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1 档案管理的安全保密及信息化档案管理的作用
档案管理安全保密工作,主要的手段就是信息技术、计算机技术以及网络技术,其主要是以档案资源为主要对象,以管理档案的有关理论为指导,依托档案工作,结合国家档案管理以及信息社部门的相关要求,而展开的收集、整理、开发、保管以及利用档案的工作。目前,档案管理安全保密信息化是其主要的发展趋势,同?r也是保障社会文明进步的重要前提。在我国的档案管理史中,最重要的环节就是档案管理安全保密工作。所以档案管理业发展实现可持续的基本保障就是档案管理安全保密工作,而信息化档案管理对于其安全保密工作具有十分重要的作用和意义。
2 档案管理的安全保密及信息化档案管理存在的问题
2.1 管理技术、人才缺乏
在档案管理的安全保密及信息化档案管理过程中,工作人员管理技术缺乏,专业信息技术人才缺乏,管理经验以及管理意识缺乏等,是目前档案管理工作面临的首要问题。而由于档案管理人员缺乏相关的信息技术以及管理知识,使得档案的保密工作、管理工作以及查阅工作等,出现了各种各样的问题。同时由于信息管理软件未能获得广泛的应用和推广,加之相关管理工作缺乏一定的统一性,因此使得信息化档案管理不能获得有效的推进。而在档案管理工作中,由于缺乏完善的、规范性的标准,使得档案管理行业的发展也面临较大的挑战。同时在实现信息化档案管理的过程中,信息技术以及管理知识的相对缺乏,使得卷案管理以及档案管理等工作的开展受到了阻碍。因此必须引进大量的档案管理专业人才,同时不断增加专业信息技术人才,才能促使信息化档案管理能够达到较高的水平。
2.2 档案管理性质理解不正确
档案管理工作不仅仅是简单保存各种形式、各种工作的文档以及历史记录,同时它也是领导考察工作的重要凭证和制定决策的基础依据,甚至还是基础设施建设以及科学研究的重要参考资料。尽管档案管理工作具有非常重要的作用和意义,但是在该领域中,相应的管理人才非常少,主要原因有两点:一是针对档案管理的工作内容,很多人的理解都不正确,这就使得开发和利用档案资源方面出现了一定的缺陷。二是针对档案管理工作的性质,人们的理解也缺乏一定的正确性,且最初开展档案管理工作的目的主要是提供一定的资料服务,且对象是单位上的一些工作人员。但目前档案管理工作的功能以及业务等不断在拓宽,且档案保密、开发、保管以及查阅等,也属于档案管理的范畴。另外很多人在找工作的过程中,比较喜欢见效早、上手快的工作,且普遍认为档案管理工作没有光明的前途,因此很多人不愿意从事档案管理的相关工作。
2.3 信息化档案管理理念缺乏
目前在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中,信息化管理理念缺乏是其面临的重要问题。同时管理技术落后、管理模式陈旧,未能顺应时展,采用先进的信息技术以及网络技术管理档案,也是其面临的重要问题。目前,国内各大行业,如销售、设计、餐饮,甚至是快递行业,都逐渐应用到了信息化技术,但是在档案管理领域中,信息化发展则非常缓慢。在开展档案管理工作的过程中,信息化档案管理未能获得良好推进,则需要相关工作人员坚持不懈地进行建设,且要采取有效的措施不断地解决信息化档案管理过程中面临的各种问题。
3 档案管理的安全保密及信息化档案管理的策略
3.1 增强管理人员的专业素质
针对档案管理的安全保密及信息化档案管理中存在的问题,首先相关部门需要采取一定的措施,不断增强管理人员的综合素质以及专业素质,即组织其进行定期的管理技术教育和培训,不断增强其档案管理责任意识,使管理人员能够形成一个具有严明纪律的工作队伍,从而为档案管理提供更好的管理服务。而在对管理人员开展教育培训的过程中,需要不断增强其档案管理安全保密意识,并对信息化档案管理加强建设,同时根据我国档案管理的相关规定,制定出严格的档案管理安全保密制度,并对安全保密人员加强实践和教育,从而增强其应用水平,以便达到信息化档案管理的基本要求。
3.2 树立信息化档案管理意识
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中,档案管理机构、工作人员以及相关机构需要对该项工作的发展前景进行明确,并且要对档案管理工作的具体性质进行正确的认识和解读,特别是针对档案管理的安全保密工作,必须对管理人员加强安全保密意识的培养,避免不法分子通过各种途径对档案信息进行非法窃取,从而避免给社会带来严重的经济损失。同时在加快建设信息化档案管理的过程中,还需要科学地规划档案信息管理工作,增强档案信息管理的安全性,避免档案信息丧失其应有的价值。例如企业在对档案信息管理进行推进的过程中,不能对信息技术人才进行大量的招揽,同时也不能招揽一些不具备档案信息管理经验和技术的人才,因为这些人才往往缺乏相应的档案管理素质,而已经招揽的人才,则必须对其进行集中培训和教育,不断增强其信息化档案管理的意识,增强其档案管理安全保密意识。
3.3 加快实现信息化档案管理
在档案管理的安全保密及信息化档案管理工作中,相关的管理结构必须具有较为长远的发展目光,且对于档案管理行业的竞争规律以及发展趋势具有较为清晰的认识。同时既要加强研究档案管理安全保密的技术性,也要对传统档案管理制度以及技术进行不断的创新和改革,以确保档案管理的绝对保密性。同时要将档案管理信息软件与档案管理的实际内容进行有效的匹配,不断增强信息化档案管理的效率。另外要将信息化档案管理工作进行有效的落实,不断制定出先进的档案管理信息化制度,以便快速推进我国档案管理事业发展的进程。例如,由于当前信息化档案管理的相关软件相对较少,因此在实现档案管理信息化的过程中,其面临着较大的阻碍。因此必须对信息化档案管理的标准加以明确,以确保真正意义上实现信息化的档案管理。
这就要求档案工作者要增强现代化意识、市场意识和法律意识。
一、要有与新时期档案工作相需要的职业道德
(一)热心服务,不为名利,甘为人梯
档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益,而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到地为利用者提供优质的服务,是档案工作者职业道德素质的最基本要求。
(二)要有与新时期主旋律相合拍的政治头脑
档案工作者应该是政治头脑非常清醒的群体,应该在正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏锐性、政治鉴别力的指引下进行。
(三)档案职业道德意识。档案工作者必须要实事求是,坚持据实立档,据实用档,尊重历史,忠于职守,维护党和国家档案的历史真实面貌,不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征;
(四)遵纪守法,严守党和国家秘密
由于档案工作不同于其他服务性工作,档案工作者对于利用者不能“来者不拒,有求必应”,必须克服主观随意性。按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。当前我国对外交流与合作都在日益扩大,外事活动不断增加,这给国外敌对势力窃取我国的高科技技术提供了可乘之机。档案工作者必须具有严格的保密观念和良好的保密习惯,在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源,确保档案在政治上的安全。
(五)档案信息传播需要档案工作者增强其对信息性的认识程度,提高鉴别水平和处理能力,增强开发档案信息资源的意识,满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
(六)档案工作者要开发档案信息并主动与市场经济接轨,参与市场经济活动,为市场服务。
(七)档案信息传播要求档案工作者努力学习现代化设备的应用技术,促进档案工作的发展跟上时代节拍。
(八)档案信息传播要求档案工作者在履行服务职能时要有强烈的依法办事意识,按照党和国家有关规定进行档案的开发、开放、公布与利用,正当参与市场竞争。
二、要有与新时期档案事业相适应的知识层面
(一)档案专业知识
档案工作者要了解和掌握档案专业知识,要熟悉档案的内容。掌握档案内容所涉及的知识;档案工作者还必须系统地学习和掌握档案学知识,具有较全面扎实的实践技能。
(二)必须始终坚持科学文化知识学习
1、掌握文史知识。语言文字与档案管理和服务是不可分割的,具有较强的语言表达能力,对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史,才能了解档案产生的历史背景和作用,更好地熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要,因为档案工作的各个环节。如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的,若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
2、掌握相关学科知识。现代档案学与相关学科的渗透日益加强,档案工作者应有重点地学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学,还应具有一定的经贸、法律知识。
3、掌握现代化管理知识。随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用,要求档案工作者必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识,才能适应档案工作发展的需要。
(三)必须坚持进行各项技能培训
责任心是态度的体现,受一个人价值观的指导。怎样在招聘环节看到员工的责任心和素质,是管理者需着重关注的课题。为让更多员工具有责任心和更高的修养,必须从源头上抓起,严把员工招聘选拔关,遵循公开招聘、平等竞争、择优录用的原则,努力把责任心强、境界高的有志人士选拔到企业中来。招聘之初,管理者要能够通过面试看到员工的责任心和境界,它植根于内心,外化为言行。20世纪70年代初,麦当劳看好台湾市场,在当地公开招聘高层管理人员。一个名叫做韩定国的年轻人进入麦当劳总裁的视野。复试时,麦当劳总裁问:这个职位需要你从打扫厕所开始,你能做吗?韩定国回答:没问题,我们家的厕所一直是我清扫的。后来我们才知道,麦当劳招聘的管理者,最初的工作都是从打扫厕所开始。之后,韩定国历任麦当劳台湾地区营运及企划副总裁、台湾百胜肯德基总经理等职……就通信企业物业服务者而言,不论你是一名默默无闻的普通员工,还是管辖数人的管理者,只有有了责任心,才能以主人翁的心态积极投身到工作中,在发展中找到自己的上升空间,所以,管理者的慧眼,在聘人之初就承担了重要的作用。
二、“小”员工也会扮演“大”角色——各类培训少不了
入职之后,要通过开展各类培训、活动提高员工修养,培养责任担当意识、保密意识等。形式可以采取集中培训、小组培训、分散培训等,以丰富通信企业员工知识体系。在培训内容上,不仅要有物业管理知识、礼仪知识,更要注重国家保密法律法规教育、企业商业秘密管理教育等常识性教育,在遵守物业管理规范的前提下,注重通信企业商业秘密管理、国家秘密保护,这也是提高员工自身素质的一项重要课题。社会上个别企业物业管理人员素质良莠不齐,由于培训不到位、保密意识淡漠、入职辞职随意带来隐患的案例举不胜举,值得深思。2018年10月11日上午,重庆市某小区业主群炸锅了!众多业主在短时间内收到200多条短信,短信来自于一家“佰”字开头的催收公司,无一例外,全部都是让物业公司刚离职的唐某还钱。后来得知,唐某在安装贷款公司的App时,被贷款公司要求获得访问她手机通讯录和通话记录的权限,她竟然一点防范意识都没有……物业员工作为一个窗口,代表的是物业形象,虽身处小员工的位置,却不同程度地扮演大角色的使命。一个小小的物业管理员,如果接受过保密教育,怎会如此狼狈?因此,只有加强培训,提高员工素质,员工的小角色才能担当起大使命,才能让服务登上新台阶。
三、工作简单重复——监督检查机制少不了
一、切实加强对考试工作的领导
职称考试(包括专业技术资格考试、执业资格考试、职务评聘专项考试等)涉及面广,关系广大专业技术人员切身利益。考试组织工作成功与否直接影响党和政府的形象,关系社会风气和安定团结。各级人事部门要从讲政治的高度,真正从思想上、组织上、制度上加强对考试工作的领导,摆上重要的议事日程。分管领导要亲自组织考试计划的制订,严格监督各项措施的落实。上级人事部门对下一级人事部门的考试工作准备情况和实施安排要提出明确要求,认真监督检查。要加强与专业主管部门的协调沟通,密切配合,共同做好考试工作。
二、必须树立良好的服务意识
各级人事部门要密切结合考试工作实际,切实加强思想教育工作,努力提高考试组织管理人员的思想政治水平,深化对考试工作重要性、敏感性和复杂性的认识,树立良好的服务意识,高质有效地做好服务工作。要广泛听取考生对考试工作的意见和建议,不断改进服务手段,完善服务措施,积极解决考生的实际困难。
三、严肃考试工作纪律,防止不正之风
各级人事部门要从自身抓起,加强廉政勤政建设,采取切实可行的措施,严肃考风考纪,以防范为主,加大对违纪行为的惩处力度。要针对下半年的各项考试工作,开展一次自检自查,重点是检查考试组织及考风考纪方面存在的问题,及时防范,堵塞漏洞;对在考试工作中出现的、、弄虚作假、损害考生利益、索贿受贿等违法乱纪的人和事,不管发生在哪一级哪个单位,都要从严查处,依照党纪和法律,追究当事人和有关领导的责任。
四、建立健全考试管理的各项规章制度
各级人事部门要继续认真执行人发75号文件及人事部印发的《专业技术人员资格考试管理手册》等有关规定,认真抓好考试组织实施各个环节的管理工作,各地、各单位不得以任何形式和借口违规操作。要根据本地区工作实际,进一步细化和完善管理措施和工作纪律,责任落实到人。要加大考试的社会监督和行政监督的力度,健全和完善考试督巡员制度,增加考试管理的透明度。
五、加强对考试工作人员的培训
各地要根据考试工作环节多、政策性强的特点,结合机构改革后人员变化的实际情况,加强对考试组织管理人员的培训,帮助有关人员熟悉和掌握考试工作的有关政策规定、管理知识、业务知识、工作纪律以及防范考试舞弊行为的方法,提高有关考务人员严格执行考试纪律的自觉性和责任心。未经培训的不得上岗。
六、提高保密意识做好保密工作
考试保密工作直接关系到考试的公平和公正,各级人事部门要严格执行国家对考试保密工作的各项规章制度,认真落实保密措施,建立保密工作责任制,加强对人员的教育,确保考试各个环节的安全。
七、加大对考试工作政策的宣传
1.1WEB系统功能
WEB系统功能合理,简单适用,主要包括施工管理部的近期动态、图片新闻、项目报表、项目状态、管理制度等的动态添加、查询和浏览。同时,项目管理团队还建立了严格的信息保密机制,确保了项目信息的安全。
1.2RPM系统功能
(1)计划功能。在分解WBS,设置工作包间的依赖关系,录入工作包对应的工期、资源、投资、质量要求后,RPM系统会自动计算项目总工期、关键路径,并综合展示工作包的所有计划信息(图1和图2)。当某个工作包的工期或逻辑关系改变时,只需要改变相应工作包的信息,系统就能自动计算新的工期,并找出新的关键路径。(2)监控功能。当输入项目的进展信息后,系统会自动计算出目前的进度、费用等绩效情况,通过甘特图、柱状图、挣值技术图表、平衡记分卡、汽泡图等形式直观地展示项目的综合绩效,并对项目的未来走势做出预测。当某个项目的健康状况出现问题,管理者可通过双击气泡了解导致项目绩效不佳的原因,例如进度滞后、费用超支、质量缺陷等,从而让管理者聚焦于问题的关键领域。同时,也可以用图3中的挣值图表来分析项目的进度和费用绩效。(3)跟踪功能。项目风险无处不在,变更不可避免。因此在信息系统别开发了变更和风险管理与跟踪功能。其中变更管理跟踪功能(图4)主要包括:①变更审批:变更发起人可以通过RPM系统正式书面提交变更申请,各审核方做出批准或否决的书面批复;②变更记录:记录每一项变更的申请人、变更前的情况、变更原因、变更审批人、变更执行的负责人和变更闭合的标准,并能汇总、整体显示项目中的所有相关变更;③变更跟踪:提示变更执行的负责人跟踪变更的执行情况,只有当变更按照批准的要求执行完毕后,变更审批人才闭合该变更,否则只要变更申请人登陆RPM系统,就会收到关注该变更的提示。(4)文档管理功能。信息系统实现了文档管理和版本控制功能,为川气东送地面工程建立了统一的文档库,便于储存、检索和查阅;同时,信息系统详细界定了不同项目利益相关者的文档管理权限,确保在共享项目知识的基础上,做好保密工作。(5)报表系统。报表是全方位了解项目状态的重要手段。信息系统提供了强大、稳定、可靠的报表功能。只要每个任务的负责人现场采集实时进度信息、QHSE检查情况、资源投入情况等基础信息并输入到系统中,系统就能自动汇总、分析成千上万条任务的信息,智能化地生成所需的报表。项目经理或有相关管理权限的成员随时可以调用截至到目前的所有历史报表,极大地提高了沟通效率,并杜绝了报表格式不统一、多重上报、历史报表检索不方便等问题(图5)。
2项目管理知识体系应用的效果
2.1项目管理培训的效果
项目管理知识体系就其本质是关于思维方式的学科,即项目从启动到收尾需要制订计划、高效执行、动态监控,其间有很多的变更、风险需要应对。项目管理提供了解决问题的方法。通过培训,受训人员基本掌握了项目管理的42个过程和其中的工具和技术,在工作中使用专业术语交流,用项目管理的经典理念来分析问题,用细分的方法处理复杂问题,用平衡的原则处理项目利益相关者关系。
2.2项目管理模板应用的效果
项目管理模板的制定过程本质上是项目管理流程的梳理和优化过程。相关人员参照规范的项目管理流程与模板,对当前各个项目的管理过程和工具进行了充分的讨论,在科学理论的指导下,以符合要求、适于使用为原则,定制了《川气东送地面工程项目管理模板》。该模板涵盖了项目启动、计划、执行、控制、收尾五大过程组,不仅展示了不同项目阶段应当提交的可交付成果,而且详细规定了提交这些可交付成果的格式和内容,对项目团队的工作起到了指导作用。当项目成员都能自觉使用《川气东送地面工程项目管理模板》,并依照其中的要求行动时,科学的管理模式也随之固化下来,随着固化的深入,科学的思维方式就成了行为习惯,项目的成功也就成为必然。
2.3项目管理信息系统应用的效果
项目管理信息系统搭建起了指挥部、施工管理部和项目部之间的沟通平台,动态展示了项目群的综合绩效,为管控项目群和科学决策提供了依据。(1)高效计划,有序变更。信息系统的使用提高了项目成员对计划重要性的认识,尤其是信息系统强大的汇总和自动计算功能提高了计划的效率,并通过关键路径来提示工作的优先顺序,使项目成员了解事情的轻重缓急。同时该系统提供的网上流转提高了变更审批的速度,使批准的变更能及时地通知到各相关人员,并能完整地记录和存档。(2)实施动态监控,跟踪问题解决。项目的监控关注执行与计划的偏差。信息系统直观、综合地展示项目绩效,用汽泡图展示了风险预警信号,能及时发现项目中的偏差,及时采取纠正措施,确保项目按计划进行。同时信息系统指定了变更、风险或质量缺陷的负责人,并通过实时沟通机制持续提醒该负责人注意直至问题解决,把问题解决落到了实处。(3)解决报表的“编撰、上报、查阅”三难问题。首先,RPM系统强大的汇总分析功能,图文并茂的报告形式,既提高了数据的准确性,节约了编制报表的时间,又丰富了报表的内容和形式,为决策者提供了更为全面和详尽的绩效报告;其次,项目部直接将报表到WEB系统中,减少了重复地向不同的利益相关者发送电子邮件及收讫确认的麻烦,提高了沟通效率;最后,利益相关者可随时登陆WEB系统查阅关心的各类报表,并通过检索系统搜索任一时间段的报表,大大降低了查阅报表的沟通成本。(4)统一管理项目交付件,建立项目知识库。组织过程资产是企业知识管理的重要内容。项目的临时性、团队成员的流动性以及川气东送特殊的历史意义,使得组织过程资产的积累显得尤为重要。该系统的应用解决了以往文档混乱,不易寻找的难题。系统强大的储存、检索、查阅和记录功能,规避了人员变动带来的隐性知识流失问题,为今后类似的项目提供借鉴,提高了后续工作的效率。
3结语