乡镇农业工作计划
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乡镇农业工作计划范文第1篇
2、结合社会主义新农村建设，进一步加大对农业的投入，加强对基层干部、群众的实用技术和法律法规培训，提高农业综合生产能力。
3、完善专业协会和专合组织，积极探索农业发展新路子，抓好“米袋子、菜篮子”工程，为广大消费者提供放心农产品；有序推进土地流转；重点扶持一批种、养殖大户；做好新技术、新品种的推广；实现节本增效，达到优质、高产、生态、高效的目标。
4、进一步加强对村社财务人员的培训，提高其业务能力。完善农村财务管理制度，积极推进社级财务乡镇工作。
乡镇农业工作计划范文第2篇
一、开拓创新，共同努力，2012年各项工作取得新成就
在各级党委政府的领导下，在各有关方面的支持和努力下，各级乡镇企业、农产品加工业和休闲农业工作主管部门认真贯彻中央稳中求进的总要求，围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标，科学谋划、统筹推进，促进了农村二三产业全面发展，各项重点工作取得了新业绩、各项事业取得了新进展。
乡镇企业转型提升取得新突破。在世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势下，全国乡镇企业在调整中取得平稳发展，预计总产值达到60万亿元，比上年增长9%以上，新增就业人数超过200万人。同时，产业结构得到优化，集聚水平不断提高，区域发展的协调性进一步改善。在乡镇企业总产值中，农产品加工业和第三产业占比均达到四分之一左右，中西部和东北地区占比上升了0.63个百分点，工业园区集中度达到30%以上。一年来，各地以转型提升为核心，各具特色推动发展。江苏、浙江、广东等省引导企业加强自主创新，做大做强高成长性企业；山东、湖北等省着力打造特色板块经济，园区经济比重进一步扩大。安徽、江西、河南等省优化投资环境，加大承接产业转移力度；北京、天津、重庆等市扩大基金和专项资金规模，培育发展农商直供和楼宇经济等新增长点。山西、河北、内蒙古等省区在淘汰过剩产能过程中，引导企业转向农产品加工业和休闲农业等涉农产业；四川、云南、贵州、广西等省区积极引导农民创办、领办“离土不脱农”的小微企业，促进了农民就地就业。这些创新性的做法丰富了新时期的乡镇企业工作。2012年，全国乡镇企业共安排1.64亿人就业，农民纯人均收入中有2800元来自乡镇企业，约占农民人均纯收入的35.4%。
农产品加工业创新发展实现新跨越。农产品加工业继续高速增长，巩固了企稳回升的基础和好态势。全年规模以上农产品加工业总产值预计可达15万亿元，增长19%，固定资产投资增长24%。农产品加工业与农业产值之比达到1.9：1，比上年提高0.1个百分点。山东、江苏、河南三省继续位居全国三甲，青海、天津、湖北、甘肃、江西五省市位列全国增速前5名。一年来，全系统以创新发展为主线，突出关键环节，加快主体培育，强化科技支撑，加强行业指导，各项重点工作取得新突破。农产品产地初加工补助项目在甘肃等12省区实施，实现了奖补设施当年建设、当年使用、当年见效，受到农民的广泛欢迎。主食加工业提升行动在河南等4省区启动试点，现代主食消费理念和主食加工业发展氛围正在形成。行业领军企业实力不断增强，在1253家农业产业化国家重点龙头企业中农产品加工企业占比超过95%。全国农产品加工技术研发体系逐步实现由“建平台”向“用平台”的转变，在“产学研用”结合、联合攻关、共性关键技术推广等方面不断取得新成效。农产品加工业监测分析与预警工作有效开展，基本实现对重点行业、重点品种和热点事件的全覆盖、全跟踪。全国农产品加工业投资贸易洽谈会和湖南、海南、新疆等省区开展的区域性市场推介活动成功举办，影响不断扩大，逐步办成了精品展会。
休闲农业规范提高打造新亮点。在全系统强力推动和消费需求拉动下，休闲农业发展继续提速。预计全年休闲农业接待游客超过8亿人次，营业收入超过2400亿元，规模以上休闲农业园区超过3.3万家，从业人员超过2800万人，占农村劳动力的6.9%。一年来，我们坚持以规范提高为重点，因地制宜、各具特色推动发展，着力整合多项资源，凝聚各方力量，在政策引导、公共服务、内涵提升、氛围营造、领域拓展等方面打造新亮点。通过休闲农业示范创建工作树立了一批先进典型、总结了一批发展模式，中国最有魅力休闲乡村和创意精品推介活动备受公众关注，重要农业文化遗产发掘工作有序推进，休闲农业在农民就业增收、拓展农业功能以及满足消费需要等方面的作用日益显现，已经成为一种新型的农业产业形态和消费业态。
当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工农城乡关系正在发生重大变化，农业农村经济进入新的发展阶段，工业化步入发展中期，城镇化率超过50%、人均GDP超过5000美元、农民人均纯收入达到8000元。这个阶段正是需求拉动最为强劲、居民消费结构变化最为明显、对农产品加工品数量和质量要求更高的阶段，也是城乡居民休闲消费需求快速增长、旅游消费向休闲消费转型的关键时期。同时，国家一系列强农惠农富农和扶持中小微企业的政策，必将推动传统农业向现代农业加快转变，农村生产、生活、生态条件加快改善，城乡一体化步伐加快推进，发展乡镇企业、农产品加工业和休闲农业面临着难得的历史机遇、蕴含着巨大的发展潜力和良好的发展前景。但是，也要清醒地看到，企业生产经营成本快速上升，用工荒、融资难、税赋高、缺资金、缺技术、缺人才等问题突出；资源环境约束增强，节能减排和淘汰落后产能压力加大；世界经济增长乏力，汇率波动频繁，贸易保护主义抬头，外贸出口难度不断加大；行业大而不强，产业集中度不高，企业管理水平较低等问题普遍存在。我们必须抢抓机遇，有效应对各种挑战，不断开辟事业发展新途径。
二、提高认识，把握方向，努力做好明年各项重点工作
党的十提出了全面建成小康社会、“两个翻番”、“四化”同步和建设美丽中国等一系列经济社会发展新方略，这赋予了农村二三产业发展新的使命。据测算，进入新世纪以来，我国乡镇企业、农产品加工业年均增长分别达到12%和20%多。要实现“两个翻番”的目标，按照近年来乡镇企业、农产品加工业对国民经济的贡献份额，今后8年，年均增长需分别保持10%和15%左右，乡镇企业对农民人均纯收入贡献率应继续保持在35%左右，每年新增就业规模需保持在200万人以上。要实现这样的增长速度和规模，其难度是相当大的。因此，我们必须切实增强全局意识、责任意识，把握大局，明确方向，不断开拓工作的新局面。
2013年是全面深入贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施乡镇企业、农产品加工业、休闲农业三个“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我们系统经过“理思路”、“打基础”、“抓突破几个阶段工作取得成效基础上，进一步统一思想、突出重点，取得新成效的重要一年。我们必须加强分类指导、科学规划，扎实推进各项工作迈上新台阶。
（一）关于做好乡镇企业工作。乡镇企业为全面建成小康社会，特别是要在“两个翻番”中再立新功。乡镇企业是伴随着改革开放而发展起来的，它为国民经济发展和经济体制创新做出了重要贡献。近些年，乡镇企业通过不断的改革发展，虽然面临的环境和自身内涵发生了深刻变化，但是，这支以农民投资为主体起步、活跃在县域经济内的群体是客观存在的，他们与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济、对城镇化建设发挥着不可替代的支撑作用没有变，不论叫什么名称，不论是过去、现在和将来，它依然是推进农村二三产业发展的主力军。因此，我们要继续坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，以转变经济发展方式为主线，以结构战略性调整作为主攻方向，积极探索和推进新时期乡镇企业工作。要着力推动产业结构向特色优势型和“三农”关联型转变，增长方式向集约内涵型和创新驱动型转变，发展模式向环境友好型和资源节约型转变，空间布局向产业集群型和区域协调型转变。
（二）关于做好农产品加工业工作。农产品加工业要在现代农业发展中担当重任。农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市民，产业关联度高、行业覆盖面广、增值潜力大，是国民经济的基础性、支柱性和战略性产业，是现代农业的重要标志，也是满足居民食物消费和安全的重要保障。我们要通过大力发展农产品加工业，引导农民按照市场和加工的需求，组织生产和经营，推进农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化。要为农业注入科技、人才、管理、装备等要素，提升现代农业的发展水平。要延长农业产业链、就业链和效益链，促进产加销一体化经营，增强现代农业产业的整体竞争力。要适应居民收入“倍增”对消费升级的强劲拉动，增加食物花色、品种，提高食品生产技术标准和质量安全水平，满足居民食品消费格局从以温饱型为主体向风味型、营养型、便捷型甚至功能型方向转变的新要求。
（三）关于做好休闲农业工作。休闲农业要在美丽中国建设中做好文章。党的十把生态文明放在突出地位，提出建设美丽中国新要求，为加快发展休闲农业带来了巨大机遇。要从战略和全局的高度把建设美丽乡村作为美丽中国建设的重要组成部分，充分认识到美丽乡村建设的过程，既是乡村自身调整发展方式的过程，又是催生新型产业类型的过程，更是推动城乡发展一体化的过程。我们要坚定信心和决心，把休闲农业发展与生态建设相结合，牢固树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，因地制宜，合理规划，科学开发，实现在发展中保护，在保护中利用。要把休闲农业发展与新农村建设相结合，在建设新农村中，体现新特色，培育新产业。要把休闲农业发展与农业生产布局相结合，深入挖掘农业的生产、生态及观光休闲和文化传承等功能，打造一批功能多元、环境优美、景色迷人的美丽田园。要以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，着力创建一批主导产业突出、环境友好、文化浓郁的休闲农业优势产业带和产业群。
三、讲求方法，真抓实干，推进各项工作再上新台阶
农业部韩长赋部长深刻指出：“乡企工作，贵在创新”，这既是对我们工作的充分肯定和高度概括，又是做好今后各项工作的更高要求。近几年，面对农村二三产业发展的新形势新变化，我们没有现成的路子可走，从思路到方法都进行了不断的探索和创新。乡镇企业从异军突起、二次创业到转型提升，农产品加工业工作由茫然、徘徊到稳步深入、有序拓展，休闲农业工作经历了凝聚共识到一致行动等，无一不是与时俱进、开拓创新的结果。面向未来，我们必须切实增强责任感和紧迫感，坚持行之有效的好经验、好做法，进一步强化职能，找准定位，创新思路，明确要求，不断开创工作新局面。
近年来的实践表明，我们的工作要能够实现突破，我们的事业要能够快速健康发展，我们各级主管部门要能够有所作为，必须坚持做到以下五点：
（一）围绕发展大局，着力找准切入点。这几年，我们面对职能转型调整的艰难选择，坚持从基本职能定位出发，围绕行业最急迫、最现实的问题，举全力集中突破。在农产品加工业方面，将产地初加工、主食加工业两个最薄弱、最迫切的环节和整合科研资源、建立监测预警体系、开展技术推广和对接活动三项基础的工作作为重点，深入研究，强力推进；在休闲农业方面，围绕加强规范管理、强化公共服务、提升发展内涵的目标，制定行业规划、完善相关标准、总结发展模式、建立服务平台；在乡镇企业方面，我们转变工作定位，加强部门配合，重点放在落实国家政策、推进区域合作、提高队伍素质、引导农民创业等方面。这些新定位、新谋划、新思路，逐渐成为全系统的共识，成为农村二三产业工作新的风向标。新的一年，我们要进一步强化大局意识，坚持改革创新，找准方向，明确重点，深入推进。对已经开展的工作要进一步巩固、拓展和提升，切实做实做强。对新拓展的工作，要理清思路、大胆探索、勇于实践，以点带面促进事业新发展。
（二）围绕重点工作，着力抓好统筹设计。思路决定出路，细节决定成败。近年来行业发展的着力点明确后，为保证各项重点工作科学推进，我们努力做到重点工作方案化，实施方案规范化。产地初加工项目能够顺利实施并取得预期效果，得益于农财两部制定的科学规范、可操作性强的指导意见和技术方案；发展主食加工业确立了“政府引导、企业主体、多方联动、稳步推进、务求实效”的指导思想，制定了主食加工业提升行动方案，有序启动了4个省区的试点工作；休闲农业通过制定一系列重点工作的实施方案，将规范化管理和公共服务的各项工作落到实处。这些制度化的工作方案，逐渐成为全系统共同行动的纲领，成为各项工作落地生根的有效载体。今后，我们要继续把研究制定具体方案作为开展工作的重要步骤，作为检查督促、落实任务、绩效考核的依据指南。要虚心听取基层、企业和专家的意见，认真谋划工作每一个环节，精心设计每一个细节，把工作建立在科学、可行的基础上，有计划、有重点、有步骤地深入推进。
（三）围绕工作落实，着力在执行力上下功夫。工作能不能达到目标、见到效果，关键是抓好执行落实。为保证各项工作落实到位，我们坚持做到分工明确，责任落实，锲而不舍、一抓到底。在过程中，注意研究新情况，分析新问题，切实做到早预见、准判断、快行动，未雨绸缪抓落实；在行动上，依靠和调动全系统力量，发挥“一盘棋”整体工作能力，上下联动抓落实；在方法上，加强过程管理和绩效考核，在事业发展中培养干部、凝聚队伍、健全机构、拓展职能，完善机制抓落实。这些抓落实的做法和要求，逐渐成为全系统的良好作风，成为各项工作取得成效的保障。今后，要进一步强化工作责任，落实责任主体，明确工作目标、时间进度和任务要求。要结合实际抓落实，解决执行中的新情况新问题，在落实中总结提高。要建立健全抓落实的组织、考核、激励机制，确保国家政策、重大项目、技术服务得到贯彻落实。
乡镇农业工作计划范文第3篇
一、指导思想
按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农业节本增产增效和农民增收目标，以提高农业技术装备水平、改善装备结构和增强农业综合生产能力为主线，以优化动力机械配置、加大土壤深耕深翻力度、提高粮食增产潜力为重点，结合我县农机保有量构成情况，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，进一步调动和保护农民发展农业机械化的积极性。
二、补贴机具类型及补贴额度
结合全县农机保有量的构成情况，今年我县55万元补贴资金补贴机具种类及额度为：
（一）拖拉机：70马力及以上大中型轮式拖拉机34台,补贴资金40万元左右；
（二）水稻插秧机：补贴资金为7.5万元左右；
（三）配套农机具：配套70马力以上拖拉机的深松机、深耕犁、旋耕机、铧式犁、播种机、旋耕（施肥）播种机、秸杆粉碎还田机，补贴资金7.5万元左右。
以上机械的补贴额度，根据农户的申购情况可适当调整。
三、实施范围
除对今年已安排其他农机补贴项目的包集、陈集、双桥集、淝河四个乡镇不再安排补贴指标外，补贴政策实施范围覆盖其他乡镇。
四、补贴机具指标分配、申报方式和时间
根据各乡镇的实际情况，将拖拉机补贴指标分配到各乡镇（见附表），申请方式为向所在乡镇政府进行申请（农林场站到属地政府申请），由各乡镇政府确定补贴对象，并签署意见后报县农机局审核办理购机手续。具体事务由农机推广人员协助办理。
插秧机及配套农机具由购机户直接到县农机局购机办公室申请，其补贴台数不确定，按机具补贴的资金额度申请完为止。
各类机具全面申报结束后，审核确定购机户名单及补贴机具种类、数量、补贴额，进行张榜公示。经公示无异议后，由购机户和农机局签定购机补贴协议，并缴纳一定数额的保证金。
具体的申请时间和要求以《怀远县**年农机购置补贴资金政策公告》为准。
五、补贴标准
按照**省农业机械购置补贴比率表中的中央财政补贴率及省财政累加补贴率执行。
六、补贴对象的条件及要求
补贴对象为项目区符合补贴条件的农民（含农林场站职工）和直接从事农业生产的农机服务组织。
（一）优先条件：
1、当地的农机大户和种粮大户；
2、列入农业部科技入户工程中的科技示范户；
3、农机作业服务组织。
申请补贴资金人员的条件相同或不易认定时，根据申请补贴的先后排序或采取农民都能接受的其他方式确定。
（二）要求：
1、购机户必须参加县农机部门组织的农机技术培训并取得相应的农机驾驶证；所购农机必须办理入户挂牌手续；
2、所购农机两年内不得擅自转让，因特殊情况需要转让的，经批准方可转让。
七、机具供应形式
为搞好机具供应和售后服务，在我县范围内指定4-5个机具供应商，按农民申购的品牌进行集中采购供应，农民交齐补贴后的差价款提机。
八、保障措施
（一）成立农业机械购置补贴工作领导小组，协调解决购机补贴工作的有关事宜。
（二）设立购机补贴工作办公室。办公室设在县农机化技术推广中心，负责购机补贴的具体事务，并做好档案管理、信息采集和反馈等工作。
（三）制定详细的工作计划和进度。根据工作计划有条不紊地开展工作，同时抓好机具技术培训工作，切实提高购机者操作水平，确保农机安全生产。
（四）严格操作。各有关乡镇和部门要高度重视购机补贴工作，加强政策宣传，做到公开、公正、公平，阳光操作，保证购机补贴政策落实到位。
乡镇农业工作计划范文第4篇
一、加强组织领导
县委经济工作会议后，县农民教育培训工作领导小组立即着手，全面落实会议精神。县农民教育培训领导小组办公室向全县各乡镇区、场及领导小组成员单位下发通知，要求各单位上报2019年农民教育培训工作计划和农民教育培训工作领导班子，并着手制定《某某县2019年农民教育培训工作规划》和《某某县农民教育培训目标管理考核办法》，对某某县2019年农民教育培训工作进行了规划和部署。
二、落实培训资金
各单位也相应安排一定资金用于农民教育培训工作。有关部门在安排农业发展项目资金时也要按规定保证经费用于农民培训。农民教育培训的资金必须做到专款专用，确保资金发挥最大的效益。鼓励农业企业、农民专业合作组织设立培训专项资金，自主开展农业技术培训与交流。
三、制定培训计划
根据上级要求，结合我县农民教育培训工作实际，组织领导小组成员单位、乡镇区、农林场和农民专业合作社、农业龙头企业对如何制定好2019年全县农民教育培训工作献言献策，根据收到的各类建议和意见，县农民教育培训领导小组制定了2019年农民教育培训工作计划。
四、积极开展各类培训和服务指导
一是立足产业发展，分层分类培训。今年开春以来，重点抓了柑桔、茶叶、烟叶和养殖业的技术培训和服务指导。到目前为止县乡共举办了130期茶叶培训班，培训人数达6500余人，培训班注重培训实用性与技术性相结合，培训内容涵盖了有机茶园建设及管理、茶叶施有机肥和测土配方施肥技术、茶树有害生物绿色防控技术、茶叶加工制作及市场营销等知识。柑桔办也成立了多个服务小分队采取分区轮流培训方式，开展了柑橘春季技术培训班140期。全县橘农产销形势得到了解，生产意识加强，目标技术明确，橘农培管氛围较浓，对柑橘冻后恢复充满自信。
二是开展产业扶贫培训，助力脱贫攻坚。今年上半年以来，某某县围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，以强力推进茶叶、柑橘、烟叶、蔬菜、养殖、林业、特种养殖等特色扶贫产业提质升级为主线，各部门认真筹划、认真组织、认真实施，做到了技术培训涵盖各个贫困村，让贫困人口拥有了一技之长，培育了“造血”功能与内生发展动力。
五、存在的问题与建议及下段工作安排
乡镇农业工作计划范文第5篇
银行精准扶贫工作计划范文一
20xx年，镇安农商行在县委县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持“面向三农，服务城乡”为己任，在全市首创了金融扶贫工作模式，不断加大信贷资金投入，增强企业社会责任感，取得了经济效益和社会效益双丰收，该行主要采取五项措施着力“双包双促”精准扶贫工作。
一是创新金融扶贫模式，着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作，镇安农商行在县委县政府的统一部署下，创新了“1234”金融扶贫模式，即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金+贴息”保障模式、“公司+农户”担保模式、“服务+技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构，建立长效机制，确保精准扶贫工作的有序开展。
二是加大信贷资金扶持，着力增加群众收入。至2015年12月末，累计发放精准扶贫贷款10450万元，其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔，金额 6199.33万元，有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔，金额4250万元，以产业带动就业，促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程，着力做好面上大扶贫。2015年，向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕，捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对，制作旅游标识牌、宣传牌8个，增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个，分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程，做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫，着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。2015年组建驻村联户扶贫工作队，制定《包扶村2014-2016年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点，为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元，增设备扩规模，解决50多名贫困人口就业，人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”，引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆，解决贫困户就业30余人，人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶，解决了贫困户“等靠要”思想，群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心，着力帮助弱势群体。2015年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户，通过职工捐款，对他们实施爱心捐助，帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作，取得良好效果，受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。2015年，镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合，以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标，将进一步加大信贷投入，重点帮助贫困户发展产业，从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
银行精准扶贫工作计划范文二
一、总体目标
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以赣南苏区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
二、基本原则
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库，支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金，重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作，推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险，力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建赣州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如，农民培训学校)，对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。
四、组织保障
(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合，进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度，组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统一具体宣传内容和口径，协调解决有关问题和困难，有效凝聚各部门的力量和资源，形成金融支持精准扶贫整体合力。
