保险资金安全性
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保险资金安全性范文第1篇
[摘要]同为现代金融体系的重要组成部分，信托和保险存在着优势互补、互动发展的关系，在信托、保险快速发展的新形势下，一方面信托未作为保险投资渠道而得到重视和利用，另一方面保险业面临着拓宽资金运用渠道的当务之急。应将信托纳入保险资金运用渠道，促进保险资金运用多元化，加速保险公司投资业务的发展；根据保险资金的性质特点和运用原则，灵活设计信托产品，为信托赢得资金来源；根据信托业发展需要，开发新的保险产品，开辟新的保险市场，推动保险服务创新；加强信托、保险金融服务融合，实现优势互补、资源共享。
一、从信托业、保险业的职能看，信托业和保险业存在着优势互补、互动发展的关系
目前，在成熟的市场经济国家，随着市场经济的发展、契约关系成熟、商业信用乃至货币信用的发展，以及分工的日益精细繁复，信托得到了蓬勃发展。保险公司既是风险保障的提供者，又是金融资产的管理者。在创新和国际化的大环境中，各金融机构业务全能化、综合化，积极开发新产品，信托适应性强，灵活多样，富于弹性，保险公司管理着全球40％的投资资产，保险和信托存在着密切的互动关系。美国的信托业经历了起源于保险业，后逐步推广发展成为商业银行兼营信托业为主的信托模式的发展历程，目前金融信托业已成为金融业的一个重要组成部分。美国的信托机构可成为联邦储备委员会和联邦存款保险公司的成员。在美国，保险公司是资产证券化交易市场上的重要机构投资者，并通过本身的风险管理的专业能力，以抵押贷款信用保险为资产证券化增强信用。美国的保险公司通过创立或加入共同基金、不动产信托投资公司等多种信托方式拓展投资渠道，如投资不动产信托（REIT）不向美国联邦当局交纳所得税，同时必须将其收入的90％分配给股东，美国许多州也对REIT豁免交纳州所得税，REIT与债券、股票的相关性均很低，有利于降低整个投资组合的风险。日本1996年的金融改革取消了银行、证券、信托子公司的业务限制，允许信托银行发行金融债券，允许寿险、财产险以及保险业和其它金融业相互渗透，取消保险公司资产运用限制，放宽保险商品设计限制，废除养老金“532”资产运用限制，放宽证券投资信托资产运用限制，人寿保险公司可以作为形成财产基金信托的受托人，日本已经进入了“信托时代”，信托的金融功能和财务管理功能均得以充分发挥，信托业务蓬勃发展。英国的投资型保险是将终身险、养老险、定期险及年金金额与投资信托基金的市价连接起来，英国寿险公司通过与既有的投资信托公司合作、与既有的投资信托基金的管理公司合作，共同创设投资信托基金，自行创设投资信托公司自行管理等方式进入单位连接保险市场。由于英国是投资信托的发祥地，投资型保险顺利发展，投资型保险保费占总寿险保费比例达到50％。
三、加强信托保险的互动发展是中国信托业、保险业发展的现实需要
改革开放以来，我国保险业保持30％以上的增长速度，初步形成了国有、民营和外国资本共同参与的保险市场体系，保险业在国民经济中的地位不断提高，发挥的作用越来越大。随着保险业务的快速发展，可运用的资金不断增加。截止2003年底，我国保险资金运用余额已达8739亿元，预计到“十五”期末，保险资金运用余额将达到10000亿元。近年来，保险资金运用渠道逐步拓宽，如允许保险公司购买中央企业债券、参与同业拆借市场的回购、投资证券投资基金、办理大额协议存款等。根据保监会网站提供的统计数据，2003年我国保费收人为3880.4亿元，截止2003年6月底，银行存款为3576.3亿元，国债投资为1262.5亿元，证券投资基金投资为365.8亿元，资产总额达7782.6亿元。由于保险投资体制不完善，资金运用率普遍偏低。从现有的保险投资结构来看，目前保险资金仍以银行存款为主，占保险资金运用额的一半以上，其次是国债，其它为投资证券投资基金、金融债券、企业债券等。而银行存款中人民币大额协议存款占72.1％，由于协议存款的利率大幅度下调，使保险业的资金收益下降。由于受资本市场的影响，保险业2002年证券投资基金的收益率是负21.3％，从而使保险业的资金运用率由2001年的4.3％下降到2002年的3.14％。在保险业快速发展的新形势下，保费收入的快速增长与保险资金运用渠道狭窄之间的矛盾日益突出。保险业的发展面临着如何拓宽资金运用渠道，在保证资金安全性、流动性的前提下，提高资金盈利能力的问题。
与证券市场低迷形成对比的是，不断涌现的信托产品相继掀起了购买热潮。随着《信托法》、《信托投资公司管理办法》的实施，信托投资公司在中国金融体系中的功能和市场定位将逐渐廓清。信托投资公司将回归本业，作为经营信托业务的金融机构，专业化的、综合性的资产管理机构，适应社会对外部财产管理制度的强烈要求，基于委托人的信任广泛开展受托理财活动。信托投资公司可以受托经营资金信托业务，受托经营动产、不动产及其他财产的信托业务，受托经营国家有关法律允许从事的投资基金业务；作为投资基金或者基金管理公司发起人从事投资基金业务；经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中介业务等。受托经营国务院有关部门批准的国债、政策性银行债券、企业债券的承销业务，可以接受为了公益目的而设立的公益信托等。在管理、运用信托财产时，可以依照信托文件的规定，采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放等方式进行。信托公司受托理财的信托财产，除了现金、动产、不动产、股票、有价证券等有形资产，还包括物权、债权、专利权、著作权、商标权等无形资产。《信托法》、（管理办法）为信托业的重塑和市场化经营提供了很宽的业务边界和广阔的发展空间。信托投资公司在目前金融业分业经营的背景下，事实上成为国内唯一准许在金融市场和实业领域同时投资的金融机构，根据实业投资和金融投资之间的热点灵活改变投资方向，具有国内其它金融机构无法比拟的行业优势，从而拓宽投融资渠道，提高资源优化配置的效率。重新登记的信托投资公司凭借其专业优势推出各具特色的信托产品，集合社会资本，投资经济建设，开创了以信托计划为金融工具投资城市土地开发、基础设施、房地产建设的新通道，具有稳定的投资回报、良好的流通性、安全、稳健等特点，从而受到了广大投资者的追捧。
进入2003年，随着股市行情的变化，面向资本市场的股票、债券等信托计划纷纷面世。信托产品的设计反映出信托公司具有多元化的投资渠道，能够根据实业投资和证券投资之间的热点转化，灵活地改变投资方向的优势。根据北京国际信托投资有限公司研究发展部的追踪统计，自2002年7月18日至2004年1月末，已推出的集合信托产品达255个，总规模约为252.62亿元。广泛涉及城市土地开发、基础设施、房地产建设、管理层收购、证券投资、外汇、不良资产的处置、融资租赁、股权投资等，信托产品的开发日益市场化和多元化，信托创新成为中国金融市场的一个亮点。
由于信托公司在办理信托业务过程中，不得通过报刊、电视、广播和其它公共媒体进行营销宣传，接受委托人的资金信托合同不得超过200份，保险业聚集的可用于中长期投资的巨额保险基金成为信托公司营销的重点。然而，与银行、证券、保险并列成为现代金融体系四大支柱的信托业还远未作为保险的投资渠道加以重视和利用。金融业内部加强协调和沟通，实现金融资源的合理配置，是现代金融体系的基本要求。加强信托、保险的合作，在合作中优化资源配置，进行优势互补，是信托业和保险业发展的内在需求。四、加强信托、保险合作的思路
（一）将信托纳入保险资金运用渠道，促进保险资金运用多元化，加速保险公司投资业务的发展
投资管理已成为发达国家保险公司经营的重要环节，拓宽保险资金运用渠道，提高保险资金使用效率，已成为中国保险业发展的当务之急。新（保险法）对原有资金运用的禁止性规定作了适当修改，授权国务院在法律规定范围内对其它资金运用作出具体规定。应充分认识信托具有功能齐全、手段灵活、综合性强的特点，可以连接货币市场与资本市场、金融资本与产业资本，以出租、出售、贷款、投资、同业拆放、融资、租赁等多种方式为信托资产提供金融服务的作用，将信托纳入保险资金运用渠道，利用信托的桥梁和管道作用，利用信托的专业理财优势，投资国家重点工程和基础设施建设项目，从而打通保险资金运用于基础设施、市政建设等众多领域的通道。
（二）根据保险资金的性质、特点与运用原则，灵活设计信托产品，为信托赢得保险资金来源
保险公司的经济补偿职能、融通资金职能和利润最大化的追求使之必然要运用保险基金。保险基金是保险公司专门用来履行保险合同所规定的赔偿或给付义务的专项资金。由于保险资金的筹集和支付受保险契约的制约，所以保险基金在履行经济损失和给付义务方面就具有保证性、及时性和条件性的特点。保险资金不仅要保证其专用性，而且还必须具有随时处于备付状态的变现能力。保险基金的性质、特点与构成决定了保险基金的运用原则，保险基金的运用更注重安全性和流动性，以保证被保险人的合法权益。因此信托公司利用保险资金开发信托产品时，必须增强流动性、安全性的设计，利用银行、证券、网络等渠道提供交易、转让、质押贷款等流动性平台，在强调本金安全的基础上，最大限度地实现低风险下的较高回报，吸引大规模的保险资金为信托赢得长期稳定的资金来源。
（三）根据信托业发展需要，开发新的保险产品，开辟新的保险市场，推动保险服务创新
由于央行规定，信托投资公司从事信托业务过程中不得承诺信托资金不受损失，也不得承诺信托资金的最低收益。信托投资公司在推出信托产品时为了增强信托产品的吸引力和投资者的信心，在确保资金安全控制风险方面应采取多种保障措施，如利用良好的政府背景由地方财政予以支持，进行资产抵押和质押、股权回购、第三者担保、风险评估、利用银行信用增信等。可发挥保险的保障和经济补偿职能，开发增强信托产品安全性的保险产品，开拓新的保险业务领域，由信托公司和保险公司共同承担信托风险，为委托人提供保证本金安全和预计收益率的实现的保险保障，为信托产品增信。
保险资金安全性范文第2篇
这对于眼下危机四伏的股市来说，不啻为一针强心剂。据保监会有关人士透露，保险资金直接入市的制度安排反复磋商，耗时已久。选此时机出台此项政策，管理层“托市”之意昭然，并且在有关部门多方协调之下，中国保监会、中国证监会、中国银监会开展了前所未有的鼎力合作。“大家都为了最后的目标放弃不少利益。”该人士表示。
“保险资金的安全问题是入市的重中之重，因此特意利用第三方监管、全新的专款专户、托管机构准入、风险控制报告等安排建立了一系列监督制度，为此可谓煞费苦心。这也得到了银监会方面的大力配合。”保监会有关人士如是说。
17日出台的《通知》和《指引》借鉴国际通行做法和国内成功经验，首次在保险资金管理中顺利引入了独立的第三方托管，从制度上明确了保险资金委托人、受托人和托管人的职责和关系，突出了银行机构作为托管人对保险机构投资者股票投资的监督职责，有利于提高保险资金运作的透明度，建立内部控制与外部监管、专业监督和社会监督相结合的监管体系。
“这一通知将便于保险机构投资者进行股票投资的操作，有关比例的规定也显示了管理层审慎性的原则，强调了保险资金的安全性和稳健性，在目前制度上已没有障碍的前提下，保险机构投资者如何执行有关规定、提高相关人员自控能力将成为下一步的关键了。”对外经贸大学保险系教授黄华明说。
对保险资金投资股市的比例问题，通知对此也有详尽安排，其中包括：保险机构投资者股票投资的余额，传统保险产品按成本价格计算，不得超过本公司上年末总资产扣除投资连结保险产品资产和万能保险产品资产后的5%；投资连结保险产品投资股票比例，按成本价格计算最高可为该产品账户资产的100%；万能寿险产品投资股票的比例，按成本价格计算最高不得超过该产品账户资产的80%。
中国人保资产管理公司有关人士对此解释为，5%的投资比例是监管层"试水"状态时的安排，今后可能会有增加的趋势；而投资连接保险产品没有规定保底收益，其投资比例为100%，而确定1.75%保底收益的万能类产品则不得超过其账户资产的80%。
保险资金安全性范文第3篇
【关键词】保险资金 保障性住房 社会信誉价值
1. 问题提出
随着越来越多的外来人口涌入城市，以租赁形式为夹心层1提供住房保障，成为主要选择方式。我国“十二五”规划中明确指出应加大发展保障性住房。但由于属于公众服务性基础设施建设的保障性住房利润空间相对较小，提不起房地产投资商的积极性。由此，资金便成为了保障房建设项目中最突出的困难。
那么从保险公司的角度，保险资金投资保障性住房是否具有可行性？在什么条件下，保险公司愿意将保险资金投入此项目，这需要更深一步的探讨和分析。
2. 可行性分析
2.1战略上的可行性——基于保险公司资产负债匹配
保险资金现行主要投资方式为债券、银行存款、股票、基金，其中近几年债券与银行存款投资比例逐渐下降，股票与基金投资比例有所增加。据2011年《中国保险年鉴》，从配置结构上看，截至12月末，固定收益类资产占比80.06%，比年初下降0.32%，权益类资产占比16.80%，比年初增加0.12%；股权和债权投资余额占比4.99%，比年初增长22.1%。银行下调大额存款利率且限制金额规模，使得保险公司能够签订的大额协议逐年下降，影响资产负债的匹配。2010年9月保监会《保险资金投资不动产暂行办法》出台，为保险资金投资开辟了新的渠道，同时政府为债务人又有资产公司作担保，因此投资保障性住房的风险也相对较小。目前中国太平洋资产管理公司和中国平安资产管理公司投资保障性住房建设，保底利率为6%，高于保险资金投资于债券的年平均收益率（约4.6%），而保险资金的总投资近十年间的平均收益率也只有4.921%。
2.2综合效用的可行性——基于效用函数模型
2.2.1模型建立
为了能够准确说明保险公司的效用函数模型，做出如下假设：保监会在确保险资安全的范围内将投资管制放松到最大限度；由个人偏好的角度，保险公司追求其信誉价值；一个单位财富值与一个单位信誉价值等价；地方政府在吸引保险资金投资保障性住房时，承诺给予保险公司适当的税收优惠。
基于以上假设，引入两个自变量保险公司的财富值w，其社会信誉价值2v，对应的效用函数为U(w)|U(v)。由保险公司是风险规避者，可以得出：
2.2.2运用模型分析
现假设A、B两家保险公司适用于相同的效用函数，均拥有的财富值，并分别将其投资于保障性住房项目和债券，经过相同的时期，预定收益率分别是r1和r2，相对应对应积累的财富值分别可达w1和w2，接着对r1和r2的大小进行分类讨论：
(1)r1>r2，即w1>w2，此种情况下，A保险公司财富收益效用明显大于B公司U(w1)>U(w2)，同时A公司由于参与公共服务类基础设施的建设，即投资于保障性住房项目，必将会使U(v1)>0，而B公司社会信誉价值U(v2)几乎为0，如此则A保险公司总的投资效用U1>>U2，市场上的保险公司最终都会选择投资保障性住房。
(2)r1
综合以上两种情况分析，投资保障性住房项目明显高于投资债券的总效用，具有可行性。
3. 保险资金投资保障性住房富所面临的问题
首先，监管问题。前文第一个假设是保监会在确保险资金安全的范围内将投资管制放松至最大限度。其次，安全性问题。保险资金投资保障性住房2011年才正式启动，到目前尚未经历完整周期，投资收益率等还未可知。最后，与投资债券类似，投资保障性住房也面临政策、管理、利率、操作等风险。
4. 增强保险资金投资保障性住房可行性的政策建议
4.1政府——积极引导，政策支持
一是政府（尤其地方政府）在引导保险资金参与保障房的建设时，可通过优惠政策鼓励和吸引保险资金的介入，对保险资金投资保障房建设实行优惠的土地和税收政策，提高保险公司的投资收益，提高其投资效用；二是采用“政府主导、商业化运作、协同发展”的模式，建立高效率、低成本、高透明度的运作机制，共同推进保障性住房工程的建设与发展。
4.2保险监管部门——合理限制，规范运作
保险监管部门要充分发挥其制度设计和规范运作的作用，同时要适当放松监管。例如：保险监管部门可以在风险可控的前提下，适当放权给保险公司，让保险公司自衡风险，自行决策。
4.3保险公司——防范风险，积极探索
保险公司应建立专项资金并完善资产管理制度，合理分配和运作资金，严格按照法律法规和监管规定，优化和完善内部投资决策流程和风险防范机制，建立动态风险评估机制，对项目风险全程实时监控。
注释：
（1）夹心层：是指游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词。这群人中，有的够不着廉租房条件、又没钱买经适房，有的没资格买经适房、又买不起商品房。
（2）社会信誉价值：指企业由于参与社会公共基础设施建设或参加社会公益活动，而获得的社会认可和信任。
参考文献：
[1]王星，席友.保险资金投资保障性住房研究[J].《金融与经济》，2011-6.
[2]段善雨.我国保险资金的运用渠道及其风险管理[J].《经济经纬》，2007-4.
保险资金安全性范文第4篇
［关键词］资金运用；投资渠道；资金收益
1 我国保险资金运用的现状
1.1 保险资金运用规模不断扩大
近年来,伴随着我国保险业的快速发展,我国的保险费收入和保险资金规模快速增长。截至2010年8月末,保险资金运用余额达到4.3万亿元,是2003年的5倍(见表1)。
1.2 保险资金运用结构不断完善
2004年以前,我国保险资金的银行存款最高占比超过了80％；2005年以来扩展到境外投资、基础设施投资、股权投资、不动产等领域,保险资金运用分散化、多元化趋势明显。截至2010年8月末,银行存款占29.7％,债券投资占50.5％,权益类资产占16.9％,其他投资占2.9％,保险资金运用结构不断得到完善(见表2)。
1.3 保险资金运用收益不断提高
2001—2004年,保险资金运用收益率偏低。2007年我国保险资金运用带来收益超过了前五年的总和,资金运用收益率达到12.17%。2008年,保险资金运用收益率受国际金融危机的不利影响急剧下降到1.91%。2009年随着经济的逐步回升,保险资金运用实现收益率6.41%。
2 我国保险资金运用存在的问题
2.1 保险资金运用的实际渠道狭窄
近年来,我国保险资金的运用渠道不断扩展,但保险资金的实际运用渠道仍处于初级阶段。目前,我国保险资金投资于银行存款的比例偏高,截至2010年8月末,银行存款占比29.7％,远高于英国、日本等保险市场成熟国家约5%的比重。银行存款和债券仍占绝对份额,不动产、基础设施建设、非上市股权等保险资金涉足较少。截至2010年上半年还有约万亿元保险资面临配置难题。
2.2 资本市场的不完善制约保险资金运用的效益
完善的资本市场是保险投资的必要条件。完善的资本市场可以为保险投资专业化操作下进行的长线投资、分散风险以及有效运用投资组合提供现实可能。但是目前我国资本市场存在着诸多不足,如资本市场产品选择有限、产品创新能力较低、市场法规制度不健全等。这些与保险投资所需的完善的资本市场相矛盾。2008年,由于受特大自然灾害和国际金融危机的冲击,再加上资本市场配套制度不健全,缺乏多层次金融产品体系,资金运用选择工具少，使保险资金运用收益率骤然降到了1.91％。
2.3 保险资金运用的资产负债结构不匹配
据统计,我国寿险公司中长期资产与负债的不匹配程度已超过50%,且期限越长,不匹配程度越高,有的甚至高达80%。期限结构与数量的不匹配,特别是可供寿险公司投资的收益率较高的中长期金融资产规模太小、品种过少,直接限制了我国寿险公司的资产与负债匹配,严重地影响了保险资金循环和资金运用的收益。
2.4 保险资金运用缺乏相应的投资人才
按照保险资金运用管理的资产组合理论和资产负债管理理论的要求,只有相匹配的多元化投资组合才能满足保险资金运用风险的最小化和收益的最大化,最终实现安全性、流动性和收益性有机统一的目标。然而,目前国内保险公司的资金运用水平普遍不高,其中保险投资人才的匮乏是很重要的原因。保险公司缺乏具有较高专业性、技术性的资金运用管理人才,投资经营不稳定,投资效益低下。
2.5 监管缺乏严格的责任追究制度
目前,我国保险业资金集中度已达90%以上,9家保险资产管理公司管理着全行业80%以上的资产,超过70%的保险公司设立了独立的资产管理部门。而且多数公司采取的内设投资部门模式的最大弊病是资金运用程序简单,容易出现暗箱操作。
3 我国保险资金运用的对策
3.1 完善相关的法律法规
法律是风险管理的制度基础,有利于维护保险资金运用行为公平、有效地进行,有利于提高保险资金管理的水平。一些保险业高度发达的国家,如美国、英国、日本,其保险资金运用取得显著成效的原因之一就在于它们具有完善的保险资金运用的法律法规。我国应逐步建立保证投资市场公平、有效交易的法律法规和制度,完善保险资金运用的法律法规,保证市场交易有法可依,保证保险资金运用的安全性,提高保险资金运用收益。
3.2 建立有效的内控制度
加强资金运用的内控机制建设,可从以下几个方面来加强我国保险公司的自身管理能力：一是按照集中统一和专业化管理的要求,完善保险资金管理体制,做到保险业务与资金业务相分离。二是完善保险资金运用的组织结构,建立健全分工明确的组织架构,建立风险预警体系。三是制定各项资金运用投向的风险控制策略。四是要强化制度执行力,定期检查、评估内控制度执行情况。
3.3 加强保险资金运用的风险控制
防范保险资金运用风险、保障保险资产安全,是保险资金运用必须始终坚持的生命线。只有切实防范化解资金运用的风险,才能实现保险资金安全性、流动性和收益性的有机统一。具体来讲,应从以下几个方面来加强保险资金运用的风险防范：一是健全监管体制,加强协同监管。健全保险资金运用的管理体制和运行机制,使资本市场和保险市场更加和谐发展。二是完善我国保险资金运用的监管手段。加强保险资金运用监管信息的基础建设,建立资金运用数据库和保险资金运用风险预警体系,将现场检查和非现场检查有机结合起来,逐步建立保险资金动态监管模式,提高监管效率。三是加强监管队伍的建设。要切实增强监管人员的风险控制能力,对违规运用资金的保险机构和高管人员要依法处理。
3.4 全面提升保险资金运用人员的素质
目前,我国保险资产不断膨胀、资金运用渠道开闸加速,而保险公司资金运用人才频繁告急。因此需要迅速提升保险资金运用人员的素质和运作水平。结合目前保险人才市场的竞争情况来看,主要从下面几个方面采取措施：一是保险公司可以直接从海外引进具有资金运用丰富经验的投资人才,并在此基础上对现有人才的知识进行更新。二是保险业可以参照证券业组织的证券从业人员资格考试的方式,组织全国性的保险资金运用人员资格认证考试,规定从事各项具体保险资金运用业务的专业人员必须具有从业资格证书。三是进行合理的保险教育培训机制。可依托财经类院校对现有的保险资金运用人员进行行之有效的培训,迅速提升整个行业的人员素质和运作水平。四是要注重优化用人环境,建立竞争机制、激励机制和约束机制并存的劳动用工体制,建立科学的评价体系,准确合理地评价资金运用人员的工作业绩,并根据评价结果落实奖惩措施。
3.5 加强资产负债匹配管理
3.5.1 实现资产负债结构匹配
资产负债结构匹配是指保险资金运用的结构应该与其来源结构相匹配,即不同的资金来源对应不同的资金运用渠道。保险公司都是负债经营的公司,而且财产保险公司的资金大部分属于短期负债资金。因此,保险公司应根据责任准备金占公司总资产的比重,合理安排其资金运用渠道。
3.5.2 实现资产负债期限匹配
资产负债期限匹配是指实现保险资金投资期限与其来源的偿付期限相匹配。如寿险资金具有长期性的特点,因此可以用来投资于中长期的投资项目——长期债券、房产抵押贷款以及基础设施建设等。而非寿险准备金通常具有短期性的特点,应选择流动性较强的基金和企业债券、短期存款及中短期国债等投资项目。
保险资金安全性范文第5篇
摘 要 2013年到2015年，将是贵州高速公路发展历史上建设速度最快、最关键的三年。以间接融资和直接融资相结合，积极优化筹融资结构、创新融资方式，多渠道、多层次筹集资金，推进高速公路建设。根据我公司设立保险资金基础设施债权投资计划的实际情况，从政策支持、设立要求、关键核心、监管等方面对引入保险资金进行分析。
关键词 保险资金 基础设施 运用
贵州省委、省政府出台贵州省高速公路三年建设会战实施方案明确：2013年到2015年，全省高速公路建设总投资近4000亿元。到2015年，新建成高速公路2500公里以上，实现通车里程5100公里以上，高速公路路网密度达2.84公里/百平方公里。这三年大会战，将是贵州高速公路发展历史上建设速度最快、最关键的三年。
但建设资金缺口较大问题成为制约高速公路建设任务能否顺利完成的最核心因素之一，建设所需的巨大资金投入使资金的供需矛盾更加突出。我公司做为由贵州省交通运输厅管理的，主要负责贵州省高速公路的融资、建设、经营和管理大型国有企业，按照三年大会战的部署要求，要完成的建设投资任务超过1000亿元，筹融资压力非常巨大。
我公司与省内各国有银行和股份制银行都有长期合作往来，多年来，公司的资金来源主要是项目资本金跟银行贷款，贷款资金占比较大。因国家宏观政策调控，从2011年开始，实行稳健货币政策，银根紧缩，银行贷款发放规模受限，不能满足公司的资金需求，我公司积极开展工作，争取交通运输部、各级政府和金融机构的大力支持，融资思路是“积极创新，传统共进”，既以直接融资为主，以盘活存量资产为主，以社会化、市场化融资为主，同时加大对银行贷款的需求，以间接融资和直接融资相结合，积极优化筹融资结构、创新融资方式，多渠道、多层次筹集资金，推进高速公路建设。
鉴于我国金融市场的改革开放和稳定发展，出现了金融产品丰富、市场活跃、金融市场资金面宽松的形势。根据高速公路产业的自身优势，结合公司采取的多渠道融资方式如信托贷款、工程保理、开具票据等；同时引入保险资金、社保资金、融资租赁等；加大直接融资手段，如企业债券、私募债券、中期票据、短期债券等。现主要浅谈一下对引入保险资金的认识与实际操作情况：
一、保险资金间接投资基础设施的政策支持
保险资金对基础设施投资的探索始于2006年3月，保监会正式颁布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》。2009年4月，中国保监会又连续了《基础设施债权投资计划产品设立指引》、《关于保险资金投资基础设施债权投资计划的通知》等数项新规。中国保监会有关负责人明确提出，稳步推进保险资金投资交通、通信、能源、电力等基础设施项目，支持国家基础设施建设。可见，经过三年探索，保险资金对基础设施债权计划的投资已由试点转入进一步放开。在保险公司创造性地寻找与自身负债相匹配的投资实践中，债权投资成为一种较为成功的探索。据了解，目前已有多家保险公司向保监会上报了相关投资项目。
二、设立保险资金基础设施债权计划
1、产品特点：融资成本相对较低，资金规模大，产品期限长；同时产品属于非标准化产品，可以根据融资项目具体要求设计方案。产品期限结构与利率形式设置灵活，且法律框架完善，融资效率较高，可以满足企业多样化的融资需求。另外，投资计划募集发行的各种费用均由受托方或委托方承担，不会影响项目方的融资成本。
2、产品设立要求：
（1）投资领域：从收益率上来看，由于投资高速公路基础设施建设项目普遍具有社会性、公益性，投入量大、建设周期长、沉淀成本高等特点，与保险资金运用的特性相匹配，投资回报也能够满足保险资金要求，符合投资计划对投资领域的要求。
（2）偿债主体：我公司属于有政府投资背景，拥有安全性高，收益稳定的大型基建项目，设立基础设施单一债权计划引入保险资金的同时保险公司也控制了风险，符合投资计划对借款人的要求。
（3）担保方式：我公司在各家银行的授信评级都属于优质重要客户，在同行业中所占份额较多，拥有优良资产及充裕的现金流，但受限于银行严格的信贷规模控制，难以从银行获得足够的贷款资金，所以通过多种方式来筹集资金。基于银行的支持与信任，合作银行愿意对投资计划提供担保，降低了项目风险，更符合保险资金追求稳定、长期收益的特性。投资项目有了银行信用担保，保险资金认购的积极性会更高。
3、发起设立计划：
（1）与保险资本公司商议确定投资项目，专业人员开展尽职调查，评估项目风险，论证投资可行性，形成评估报告；
（2）保险资本公司风险控制部门再次尽职调查，出具书面意见，说明投资项目和业务流程的合规性，阐述可能存在的任何风险；
（3）保险资本公司的董事会或董事会授权机构审议投资计划，通过后再向中国保监会提交设立投资计划的申报材料，受理后对材料要件及内容的完整性进行形式审核，并出具书面意见。
根据我公司筹融资资金安排计划确定筹资该项资金的用途，提供具体项目资料，由保险资本公司专业评审人员对融资项目的可行性、风险控制、实地情况等几方面尽职调查，形成评估报告，报总部及保监会审批，同时银行提供担保支持，满足评审要求条件后批复落实资金。
三、引入保险资金的目的与关键核心
现在国家依然执行稳健的货币政策，一是银行贷款规模或融资方式受限，银行提供担保同样占用经济资本，只是不占用贷款规模，当资金足够丰富时银行并不愿意将业务拱手让人，而会倾向于直接放贷，银行此举获得的收益不及贷款高，但一方面可以增加中间收入，另一方面可以增加银行融资方式的多元化。二是信托贷款产品等融资成本较高，保险资金相对来说以严控风险、收益稳定为投资目标，对投资收益率要求不算太高，很多优质企业需要克服银行贷款的高成本，纷纷转向保险资金，是债权投资计划发展大好的机会，对于具有融资需求的公司或者项目来说，虽然通过保险公司债权计划融资好处多多，不仅资金充裕、来源稳定，而且期限较长、成本相对较低，但此类业务最关键核心是能解决担保问题，若少了银行担保，其获得保险资金认可的可能性会大大降低。因为银行提供担保就转移了保险公司的风险，担保银行的风险比保险公司更大。
四、满足保险资金的监管要求
保险资金对投资标的要求极高，保险资本投资公司开展债权计划业务不仅注重追求项目质量，还要注意产品交易结构设计、产品的流动性以及项目后续管理的及时性和有效性等。
