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一、范围对象
根据行政村的规模、工作基础,确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。专职驻村干部做到与线上工作全脱钩,采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职;对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作;对一些近年来,新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。
二、工作职责
镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干责任,必须根据自身的工作岗位,在村党总支的领导下,履行工作职责。主要任务是联络感情,协调关系,指导帮助,培养干部,检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众;协调关系就是要协调村内各方面的关系,及时化解和处理社会矛盾;指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划,协助抓好两个文明建设和党的建设;培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作;检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实,监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。
三、管理措施
对专职驻村干部的管理,主要建立四项制度:一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开,方便群众办事,接受群众监督;二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报;三是教育培训制度,要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育,进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训,努力提高政治素质和工作水平;四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。为积极鼓励镇干部专职驻村,在政治上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。
2017年2月17日,我来到XX县工作,分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作;5月18日起,又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工;2017年9月14日调整分工后,分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作,负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门,2018年5月12日起,增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来,我始终珍惜每一个岗位分工,认真落实岗位职责,积极主动完成领导交派的攻坚工作,自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。
一、深入调查研究,农业农村工作稳步开展
分管农、林、水工作期间,深入乡镇和分管部门开展调研,与分管部门一道细致研究部署业务工作,推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求,调减玉米种植面积3.75万亩,扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程,实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作,被评为全省优胜单位;扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作,被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”;牵头做好农村垃圾分类减量工作,强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案,选择3个乡镇中的12个村作为试点,制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案,以点带面,稳步有序落实乡村振兴战略。
二、助力脱贫攻坚,分管民生领域取得实绩
围绕脱贫攻坚这一核心工作,带领卫计、民政、扶贫办等部门,认真落实好各项惠民政策和民生工程,全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围,贫困人口参合13320人,参合率100%;全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务;统筹使用扶贫周转金2000万元,实施85个村级光伏电站,带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备;推进投资4800万元的中医院异地新建项目;有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人,新增符合条件城乡低保2112人,实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元,在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。
三、发挥自身优势,对上争取工作成绩突出
围绕全县发展大局,结合挂职干部的沟通优势,全力对上争取资金政策,助推县域经济发展。一是争取项目资金。争取资金1070万元,实施养老院改造、社区改造、中医馆建设、王仁斋烈士墓和殡仪馆改造等项目;争取资金150万元,对先天性耳聋和先天性心脏病贫困儿童进行医疗救助;争取资金90万元,补充中医院诊疗设备。二是争取平台荣誉。赴广西代表清原县答辩,获评国家有机产品认证示范县;带领分管部门对上沟通争取,获评国家秸秆综合利用示范县和省级中医药健康产业先导区。三是争取重点工作。牵头完成北三家乡撤乡设镇和基本农田调划、土地调规工作,争取砬子山评为省级地质公园。
根据上级组织的安排,县委推荐我作为县人民政府副县长人选,县政府提请本次县人大常委会议讨论通过。我出生在普通的劳动家庭,从小就接受了勤俭持家、艰苦奋斗的思想教育和家庭熏陶。从一名工人走上了县级领导岗位,我十分珍惜来之不易的工作,从内心非常感激组织的培养和群众的信任,时时告诫自己,只有勤奋敬业,才能对得起组织和人民。今天,在接受人民选择,人大常委会审定的时候,我的心情很不平静。一方面,本次会议如果讨论通过我的任职提请,我将肩负起重要的职责,对于一个老百姓家的孩子来说,确实感到很光荣;另一方面,正处在调整转型阶段的农业和农村工作,市场风险、自然灾害,双重压力加重,“三农问题”十分突出,面对新形势、新任务,感到压力大、挑战严峻,就自己现有的能力和水平而言,唯恐力不能及,有负组织的重托和群众的信任。同时,又考虑到这么多年组织的培养,方方面面的支持、扶持,使自己走上今天的岗位,在即将接受人民群众选择的时候,不能辜负组织的信任和人民的选择,把职务和职权作为职责和义务,更好地回报人民。如果本次会议通过我的任职提请,在履行工作职责上,我将努力做到以下几点:
一、以变应变,积极进取
坚持解放思想,努力适应农村工作新形势、新任务的要求。按照市委经济工作会议的要求,跳出农业抓农业,围绕工业抓农业,抓好企业带动农业。围绕市场需求调整提高种植业,围绕主副换位强化畜牧业,围绕农民增收抓好劳动力转移,围绕增加效益招商引资上项目。
坚持实事求是,从实际出发,不盲从跟风,不擅自刮风,坚持按客观规律办事,不主观蛮干,不急功近利,不好高骛远,不好大喜功。
二、以民为本,多干实事
牢固树立“以民为本”的从政理念,时刻保持尊民、爱民、为民的感情,常怀为民之心,常思为民之策,常兴为民之举。多方体察民情、深入了解民意,广泛集中民智,倍加珍惜民力,把人民群众的利益作为第一目标,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众满意作为第一标准,切实做到:知民之苦,在改善群众生存条件上下功夫;知民之忧,在理顺群众思想情绪上尽责任;知民之盼,在帮助群众脱贫致富上谋良策;知民之力,在凝聚群众智慧力量上办实事。
三、以勤为径,埋头苦干
坚持勤政、敬业,苦干实干。在具体工作中,强化落实意识,增强落实功能。按照县委决策、人大决定、政府要求,认认真真地抓好各项具体工作落实。在抓落实上,切实转变作风,改进方式,讲求效果,努力做到:少点文山会海,多点深入一线调查研究;少点迎来送往,多点研究工作处理政务;少点空泛议论,多点为群众雪中送炭,排忧解难。
坚持勤于学习,不断充实自我。学习市场经济理论,学习法律知识,学习本职工作所需要的各方面业务知识,努力提高综合素质,适应新形势的要求。
四、以廉为荣,严格自律
树立正确的人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,常具修己之念。努力做到自尊而不自傲,自信而不自负,自制而不自流。注重谨慎从事,严格约束自己,慎初、慎微、慎权、慎言,不为权力名声所累,不为欲望所惑。坚持以勤俭节约为荣,铺张浪费为耻。始终把艰苦朴素、勤俭节约作为美德,倡行节俭、反对奢侈,注重以俭养德,以俭助廉。修炼道德情操,保持心地纯正,做到正派做人,公道处事,言行一致,不欺上瞒下,不弄虚作假。
五、以法为据,尊重监督
自觉维护党纪国法,恪守规章制度。纪律制度怎么规定的,就怎么不折不扣地执行,不搞“上有政策,下有对策”,不拿原则做交易,努力做到办事不离“章”,行为不越“轨”。
一、摆正心态,迎接挑战。
报到的时候,感觉不像自己想象的那么美好,虽然在农村长大,但对农村工作并不够了解。但是我认为即来之,则安之,做一名为人民服务的好村官。
我也考虑过,来到农村这个生我养我的地方,我拿什么来证明自己?你的付出是否得到认可?这条路是否适合自己?终究,还是下了决心。我坚信,心有多大,舞台就有多大。给我一个翅膀,我会证明我可以飞的很高。既然选择了自己的路,就要坚定不移的走下去,摆正自己的心态,不要以为来到农村工作是吃苦的,把在农村受的所谓的物质上的一点苦当成是对自己的磨砺和人生的财富,因此,调整了自己的心态,使自己愉快地去接受,去适应这种生活。并且要在工作生活中,认真的做好每件小事,迎接更多的挑战。
二、从实际出发,踏实做好我村的各项工作
在村党支部书记和村委会主任和上级领导干部的指导和带领下,我走村串户了解民情,了解村里的经济、民生情况。很快熟悉了村里的各项工作,尽快的地进入了工作角色。虽然条件比较艰苦,但对于农村出身的我,不仅深深感受到这份工作的充实和荣誉,更学习到很多做人的道理,相信这也将是我成长道路上不可或缺的人生经验。
我村近年来经济发展速度缓慢,由于我村的基础设施薄弱,饮水条件较差,生产方式落后,而且农用工具非常落后。这很大程度上限制了我村的经济发展。这是我村目前急需解决的问题,是我们工作中的重中之重。
为了加快新农村建设的步伐,我村两委抓住政府扶持村镇建设的契机并结合村里的实际情况,集中人力、物力、财力,加快基础建设,改善村民的生产和生活条件,我以自己微薄的能力,协助配合我村两委做了以下工作。
(一)实施了自来水工程,在县水利局的支持下,我村于年5月至8月开展了自来水工程的建设,其中主管道长2公里,支管道长11公里,解决了我村50户农户饮水条件差的问题。
(二)开展农村合作医疗,让农民医疗得到保障
(三)学习时间科学发展观,提高广大党员干部的思想觉悟
(四)努力开展感恩思进活动
(五)开展创先争优活动
(六)做好两项制度衔接调查工作
(七)做好全国第六次人口普查工作
(八)配合村两委做好农村矛盾纠纷调处工作
(九)配合乡农业服务中心在本村做好各种农科试验
(十)对各种政策及技术宣传到位
在我任职以来,村里对我这个新来的年轻人非常照顾,不但在工作上给予了我很多帮助,而且在生活中也给我提供了很多方便,让我深深的感受到他们的质朴和可爱。这更加坚定了我为村民服务的决心和信心。
三、明确自己的工作职责,给自己定好位
结合一年来的工作情况,我认为村委会主任助理应该在村党支部、村委会领导下开展工作,主要工作职责:
1、以日常村务工作为中心,走访摸底,找准定位,详细了解我村的经济收入和民生情况,了解我村的产业发展现状,对当前存在的问题及村民的收入等基本情况做到心中有数,培养和人民群众的深厚感情。为日后创业,开拓创新,打下了一个坚实的基础。
2、作为村远程教育管理员,要充分运用现代远程教育及网络信息平台为村民服务,做好新农村建设工作。我要通过自己的努力,通过远程教育及网络,搜集对农牧民有用的信息,加快我村的农产品销售速度,增加农民的经济收入,逐步提高农牧民的生活水平。
3、协助上级部门搞好党建工作,同时协助村委搞好行政工作及村镇建设。推进村的民主进程,加快村的新农村建设。
四、要给自己一个准确的定位:
1、做好村建设的信息员。能及时搜集、整理网络上的政策、法规以及相关供求信息,负责实用技术推广,落实并抓好对党员和村民的教育培训工作。
2、做好党惠民政策和法律知识的宣传员和解读者,让农民及时的了解相关惠民政策。并利用自己的特长服务于村民,利用远程教育,向农牧民公布最新的政策以及最新的农畜产品信息,加强村民与市场的联系。为他们谋利益。同时宣传好新农村合作医疗政策,扎实推进农村合作医疗的进程,普及覆盖面。还要宣传相关法律知识,从而推进依法治村,提高村干部和村民的法律意识,让他们知道怎样维护自己的合法权益。并达到维护本村的安全稳定,建设一个和谐新村的目的。
五、工作不足及今后努力方向
承蒙各位代表的厚爱,选举我为乡人民政府乡长,这不仅是对我的一种认同与接受,更是对我的一份希望和重托,在此,我表示最衷心的感谢。我深知这个职位责任重大、任务艰巨,为了更好的履行工作职责,我将努力做好以下几方面工作:
一、深入基层调查研究。我将尽快熟悉和掌握红星乡的乡情乡貌,尽快把握经济和社会发展的总体脉络,力求对各项事业有一个历史的、客观的感知认识。在吃透乡情乡貌的前提下,对那些牵动红星经济发展的全局性问题,做系统深入分析,进一步理清思路,树立市场经济前提下谋求快发展、大发展的科学的发展观。
二、全面贯彻落实中央、省、市、区各次会议精神,坚持长期稳定党在农村的方针政策,全力做好农民增收工作。坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实国家的有关政策法规,切实减轻农民负担,为农民的生产营造一个宽松的发展环境。
三、脚踏实地抓好政府全局工作。要躬身求策于民,问计于众,努力形成求真务实的工作作风,促进各项决策的民主性和科学性。今年是“十一五”规划的开局年,新的政府班子将以建设社会主义新农村工作为中心,以调整优化农村经济结构为主线,以调优种植业、做大畜牧业、拓宽招商渠道、搞活私营经济、发展公益事业、做强劳务经济“为重点,积极发展农业产业化经营,不断提高农业生产的综合效益,促进农民增收。