多方面满足审核的需要。
二、剖析新形势下构建内部审核的现状和存在问题
1、内审定位缺失
在当前实验室质量管理体系的内部审计上,由于受到审计人员的责任心、价值观、整体素质等多方面的影响,在一些定位上还停留在查错纠弊、堵塞漏洞等上面,导致内审工作没有体现出应有的预防价值,不能发挥内审价值创造的前瞻性作用[2];同时,内部审核还没有全面发挥出分析问题、解决问题的作用,在一些单位,内部审核的职责和效能被无限的扩大,造成众多管理决策都离不开内部审核部门参与,存在管理上的一些误区。
2、制度管理空洞
在实验室质量体系管理的制度健全上,加强整体的教育培训是一个不容忽视的问题,人力资源管理部门对人才的培养没有系统化、规范化的培训和管理,尤其是重视市场的效能,重视绩效考核,没有形成活力、凝聚力,造成管理上的不足,致使内部审计人员的培养管理没有落到实处。尤其是在质量体系的安全管理上,内部审核的方式没有创新性,整体的服务功能被弱化。
3、整体组织乏力
由于管理力度不够,重查下级,轻指导下级工作;以及力量薄弱,无法自主组织内审项目,或者安排项目过少等因素的影响,在实验室质量管理体系的内部审核上,往往力量薄弱,无法自主组织对内审项目的具体安排,缺乏整体的指导方案和工作思路,造成实际工作效率的低下。
三、探讨构建内部审计考核评析机制的建议
1、集中考核,建立综合考核评析机构体系
在具体的内部审核的程序上,建立高素质专业内部审计考核评析工作队伍并制订规范高效的运行机制。综合考核评析由多个职能部门组成,要负责对各个科室、各个地方、各项工作的集中考核,牵涉面广,关联度高,不能有一丝马虎,不能出现一丝纰漏[3]。在实际工作汇总,可以广泛开展调查研究,结合工作实际,制订考核评析工作操作细则、考评人员管理机制、考评人员培训制度、考评工作监督制度、考评评析制度。加强对内部审计人员素质方面的教育,锻造一支在工作中铁面无私,敢于碰硬,不徇私情,以刚正不阿、考评从严、无私无畏的形象开展综合考评工作。
2、分类指导,建立科学考核评析指标体系
在实验室质量管理体系内部审核的管理上,建立严格的内部审核方法,在建立科学考核指标体系上,遵循经济发展的需求原则,延伸管理渠道。一是定量与定性相结合。定量考核是基础,各项指标要细化硬化,便于操作。定性考核的分值比重要适当,定性考核要设置具体细化的参考内容,防止凭主观印象打分的现象。二是速度与质量相协调。考核指标要体现全面、协调、可持续发展的要求,既要考评经济增长速度,又要考评经济增长的质量。要以科学发展观为指导,设置资源环境、社会发展、生活质量等方面的具体指标,使考评从偏重经济建设考核向注重经济、社会、文化等全面考核转变,纠正忽视对社会、文化等领域考核的片面做法。三是务实与务虚相得当。检验工作是否有实效,这是考评工作的核心取向。工作务虚的指标设置不能过多、过细,不能把主要注意力集中关注墙上挂的、嘴上说的、书上写的、看上去养眼的,要把指标重心放在发挥实效的第一线,以务实的考评指标考出“货真价实”,考评成果使人信服,防止在考评上走形式、走过场[4]。
3、多维评价,建立阳光考核评析体系
内部审核是一个全面化的综合评级机制,因此,要从多方面思考内部审核的具体方式,促进整体效能的提升,并在具体的操作中,通过建立监督机制一级内部审计自身的价值评估机制等来加强系统化的运用,达到理想的实际效果。一是要建立严格的监督管理机制。通过对实验室质量管理体系的全程监控的管理体系,可以设立举报箱、专线电话、网路管理等多种监督渠道,让各种力量融入对内部审核的监督,更好的提升质量管理的时效性[5]。二是要强化内部审核的价值评估机制。建立价值评估机制,检讨内部审计的策略和程序的有效性及是否与价值推动力保持一致,并根据检讨的结果及时采取措施加以改善,完善内审价值创造的相关流程,同时寻找新的价值创造机会,有效发挥内审价值创造作用。
四、总结
在实验室质量管理体系的内部审核方法上,可以从思想教育、制度建设、细节管理等多方面进行系统化的探索,在加强自身建设的同时,体现出公平、公正、严格的原则,规范审核程序和具体步骤,提高内部审核的技巧和整体效率,从人员、设备、环境、管理评审等都实行规范化的管理,将实验室质量管理体系内部审核的作用真正用到实处。
参考文献
[1]陈军;郭利敏;浅谈如何提高实验室质量管理体系的内部审核质量[J].畜牧市场,2006,(8):12-13
[2]杨凤华;实验室质量管理体系内部审核方法探讨;浙江预防医学;2008,02(7):32-33
[3]曹忠来;质量体系内部审核的重要环节—纠正措施;青海交通科技;2010,02(6):55-56