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一、主要做法
(一)高度重视,精心安排。镇党委高度重视,于7月28日组织召开镇党委会议,专题研究镇领导参加村(社区)“三委”工作会的具体方案,制定镇主要领导参加村(社区)“三委”工作会时间安排表,明确责任,提出具体工作要求。
(二)强化责任,狠抓落实。我镇共16个村(社区),由于我镇没有镇长,所有村(社区)的三委会均由镇党委书记带领联片领导和驻村干部深入各村参加会议。从8月1日起,逐村听取村(社区)“三委”工作汇报,研究剖析“三本台账”处理情况。
(三)精心筹备,开展有序。全镇16个村(社区)“三委”精心准备,会议组织有序,会议质量高,效果好。各村组织村支部、村委会、村监委会全体委员参加会议。会议分别由支部书记代表村党支部对全村基本情况、基层组织建设、“三本”台账运行情况作全面汇报,村主任、村监委会主任分别作了补充汇报。镇联片领导、驻村干部详细查看各村的“三本台账”建立情况。
各村会议最后由镇党委书记或镇长对各村的工作情况进行详细点评,对“三本台账”的建立和运行情况进行分析,对反映的问题和困难进行解答。对村反映的断头路问题,通过县级联系部门县红会争取到香港红十字会援建项目予以解决,对村反映的水葫芦阻塞河道的问题,通过县审计局、水务局予以解决,对村、村反映的塘堰除淤问题,提出了采取“一事一议”的办法筹集资金,争取项目逐步解决。
(四)亮点突出,效果明显。一是通过“三本台账”察民情。实行网格化管理,定人、定时、定格、定责,全镇100余名镇村干部走村入户,深入基层、深入农户、深入田间地头,采取访能人问发展、访老干部老党员问良策、访上访户问情由、访困难户问民需、访群众问民生“五访五问”措施,深入责任区域,调查摸底,了解社情民意。同时通过信箱、电话、与群众拉家常等方式,认真了解群众意愿,广泛收集民生、困难群众、稳定等信息。对收集到的信息,及时进行分析,梳理、归类、汇总,集体研究,落实专人,分门别类建账,实行专帐管理。二是通过“三本台账”解民忧。坚持信息当天收集、及时处理,积极妥善解决群众实际困难和问题,要求镇干部“进百家门、知百家情、解百家忧”,切实做到解民困、办民事。各村(社区)在建好“三本台账”的同时,还增建了计生台账。截至6月底,全镇共收集的39件民生问题,通过“一事一议”政策、“挂、包、帮”活动等,已解决34件,有5件已制定方案正在解决过程中。10件稳定问题,通过县级相关部门协调,已解决9件。1065件困难群众问题,通过低保、五保、临时救助、医疗救助、新农合、小额意外保险、“挂、包、帮”等予已解决1063件,有2件正在解决过程中。
二、存在的主要问题
虽然“三本台账”的建立取得了一定的成效,但也存在一些问题,具体体现在:一是“三本台账”还需进一步完善。二是在建立好“三本台账”的同时,还进一步做好二级台账的建立,目前为止,部分村还未建立起来。
三、下一步工作打算
一、主要成效
(一)促进了农村生活环境的改善。通过实施农村清洁工程,农村生活垃圾基本得到了有效处理和利用,乱堆乱放乱丢垃圾现象得到了初步遏制,过去污水横流、垃圾遍地的现象不复存在,农户庭院布置更加合理,家家饮上了清洁卫生水,用上了设施配套的厨房、浴室和卫生厕所,体现了社会主义新农村的崭新风貌。
(二)促进了新农村建设。通过实施农村清洁工程,广大农民看到了实实在在的生活、生态环境的变化,激起了他们讲究卫生、保护环境和追求社会主义新生活的欲望,激发了他们建设新农村的热情,从而有效地促进了全县社会主义新农村建设。
(三)促进了农村社会的和谐。通过清洁工程政策的宣传和垃圾处理的培训,引导农民移风易俗,村民的环保意识、文明程度明显提高,健康、文明的生活方式逐步形成。清洁工程理事会民主理事、积极运作,基层干部切实为群众办实事、解难事,村民的规划参与权、自我管理权得到全面保证。现在全县干群关系良好、农民安居乐业、社会和谐稳定。
二、主要做法
(一)坚持从完善机制入手,着力把清洁工程摆上农村工作的突出位置
1、加强领导,规范各项制度。一是建立挂点帮扶制度。成立了以县委书记为组长,相关单位负责人为成员的农村清洁工程领导小组,实行副县级以上领导和乡镇领导挂点,部门单位帮扶,其它干部包村负责制。各乡镇、村实行党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导体制。县里已将农村清洁工程纳入年度工作目标考核评价体系。二是制定工作实施方案。制定了《县农村清洁工程实施方案》、《垃圾分类制度》、《门前三包责任制》、《保洁员工作职责》、《环境保洁村规民约》和文明卫生户创评等一系列文件与制度。在县内几条主干道以及新农村建设点,新建了一批垃圾处理系统。各乡镇集镇、卫生院和农村中小学纳入了农村垃圾处理系统规划范畴。大多数自然村都成立了理事会,制定了村规民约、理事会职责、保洁员职责等。三是完善推广垃圾处理操作模式。完善了“3加5”垃圾处理工作模式,在村级建立了70多个垃圾处理系统,指导农户开展垃圾分类,达到垃圾减量化、资源化、无害化标准,养成“人人不乱丢垃圾,时时注意环境卫生”的良好习惯。通过机制的完善,健全了县、乡、村、点四级垃圾处理工作网络,实现了县有领导小组、乡镇有环卫所、村有垃圾处理设施、点有保洁员。
2、多元投入,积极筹措资金。我们采取对上争取一点、财政补助一点、村收入抽出一点、动员社会捐助一点的方法,多渠道筹措资金,建立多元投入机制,确保更多资金用于农村清洁工程。今年全县共筹措资金400万元用于环卫设施的建设、保洁员工资报酬和清垃圾、清污染、清路障等开支。同时,各乡镇场年初都已将农村清洁工程工作经费列入财政预算,彭高镇、福田镇等乡镇都已安排近百万元清洁工程专项资金,确保此项工作顺利推进。
(二)坚持以营造宜居环境为目标,全面开展农村垃圾处理
1、强化宣传,广泛动员发动。为使农村清洁工程顺利实施,我们利用举办培训班、印制操作手册、张贴标语、发放致农民一封信等多种形式进行宣传发动,大力宣传垃圾的危害性和垃圾处理的重要性,转变群众观念,提高群众环保意识。今年全县共发放致农民朋友的一封信5万余份,门前三包责任书4万余份,出动宣传车180余车次,悬挂横幅126条,制作农村清洁工程宣传栏2000多个,书写标语2500余条,召开了多次农村清洁工程题会。通过广泛宣传,转变了群众的思想观念,提高了农户的环保意识。
2、突出重点,抓好典型示范。以创建文明生态村为重点,全县打造了一批以边塘、南源、新益等为代表的村容整洁、生态秀美、和谐文明的农村清洁工程示范村。重点整治了319线、上万线、福东公路等几条主干道,以点带面,起到了示范效应。抓好了重点人群的教育,以家庭主妇、中小学生、老年协会、村理事会、保洁员为重点对象,召开家庭主妇会议,宣讲五种垃圾分类常识及处理方法,发挥老年协会和村理事会作用,对农户的卫生情况进行监督,定期组织卫生评比。在中小学校,开展丰富多彩的文明卫生教育,增强学生的环保意识。
在抓好典型方面,我们主要做了以下几方面的工作。一是大力发挥老协会员作用。农民的事情要让农民自己作主,充分发挥他们自我管理、自我服务的作用。如在福田镇大宇村,全村有老协会员112名,每5名会员分成一组,负责全村22个小区的清洁卫生工作,全村形成了农村清洁工程的长效机制。二是抓好垃圾分类处理工作。搞好农村清洁工程,垃圾分类是关键。在福田镇明山村,农村生活垃圾做到不出村,每家每户发放宣传单和垃圾分类桶,在村庄显眼处书写宣传标语,成立了理事会和保洁队伍,由村委会主任专门负责农村垃圾处理工作,其它村干部实行分片包干,目前该村形成了村庄整洁、人人有责的良好氛围。市委农工部还组织了该村张水华书记到全市各县区进行宣讲。另外,赤山镇楼下村给每家每户发放一个菜篮、一些玻璃杯和分类袋,要求生活垃圾明确分类,实行垃圾减量,逐步减少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是实行保洁员轮值制度。在农村清洁工程的实施过程中,我们在借鉴别人经验的同时,也引导各地积极探索符合本地实际的做法。在桐木镇杨坊村岳王庙自然村,根据村民的意愿,引导农户自觉轮流值日保洁,户户都是保洁员,每户除对垃圾进行分类处理外,各自还实行门前三包,公共卫生实行轮流保洁,这样既不要聘请保洁员,也解决了保洁费用问题。四是抓好了重点集镇的环境综合整治。彭高镇开展了“清洁彭高”活动,成为了全县的示范乡镇。在桐木镇、福田镇、南源街等集镇,居民生活垃圾都做到了统一收集、清运、处理,净化了集镇环境。
(三)坚持以长效管理为保障,努力提高农村清洁工程建设水平
一是加强卫生保洁员的管理。保洁员优先从有劳动能力、热心公益事业的低保户中选择,保洁员上岗前进行统一培训,培训内容为垃圾如何分类、废品销售、垃圾焚烧、建筑垃圾堆处理和填埋场污水处理等,使每个保洁员都能按无害化标准处理垃圾。明确了卫生保洁员工作职责,要求保洁员对各自保洁片区做到“四无四净”(即无积水、无杂物杂草、无瓜果皮壳、无人畜粪;路面净、路沿净、绿化带净、房前屋后净),保洁员同时要督促各自片区村民做好保洁与绿化日常管护,共同呵护美丽环境。建立了保洁员工资“一卡通”,各村保洁员工资由县统筹安排,月工资原则上1000元。根据行政村和乡镇场对保洁员平时工作成效检查情况,并结合县清洁办月检查情况发放工资,打入工资卡,确保工资按月及时发放到位,提高了保洁员工作的积极性。
二是加强理事会的管理。建立健全了清洁工程理事会,理事会制定《村规民约》,规范村民日常行为,引导和监督村民美化环境,净化家园。理事会推行“一天一监查、一周一评比、一月一公示”制度,监督管理保洁员的日常工作,对履责好的农户,给予通报表扬和张贴“清洁户”标牌,对不履行义务,违反保洁规定的农户,给予公示批评。
三是整合部门间的工作合力。县清洁办负责工作牵头和日常管理;城建部门负责集镇垃圾无害化处理,编制农村垃圾处理规划;卫生部门加强对农村改厕、改厨、改栏工作和乡镇医疗机构依法处置医疗垃圾的指导;教育部门加强农村中小学生卫生环保教育;环保部门组织开展农村污染源普查,提出垃圾无害化处理的技术标准;供销部门做好可回收利用垃圾的收购工作,做好废旧电池、电子产品等的定点收集收购,建立覆盖全县范围的收购网络。这样通过部门积极配合、相互协作,形成了部门联动、齐抓共管的工作氛围。
虽然我县农村清洁工程工作取得了一定成效,但在工作中也存在一些问题,主要表现在:少数群众卫生意识较淡薄,宣传工作有待进一步加强;少数农户还未对垃圾进行科学合理分类,影响工作成效;长效管理机制还有待健全等。这些都需要我们采取有力措施,认真加以解决。
三、下一步工作打算
在下步工作中,我们将认真总结工作经验,科学分析存在不足,以提高村民环保意识为基础,以改变脏乱差状况为目标,以建立长效管理机制为核心,切实加强农村清洁工程建设,使农村垃圾走向规范化处理的轨道。
1、加大宣传力度,营造全民参与的浓厚氛围。继续通过电视、板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式,利用公开栏、宣传栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传,在公共场所显眼处树立固定宣传标志牌,开展文明庭院等创建活动,提高全民的清洁卫生意识和维护环境卫生的自觉性,逐步形成良好的卫生意识和行为。
2、加大督查力度,严格奖惩措施。督查工作坚持做到“三结合”。即采取集中督查和日常检查相结合、定期检查和突击检查相结合、明查和暗访相结合的方式,加大对各乡镇、各建设村点督查力度,下发整改通知书,对落实整改措施不力的进行通报,对环境卫生整治工作不重视、不努力、不作为的单位要追究责任,不优先安排新农村建设点与农业有关项目。
一:开展婚前保健,实行婚前查体。我们县的婚前保健工作在县委、县政府的大力支持下及民政局等部门的积极配合下,根据《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定,我县于1996年5月在全市率先全面开展了婚前查体工作,走在全市的前列。六年来,随着我们工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高,婚前保健工作逐步发展,逐渐被群众认识、理解和接受。自94年县直单位试点到97年5月全面展开婚前查体工作至今应查49216对,实查27520对,婚前医学检查率达到55.92%,查出各种各类疾病共2516人,患病率为4.57%,其中传染病1690例,占所检出疾病的67.17%;严重遗传病12例,占所检出疾病的4.76‰;精神病5例,占所检出疾病的1.9‰;生殖系统疾病654例,占所检出疾病的25.99%;内科系统疾病64例,占所检出疾病的2.54%。对影响婚育的疾病提出医学指导意见率达100%,其中暂缓结婚15例;可以结婚不宜生育的21例。接受婚前卫生指导率达98%,接受婚前卫生咨询率高达98.80%。通过婚前检查工作的深入开展,提高了我县出生人口的素质,促进了家庭生活和谐,同时也有效地实现了调节生育的计划。
二:加强妇幼保健网络建设,认真做好两个系统化管理。1994年卫生局分别下发了《郯城县孕产妇系统管理办法》和《郯城县儿童系统管理办法》,根据局文件精神,自实施初级卫生保健以来,连续推行妇幼保健的程序化、正规化管理,有力的推动了《中国妇女儿童发展纲要》的实施。我县的妇幼保健工作正逐步向系统化、规范化迈进,使妇女、儿童的身体健康得到了有效的的保障。
加强孕产妇系统管理工作。我们加强机构建设,巩固和完善了县、乡、村三级妇幼保健网,认真细致的做好了孕产妇的系统管理工作。孕产妇系统管理包括孕产期的建卡、定期进行产前检查、住院分娩、实行科学接生、进行产后访视和产后42天查体等多项工作。自开展孕产妇系统管理工作以来,对孕产妇管理建卡51418人次,系统管理率达95.86%,孕产妇死亡率控制在20.66/10万以下。为维持孕产妇妊娠的生理性,防治妊娠并发症以及产时的安全分娩和产褥期的顺利康复打下良好基础。
加强儿童系统化管理工作。为确保全县实现初级卫生保健目标要求,提高儿童的健康水平,对危害儿童健康的疾病做到早发现、早治疗。对0-7岁的儿童进行了系统化管理。其具体做法是:根据年龄特点,进行定期体格检查,1周岁内每三个月查体一次,1-3岁每半年查体一次,3-7岁每年查体一次,对于查出的各种疾病及时进行治疗,对发现的体弱进行专案管理,并使用小儿生长发育监测图监测小儿生长发育趋势。通过连续几年的不懈努力,儿童系统管理325044人,系统管理率达82.73%,其中3岁以下儿童152377人,系统管理率达92.14%。
三:强化医院建设,积极创建爱婴医院。1998年我们积极响应世界卫生组织和联合国儿童基金会发起的“创建爱婴医院”的活动。为此,我们通过制定计划、熟悉评估标准,大力宣传母乳喂养的优点,全力推动母乳喂养,全面强化了医院的各项建设,严格按照标准进行。通过我院的努力推动,经评估,我县有4个县级卫生单位和6处乡镇卫生院被批准为“爱婴医院”。努力为我县广大儿童的健康成长做出巨大贡献。
四:开展新生儿疾病筛查工作,降低残疾儿童的发生率。新生儿的疾病筛查工作是有效降低残疾儿童发生率,提高人口素质。我院自1999年开展这项工作以来,共对19816例新生儿进行了疾病筛查,截止目前,我县的新生儿疾病筛查率达到了98%以上。共查出苯丙酮尿症6例,现全部在接受免费治疗,并取得了良好效果,减轻了他们的家庭负担,同时也减轻了社会负担。
通过我院几年来的努力,我们的妇幼保健工作取得了一定的成绩,但是我们的工作还存在着许多不足之处,重点表现在以下两个方面:
一、婚检工作有待于进一步完善和加强。
1、首先,对婚检工作的宣传力度不够。使人们对婚检工作的认识不够充分,
2、婚检率有待于提高。目前我们县的婚检率仅为55.92%据《母婴保健法》第七条的规定的农村婚检率应达到70%以上,城镇达90%以上的要求还差的很远,可望下一步政府部门能够给予政策性支持和积极协调,使我们县的婚检率达到并超过《母婴保健法》所规定的标准。
3、提高婚检服务质量。首先提高医务人员的业务素质,加强培训提高服务水平,增设婚检服务项目,扩大服务范围,尽快开展对丙型肝炎、爱滋病等传染病的检查,预防和控制此类疾病的传播。
二、两个系统化管理率还需进一步提高。妇女儿童的系统化管理工作由于涉及的人群较多,且分布较广,妇幼保健的医务人员相对不足,因此造成部分妇女、儿童的漏管。下一步我们将通过对县、乡、村三级网络建设的进一步加强,使我们县的两个系统化管理率达到《中华人民共和国妇女儿童发展纲要》要求的目标。
总之,下一步我们将认真贯彻落实全国农村卫生工作精神,开展社区服务,把妇幼保健工作的重点放在农村,提高我县农村母婴健康水平,我们准备从以下几个方面努力:
我村的脱贫攻坚工作,在县委、县政府的正确领导下,在XXX镇党委、政府的大力支持下,我单位精心组织、扎实推进扶贫工作。我村四支队伍紧紧围绕脱贫攻坚工作大局,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,认真学习上级文件精神,结合工作实际,全面致力于脱贫攻坚工作,提升村内人居环境、增强村级集体经济实力和增加农民收入。通过驻村工作队的帮、带、扶,XXX村党支部的凝聚力和战斗力明显提升,村容村貌、户容户貌、基础设施建设等发生了巨大变化,各项工作稳步推进,驻村工作成效显著。现将驻村联户工作总结如下:
一、基本信息
XXXXXXXXXXX。。
二、工作成效
(一)入户开展帮扶次数。按照要求,帮扶干部每个月至少入户两次的要求,2019年10月至2020年9月共12个月,每个月包户干部至少下乡两次,主要领导每年入户24次以上。
(二)“八个一批”方面取得的成绩。
产业扶贫方面:2018年修建了拱棚XX座,并全部纳入村集体经济,通过流转的方式租赁出去收取租赁费并按时给贫困户分红,村内群众还可以在拱棚处务工时学习栽植技术,产业规模和效益明显提升,村民收入将进一步增长。针对缺乏技术的,我们加强技术培训指导,协调农业部门派专家在村内开展种植、养殖技术培训,组织养殖户、种植户参加了养殖培训,群众的种养殖技术明显提高。
就业扶贫方面:针对没有产业薄弱的贫困户,我们落实了生态扶贫政策和就业扶贫政策,从贫困户中招聘生态护林员1人,集体护林员3人,并积极协调退耕还林相关单位补发了村民的退耕还林补偿款;从贫困户中招聘村保洁员2人,信息员1人,防疫员1人,使这些贫困户实现了稳定就业,有了稳定收入。
“两房”保障方面,我们通过村民申请、入户调查等方式,对全村的危房进行了认真排查,按照不同情况,协调落实了异地搬迁和危房改造两项政策。其中,全村共有易地搬迁户XX户XX人,现在已经全部搬迁入住;累计实施危房改造XX户XX人,其中XX户原址重建,现在都已经建成入住。
教育扶贫方面:我们积极与教育部门对接,帮助XX户贫困户的XX名适龄子女落实了各项教育帮扶政策。其中,小学生XX人,住校生每年教育补助XX元,非住校生每年补助XX元;初中生XX人,每年教育补助XX元;高中生XX人,每年教育补助XX元。通过教育帮扶,减轻了贫困户的家庭负担,释放了劳动力,贫困户可以专心发展致富产业。
健康扶贫方面:所有贫困户全部参加了新型农村合作医疗和大病保险,为符合条件的贫困户落实了大病救助和慢性病免费诊疗政策。贫困户免缴基本医疗保险个人缴费部分每人每年XX元,协调卫计局为长期患慢性病的XX人办理了慢性病免费诊疗卡,实现了全村贫困户慢性病救助全覆盖。通过医疗救助,大大减轻了农民就医费用,摆脱了因病致贫、返贫的困扰。
生态扶贫方面:聘请护林员4人,在提高贫困户收入的同时,填补了农村护林的空缺,加强了护林工作力量。本村2020年退耕还林涉及贫困户XX户,退耕还林款已经全部兑现,有效地保证了贫困户稳定脱贫致富。
兜底保障方面:针对完全丧失劳动能力、家庭特别困难的贫困户落实兜底保障政策,落实低保政策有XX户XX人,落实五保政策XX人,全面落实兜底保障政策,协调县民政局全部落实了保障资金。
金融扶贫方面:针对发展资金不足的,我们积极帮助申请扶贫小额贷款,现在已累计发放小额贷款共计XX户XX万元,用以发展种养殖等产业,筑牢了贫困户产业基础,实现稳定增收,消除了返贫的可能。
(三)基础设施方面改变。建设了XXX村村民活动广场、红白理事会阵地。2017年,修建了XX至XX的水泥硬化路、标准化卫生室,成立了村集体合作社,筹备物资建立了爱心超市;2017年XXX的自来水入户工程完成并投入使用,方便了群众的用水方式。
(四)消费扶贫方面。帮扶干部积极帮助贫困户和村民销售鸡蛋等农副产品。部分群众由于对物品销售信息的闭塞,延误的物品销售的最佳时间,我们帮扶干部就积极联系销售渠道,及时帮助群众销售农产品,群众对我们的工作十分满意。
(五)人民群众的认可方面。经过数年来的认真帮扶,XXX村贫困户乃至全体村民对我们的帮扶工作都十分认可,贫困户对帮扶干部的帮扶工作也纷纷叫好。
三、近五年(2016—2020年)总体帮扶情况
在这五年的帮扶工作中,XX的领导下、在XXX镇党委政府的支持下、在XXX村委会和村民的亲密配合下,我们同心共力,全面贯彻和落实了各项扶贫政策,全村精准落实了“八个一批”,全村贫困户XX户XX人全部脱贫,切实做到了脱贫致富路上不落一人。通过五年来的帮扶工作,群众对我们的工作也极为认可,他们的满意度就是对我们帮扶团队最大的肯定和鼓励,我们也会继续努力,继续再接再厉巩固脱贫成果,让脱贫成色更纯正,为群众大步迈进小康社会保驾护航。
四、存在问题
通过驻村帮扶工作队自查及对照上级检查反馈的问题,主要存在的问题:村容村貌存在波动式变化,每逢卫生整顿时,村容村貌可以保持一段时间,但是过一段时间又会出现脏乱差的现象。
五、下一步工作思路
开展新农村建设,加强村庄环境整治,持续整治公共空间和农户庭院环境,彻底消除农村脏乱差,实现村庄环境基本干净整洁有序。
加强业指导。现在我村的养殖户日渐增多,但群众的养殖品种多为老品种,不仅生长周期长,而且价值也不高;我们将指导村民对村内的养殖品种逐渐换代,将优质的养殖品种推广到全村养殖户,提升大家的养殖效益。
经过两个多月的精心组织和周密安排,目前我县换届工作正积极稳妥地推进。截止昨天,全县175个行政村已全部产生出选委会,85个村完成了预选,产生了正式候选人,65个村完成了正式选举,其中村党支部书记兼任村委主任的13人。
一、主要做法
(一)成立组织,明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展,一是成立县第五届村委换届选举领导小组,下设政策指导、宣传发动、稳定和综合协调四个小组,具体负责各项工作的实施。二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作,亲临现场,督促指导,及时处理、解决工作中出现的问题。三是成立业务指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志,成立了八个村委换届选举工作指导组,具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时,各乡镇、村也成立相应的组织,完善配齐了各村支部班子,强化领导,为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。
(二)宣传发动,营造氛围。按照上级精神,结合淇县实际,通过召开培训会,邀请老领导、老同志介绍经验等形式,对各村委换届工作人员进行业务培训和指导,保证选举工作的科学性和准确性。同时,印发《致全县广大农村党员的一封公开信》,广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介,大力宣传村委换届选举的政策法规,营造了浓厚氛围。同时,建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度,要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验,及时在全县交流。
(三)制定方案,充分准备。制定了《xx县第五届村委会换届选举工作实施方案》,对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定,并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员及对选举后组织和制度的健全等内容。各乡镇结合实际,制定了本乡镇的换届选举方案。为了方便操作和群众监督,我们还制定了《xx县第五届村委换届工作流程图》,真正做到了准备充分,部署周密。同时,对容易激化的不稳定因素,实行专人负责,重点化解,积极主动地解决群众反映的热点和难点问题,保证选举工作中不出现任何问题。
(四)调查摸底,吃透情况。村委换届选举前,我县对各村党支部进行了换届,对软、弱、散的村进行了整顿,对各村的公章、账目统一封存,并对村级干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查,全面掌握了各行政村的基本情况,并对可能出现的问题进行认真研究,制定预案,确保了选举工作顺利开展。
(五)严格程序,依法推进。我县严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定,依法推选产生村民选举委员会,并严格标准,登记选民。选举中,无论是预选还是正式选举,都能依照法律,严格程序,确保了本届村委换届选举工作的质量和效果。
二、存在问题
尽管目前我县村委换届工作健康有序顺利开展,取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题,如个别乡村宣传不到位,致使部分选民对有关法律、法规理解不深;个别村群众对换届选举参选积极性不高;家族参选竞争激烈等。
三、下步工作打算
(一)进一步加强组织领导,切实落实责任制。进一步完善领导小组定期例会制度,及时掌握情况,及时处理、解决工作中出现的问题。严格实行责任追究制,凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理,决不故息迁就。
(二)进一步加大换届选举的宣传力度。采取多种形式,多渠道、多层面宣传换届选举的重要性和必要性。并动员“双强”能人、年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来,加大一肩挑和交叉任职比例。
(三)进一步发扬民主,严格依法操作。严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定依法选举,真正选出符合民意的村委班子。
(四)进一步摸排情况,制定有针对性措施,确保万无一失。