村级卫生村创建工作方案

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村级卫生村创建工作方案范文第1篇

    我区以xx新城区建设、创建全国文明城市和迎接“十运会”、“绿博会”为契机，以改善农村环境面貌，提高环境卫生管理水平为目的，以加强农村环卫基础设施和建立长效管理机制为重点，全面开展农村创建卫生村工作。主要进行了以下几方面工作：

     一、加强组织协调，确保经费到位。区政府、各相关街道、行政村结合区情实际，研究制定卫生村创建工作方案，把创建卫生村工作纳入年度考核目标和责任状，切实加强对农村创建工作的组织领导，保证创建工作的有序进行。在农村创建卫生村工作中，各级财政增加对农村卫生基础设施建设的投入，安排专项经费，确保创建工作的开展。据统计，在今年创建卫生村工作中区、街道两级政府共投入资金80余万元。一是根据工作人员的变动及时调整行政村创建工作领导小组，加大组织领导力度，成立创建工作专业领导小组，专门负责创建卫生村工作，明确责任制。二是将创建市级卫生村的各项目标任务纳入村经济和精神文明考核中，一起部署、一起落实、一起检查，责任到人，针对市级验收标准要求，明确阶段性完成时限和质量指标。

     二、加大环境整治力度，改善村民生活质量。我区涉农街道主要是区划调整后划入我区的街道，农村基础卫生设施简陋、水平低下，外来务工人员较多，村内环境卫生亟待改造。在创建卫生村工作中，各行政村加快村容村貌建设步伐，整治村级环境卫生。主要是：一、扩大保洁员队伍，实施长效管理。与保洁员签订责任书，实行定人定岗定责任，做到道路天天有人扫、垃圾日产日清。二、整治村容村貌，提高整体卫生水平。不定期组织对主要道路周围环境卫生、占道经营、乱堆乱放等的综合治理。行政村多次组织“清杂物、清垃圾”为主的环境卫生整治行动，整治村内卫生死角、暴露垃圾等，打捞河道漂浮物，彻底整治全村的环境。即统计，在创建卫生村工作中，三个村共清运垃圾杂物、河道漂浮物2800余吨，共动用各种车辆1800余台／次，清理较大河塘7个、清理河道共11余公里、总面积达55000平方米。三、加强对废旧收购、加工户的管理，采取取缔、疏导、隔挡三结合的措施。制定村环境卫生管理制度，与废旧、收旧加工户签订卫生管理协议，门前实行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三个行政村已外迁收旧户20户、签订卫生管理协议700余份、发放有关收旧户管理的各种形式通知1100余份。使村容村貌有明显的改善。

     三、加强硬件建设，改善农村基础卫生设施。我区涉农街道农村现有基础卫生设施硬件条件比较差，农村创卫工作量极大。在农村创建工作中，我们注重开展了以下几个方面的工作：一是加快基础设施建设，按时按质完成创建市级卫生村工作任务。今年以来，各行政村均制定了村级发展规划，加快村卫生基础设施建设。二是加强农村改水工作，继续开展二次改水工作，进行农村供水管网的改造升级工作，保证村民饮用水的安全。共铺设更换供水管网10余公里。三是根据村民分布情况修建符合标准的封闭式垃圾池，共修建封闭式垃圾池165座。加强在村民集中居住区的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有车运送。四是取缔露天粪坑，推广无害化户厕改造。重视开展农村改厕工作，继续开展农村改厕推广工作，建设卫生无害化厕所，推广普及三格式化粪池，严格清理道路两侧的露天粪坑。据统计，三个村共修建无害化卫生户厕619座；取缔露天粪坑513个；修建封闭式储粪池252座。

     四、广泛开展健康教育，提高村民健康意识和健康水平。普及健康知识、培养健康行为、提高村民卫生意识和健康水平是农村创建卫生村的基础和保证。为了做好健康教育工作，各行政村一方面配备了专职健康教育人员，新建健康教育专栏，为开展这项工作提供了保证。另一方面，同辖区内医疗卫生单位签订健康教育工作协议，定期举办健康教育课，向广大村民普及卫生健康知识；同时，针对儿童、妇女、老人等各类特殊人群开展多种形式的健康教育宣传活动。通过长期地、坚持不懈地健康教育宣传活动，提高了村民的健康知识知晓率和健康行为形成率，为开展创建卫生村工作打下了良好的基础。

村级卫生村创建工作方案范文第2篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“镇乡政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，坚持突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本的原则，通过建立食品安全监管体系，强化地方政府对食品安全工作的领导，探索基层政府食品安全工作机制，促进食品生产经营企业自律，引导人民群众安全消费，促进食品产业健康协调发展，为推进“三大行动纲领”，建设和谐社会提供食品安全保障。

二、工作目标

经过一年左右时间的努力，实现以下基本目标：

（一）食品生产、经营企业主体资格合法，证照齐全率达95%。

（二）基本杜绝禁用农药、兽药、渔药及添加剂的使用，农产品源头污染得到有效控制。

（三）经销“三无”食品、过期变质食品的行为基本消除，假冒伪劣食品、有毒有害食品、以及地下食品加工窝点得到基本清除。

（四）生猪定点屠宰率98%以上，私屠滥宰行为基本消除。

（五）食品质量安全实物抽检总体合格率达95%以上。

（六）辖区内无发生重大食品安全事故和严重食品质量安全事件。

（七）群众对食品安全满意率达到70%以上。

三、工作措施

（一）建立健全食品安全责任体系。

镇政府对当地食品安全负总责，把食品安全工作列入政府重要议事日程，与各行政村、社区和有关单位签订食品安全目标管理责任书，把食品安全工作列入对行政村年度目标管理考核内容，强化落实食品安全责任制和责任追究制。进一步健全镇食安委组织，配强专管人员、落实经费保障。支持、协助区级有关部门开展行政执法，组织相关部门开展联合执法或整治活动。

（二）全面加强种植养殖、生产加工、流通、消费等环节食品安全工作。

1．种植养殖环节。推进农业专业合作社建设，推广“公司＋基地＋标准化”模式，加快农业产业化基地建设，推进农业规模化经营。积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，要求新增“三品”产地1家以上。加强农业投入品管理，建立农资放心店，杜绝经营、使用国家明令禁止使用的农药、兽药和添加剂，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素，规范农户种植养殖行为。加强农产品农药残留速测工作，农药滥用、畜产品（及水产品）违禁药物滥用和药物残留超标得到有效控制。推行自产蔬菜上市证制度，做好上市证向水产、水果拓面工作。督促农业专业合作社和种植、养殖大户建立生产经营档案，实现农产品质量安全可追溯。

2．生产加工环节。建立食品生产加工企业档案，组织开展食品生产小企业、小作坊专项整治，提升食品生产加工小企业、小作坊产品质量控制能力，促进农村中小食品生产企业健康发展；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工企业；督促企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产，杜绝使用非食品用原料生产加工食品；严格实行生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。

3．流通环节。严格规范经营主体资格，坚决取缔无证无照经营、超范围经营、以及销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为。落实农贸市场、食品批发市场开办者的食品安全责任，在镇农贸市场建立农残检测室，每天按规定开展快速定性检测并上网上墙公示。按计划完成村级市场改造。促进连锁超市、放心店向校区、厂区延伸，全面完成学校放心店建设。督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度。加强对食品流动摊贩的管理，全面整治学校周边食品流动摊贩。加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。

4．消费环节。全面推进餐饮业食堂食品卫生量化分级管理，在餐饮单位、学校食堂推行“五常法”管理。严格食品卫生许可证、从业人员健康证的监督管理，严肃查处无证经营行为。加强餐饮业卫生日常监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促餐饮单位做好食品原料采购索证和验收台帐，全面推行农村学校食堂食品原料配送制度。加强农村自办大型宴席上报管理工作，开展预防食物中毒的宣传和指导，预防和减少食物中毒事故和食源性疾病发生。

（三）强化食品安全宣传教育。

运用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的食品安全宣传教育活动。充分发挥农村基层组织作用，广泛开展针对农村的食品安全常识和法律知识宣传普及活动。利用广播、有线电视、墙报、标语或公益性广告宣传食品安全知识，村、社区设立固定食品安全宣传橱窗，定期刊出食品安全常识。加强农村食品生产经营从业人员培训，全面加强中小学生食品安全知识教育。

（四）加强食品安全群众监督网建设。

利用农村消费维权网络，设立食品安全监督站（与安监站合署办公），在各行政村(居委会)设立食品药品监督信息站。积极推进农村监督员队伍整合，建立“多员合一、一员多责”的农村公共安全监督员队伍，并充分发挥他们的监督作用。

（五）建立健全食品安全应急体系。

按照“实用性、操作性、方便性”的原则，制定食品安全事故应急预案及操作手册，完善食品安全事故报告制度和应急处置机制，加强应急管理知识的培训和宣传，力求做到早发现、早报告、早处理，最大限度地减少损害。

四、工作步骤

创建工作从年4月至年3月，具体分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（年4-5月）。镇政府成立食品安全示范镇创建工作指导组（指导组成员为镇食安会成员），召开创建工作动员会议，对创建工作进行层层发动和部署。

第二阶段：实施阶段（年6月～年2月）。按照“点面结合、全面推进”的原则，镇政府按本方案要求全面开展创建工作。

第三阶段：验收阶段（年3月）。食品安全示范镇验收工作由区食安委办公室组织实施。镇政府对照《区食品安全示范镇乡（街道）综合评价标准》（见附件）进行自查自评，在此基础上，向区食安委办公室提出申请验收；区食安委办公室组织各成员单位组成验收组，对镇乡（街道）创建工作进行验收。验收采取听取汇报、现场检查与资料审查相结合的方式。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各镇乡（街道）要充分认识食品安全示范镇乡（街道）创建工作的重要性，切实加强领导，把这项工作列入政府议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。建立工作指导组，加强对创建工作的督促指导。

（二）周密部署，扎实工作。各地要根据本方案和食品安全示范镇乡（街道）综合评价标准，结合本地实际，制定详细、周密、可操作性的创建工作方案，进一步明确职责，落实责任，分解任务，强化措施，确保创建工作取得成效。

（三）加强指导，强化协作。食品安全示范镇创建工作由镇食安委办公室负责牵头协调，各有关部门要把食品安全示范镇乡（街道）创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导、帮助，密切部门配合，形成工作合力。

村级卫生村创建工作方案范文第3篇

一、领导重视，建立健全爱国卫生组织

1、专题召开了党政联席会、研究布暑爱国卫生和公共卫生工作，并将爱国卫生创建工作纳入了政府年度目标管理。

2、成立了公共卫生和爱国卫生工作领导小组。

3、各职能部门分工明确、互相配合、责任到人、齐抓共管。

4、还建立一支6人组成的卫生督查组，负责镇的卫生督查。

二、全镇上下大张旗鼓开展了爱国卫生创建宣传发动工作

1、制定了镇爱国卫生创建活动长期规划和2012年实施方案，召开了镇村干部、离退休干部、人大代表会议，大张旗鼓地宣传爱国卫生创建和公共卫生周的目的意义。2012年至今，召开各种大小会议60次，出卫生墙报宣传栏460多期。

2、通过宣传动员，组织了大规模的镇、村组宣传、张贴标语、悬挂横幅、出墙报、黑板报等形式，使创建家喻户晓、人人皆知、全民参与，成为大家的自觉行动。

三、开展了声势浩大的爱国卫生创建和公共卫生周活动

（一）健康教育

1、制定了健康教育年度计划和工作方案，成立了健康教育领导机构，由分管领导担任负责人，并每季对各单位各村进行一次健康教育检查。

2、中、小学校开设了健康教育课和卫生知识竞赛活动，开课率达100%，做到了有教师、有课本、有教案、有课时、有评价；中、小学生健康知识及格率90%，健康行为率达80%。

3、各单位、村小组有卫生宣传栏，能定期更换内容。

4开展了重点人群的健康教育活动，每季在2次以上在逢日发放《省小城镇环境卫生整治“十二要”和《省村镇居民文明卫生歌》小册子和预防疾病及禽流感卫生知识为内容的宣传资料4万多份发至农民手中，使农民增强了科学卫生知识，自我保健能力明显加强。居民和职工健康知识及格率和健康教育行为形成率分别达80%和60%。

（二）建立卫生保洁长效机制，镇容镇貌大有改观

1、建立了一支由6人组成的专职环卫队伍，配备了一辆专用垃圾车，环卫人员的工资统一由镇财政按月发放。投资40多万元，建立了一座标准化垃圾焚烧中心。每年投入20多万元聘请县保洁公司，对镇卫生进行每日清扫清运。

2、建立资金管理长效机制。镇政府聘请清运工，工资为800元/月，全镇30户以上的村庄由村委会组织村庄垃圾理事会聘请保洁员，共计207名，根据各村庄实际，确定工资，标准为300—400元/月（含低保费）。按照“财政补助、农户自助、部门扶助、社会赞助”的办法和渠道筹措保洁资金，（1）已建新型村落社区，财政拨1000元/人?年；（2）村庄（社区）农户缴1-5元/户?月；（3）村庄集体资金筹一部分；（4）社会募集一部分。

3、建立队伍管理长效机制。成立农村保洁管理所，保洁所7人，纳入镇规划站管理，负责我镇农村垃圾处理规划、协调、管理、培训工作。根据垃圾处理布局需要聘请6名清运工，全镇30户以上的村庄有207个，根据就近原则，村委会负责聘请村庄（社区）保洁员280名。

3、建立垃圾清运长效机制。农户门前实行三包，负责自家房前屋后卫生保洁，并将生活生产垃圾有序分类。保洁员负责收集垃圾至垃圾池、中转站，焚烧村庄垃圾，清扫公共场所卫生，回收垃圾和保管工具。清运工负责全镇农村垃圾中转站（替代性中转站）填埋性垃圾的清理，运送到指定的垃圾填埋场，负责清运过程的安全，防止垃圾途中撒漏；防止垃圾填埋场因垃圾引发的火灾，保管好清运工具。

4、建立垃圾管理长效模式。建立健全户、村、镇三级垃圾管理模式。形成“户集、组收、村运、填处理”的镇管理模式，“户集、组收、村填埋”的偏远村组管理模式，对偏远山村或住户比较分散的地区，采取以村组或农户为单元，实行“户集、户填埋”的管理模式。

5、建立培训、考评长效机制。镇联合部门每年举办一期以上“卫生保洁员培训班”，举办“生活垃圾分类实施指导专题培训班”，组织村干部、村庄（社区）保洁员、农户、组长分期参加培训。制定考评制度，对清运工、保洁员、村委会、理事会和卫生清洁户进行考评，对清运工、保洁员、村委会考评不合格的给予罚款处罚，对表现优秀的理事会和卫生清洁户给予表彰，符合干部选拔条件的，优先考虑选拔为村级后备干部。

（三）传染病得到有效防治

1、认真贯彻执行《传染病防治法》，镇卫生院每月在逢日在街头开展一次卫生知识和传染病防治咨询活动，累计受咨询服务人次达1.2万人次。近几年无甲乙类传染病暴发疫情和死亡事故发生。

2、认真开展了计划免疫工作，儿童计划免疫全程接种率达80%以上，预防接种工作并能做到一人一针一筒。

（四）进一步加强了公共场所及饮用水管理

1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》；每月组织工商、卫生防疫人员对全镇各类公共场所进行检查一次，对无证经营、室内外环境差的经营户予以取缔和歇业整顿。

2、理发店、文化娱乐场所都有消毒设施，通风设施好。

3、自来水厂水源地有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范围内无污染源。二次供水设施定期清洗消毒。

4、水厂有严格的管理制定和运作程序，出厂水和抹梢水符合《农村实施生活饮用水卫生标准》，几年来未发生自来水污染导致的传染病暴发疫情。

（五）加强了食品卫生的监督

1、认真贯彻《食品卫生法》，对食品生产加工企业按食品卫生通用规范要求生产，有健全的卫生管理制度和操作规程，产品的标识达标率达70%以上。

2、食品生产、经营人员都持有有效的“卫生许可证”、健康证和培训合格证上岗。

3、食品、副食品、饮食店有三防（防蝇、鼠、尘）设施，还添置了电子消毒柜。

（六）大力开展了除四害工作

每年的三月至九月在全镇范围内开展一次统一行动的除四害活动，投放鼠药300公斤、灭蝇灭蟑药2.3万包，做到不漏村、不漏户，有效地控制了各类传染病的发生。

村级卫生村创建工作方案范文第4篇

关键词：全面小康成功经验对策建议

为借鉴小康达标县市成功经验，加快推进全市小

康建设步伐，最近我委会同市统计局对年初通过省验收达标3市进行小康专题调研，对推进小康工作有了较为全面了解和认识。现将相关调研情况汇报如下：

一、三地主要做法和经验

根据《省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，25个指标达标率和小康认可度是评定小康实现程度的重要依据。就指标达标看，2007年底，分别有23个、23个和24个指标达标，其中6个小康核心指标全部达标；就小康认可度看，3市受访百姓对当地全面小康达标认可度普遍较高，其中高达91.2%，、分别为85.6%、77.6%。就推进小康进程看，3市措施得当，推进有力，成效显著，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。

（一）强化协调推进，为小康建设提供组织保障

各地将建设全面小康作为党政工作的重要大事来抓，无论是年初社会经济发展计划的制定，还是年终政绩考核内容，都与小康建设紧密相连。在创建过程中，坚持创新机制，形成强有力的工作合力。

1、建立组织机构。成立了市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，责任部门为成员的全市全面建设小康领导小组，园区、乡镇成立相应机构，逐层逐级推进全面小康建设。市领导小组下设协调推进、进程监测、宣传发动和督查考核四个小组。建立了工作例会和联络员制度，及时研究部署推进小康各项工作。提供财力保障，市每年安排推进小康办公经费150万元，、分别安排100万元和200万元，特别是在进入申报验收阶段后，涉及到相关工作的经费都予以满足。

2、强化组织推进。没有将小康建设停留在会议强调、文件汇报上，而是落实到具体工作中。通过组织领导，不断深化推进，在全

市上下形成全民建设小康良好氛围。市召开全市小康建设万人动员大会，并通过电视向全体市民直播；、市委市政府多次召开小康专题会议，分析形势排找不足，及时解决小康建设过程中问题和困难。

3、明思路定方案。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体部署，排定总体推进方案和阶段性方案，对各阶段工作作出具体安排，提出明确要求。

（二）强化宣传发动，为百姓认可小康提供舆论保障

建设百姓普遍认可的小康社会，宣传工作至关重要。3市在创建过程中，坚持进村入户、广纳民意，做了大量深入细致工作，营造出媒体宣传、环境宣传和社会宣传的浓烈氛围。

1、突出媒体宣传，媒体聚焦小康，使小康入耳。在运用电视、电台宣传外，还有力地借助省、市级媒体重点报道当地小康建设动态，集中报道当地全面小康建设的成就，更直观、更感性地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和认知感。市在电视台开设了“达小康、促和谐”、“百姓看小康”、“小康巡礼”等专栏；市在电台开设专栏，推出“百姓访谈活动”、“领导访谈活动”等系列报道。

2、突出环境宣传，社会感知小康，使小康入眼。以广告牌、灯箱、车身、电子屏幕为载体，刊登全面达小康宣传语和公益广告，借助报纸、政府网站等媒体，广泛宣传建设全面小康的重要意义、目标内容和政策举措；制作大量印有小康内容的生活用品和宣传画册，结合各类公益活动，免费发放到百姓手中，市制作《小康》宣传手册30万份发到千家万户，使小康社会宣传深入百姓日常生活，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。

3、突出社会宣传，百姓共话小康，使小康入心。通过开展领导干部主题讲座、小康宣讲团进村入户等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的言语评述小康，激发共建小康的热情。市开展《全面小康在眼前》百场专题报告会，到会群众达到11万人次；组织“万人看”参观活动，先后组织2万多的农民居民、外来务工人员、机关干部参观市城建工程、民心工程、重点企业等；开办“小康讲坛”，由市委市政府主要领导及部门主要领导上小康讲坛，畅谈建设小康社会。市举办全市小康征文活动、老干部小康书法比赛、小康摄影展等活动，开展小康知识竞赛和短信竞答活动。富民惠民，为建设殷实小康提供基础保障坚持把富民惠民作为关注民生、改善民生的落脚点，把全面小康建设当成一个系统的民生工程来做。通过创建，让普通百姓进一步了解小康、参与小康、认识小康、享受小康，得到看得见、摸得着的实惠。

在富民方面，各地通过树立了“创业就业促增收、机制体制促增收”的发展思路，出台了鼓励全民创业实施意见，在税收、用地、人才支持等方面给予扶持；畅通城镇职工和农村劳动力转移就业渠道，政府每年提供一定数量的就业岗位，对下岗职工再就业和农民进城就业提供免费技能培训；提高城镇职工最低工资标准等。同时以提高农业高效化、创业全民化、农民非农化方式带动农民增收，切实提高城乡居民的收入水平。

在惠民方面，各地坚持把老百姓最关注、最急盼解决的各种问题放到工作的重点，每年出台实施一批民心工程，加大财政投入力度。这些民生工程覆盖社会事业的各方面，主要包括村庄建设纳入城乡统一规划，提高五保户集中供养率，村庄垃圾袋装化处理，农村水利道路实施改善，提高医保、低保、残疾人补贴标准等。市对五保户人均每年拨款供养金2600元，市对当地60岁以上无保险人员每人每月发放生活补助30元，仅这一项每年财政需支付资金4000多万元。

二、我市建设小康社会现状及难点分析

2006年市委十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”奋斗目标，其中“四年小康”是指到2009年全市建成全面小康社会，比省定时间2012年达标提前3年。

经过两年多来的努力，全市小康创建工作进展顺利，组建了市全面小康社会建设领导小组，同时下设协调推进和督查考核组、进程监测组、宣传报道组。对照四大类18项25个指标，2007年底，全市已有19个指标达省定小康标准，比2006年新增4个指标；尚未达标的6个指标中有5个指标达序时要求。

根据《省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，创建全面小康社会认定程序要经过申请、检查、民意调查、公布四个阶段，对照2009年全市达小康时间节点，明年7月份市委市政府需联合向省发改委、省统计局、省委研究室提交验收申请，随后上述3部门将组成检查组对全面小康指标达标情况开展检查，2010年元月份省统计局组织开展民意调查，若指标达标、人民群众对全面小康认可度超过60%，方可认定全面小康达标。

从小康指标达标看，难点在农村居民人均纯收入。根据统计部门预测，至2008年底全市25个小康指标将有23个达标。未达标的2个指标分别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量。根据小康达标县市验收结果，若绝大部分指标达标（6个核心指标必须达标），非核心指标可有1-2个指标不达标，即可认为该地区小康指标总体达标。但农民人均纯收入属核心指标必须完成；百户家庭电脑拥有量属非核心指标，对小康指标达标影响不大，这次去调研的3市均没有完成此项指标，但是我们仍应继续努力力争达标。综合上述分析，在指标达标方面我市的难点集中在农民人均纯收入，2007年该项指标值达6219元，与目标值相差1781元。若按明年达标测算，今明两年需年递增13.5%，完成目标压力较大。

从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市建设小康工作仍侧重于数据统计监测方面，对深度研究、广泛宣传以及制定具体措施方面工作力度还不够深入，没有一整套的工作思路和具体措施，全市上下创建小康工作浓烈的工作氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须要加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。

三、做好下一阶段全市小康工作建议

为加快全市小康建设步伐，确保2009年全面建成小康社会目标顺利实现，根据近期到部分达标县（市）调研情况，立足仪征实际，对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议：

（一）健全上上下下组织网络，形成全员抓小康的强大合力

完善组织网络。根据人动，及时调整全市全面小康社会建设领导小组，建议由市委市政府主要负责同志任组长，常务副市长副组长，配强领导班子力量，加强对小康工作的指导。领导小组下设三个工作小组，协调推进和督查考核组设在市发改委，负责全面小康协调推进和全面小康考核工作；进程监测组设在市统计局，负责全面小康监测工作；宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。同时小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子，主要领导要亲自挂帅，1名分管领导负责，明确职能科室和1-2名同志负责具体工作，要根据各自的任务制定相应的实施方案和工作机制，具体进行组织实施；街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络和机制。

（二）明确扎扎实实推进措施，形成全体促小康的良好机制

当前我们应增强创建全面小康社会的紧迫感、责任感和危机感，找准工作的重心，尽快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下发，用于指导全市小康创建工作。一是尽快制定完善工作方案。根据市领导小组分工，市发改委要尽快制定出全市小康推进工作方案和小康考核方案，市统计局拟定出全市小康监测工作方案，市委宣传部制定全市建设全面小康社会宣传活动方案。方案中要对今后一段时期全市全面建设小康社会工作从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，明确工作思路，提出明确要求。二是完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，每个季度召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月召开例会，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。指标监测动态管理制度，当前要对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标，要加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复下滑；对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，各相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。同时，各部门应梳理近年来全市、部门围绕小康建设已经出台的惠民政策和取得成效，建立较为完整的小康建设台帐，以便于省验收检查。三是加强协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，各责任部门不仅对内要加强沟通联系，同时要加强与省、市两级全面小康监测对应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的了解和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。

（三）实施实实在在惠民工程，形成全民奔小康的强劲动力

要把关注民生、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠。一是加大财力投入，实施惠民工程。明年继续加大对基层教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面，扩大新型农村养老覆盖面、提高新型农村医疗报销比例和保障水平，加快拆迁安置房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等改善民生方面，出台具体实施意见并落到实处，让广大群众共享发展成果。二是加大帮扶工作力度。掀起新一轮全市农村扶贫帮困工作新攻势，制定下发全市全面开展农村扶贫帮困工作实施意见，实行市、镇（乡）、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。

村级卫生村创建工作方案范文第5篇

一、2009年上半年工

作总结

（一）全面完成供水服务工作。（二）全力推进水利项目建设。

坚持“一切围绕项目转，一切为了项目干”的指导思想，按照“四个尽快”的要求，全力推进水务项目建设。2．加快推进毗河以南农田水利建设和水产业发展。围绕加快毗河以南水利发展，解决用水困难，促进现代农业发展和旅游业开发、壮大水产养殖规模，加快推进毗河以南农田水利建设和水产业发展。一是全力抓好龙泉山脉绿化项目配套水利工程建设，完成项目储备和方案编制工作，按计划推进人和乡三元村、璧山村，清泉镇花园村、五桂村，福洪乡杏花村配套工程建设，购买11套提水设备，确保绿化用水需要，现已植树达10万余株。二是抓好雨水集蓄利用和末级渠系改造工程，在清泉镇实施2008年雨水集蓄利用工程，整治塘堰10口，新建蓄水池165口，已完成工程量75%；在福洪乡实施末级渠系改造项目，整治渠道5.68公里，已完成工程量90%。三是实施并完成东支七渠整治工程，整治渠道30公里。四是正在实施成南高速公路（2009段）水土流失综合治理项目（治理水土流失5平方公里）。五是在加强技术指导的同时，协助龙王镇和姚渡镇规划红树海岸线100亩、三方村1000亩，芦稿村200亩渔场建设。

3．全面落实城乡统筹重大项目涉水工作。按照以“三个集中”为核心，推进城乡一体化的要求，全面落实城乡统筹重大项目涉水工作。一是完成祥福现代生态农业观光园区、清泉花园沟温泉度假区、南方高科玉米基地、现代农业港水系迁改、供水实施方案及配套工程建设，整治龙门支渠2.68公里，农业港园区内整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工业南区供排水、防洪规划，散货物流园区水系迁改方案，跟进北部新区涉水项目建设，介入载货汽车产业园区涉水项目建设。三是完成省建筑职院、区医疗中心、粮油储备中心、灾后重建六所学校水系迁改方案。四是完成唐巴路、桂红路、龙赵路、云石路、清泉大道改造（建）水系迁改方案。五是跟进统筹城乡示范村涉水建设，完成18个示范村农田水利、自来水供给、水产业发展等现状调查，根据其建设规划，制定实施方案，配合各乡镇做好项目建设工作，已完成五爱、壁山、红树、双堰、红瓦店、东方、界牌、三元等村自来水供给工程建设，抓紧实施十五里村、三元村、五爱村人工湖工程建设。（三）深入开展城乡水环境综合整治。

按照“加快推进城乡污水处理设施建设，提高污水收集率，开展集中治理河道乱污和水域环境卫生专项行动，进一步健全完善河道长效管理机制”的整治工作目标，在抓好城乡污水处理设施建设的同时，突出重点，强化措施，加强督查，整体推进河渠整治。上半年累计投入人力1.5万人次，清理河、渠10万余米，清运垃圾和打捞漂浮物4000余立方米，规范污水排放36处。

（四）扎实做好生态区创建工作。

根据《2009区省级国家级生态区联创工作方案》和创生工作领导小组相关要求，围绕“城镇生活污水集中处理率”、“农业灌溉水有效利用

系数”、“单位工业增加值新鲜水耗”三项牵头指标，认真做好创建工作。在抓好支撑指标的工程建设的同时，加强调研和典型测算工作，完成了工业企业生产用水年度计划、2006年至2009年度企业单位工业增加值新鲜水耗统计报表及工业增加值新鲜水耗汇总表、农业灌溉渠系基础资料统计和核实、农业灌溉水有效利用系数测算等系列基础工作，并根据验收检查的标准，抓紧资料整编。

（五）切实做好防汛和安全生产工作。

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照“一个重点（清白江大河）、二个难点（毗河及山溪河）、一个关键（主城区内涝）”的思路开展防汛工作，在加强防汛值班和检查，重视雨情、水情

的统计和通报，完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同时，着力抓好隐患排查、洪涝灾害的基础性源头工作和防汛机构的自身建设，完善了防汛预案，落实了防汛责任，储备了防汛物资。

按照“安全生产责任年”的工作要求，围绕水环境安全、水产品安全、生产（自来水、污水处理、工程建设）安全、消防安全、交通安全，进一步落实责任制，强化水产品质量安全监管工作。

（六）继续加强水资源管理和水行政执法工作。

严格执行行政审批许可制度，按照并联审批制度的要求，加强水资源管理。在加强水法宣传和节水宣传的同时，重点抓好新版取水许可证的换发、施工降水的管理、节水型单位创建等工作。加强行政执法队伍建设，开展打击砂石盗采专项行动，河道砂石资源盗采行为得以有效控制。

（七）着力党的建设和机关建设工作。

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，认真搞好深入学习实践科学发展观活动。已全面完成学习调研阶段的目标任务，正持续抓好分析检查阶段的学习实践活动。

围绕区委“项目服务年”要求，结合学习实践科学发展观活动的开展，落实党风廉政责任制，认真解决党员干部在党性、党风党纪方面存在的突出问题，着力加强对扩大内需、灾后重建和“试验区”建设政策措施落实情况的监督检查；着力围绕统筹城乡发展，进一步加强农村党风廉政建设；持续深入开展反腐倡廉宣教和廉政文化“六进”工作；继续抓好干部队伍监督和廉洁自律，强化源头治理。

通过召开民主生活会、征求乡镇和部门的意见、下基层等形式，深入查找在贯彻落实上级和区委总体战略部署方面存在的突出问题，以及在服务基层群众、保障和改善民生方面存在的主要问题，解决思想认识不符合科学发展观要求，不符合深入实施总体战略要求，不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制问题；切实推进效能监察，严格执行首问责任制，限时办结制、责任追究制和群众评议制，进一步强化工作纪律，完善考核制度，切实解决办事拖拉、推诿、不作为、乱作为和安逸现状、不思进取，以及怕风险、求保险、贻误时机等问题。

半年以来，在区委、区政府的正确领导，上级主管部门和各兄弟单位的支持下，水务工作完成了既定目标。但也存在一些不足，主要是：水务管理体制、机制尚不完善；个别干部工作作风与当前的紧迫形势还不相适应，对城乡统筹认识还不够到位；解决制约水利发展深层次问题的办法和举措不够多；项目推进力度不够。下一步，将通过理顺水务管理职能职责，加强内部管理，提升行政效能；加强干部队伍建设，提升业务素质和能力；进一步加强与上级主管部门的联系，争取更多项目和资金支持；加强与其它区级部门的协调和沟通；进一步规范水务工程建设管理等措施，加快推进水务工作的开展。

二、下半年工作安排

2009年是我区发展至关重要的一年，对实现“十一五”规划目标，全面推进统筹城乡发展，具有十分重要的意义。抓好下半年和今后的工作，必须坚持把加快发展作为第一要务，把解放思想作为加快发展的第一动力，把群众满意作为第一取向，把工作落实作为第一要求，以敢为人先，敢于负责，敢打硬仗的精神，加快推进水务工作科学发展。

下半年着力抓好以下工作。

（一）项目工作。抓好在建项目建设进度和管理，重点是人和乡、清泉镇的水源工程建设（特别是五爱村、三元村人工湖建设）、龙泉山脉绿化项目配套水利工程建设；抓好城厢、清泉、祥福三镇污水处理厂运行管理，2009年新建污水处理厂及配套管网建设、区污水处理厂技改工程；抓好统筹城乡示范村配套水利工程建设及村级公共服务与社会管理的组织建设；抓好北部新城水系迁改建设、载货汽车园区涉水项目建设、省建筑职院和区医疗中心及姚渡农业休博园等产业园区涉水项目建设；实施好第三批新增中央预算内基本建设项目，解决8000人饮水安全；搞好储备项目的包装和申报，争取及早实施。

（二）生态区联创工作。按照生态区验收工作的要求，强化措施，加强协调和沟通，做好资料完善，验收点位的落实等迎检工作。