消防法实施细则

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消防法实施细则范文第1篇

为加快教育现代化进程，着力推进教育均衡发展，强化绩效考核，增强办学活力，充分调动广大教职工的积极性和创造性，确保教师队伍的生机和活力，根据富阳市人民政府富政函[20__]43号文件精神，以及富阳市教育局、财政局富教[20__]78号文件精神，按照“统一政策、规范发放”的原则，就我校教职工绩效考核奖及福利发放工作提出以下实施细则：

一、考核类别及标准

根据学校教育教学工作实际，将市政府统一按月发放的增收节支奖和季度绩效奖共1000元/人·月，作为教职工绩效考核奖标准。考核奖分两块：一是月度考核奖，奖金额度按人均每月800元计算；二是学期考核奖，奖金额度按人均每学期1200元（200元×6）计算。

二、考核项目与办法

（一）月度考核：主要分考德、考勤、考量三块，奖金按月考核发放。

1、考德：考核教师的师德师风（含一票否决要求），师德师风优良，按人均每月300元计算发放。如有下列情形的，实行一票否决：

（1）参与赌博被查处或情节严重；（2）体罚与变相体罚；

（3）以赢利为目的的家教； （4）其他违反政策法规的情节。

以上情形，经查实扣发当月人均300元师德考核奖，情节严重的（如被上级主管部门、效能监督部门等查处的），直至扣完当月人均800元月度考核奖。

2、考勤：考核教师的每月出勤，全勤的按人均每月200元计算发放。

（1）按有关规定请的病假、事假不计缺勤（如国家规定的婚、丧、产假）。病假应出示本人病历卡或市级医院出具的相关证明，考虑方便、就近原则，新义卫生院出具的证明也一并认同。

（2）其他事假按每天100元计算扣发。

（3）上下班实行签到和抽查制；迟到早退每月三次以内按每次10元扣发，三次及以上扣发当月人均200元出勤考核奖；旷工半天扣发100元出勤考核奖；情节特别严重者，一并扣发当月人均300元师德考核奖。

（4）原学校发放的全勤奖和月出勤奖废止。

3、考量：考核教师的相关工作量。学年初由学校根据相关规定，结合本校及各学科（岗位）实际确定教师的工作量。能按规定完成指定工作量的按人均每月300元计算发放。

（二）学期考核：主要考核教师岗位实绩，包括平时（月度）考核成绩、期末综合考核成绩、竞赛成果等，奖金按学期考核人均1200元（200元×6）计算发放。

1、学期考核参照“教师学年岗位目标考核办法”实施，得分在前15%的，奖金系数为1.1，其余的奖金系数为1；

2、违反师德师风（含一票否决要求），经查实扣发300元学期考核奖，情节严重的，直至扣完人均1200元的学期考核奖。

三、教职工福利及标准

为规范教职工在重大节日的福利发放，核定全年人均福利开支标准为20__元，其中：春节500元，五一节300元，教师节300元，中秋节300元，国庆节300元，元旦300元。学校原有福利（如课时补贴等）相应取消。

消防法实施细则范文第2篇

消防安全管理制度

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，保护国家财产和全校师生员工生命财产的安全，保障学校教学科研生产生活顺利进行，防止火灾事故的发生，特制定《沈阳药科大学消防安全管理制度》。

第二条 消防工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行单位法人代表即校长负责制和逐级行政主要领导责任制。实行消防安全工作一票否决制。接受市公安消防部门的。

第三条 学校的消防工作由保卫处实施管理和监督，领导、监督，向校党委和校长负责。保卫处设专职防火干部，负责全校日常防火安全工作。

第二章 组织领导

第四条 学校成立防火安全委员会。委员会向校长及其委托负责防火工作的副校长负责。其具体任务是：一、贯彻落实消防工作的条例、法规及上级有关消防工作的指示精神。二、制定学校全年工作要点，督促、检查各单位的防火安全工作。三、每季度例会一次，研究解决各单位存在的火险隐患，制定相应的整改措施。四、协调全校消防工作，组织全校人员进行消防安全教育。五、对学校的防火安全工作进行调查研究，制定有关防火工作的制度、规定。六、落实奖惩制度，组织评选防火工作的先进单位和先进个人。

第五条 各院、系、部、处、厂、馆、所、公司、中心成立防火安全领导小组，向本单位行政领导和校防火安全委员会、保卫处负责。其具体任务是：一、认真贯彻执行消防条例、法规及校有关消防工作的规章制度，贯彻执行逐级消防责任制和各岗位消防职责。二、对本单位职工、学生及其他人员进行消防安全教育，认真执行特殊岗位人员岗前、岗位培训制度。三、组织本单位防火安全检查，及时发现火险隐患并制定整改措施。四、对所属单位和人员提出消防安全工作的奖惩意见，上报校防火委员会审批。

第六条 各级防火负责人的推选、委派和变动，要经同级行政领导批准并报上一级防火监督部门备案。

第七条 为落实“谁主管、谁负责”的工作原则，学校实行逐级责任状制度，以实现甲乙双方责权明确，奖惩分明，把责任落到实处。

第三章 制度建设

第八条 学校制定《沈阳药科大学消防安全责任状》由学校的校长、副校长与各中层单位的行政领导、防火责任人签定。各中层单位应与本单位所属基层单位签订责任书。第九条校保卫处代表校长与学校所有承包承租经营厂（点）的单位法人代表或个体业务责人签定责任状。

第十条 学校制定《沈阳药科大学消防管理处罚办法》由校长、校安全防火委员会、保卫处对一切违反消防管理规定的单位和个人依据办法进行处罚。第十一条各单位要依据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，各级政府的消防法规和学校的消防安全管理制度，制定各岗位防火制度和各岗位人员防火职责。报保卫处备案。

第四章 人员职责

第十二条 校长职责 一、校长对学校的消防工作负全面责任，可以委托副校长负责具体工作。二、校长应将消防工作纳入领导工作的议事日程。定期听取汇报，研究学校的防火工作形势。三、认真贯彻执行消防条例及其实施细则，落实上级有关消防安全工作的各项指示，研究、部署、督促、检查学校的消防安全工作。四、积极组织学校的消防宣传和防火检查工作。主持召开校防火委员会会议。五、认真履行消防安全责任状中甲方的职责。

第十三条 院、系、部、处、厂、馆、所、公司、中心行政领导职责：一、认真执行消防条例及实施细则，落实上级和学校有关消防工作的指示精神。二、认真履行消防责任状中乙方的职责，实行消防工作逐级责任制，把责任落实到个人。三、将消防工作纳入领导的议事日程，定期召开本单位防火领导小组工作会议，分析单位防火工作的形势和任务，针对存在的隐患漏洞，及时制定相应的整改措施并予以落实。四、经常向本单位教职工、学生及其他人员进行防火宣传教育，增强法制观念和消防意识。五、组织经常性的消防安全检查，认真做好记录，对检查出的隐患要限定时间，认真进行整改，一时无法整改的，要及时向校长和保卫处报告，并临时采取切实可行的补救措施，防止引发火灾事故。六、负责向校防火委员会、保卫处报告本单位防火

安全工作。第十四条 科室、车间、厂点等负责人职责：一、组织本单位人员，认真贯彻执行消防条例及实施细则，落实学校各项防火规定、制度。二、建立健全并贯彻执行本部门和各岗位防火安全责任制。三、认真做好本部门的日常防火安全检查并作好检查记录。四、维护保管好单位内部的灭火器材，遇有过期、失效、损坏等情况，及时向保卫处报告进行更换。五、单位施工维修等需要动用明火的，要履行动火审批手续，进行现场监督管理，定时检查，确保安全。六、确保本部门室内外消防通道畅通，需改变建筑结构或室内装修的，必须报经消防管理部门审批。七、严格易燃易爆物品管理。建立完整的领取、保管、使用、回收、销毁制度。

第十五条防火专职干部职责：一、贯彻执行国家和上级有关消防工作的条例、实施细则、法令，结合学校的具体情况，制定落实相应的规章制度。二、对全校师生员工进行经常性的消防宣传教育，普及消防知识，增强防火意识。三、起草制定学校年度消防工作计划、总结。四、依照消防法规和学校的有关规定，对全校消防工作进行检查并提出整改意见。五、对违反消防法规、制度等行为实施监督，及时向保卫处长、校长汇报，并下达隐患整改通知书，必要时应向公安消防部门报告。六、统一管理、购置、配发全校消防器材，负责学校“动火证”的审批。七、建立健全学校消防档案，做到及时、准确、完整。八、协助市消防管理部门查处火灾事故，依照程序追究有关人员责任。

第五章 火灾预防

第十六条 学校在基本建设（新建、扩建、改建）工程的规划、设计、施工时，必须执行有关消防法规，使消防供水、封闭隔离、消防通讯和消防通道等消防设施符合规定。做到同时规划，同时建设，同期竣工，同时验收。

第十七条 学校有关单位在进行房间改造和内部装修时，必须报经市公安消防部门批准，采用防火材料和经过阻燃处理的材料，严禁采用易燃有毒化学材料装修。

第十八条 学校各岗位动用明火进行维修、生产、建筑及进行非生产性活动时，必须申领动火证，并指定专人负责，清理安全隔离区，做到使用前、使用中、使用后的安全检查，确保万无一失。

第十九条 配备到各岗位的消防设施、器材，必须始终保持完好状态，任何单位和个人不得损坏或挪作他用。

第二十条 保管、使用、储存、运输、销毁易燃易爆化学物品的单位，必须执行国家关于易燃易爆化学物品的安全管理规定。不了解易燃易爆化学物品的安全性能和安全操作方法的人员，不得从事操作和保管工作。

第二十一条 生产使用的易燃易爆化学物品需更改原工艺和采用新工艺时，必须报经市消防监督部门和有关专业部门批准，并采取切实可行的防护措施。

第二十二条 药厂、实验室、教研室、计算机室、图书馆、电教室、印刷厂、俱乐部、招待所、会议室、药品库、变电所、仓库、车库、幼儿园、储蓄所、档案室、电话站、教室、集体宿舍等一切明示严禁烟火的重点防火部位禁止吸烟。

第二十三条 任何单位或个人，严禁乱拉接电线、电源，擅自变动保险丝保险系数，严禁用铜丝代替保险丝。增加较大功率的仪器设备时，应及时报告用电管理部门。

第二十四条 各有关单位要定期检查电器设备、煤气管线、报警装置、灭火器材等，发现问题要及时组织人员维修或通报上级有关部门。

第二十五条 任何单位或个人，不准在实验室、车间等重点防火部位做饭、会餐，严禁在学生宿舍、独身职工宿舍使用酒精炉、电炉和液化气罐等。

第二十六条 电工、焊工、油漆工、锅炉工等特殊岗位工种人员，必须持有特殊岗位证件方可上岗，严格遵守岗位操作规程。

第二十七条 各类气体钢瓶（含液化气罐）在灌装、运输、保管、领取。使用过程中，必须严格执行操作规程和安全规定。钢瓶的各种防护措施必须齐全有效。

第二十八条 各类有机溶媒及毒麻药品，严禁放入电冰箱或烘箱内，实验室应限量存放易燃易爆化学物品。

第二十九条 实验室、教研室、车间、药品库等，严禁将低燃点化学品、浓酸类和易燃易爆物品放在一起。

第六章 火灾扑救

第三十条 任何单位和个人在发现火警时，都应当迅速准确地报警，并积极参加扑救工作。起火单位必须及时组织力量，抢救人员和物质，扑救火灾，其它单位应积极支援和配合。由消防监督机构统一组织和指挥。

第三十一条 火场的扑救工作，火场总指挥员有权调动学校的一切人力、物力。

第三十二条 在消防队赶到火场前，校领导及保卫人员，有权采取一切减轻火灾损失的措施，如停电、停气、供水加压、调动人员和车辆等。

第三十三条 在扑救火灾中受伤、致残或牺牲的各类人员，学校将依照国家有关政策规定给予治疗、评残、抚恤。

第七章 奖励与惩罚

第三十四条 消防工作中有下列事迹之一的单位和集体学校给予表彰并奖励，（一）普及消防安全知识，落实消防安全制度，健全消防安全组织，及时消防火险隐患，消防器材设备完好，年度无火灾事故，工作成绩突出的；（二）及时组织扑灭火灾或积极支持他单位或居民扑救火灾，避免重大损失，有显著贡献的；（三）为学校的消防基础建设，改善消防设施等方面做出显著贡献的；（四）在消防工作其他

方面做出显著贡献的；第三十五条 消防工作中有下列事迹之一的个人，学校给予表彰并奖励（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的；（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规行为，事迹突出的；（三）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；（四）积极进行消防器材的保管、维护，向学校及有关部门提出合理化建议，避免火灾事故的发生，有突出贡献的；（五）在消防工作其他方面做出显著贡献的。

消防法实施细则范文第3篇

   XX年上半年的工作进行总结。这半年来不断的加强员工的思想教育、提高员工的安全意识、培养员工的个人素质及高尚情操。在工作中的安全生产、节能降耗、经营分析、管理制度健全等方面作一总结。

   （1--3月）为供热站生产季节。为了安全生产供热站实行四班三倒制，要求司炉人员严格遵守操作规程和劳动纪律，认真执行公司六条禁令和十二条强力措施。再生产中司炉人员根据天气变化及室内外温度调节锅炉煤层厚度和炉排转速达到锅炉经济运行。

   XX年上半年运行成本，供热站耗煤6984吨，耗水35149方，耗电34.2万度。耗盐60吨合计34165.2元。耗柴油2327.28公斤。材料费20509.68元。锅炉清焦剂19800元。同XX年上半年相比生产耗煤有所增加。主要原因是XX年同期天气温度有所下降，外网失水有所增加。造成XX年上半年成本增加。为解决这一问题，在夏季外网维修中，主要针对边角末梢管网立项，对腐蚀严重的管网进行更换。在夏季管网维修保养中，我们对所有阀门进行保养确保阀门漏水开关灵活，对损坏严重的阀门进行更换，杜绝跑冒现象。使锅炉在以后运行中成本降低。

   XX年供热站的安全工作做了很多。再三月份对供热站现场进行整理整顿，清除现场空间物品，整顿现场次序状态，再清理的基础上合理规划现场的空间和场所，并对领导提出的问题进行整改。在六月消防安全月中悬挂横幅两个，《使用培训不合格的员工成本最高》《开展消防安全宣传教育  加强公共消防设施建设》。安全月进行《中华人民共和国消防法》《新疆维吾尔自治区消防条例》《家庭常见火灾知识》《火场逃生自救常识》《中华人民共和国消防法---释义》学习。通过学习消防法并针对现场进行消防方案制作。建立灭火器台帐、灭火器日常保养实施细则等工作。

   实施班组安全教育，提高员工的自我保护能力。一。每天的班前会，交代当天的工作任务，告知作业环境的情况，正确督促班组成员正确穿戴和使用劳动防护用品。二。安全隐患管理。以隐患作为安全管理的基本对象，每周对隐患进行辨识，把识别的安全隐患分类、分级进行建档，并以报表形式报中心。

消防法实施细则范文第4篇

关键词：消防监督； 管理制度； 法律法规

      消防监督管理是指消防监督管理主体依法对公民、法人和其他组织(简称相对人)就涉及公共消防安全的有关事项是否符合消防法律法规、技术标准的要求所实施的监督管理活动，包括消防监督与管理。而消防监督管理制度则是是指消防监督管理主体对社会公共消防安全事务实施消防监督管理的政策、措施、手段、方式、方法等一系列相关制度的总和。

1 目前我国消防监督管理制度存在的问题

（1）相关法律法规不完善。《中华人民共和国消防法》的颁布及实施虽起到了一定的积极作用，但其仍有不少不足之处。如，《消防法》中存在对部分违规行为责任追究不够及责任追究偏轻的问题，在实际工作中难以操作。《消防法》也没有将外企、外资、外商的消防安全纳入保护范围。由此可见，《消防法》的法律程序有时过于繁琐，这在一定程度上影响消防监督管理工作的正常开展。

此外，我国现行的消防技术标准采用国标或行标，并未采用国际标准，这严重落后于社会发展的实际要求。更须提及的是，各地方的消防法规更是五花八门、参差不齐，地方保护主义现象依然存在。这些都严重表明目前我国消防法规的不健全不完善。

（2）各级消防监督机构权责混乱，影响工作效率。《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》规定了“三级”消防监督管理模式，即市、县及公安派出所消防机构分别管理各辖区内消防安全重点单位的消防监督管理工作。但消防安全重点单位如何界定成为难点问题，最终导致有的单位无人监管，有的单位受多家监管。这样势必增加消防监督检查的行政成本。

    此外，公安消防机构内部亦存在职责混乱的问题。执法监督岗位与执法监督人员十分重要，但偏偏这个方面出现问题。比如，执法监督岗位的设置数目、位业务设置和岗位人员数目等，一直难以达到合理科学配置。这就使得长期以来执法者、管理者、审核者、监督者角色混乱，自然不可避免地出现了“越位执法”、“错位执法”和“缺位执法”等不良现象。

（3）消防监督人员数量少、素质不过硬，业务能力不过关。一个普遍的现象是，目前我国消防监督人员不稳定，流动性大，致使消防监督工作开展困难。消防监督执人员有一部分是现役公安部队的组成部分，目前部队干部实行特殊的晋职晋衔制度，一些监督执法人员在执法岗位上的工作时间，最多三年而已，有的还不及三年，此时他们已对相关业务比较熟悉，然而却被调离了岗位。此外，消防监督人员还必须应付各种形式主义、面子工程，各种达标考试等内部管理活动也常常开展，人员少，业务多，这自然容易造成监督不力与执法不到位等问题的产生。

    另一方面，消防监督人员业务能力层次不齐，不能较好的适应新时期对监督执法工作的要求。目前，根据我国现有的消防制度，消防工作人员大部分是部队出身，他们当初入伍时，往往只有高中或高中以下学历，受过高等专业教育的极少。大部分消防监督人员因工作繁忙，也没有深造学习的条件和机会。这种现状，很难适应城市建筑现代化、规模化的发展步伐。

2 完善消防监督管理制度的对策

（1）建立健全相关的消防法律法规体系。《中华人民共和国消防法》等消防法律法规颁布实施后，我国的消防立法工作取得了一定的进展，基本上做到了有法可依的原则。但这些法律法规有一个明显存在的问题不容回避，就是它详细地规定了市、县及公安派出所三级消防机构的行政行为，而对消防安全重点监控单位依据法律进行自身消防安全管理的规定不够多不够详细，特别是缺少相关的行业指导性标准。基于此，笔者认为，要对《消防法》的一些内容进行适当修改。比如，经实践证明已不适应社会经济发展需要、影响消防工作发展的相关条文应当修改；经执法实践证明急需的法律依据应当补充。此外，应当建立适应中国发展特色的消防行政法规体系，笔者建议制定《消防组织法》、《消防法实施细则》、《消防技术从业人员管理规定》等行政法规。

同时，在消防立法时，要创新立法机制，遵循公开、民主立法原则，充分让群众参与和监督立法。只有如此，才能完善消防安全法律体系，使各级政府及公安消防机构有法可依，使社会开展消防安全管理有据可凭。

（2）简化消防机构职能，大力建设消防监督执法队伍。目前我国各级消防监督机构权责混乱，积久成弊，必须简化消防机构职能。笔者建议，变现行的“三级”消防监督管理模式为“二级”模式，重点突出县及公安派出所两级消防机构的职能，而市级消防机构只负责本部门内的指导检查工作。此外，还要弱化消防监督检查职能，使消防机构主要职能转变为宏观消防监督，强化社会各单位自身的消防主动性。

各消防部门要改革现有的干部培训机制，大量培养合格的监督执法人才，尤其注重对学有所专的人才的培养。对于非领导岗位的消防监督工作人员，在任用时不能频繁调动，应保持一定的稳定性，提高其工作经验与实际工作能力。在培养消防人才时，要重视思想政治教育，使广大消防监督人员牢固树立执法为民与全心全意为人民服务的意识，不搞特权，不讲私情，依法办事。

（3）提高消防监督管理中科技的应用水平。随着科学技术的日新月异，火灾的形成和发展已经有一定的科学规律可循，国内外的火灾科学研究取得了重大成果，因此，防监督管理应与时俱进，提高消中科技的应用水平，让科技对人类服务。在我国，传统的防火工程设计有一定的缺陷，它对建筑设计的各个环节的防火要求虽有详细的规定，但却严重束缚了设计人员的创造性。随着社会的不断进步，建筑形式追求多样化、复杂化、智能化，此时，传统的防火设计已难于适应现代建筑设计的需要，因此急需通过新的防火设计模式来解决这些问题。消防部门必须尽快制定出科学的防火设计规范标准，利用系统工程等学科的相关原理，运用科学技术手段，通过对火灾事故成因进行科学分析，从而对建筑物消防安全现状得出客观及科学的预测。

此外，应建立健全我国的消防安全评价体系，对存在重大火灾隐患的场所进行消防安全评估，得到量化结 果，然后通过消防安全优化组合，使人们有能力制定消防工作的最佳方案，采取科学合理的技术手段对火灾隐患场所进行改造，最终达到相对安全的目的。

（4）加大消防宣传教育力度，提高消防监管单位及普通群众的消防观念。消防宣传意义重大，不仅可增强消防监管单位及普通群众对消防事业的重视，而且能提其消防法制水平，使之能够自觉地遵守消防法律法规，利于消防监督工作的开展。我国的消防宣传教育制度应适当调整，坚持持久性、普遍性原则，注重实效，注重基础知识的宣传。相关部门应当经常对《消防法》进行宣传，充利用电视、报纸、网络等舆论工具，通过向公民免费发放消防知识宣传手册、举办消防常识培训班、开展公益消防安全讲座、开展消防运动会及文艺演出、举办消防图片展出及知识竞赛等形式，广泛宣传消防法规。消防部门应当经常走进校园，向广大中小学生进行消防宣传，提高他们的消防观念。消防部门还应该根据不同季节、不同地区及不同企业的特点，与重点监控单位联合开展消防宣传活动，提高其消防安全意识。通过宣传教育，让消防意识在全社会普及，使广大群众懂得防火常识和逃生技能，从而提高消防监管单位及普通群众的消防观念。

参考文献：

[1] 公安部消防局编：《消防监督检查》，北京：警官教育出版社，1999年版。

[2] 张：《充分运用市场手段推进消防工作社会化研探》，《中国消防》，2004年第4期。

[3] 白风领、高锦田、彭瑞章：《对消防监督管理制度改革的思考》，《武警学院学报》，2004年第10期。

消防法实施细则范文第5篇

一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平

(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高四个能力、两个水平和建设政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展争创一个好班子、争当一对好主官活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。

(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展和谐警营大家谈活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、xxx各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，

(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的四分一改教育模式，强化两个经常性工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、五条禁令和四个严禁专题教育，筑牢官兵思想行动的坚固防线。

二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平

(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队六化建设实施意见》的要求，继续巩固六化标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《xx县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队四个秩序正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。

(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过。二是继续强化8432安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展安全月、安全竞赛活动，创新5月、10月安全月活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。

三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力

(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化六熟悉工作，每周安排一次六熟悉，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等七个预案，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个文字类重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30%，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。

(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强依法执勤，文明执勤意识。

(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实三个必训制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。

(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善三台合一接处警建设平台，启动xx县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。

四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力

一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强xx县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。

五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建

(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建消防安全县(区)第二个三年规划实施方案》和《xx县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《xx县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的标准化、标识化管理的基础上，20xx年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立安全自查、隐患自除、责任自负的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。

(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固09年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。