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一、行政事业单位财务管理存在的主要问题
近几年,县里采取了一些行之有效的措施,加强县级行政事业单位财务管理,取得了明显成效。但就目前而言,县级行政事业单位财务管理仍存在一些不容忽视的问题。
(一)单位内部财务管理工作开展不力
1、部分单位领导认识存在偏差。一是认为行政事业单位不同于企业,不搞经营,抓不抓财务管理无所谓。二是认为抓内部财务管理是“作茧自缚”,捆了自己手脚,开支卡严了,得罪干部职工。三是认为抓管理是单位领导的事情,会计人员只要把数字搞准就行了。这是导致单位内部财务管理工作开展不力的关键所在。
2、审批控制制度存在缺陷。仍坚持财务审批“一支笔”制度,这项制度是对领导决策事项合理性的规范,但缺乏科学性。一是权力比较集中,开支不管是否合理,单位领导说了算。二是凡是领导签字就能开支,直接把财务人员排除在管理范围之外,不利于财务人员进行核算。三是单位领导对财务规定不一定熟悉,缺少专业财务人员的审核和把关,签批质量难以保证。
3、缺少真正的第三者监督。尽管有的单位建立了较为完善的内部财务管理制度,但落实明显不够到位。单位内部监督由于千丝万屡的利益关系,往往流于形式,而各类外部检查大多是事后监督,处罚的力度也不够,效果不佳,没有真正的第三者参与,仅靠自我监督,零星的检查,内部财务管理制度很难落实到位。
(二)会计人员作用难以有效发挥
1、会计人员处境尴尬。会计人员是单位根据需要设定的,撤换是单位领导说了算。这就使财务人员处于比较尴尬的地步,违反法规,处罚的一般是单位;违抗领导,影响的一定是个人,权衡利弊,会计人员往往只能是倾向于领导。自身难保的境地,会计人员的作用确实难以发挥。
2、会计人员职责不明。很多单位的会计人员是兼职,会计人员可能是打字员,也可能是档案管理员,或是其他岗位,身兼数职,更有甚者身兼要职,会计业务成了附带工作。
3、外界的支持比较弱。业务管理和监督部门,与行政事业单位会计之间,多是部署工作、监督检查,对于出现的问题,或批评、或通报、或处罚,真正深入单位帮助开展财务管理工作的少。
(三)会计人员业务素质偏低。
县级行政事业单位会计人员业务素质明显偏低。一是学历偏低。行政事业单位会计人员中,第一学历为财会类院校毕业仅占总人数的十分之一;具有会计系列初级以上职称的仅占五分之一。二是知识水平明显偏低。部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。单位会计人员的业务素质不高。素质问题成为制约会计作用发挥的内在原因。
二、改进行政事业单位财务管理工作的对策建议
搞好行政事业单位财务管理,仅仅依靠单位本身是无法实现的,必须综合施策,多措并举。
(一)政府介入,财政部门负责,全力抓好单位内部财务管理
1、合理是界定单位财务管理内容。区分哪些是应该由政府管理的内容,哪些是单位财务管理的内容;哪些是单位有能力做好的,哪些是无能力管好,甚至是管不好的。区分责任,区别情况,有的放矢的开展管理。
2、制定监督考核机制,对单位负责人实行责任追究制度,以引起单位负责人的重视。把对单位财务管理的考核纳入县委、县府对单位的综合考核和单位领导的政绩考核。
3、认真修订和完善行政事业单位财务管理制度。在学习借鉴外地先进管理经验,广泛听取各单位的意见和建议的基础上,聘请专业人员进行科学论证,按照“统一尺度,统一要求,便于操作,便于考核”的要求,认真修订和完善行政事业单位财务管理制度,真正实现有章可循。
(二)财政部门参与,支持会计人员作用的发挥
1、做好会计人员的保护者。《会计法》尽管对会计人员的保护做了明确规定,但仅限于受到打击报复的,对会计人员的撤换和任用没有明确规定。建议对于行政事业单位会计人员的任用与撤换,要统一要求经过财政部门的审批,不能单位自己说了算。
2、做好会计人员的管理者。主要是抓好会计队伍的建设,保障会计队伍质量。必须坚持持证上岗的做法,同时严把会计证的发放关,不合格人员一律不能从事会计工作。
3、建立定期考核制度。对现有会计人员定期进行考核,建立会计人员档案,对于优劣情况进行评议和奖惩,对于不胜任人员进行撤换。
(三)加强继续教育,提高会计人员业务素质
1、抓好继续教育。通过一年一度的继续教育,帮助会计人员尽快提高个人业务素质和参与管理的能力。
新婚姻法第十七条规定了夫妻共同财产的范围和夫或妻对夫妻共同所有的财产有平等的处分权,这表明我国现行夫妻财产制度仍是法定财产制为主、约定财产制及个人财产制为辅的夫妻财产制度。但是,随着经济的发展,夫妻财产关系已经发生了很大的变化,出现了许多新情况、新问题。面对夫妻双方的收入和财富大量增加,夫妻财产内容、存在形式日益多样化和夫妻财产纠纷案件的增多,处理难度加大,在审判实践中如何对离婚案件的夫妻共同的无形财产进行合理处理,不仅关系到人民法院处理离婚纠纷的质量,更体现着公平原则,体现着对婚姻家庭生活中处于弱势地位(特别是老妇幼)群体和无过错方的合法权益的保护。但作为一个制度,婚姻法中的有关规定又过于简单,不便操作,虽然最高人民法院为此出台了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》,但由于种种因素的影响,该制度仍需作进一步的研究。所以,本文的研究具有一定的理论价值和实践意义。
二、选题的科研现状前沿水平
随着家庭财产构成向多元化方向发展,在处理离婚纠纷案件中,夫妻财产分割的内容十分丰富,需要讨论的问题很多,对此,《中华人民共和国婚姻法》和最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(一)、(二)虽然做出了不少具体规定,但是仍有许多需要探讨的问题,如婚姻关系存续期间创造的知识产权,在离婚后产生的财产性收益应如何分割问题;对于瞒着父母登记结婚,婚后父母为其子女出资购房,该房屋的归属问题;对于婚前夫妻一方个人财产,婚后双方共同经营管理并增值的,如何分割问题;离婚案件中双方的债务分担问题等。在这方面,较前沿的成果主要有林秀雄的《夫妻财产制之研究》和龙达云:《关于离婚时夫妻财产分割的思考》等。
三、总体构想:
本文将从家庭无形财产的概念入手,较系统地阐述建立家庭无形财产分割制度的意义,并对我国《婚姻法》中关于无形财产分割制度的立法缺陷进行客观地剖析,在此基础上,提出自己进一步完善离婚案件中家庭无形财产分割制度的立法建议,以使我国的离婚夫妻财产制度不断完善,使其更好地服务于我们的社会生活。
四、写作提纲: 离婚案件中家庭无形财产分割问题研究
一、家庭无形财产的概念及建立家庭无形财产分割制度的意义
(一)家庭无形财产的概念
(二)建立家庭无形财产分割制度的意义
1、它使得配偶一方的价值得到法律的承认和社会的认可。
2、它是民法公平原则在婚姻法领域里的具体体现。
3、建立无形财产分割制度有利于保护弱者的权利。
4、建立无形财产分割制度,可以对见异思迁者进行民事制裁。
二、婚姻法关于无形财产分割制度的立法缺陷
(一)缺乏对家庭无形财产制度的法律确立
(二)对财产期待权利的归属认定问题未作出明确规定
(三)对知识产权收益的期待权的归属未予明确
(四)对离婚时一方付出期待回报的期待权未作出明确规定
三、完善离婚案件中家庭无形财产分割制度的立法建议
(一)设立家庭无形财产制度及其依据
一、识别认知计算技术在银行业中的发展机遇
(一)商业自动化认知计算在商业自动化领域最合适的应用在于可预测的、预设框架的日常文书工作。例如,决定客户是否有资格贷款的工作既费时又费力,自动化系统可以快速对这类决策做出判断并且精确、持续地执行。
(二)商业辅助对于商业辅助来讲,认知计算最适用的场合则是在不可预测而且需要人类实时分析判断的临时性工作中。在这种方案里,智能机器可以增补和辅助人类专家的工作。日益高效的自动化支持着银行每日的大量交易,而认知计算带来的高效率成为了数据保全和身份管理等工作的目标。对于财务咨询和养老保险业务,虽然人的交互不可取代,但是通过认知计算系统自动化处理一部分任务和辅助其余任务,此类工作的效率也可以被大大提高。
二、实例分析IBM与星展银行的合作:认知计算重塑银行财富管理业务
在现今的经济局势下,客户理财经理们面对着一系列由大数据时代中前所未有的信息量带来的全新挑战,每天都会有23亿GB的金融报告、图片和社交媒体数据诞生,与此同时如何探寻其中真正有意义的信息成为了各财富管理机构的探索方向。在财富管理业务中,可以带领银行步入成功的信息技术之一恰恰是认知计算技术,这种技术即将改变客户理财经理们处理大流量金融数据的方式。由IBM公司研发的沃森超级计算机在认知计算技术领域具有领先代表地位。和传统的系统或数据库不同,沃森这一类认知计算系统可以理解自然语言、感知人类情感、快速针对问题分析海量数据并且提供合理的、有证据支持的建议。沃森超级计算机目前最知名的应用在医学领域,对于需要4个月人工分析时间的癌症治疗方案,沃森超级计算机仅仅需要4分钟。星展银行是结合使用认知计算技术和真人交互的范例,两者的有机结合可以为客户提供真实、高度可行性的咨询服务和财政服务。2015年3月,IBM沃森计算机和新加坡的星展银行(DBS)在财富管理方面的合作正式上线。迄今为止,此次合作正在极大地改变银行处理业务的方式。据星展银行个人银行部门和财富管理部门的首席营运官奥利维尔克雷斯平分析,“因为现今的客户可以直接获得大量的投资资讯而不再需要传统的媒介,客户理财经理们必须精通最新的市场动向、房地产预测并给出优秀的建议”。克雷斯平同时认为,客户理财经理们必须在清晰了解客户需求的情况下结合可用的资讯。克雷斯平说,“在很短的时间和有限的机遇中给出特定的投资建议的能力是至关重要的”。
在星展银行和沃森超级计算机合作以后,克雷斯平表示IBM的沃森计算机已经和星展银行的分析工具紧密衔接在了一起,“一个重要的指标就是计算机要读懂大量没有结构的零散数据。认知计算技术恰恰可以精通人类自然语言并且给出常规方式下无法得到的计算和推理”。例如,客户理财经理日常工作中需要根据客户最近的变现事件和投资组合来调查相关信息。有了认知计算系统,客户理财经理就可以像和真人聊天一样向计算机输入自然语言作为问题,比如“某股票多头观点是什么”?计算机接下来会在几秒钟之内收集大量信息,给出一系列的分析推荐,每个推荐结果都会被自动评出信心指数和与该结果相对应的证据。在系统给出快速简介的答案的表面之下,认知计算系统体现了它庞大的分析能力来处理以数百万记的报告和新闻、识别这些资讯和某个特定用户需求的联系并且帮助咨询师们给出有权重的多个可行解决方案。
三、认知计算在财富管理中的三大机遇
展望未来,认知计算系统有相当大的机会改变财富管理机构思考和运营的方式。因为认知计算系统可以在工作和交互中学习,它可以呈现基于证据而且优化的解决方案。对于客户理财经理来讲,这意味着他们可以提高服务和建议的质量。对于客户而言,这则意味着高度个性化的用户体验。展开而论,认知计算在财富管理行业中具有三大机遇。
(一)恢复和增强互信的客户关系财政危机之后,如何修复和客户间的互信关系成为了客户理财经理们最关注的问题。客户需要个性化并且由证据支撑的高质量高信誉理财建议。为了建立客户的信任和信心,理财顾问不应只专注在提供理财建议上,而是应该把工作重心转移到理财建议背后用以支撑的事实证据和推演过程上。因为客户很重视事实和推理,所以以事实为根基的客户会谈可以提高客户对银行的信任度。在此背景下,认知计算系统从本源上已经具备基于事实来提供服务的属性。通过引入认知计算技术,咨询师们就可以把查询归类出的事实证据以专业可靠的姿态呈现给客户。
(二)辅助和提出更好的金融决策在现今信息量超负荷的情况下,财富管理公司需要精通优化和分析咨询的能力以提供最佳的用户体验和服务。绝大多数现存的计算机系统是确定性的,对比之下,认知计算则是概率性的计算机系统。概率性计算机系统可以着力于人脑尚未意识到重要性的数据并从此打开更多的投资可能性之窗。认知计算系统生成新视角的能力可以促进发现的过程、处理事务的多元性并最终辅助客户理财经理们提供差异化性建议的能力。在理财服务行业中,概率性系统比确定性系统有优势。在星展银行的案例中,概率性系统使银行具备能力分解剖析大量行业报告、产品工作表和投资咨询文件并针对客户的投资档案精确锁定客户从未想过的最好的建议。优良的理财建议要基于概率来考虑客户个人的情况。因此,认知计算技术可以增强财富管理中人的因素并且协助客户理财经理提供更分化更智能的建议和决定。
(三)提供和完善持续的差异化建议持续性和差异化在理财咨询服务中同样至关重要。财富管理如何才能在极速成长的市场中建立一个经济有效又符合规定的个性化服务模型呢?大幅提高咨询师数量的策略看似直接有效,却难以扩展而且会导致服务的不统一和不持续。为了保障品牌及其咨询服务达到跨地区的统一持续性,财富管理公司和部门不只需要进一步以客户为核心,而且需要构建一个全面的最低服务保障系统以确保全地区甚至全球的客户可以至少得到标准的服务。认知计算系统可以帮助财富管理机构拓展企业规模,成为客户理财经理在营造互信客户关系时关键的援助。由此该技术可以帮助客户理财经理把他们的客户变成他们的拥护者。这不只对客户理财经理的工作含金量有质的飞跃,同时也对财富管理机构本身的扩张大有裨益。四、认知计算技术在中国市场的现状和前景在世界范围内大数据应用和智能化浪潮的推动下,中资银行唱响大数据应用和银行智能化的口号也有不短的时间了。然而截至今天,认知计算领域的前沿应用仍然仅仅局限于欧洲、美国、澳大利亚、新加坡等高度成熟的市场,中国在此仍处于高调宣言但尚未起步的阶段——事实上,国内很多银行还在忙于构建网上银行和手机银行。在管理咨询领域中,银行的IT架构共有三个阶段:第一阶段被称为离线业务处理,代表着用机器替代人完成可重复的工作;第二阶段被称为联机业务处理,在此阶段银行各地域各部门单元的业务都被服务器连接在同一网络中,实现实时的业务信息同步与分享;第三阶段被称为智能业务处理,这是银行深入探索和大幅投资在IT前沿技术的时期,例如数据挖掘、自然语言处理、情感分析等。
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关键词:知识经济 公司财务 硬财务资源 软财务资源
1 引言
知识经济对公司财务观念的影响
知识经济时代的到来,客观上要求公司财务管理人员必须树立新的财务管理观念,主要有:
2.1 泛财务资源观念
一般来讲,软资源对硬资源的开发和利用具有重要的决定性作用。硬资源是被动的,软资源是主动的,人往往利用软资源来开发和利用硬资源。工业经济时代,对企业发展起决定作用的战略性资源为硬资源即传统的自然资源和财务资源,而知识经济则将战略性资源转移到知识、信息及其创新能力上来,软资源或知识资源成为企业生存和发展的首位资源。知识经济的主体是知识型企业,而对知识型企业来说,竞争成败的关键因素已不再是硬资源而是知识资源。因此,企业在理财时应确立“软资源第一”的观念,并通过合理的资金运作,培育和扩张软资源,以此优化企业资源结构,顺应知识经济发展的要求。
2.2 风险理财观念
知识经济对公司财务目标的影响
公司财务的目标是公司理财活动所希望实现的结果,是评价企业理财活动是否合理的基本标准。普遍的观点认为,公司财务的目标从“产值最大化”和“利润最大化”发展到“股东财富最大化”,是现财认识上的一大进步。知识经济时代的到来,也使得公司财务的目标被赋予了新的内涵。一般来讲,公司财务的目标也就是将其资源配置达到最优化,它应该包括三个方面:一是配置什么资源,二是将资源配置给谁,三是如何判断配置优化的实现?
财务资源配置内容
公司财务所配置的资源应包括硬财务资源和软财务资源。随着科技进步和经济发展,硬财务资源在企业发展中的作用和相对价值下降,而软财务资源的作用和相对价值在上升。因此,企业的理财应在尊重硬财务资源的同时,重视软财务资源的战略作用及其对硬资源的调控作用。
财务资源配置主体
在知识经济时代,公司财务资源配置的主体是企业所有的利益相关者而不仅仅是股东。在如今多元化的社会里,公司的利益相关者是多种多样的,包括同企业之间拥有正式的、官方的或契约的关系,如出资人(股东与债权人)、员工和顾客,也包括其他利益相关者如所在社区、特殊利益团体和社会公众等。企业在配置财务资源时,必须考虑其全部利益相关者的利益要求。不同的利益相关者对企业有不同的财务利益要求,投资者期望其资本有效增值最大化,员工期望其薪金收入最大化,政府期望企业的社会贡献最大化,公众期望企业的社会经济责任与绩效最大化,等等。企业的理财,应兼顾和均衡各利益相关者的财务利益要求。这样定位财务目标,既考虑了出资人的利益,又兼顾了其他利益相关者的要求和企业的社会责任,既适应知识经济的要求,又体现可持续发展财务的特征。
财务资源配置规则
按照“股东财富最大化”的财务目标观点,当企业资源配置有利于股东财富增长时,就被认为是优化的,否则就认为是非优化。如果没有合理的财务资源配置规则,难免会导致资源环境的破坏。因此,财务资源配置规则应体现公平与效率的统一,应包括社会规则、人的规则、经济规则、资源规则和环境规则等方面,并使几方面达到协调和统一。
知识经济对公司财务内容的影响
资本是公司经营的起点和终点,也是传统财务的研究对象,公司财务的主要内容是解决财务资本的合理筹集与配置,即筹资管理、投资管理和收益管理。伴随着知识经济的到来,公司财务的内容应进行调整与拓展。
将知识资本纳入公司财务
公司要把知识资本作为对未来发展起决定性作用的战略资本来培育,需要财务的有效配合。一方面,企业应把培育知识资本作为理财工作的内生性要素来看待;另一方面,财务在运作资金时要有利于知识资本的培育,并将其作为最重要的理财战略。公司财务所筹措的资本,应当既有财务资本,又有知识资本,应尽可能多的吸收外部知识资本来改善企业的软资源环境,并通过传播、扩散、对外投资等方式,最大限度的发挥知识资本的潜能。知识资本比财务资本更具有增值性。知识资本化后,企业应研究知识资本所有者参与收益分配的原则与方法,并且还要研究知识资本的价值和运作效率的指标,来构筑一套知识经济时代的公司财务评价指标体系。
将资本经营纳入公司财务
知识经济加剧企业的技术竞争与商品竞争,在知识经济条件下,公司应善于寻找和开拓新的盈利空间和机会,资本经营就属此类。资本经营是对资本的筹划和管理活动,其类型有三种:一是资产重组,即通过调整资产存量和增量结构及资产功能来提高资产运作效率的经营活动,具体方式有多元化经营、兼并与收购、剥离与分立、对外投资和跨国经营等;二是负债经营与债务重组;三是产权重组,即通过产权主体的换位、产权主体的多元化、产权功能的分割等提高资产运作效率的经营活动。资本经营活动中,收益、成本与风险并存,因此应研究对资本经营进行科学决策和有效控制的程序和方法,并将其纳入公司财务体系,研究制定一套资本经营的效率评价指标体系。
4.3 建立反映知识资本价值的指标
知识资本所反映的是市场价值与账面价值之间的差值。随着知识经济时代的到来,许多公司,尤其是英特尔、微软等高新技术企业在股票上市后,其市场价值往往比其账面价值高3—8倍;而有些公司虽然其账面价值巨大,但其市场价值却每况愈下,以致最后陷入破产的绝境。可见,随着知识经济时代的到来,反映知识资本价值的指标必将成为公司财务评价指标体系的重要组成部分。其作用主要有两个:一是“评估”作用,即反映一个公司的发展潜力情况;二是“导航”作用,即指明公司存在的缺点以及将来发展的方向。无论是公司的管理当局,还是公司的投资者、债权人、顾客等相关利益主体,都必将十分关心和重视反映公司知识资本价值的指标。
知识经济对公司财务报告的影响
在知识经济条件下,财务报告将呈现出多样化的发展趋势。根据知识经济对财务报告的影响和要求,不同于以往财务报告模式的新型财务报告观念将会大量出现。
按需提供财务报告成为可能
在知识经济条件下,财务报告使用者的范围要比工业经济条件下财务报告使用者的范围广泛的多,而且他们的信息需求是不同的和变化的。比较经济地、大规模地按需编制的财务报告模式有两个基本条件:会计信息模块化和会计报告自动生成模块化。而这两个基本条件在传统经济手工账务处理环境下,在技术上是很难实现的。但在知识经济时代,由于因特网、信息技术及管理方法的进步使得许多行业中企业可以大规模快捷地按顾客需要提供财务报告。
电子联机实时报告的兴起
电子联机实时报告的一个显著特点就是在任何时点,信息使用者都可以从网络上获得最新的财务报告,而不必等到一个会计期间结束才可获得。电子联机适时系统可以使企业在经济业务发生时实时计量,信息使用者也可以从网络上获得最新的报告,从而提供信息的可靠性。可以预见,随着未来会计信息和传输逐步由现在的书面形式转向电子形式,一个全国性乃至全球性的会计收集、分析和检索网络将形成。电子联机实时报告系统的建立,是对现行报告模式以及围绕现行报告模式而建立起来的概念、观点、会计规范、审计规范等进行的一场深刻革命,也是未来会计信息披露迈向高级阶段的必由之路。
5.3 强调投资决策信息
传统财务报告存在着重财务分配表述、轻投资决策分析的倾向,而在知识经济下,财务会计报表的有用性要求会计面向未来,提供与更多决策相关的信息。因此,未来财务报告应强调与财富相关的会计信息和投资决策相关的会计信息并重,并在会计原则上权衡考虑会计信息的可靠性和相关性。
5.4 财务报告目标进一步转向以顾客为中心
传统的财务报告目标侧重于具体的实现和配比规则所形成的净收益的计算和呈报,即关心的是数据的收集程序和财务报表的格式。1994年美国注册会计师协会财务报告特别委员会(FASB)发表了詹金斯报告(《论改进企业报告》)。这一报告的特征是彻底以顾客为导向,即提高信息使用者的满意度。该报告建议的关键问题是:第一,推荐未来信息和预测信息的揭示。在知识经济时代,企业面临的环境越来越复杂化,企业的将来并不是过去事物发展的延伸,即依靠过去的信息预测企业的未来状况以及未来现金流量是不十分充分的。现行的公开信息报告将面向顾客,而且将变得更大,更具长远性。第二,外部财务报告与内部财务报告谋求融合。第三,不局限于财务信息,还要求揭示与企业经营环境和竞争状况、且反映行业发展动向相适应的非财务信息。
6 结论
由以上论述可以看出,知识经济对公司财务观念、财务目标、财务内容及财务报告都将产生巨大的影响。知识经济是以“知识为基础的经济”,随着知识经济时代的到来,作为企业管理中心的财务,只有不断创新与发展,才能为公司创造更大的经济效益和社会效益。
主要参考文献
1 王光远,吴联生. 中国会计理论研究:回顾与展望. 会计研究,2000, 10: 8-12