公租房管理条例
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公租房管理条例范文第1篇
一、独用成套职工住宅租金调整办法
（一）本办法实施前的原承租户，标准租金调整办法为：
甲级、乙级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×125％
乙级地段部分区域2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
丙级、丁级、戊级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
（二）本办法实施后的新承租户标准租金计算办法：
独用成套职工住宅每一地段等级相对应的地段分值按规定的提租幅度具体调整如下：
甲级地段由0．02880元调至0．03600元：乙级地段由0．02595元调至0．03244元，乙级地段部分区域（范围详见附件）由0．02595元调至0．02984元；丙级地段由0．02295元调至0．02639元：丁级地段由0．01980元调至0．02277元：戊级地段由0．01695元调至0．01949元。
标准租金计算公式：
独用成套职工住宅2000年月标准租金＝2000年地段分值×住房条件分×每户房屋使用面积之和＋天井或平台月租金
二、独用成套公寓租金调整办法：
甲级、乙级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×125％
乙级地段部分区域2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
丙级、丁级、戊级地段2000年月标准租金＝1998年月标准租金×115％
三、2000年月租金计算公式：
2000年月租金＝2000年月标准租金＋超标增收租金
提租后的月租金计角去分。
四、承租户住房建筑面积及其控制标准的计算确定
（一）整幢独用成套住房或非整幢独用成套住房中有一套或一套以上独用成套职工住宅，且已出售过的，其住房建筑面积按《一九九五年出售公有住房方案的实施细则》（沪房地改〔1995〕767号）文第十二条规定予以计算。
（二）独用成套职工住宅以外的公有住房，其建筑面积按《上海市住宅建设债券发行和认购办法》第十三条规定予以计算。
（三）承租户住房建筑面积控制标准，按《一九九五年出售公有住房方案的实施细则》第十三条规定予以计算。该承租户可用人均建筑面积24平方米的方法予以计算，也可以用承租人或同住人中职级人员住房面积控制标准予以计算（技术职称按相应的行政职务挂靠）。凡承租户家庭人员中有在职或离退休中小学教师的，该承租户的建筑面积控制标准可增加8平方米建筑面积。承租人及其配偶租住或已购高层公有住房，建筑面积控制标准按《关于实施〈一九九六年公有住房出售方案〉的若干规定》（沪房地改字第〔1996〕963号）文第五条规定执行。
五、计算超标租金住房的范围
计算超标租金的范围为：成套独用和非成套独用的公寓、花园住宅、职工住宅、新式里弄类型的住房。旧里和旧里以下类型的住房不计超标租金。
六、超标租金的计算及操作程序
（一）承租户承租一处住房，按上述规定计算超标租金，具体计算公式见表二；承租户有二处或二处以上住房且有以下情况之一的，应按上述规定合并计算超标租金：
1．同一承租人或承租人和其配偶分别承租的。
2．承租人承租公有住房，承租人和其配偶已购另一处公有住房的。
（二）超标租金计算按下列程序操作：二处公有住房以先承租住房所在地的管房单位作为超标租金的计算单位。先承租住房所在地的管房单位向另一管房单位发出《公有住房提租联系单》（见表八）后，接受联系单的管房单位应按联系单上的内容予以填写，并回复对方管房单位。
七、租金暂不调整的公有住房范围
（一）花园住宅，新里，旧里，简屋，非改居住宅，非成套独用的公寓，非独用成套的职工住宅，卫生间与厨房间不在户门内的独用成套职工住宅；
（二）有下列不可售情形之一的公有住房，租金自不可售情形消除之次月调整：
1．产权人不同意出售的独用成套公寓住房、职工住宅；
2．因住房产权被抵押，产权人无法出售的公有住房；
3．因不符规划、临水、临电等原因，不得出售的公有住房；
4．占用农村集体土地建造住房，需补办征地手续方可出售的公有住房；
5．其它按规定不可出售的公有住房。
八、本市职工家庭月平均收入掌握标准
（一）上一年家庭月平均收入的计算公式：
上一年家庭月平均收入＝上一年家庭成员各种年经济收入的总和÷12
（二）个人和家庭成员收入的界定以《上海市民政局关于实施〈上海市社会救助办法〉的若干规定》（沪民救发〔1997〕第8号）第九条为依据。
（三）同一承租人或承租人及其配偶有二处或二处以上公有住房的，或一处属公有住房，另一处属已购公有住房的，其家庭收入应合并计算。具体操作通过《公有住房提租联系单》解决。
九、月收入低于城市居民最低生活保障标准的家庭
城市居民最低生活保障标准每年由民政部门确定并，低于生活保障标准的家庭必须经民政部门确认并领取民政补助。
十、享受离休待遇的干部套配到新租赁的住房租金减免计算办法
租金减免计算公式：
（一）1937年7月6日及以前参加革命工作的
月租金减免金额＝2000年月租金－（2000年月标准租金0．10＋家庭成员原提租补贴金额总和）
（二）1937年7月7日以后参加革命工作的
月租金减免金额＝2000年月租金－（2000年月标准租金0．10＋家庭成员原提租补贴金额总和＋15元）
十一、公有住房转租期间，不得享受租金减免的政策。
十二、原承租户提租减免后的应交租金不得低于调整前的实付租金。
十三、办理租金减免手续
申请租金减免的，须由承租人持户口簿向住房管理单位提出申请，领取租金减免申请审核表，填妥交有关部门审核后，由住房管理单位核定减免金额。具体申请、审批手续见表二、表三、表四、表五、表六、表七。
十四、加强公有住房租金调整的政策宣传
各管房单位（包括直管公有住房和系统公有住房）在调整公有住房租金时，应参加市或区（县）房改行政管理部门组织的公有住房租金调整业务培训。按户发放由市房改部门编制的《2000年公有住房租金调整宣传提纲》。
十五、加强租金的信息管理
为规范公有住房租金的管理，各管房单位应使用全市统一的公有住房租金计算管理系统，逐步实现全市公有住房租金管理的信息化，减少租金计算的差错率。
各管房单位应按要求填报2000年第四季度公有住房租金调整情况汇总分析表，于2001年3月底前交所在区（县）的房改和物价行政管理部门备案。
附件一：上海市2000年公有住房租金调整办法
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）以及市政府印《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发〔1999〕38号），现制定本办法如下：
一、公有住房租金调整
（一）租金的调整
1．甲、乙级地段的独用成套职工住宅和公寓住房，在1998年租金标准基础上提高25％。
2．丙、丁、戊级地段的独用成套职工住宅和公寓住房，在1998年租金标准基础上提高15％。乙级地段部分区域的独用成套职工住宅和公寓住房，也在1998年租金标准基础上提高15％。
3．不可售公有住房和上述住房中卫生间或厨房间不在户门内的职工住宅，维持原租金水平。
（二）超标的租金增收
对租住公有住房建筑面积超过市房地局、市房改办制定的《出售公有住房方案实施细则》（沪房地改〔1995〕767号）规定的控制标准（以下简称面积控制标准）的承租户，在2000年月标准租金基础上，采取超标增收租金办法，超标增收租金计算公式为：
月超标增收租金＝2000年月标准租金× 承租户建筑面积－建筑面积控制标准
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承租户建筑面积
二、公有住房租金调整后的减免政策
1．公有住房月标准租金支出超过上一年家庭月平均收入9％的部分，可申请减免。
住房建筑面积超过面积控制标准的，超标增收租金不予减免。
2．享受离休待遇的干部或已故离休干部配偶的住房（按离休干部或已故离休干部配偶本人户口所在地），提租后新增租金全部减免。
3．烈属、因公牺牲军人家属，特等、一等伤残军人或特等、一等伤残军人配偶的住房，在上一年实付租金的基础上，增租部分全部减免。
4．民政部门确认的家庭人均月收入低于城市居民最低生活保障标准（即280元）的，在上一年实付租金的基础上，增租部分全部减免。
三、具体要求
1．公有住房租金调整时，要做好宣传工作，由住房管理单位对承租户按户发放《宣传提纲》。
2．所有公有住房的承租户均应按本办法缴纳租金。承租人逾期缴付房租，出租人或管房单位应记录在案，并按照《上海市房屋租赁条例》中的有关规定执行。
3．在2000年1月1日至本办法实施前领取《上海市房地产权证》的，从领取《上海市房地产权证》的下月至2001年2月执行1998年公有住房租金标准，从2001年3月起执行2000年公有住房租金标准。
本办法实施前，凡未领取《上海市房地产权证》的公有住房，2000年9月至2001年2月执行1998年公有住房租金标准，2001年3月起执行2000年公有住房租金标准。
4．住房管理单位应切实保证将提租收入全部用于房屋的维修，不断提高管理水平和服务质量。有关部门要加强对租金使用的监督。
本办法自2000年9月1日起施行。
上海市住房制度改革办公室
公租房管理条例范文第2篇
【关键词】保障性住房，物业管理
一.经济适用住房
经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。经济适用住房的购房人拥有有限产权，具有商品性和保障性的双重属性。
（1）经济适用房物业管理的特点。市场性。经济适用房具有市场性。它是政府运用市场机制原理，把解决中低收入居民住房问题与社会住房保障体系相结合的结果。保障性质。经济适用房关注的对象是中低收入阶层。因为这些人经济收入不高，必须依靠政府的帮助，以达到合理的住宿。
（2）目前经济适用房物业管理存在的问题：①法律法规体系不完善。除国务院颁布的《物业管理条例》及相关配套法律法规等，对物业管理市场管理，主要的市场需求和管理，市场信息网络建设和管理，市场价格和竞争的管理等方面，特别是经适房尚未制定法律和条例。②市场竞争机制不健全。由于经济适用房物业管理市场立法的缺陷与滞后，大多房地产开发商通常不愿意将其开发建设的物业项目推向社会，自己成立物业公司，导致市场竞争机制难以建立并发挥作用。③价格机制不合理。购卖适用房大多数都是困难群体，不少人都是贷款购买住房，再加上购买家具，装修费用，如果入住后每月再承受高额的物业费、电梯费等，无疑对住户增加了负担
（3）经济适用房物业管理发展的对策思考：①构建和完善独立的经济适用房物业管理法律法规。应结合发展的实际，沈阳市物业管理市场的发展趋势，在基本框架下初步完善物业管理市场的法律制度，构建独立的经适房物业管理法规政策。②在物业管理的市场竞争中引入招投标。招标，不仅是打破了物业管理的垄断，形成适者生存的物业管理行业，提高物业管理服务水平的有力武器，而且是培养和提高物业管理市场竞争机制的重要手段。③建立健全市场价格形成机制。如何利用价格机制来激活经适房物业管理市场，合理配置和利用资源利用，必须有政府部门的宏观调控参与，在供应和需求平衡的前提下，完善价格形成机制和运行机制。
二、廉租房及公租房
1廉租住房及公租房物业管理中存在的问题
①廉住房及公租房的物业费用收缴困难。长期以来，困扰我们的一个突出问题是，租住廉租住房及公租房的人员多为社会救济对象和刚刚步入社会的大学生，连自身的基本生活都难以保障。对于物业管理公司来讲，公司自身的生存需要利润，也不可能租住户提供低成本的、公共的无偿服务。
②没有明确设置管理机构和人员。从管理上来讲，由于现成立的廉租及公租住房管理办公室是临时机构，主管部门无明确的人员对现有廉租及公租住房进行管理，主要工作是对新建廉租住房工程的管理对旧收购廉租住房的改造，很难应对上千户乃至上万户廉租户的管理工作。
2推进廉租及公租住房物业管理工作拟采取的措施及政策。①首先应不断加强制度建设，一个适应社会主义市场经济的管理模式，根据建设和谐社会时代的特点，为建设和谐社会，应尽快出台廉租住房物业管理实施细则，实现管理技术和管理方法的有效结合。② 政府应该想尽一切办法筹措资金，采用个人捐款和社会资助相结合的办法，另外可以考虑从土地出让净收益的部分比例和住房公积金增值收益中，按规定提取的城市廉租及公租住房补充资金。③要加快对物业管理人员的培训，确保持证上岗。
三、回迁房
回迁房就是发展商征收土地时，赔给回迁民的房子。每一个楼盘基本都有回迁房，一般回迁房的售价都普遍低于商品房的售价。回迁户的支付能力也差距较大。依据公平负担原则，将阶梯定价理论应用到回迁房物业服务费定价中，能使回迁住户公平合理参与物业管理，有效提高住户的支付能力。
（1）阶梯定价理论及其实践意义。阶梯定价全名为“阶梯式递增（减）定价”，是指设置若干个阶梯分段或分档次定价计算费用的方法。源于德国的“公共负担说”认为，国家在任何情况下都应以平等为基础为公民设定义务。政府的行政行为在公共利益上的实现使得一些人或其他个别人在相同情况下承担比其他人更多的义务，国家应努力调整和平衡这种不平均的义务，使得整个社会的平衡机制恢复。
（2）回迁住房物业费定价方式设计。回迁住房物业服务费定价应结合住户特点，将阶梯定价理论应用到保障性住房物业服务收费定价方式中，其具体内涵就是设计一种“量化住户参与的物业管理工作”的定价方式。
①梳理并量化住户可参与的基础工作。由于专业知识和责任承担能力所限，回迁住房住户只能以出劳动力形式参与简单的劳动和管理工作，比如绿化、保洁、维保、勤杂等基础管理工作。首先，要细化物业管理的工作内容，根据完成工作时间长短制定工作的工时定额；其次，通过住户参与完成工作的质量和工时定额量化住户的工作量；最后，根据量化结果实行“按劳取酬”。
②分阶梯定价收取物业服务费。保障性住房住户参与物业服务工作后，可根据住户参与的程度以及完成工作的质量对其分阶梯归类，对每一类的劳动成果量化后，来抵消其物业服务费，这样就形成了不同阶梯分段的物业服务费。对于不能参加劳动的家庭，就必须全额承担物业服务费，但因其特别困难不能交纳，应由社会救济或补助解决。
保障房建设是一项利民以及惠民的工程，保障房建设建成之后应当妥善管理维修，这样才能真正的改变百姓生活以及居住环境。
参考文献：
公租房管理条例范文第3篇
二0__年工作情况：
一、加大房地产管理力度，进一步发展经济社会
（一）依法规范房地产市场管理，进一步加强产权市场管理和商品房预售管理力度。今年1—11月份共办理536起抵押登记；办理初始登记发证924起，交易发证1174起，产登收入达118.6万元，代征契税收入30万元(未到位)。在办理抵押登记的过程中，严格把关，悉心操作，发现一起新版假证，我们一方面向公安机关及时报案，另一方面利用政府网站以公告的形式向广大群众进行宣传，提高了广大群众识别房屋产权证真假的能力。由于近两年我县商品房开发量大幅上升，特别在管仲城市花园、城北新区等开发建设的过程中，我局加大了对商品房预售管理工作的监管力度。
（二）加强拆迁管理工作。由于我县今年的工作重点是城北新区建设、城河改造、江心洲改造建设、县政府办公大楼置换等，涉及到的拆迁工作也将随之增加。我局在办理《房屋拆迁许可证》时，认真贯彻落实《城市房屋拆迁管理条例》（国务院第305号令）、《安徽省城镇房屋拆迁管理办法》（省政府第153号令）等法规及有关文件和省、市有关房屋拆迁管理工作的会议精神，严格依法办事，遵循法定程序，严格规范房屋拆迁行为和房屋拆迁市场，切实维护了拆迁人和被拆迁人的利益。在___一中拆迁丈量中，举行了我县第一次拆迁听证会。在听证会上，我局分管负责人对拆迁安置计划、补偿标准等都作了详细介绍，明确了双方的责、权、利，受到了广大群众的一致好评。
（三）加强白蚁防治工作。我局与建设局协调在发放规划许可证时，把签订白蚁防治合同作为必收要件。在新建房屋初始登记和房屋装饰装修时，必须进行白蚁防治。今年白蚁防治247起，收入约28万元。
（四）加强房屋租赁市场和室内装饰装修管理。认真贯彻《城市房屋租赁管理办法》（省政府121号令）和《阜阳市城市出租房屋管理实施办法》（阜公发[20__]72号）等法规和文件精神，1—11月份租赁管理手续费收入9.8万元，进一步规范了我县房屋租赁行为。为方便广大群众，提高工作效率，我局在印刷厂四楼设立了房屋租赁登记备案窗口。为认真贯彻《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部第110号令），针对我县房屋装饰装修队伍“小、乱、差”现象，我局对装饰装修工程队分类指导，对违规装饰装修现象和行为及时查处，并积极联系有装饰装修资质的单位解决无资质单位挂靠问题，进一步规范了我县装饰装修行业。在房屋租赁管理、室内装饰装修管理的过程中，我局严格执行市纪委、监察局“十不准”规定和县委办颍办发[二0__]7号文件精神，严格依法行政，实现从管理型向服务型转变。
（五）危房鉴定收入2万元（共两起），鉴定面积3946.2平方米。
（六）抓好直管公房门面房租金收入。直管公房全体人员采取划片到组、承包到人，实行责任追究制，积极改变门面房出租率低下问题，并保障了租金100的回收率，取得了较好的经济效益。1-11月份租金收入达3.5万元。
（七）评估收入:58.26万元。
二、深化住房制度改革，打好清房成果保卫战
（一）认真查处违规集资建房和无资质开发建设。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《城市房地产开发经营管理条例》（国务院248号令），并与建设部门协调出台了我县违规集资建房和无资质开发行为查处标准，共处罚金2.56万元。
（二）加大公共部位维修资金的归集力度，维护了广大业主的合法权益。为认真贯彻落实《物业管理条例》，我局在新开发的住宅小区发证中，强制性收取公共部位维修资金，指导成立业主委员会一个，并正积极协助龙门家园业主委员会的成立。
（三）我县清理纠正违规购买房改房和集资建房工作，在市清房办和县委、县政府的领导下，我县清房工作取得了骄人成绩，进入全市先进县市行列。我局以对党、对人民高度负责的态度，强化措施，狠抓落实，切实把事关全县改革发展稳定大局的大事抓紧抓好，确保了清房工作的圆满完成。
我们在取得显著成绩的同时，也发现了存在的一些问题：
一、由于政府加大了税收（契税、房产税等）征管力度，导致了我局业务量（尤其是转移登记）大降，收入减少。
二、宣传力度不够，尤其是白蚁防治工作、危房鉴定工作、室内装饰装修管理工作等。
三、人员的素质、执法水平有待提高。
四、全局资金监管不力，局属各二级机构发展不平衡。
明年的工作安排：
一、加强作风建设，进一步提高服务质量
（一）以加强机关效能建设活动为契机，继续贯彻落实省委“三句话”要求。进一步转变工作作风，提高办事效率，改善服务质量，要改被动服务为主动服务，继续推行服务承诺制，办事公开制。向社会公布办事程序、服务标准、办理时限、工作纪律等，并公布监督电话，自觉接受社会的监督。
（二）继续培养全体职工的学习习惯。认真学习先进经验和先进典型，提高处理各类实际问题和复杂矛盾的能力，继续邀请县法制局的同志为我局全体职工授课，进一步
提高我局依法行政水平，提高知识水平和工作能力，以进一步提高我局广大职工政治素质和业务素质，切实端正服务态度。（三）加强全局资金监管。我们成立了“___县房产局资金监管领导小组”，实现全局系统的资金统管，全局系统的收入与支出由局长“一支笔”审批，结余由局里统一宏观调控，增加资金积累办大事。
二、依法行政，进一步加强房地产市场管理
（一）继续加强完善房屋租赁管理制度，进一步与计生、公安、街道等部门加强联系，实现资源共享，加强流动人口计划生育管理工作。
（二）进一步把我县室内装饰装修工作管理落实到位。
（三）进一步规范产权产籍管理，培育和完善房地产交易市场。
（四）进一步与建设部门协调，加强房屋拆迁评估、危房鉴定和白蚁防治的管理工作。
（五）加强我县商品房预售许可的管理。
三、进一步深化住房制度改革
（一）我局认真贯彻建设部等四部委《经济适用住房管理办法》和阜阳市人民政府办公室《关于印发阜阳市经济适用住房管理办法的通知》（阜政办[20__]38号）文件精神，负责本辖区内经济适用住房的实施和管理工作，规范经济适用住房建设、交易和管理行为。
（二）严格审核集资合作建房。
（三）进一步加大新建住宅小区公共部位维修资金的强制归集力度。
（四）认真贯彻落实《物业管理条例》，指导物业管理和制定适合我县县情的物业管理模式，认真解决物业管理目前已成为我县住宅小区热点、难点、焦点的问题。
（五）根据国务院、省、市有关文件精神，结合我县工资水平和住房消费现状，尽快启动我县的经济适用房和廉租房建设。
（六）加大宣传建筑工程质量保证金的归集力度，并积极制定归集措施。
总之，我局全体职工将在加强机关效能建设活动的带动下，围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力社会主义和谐新___的奋斗目标，踏实做好本职工作，不断提高自身的政治素质和业务能力，提高工作效率和服务质量，抢抓机遇，依法行政，为推动___跨越式发展和“十一五”规划的顺利实施做出应有的贡献。
___县房地产管理局
二六年十一月三十日
公租房管理条例范文第4篇
一、学习收获
通过深入学习、调研和解放思想大讨论，大家提高了认识，解放了思想，拓展了思路。充分认识到，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，对促进我区优化发展战略的实施，推动我局房管事业发展具有重大的现实指导意义。大家立足房管工作实际，紧扣科学发展主题，认真分析了当前全球经济动荡的大环境下带来的影响，认真寻找工作中面临的机遇和挑战，明确了20__年的工作思路。
通过深入学习实践科学发展观的活动，我们在房管部门如何贯彻落实科学发展观问题上形成了以下共识：
一是坚持房管部门的工作宗旨，必须始终关注民生、回报社会。要在为民办实事上，舍得投入，善于投入，加大投入。除完成市房管局下达的老新村整治、平改坡、屋顶水箱改造、房屋特修等项目外，还自筹资金进行了靖海副食品市场改造、上马墩、庆丰里、田基浜、置煤浜小区二次供水改造以及局办公用房的建设。大量的资金投入，收到明显的社会效应，博得了广大住户的好评。
二是改进房管部门的工作作风，必须始终善于创新，挖掘潜力。我们深深感到，房管部门工作，只有富有创新精神，不断拓宽业务，才能有所作为；只有充分发挥自身优势，挖掘自身潜力，才能有所成就。近年来我局成功地实行了直管公房委托管理、推行了老新村业主自治管理、物业服务行业大党建等工作，正说明了这一点。
三是突出房管部门的工作重点，必须始终抓住机遇，自找压力。城市建设和管理发展迅速，形势喜人，但更加逼人。对我们来讲，低洼地区危旧房改造、经济适用房建设、老新村综合整治、小区管理、环境保护、居民吃水安全问题等新课题，既是挑战，也是机遇，既是压力，更是动力。我们要不失时机，抓住机遇，自找压力，挖掘潜力，学会借力。积极、主动地参与到大城建和大管理之中，既以我们的工作成果造福一方居民，又发展壮大自身实力。
二、工作回顾
党的十六大以来，我们紧紧围绕科学发展主题，房产管理事业取得明显进展。
一是妥善处理改制后遗问题，改革成果进一步巩固。我局下属经营性事业单位体制改革基本结束后，体制发生深刻变化，新旧体制交替、磨合、衔接、过渡，面临种种新情况、新问题、新要求，从房管中心竞争进编，到改制企业扶持运作；从分流人员接待，到大量遗留问题亟待处理，各项工作可以说是千头万绪，百废待兴。面对艰巨复杂的改制后续任务，我们坚定信心，在区委、区政府和市房管局的坚强领导下，克服重重困难，使房产管理新的体系在改革实践中崭露头角。从签订委托管理合同着手，建立了新的公房管理关系；从成立区房产管理中心着手，构建了新的房产行政管理体制；从妥善处理转制债权债务纠纷着手，防止了公有资产流失，使全局经济逐步走出困境；从妥善处理集体上访问题着手，维护了稳定大局，避免了改制后遗症，巩固扩大了改制成果。
二是坚持不懈强化房产管理，管理效能进一步凸现。主要体现在行政服务更加高效、业务管理更加规范、修缮服务更加及时三个方面。廉租房、经济适用房资格审核、出租房登记备案、经租房私改遗留问题复查、装修房违章查处、危旧房监控抢修等行政管理进一步加强，特别是今年4月份启动了住房保障工作，惠及民生。直管公房征租、出售、拆迁、变更等业务管理进一步规范，特别是20__年至20__年先后开展了全区住宅及住宅电梯基本情况调查，为城市建设管理决策提供了第一手资料。直管公房日常报修服务、房管110联动服务、543社会承诺服务、“两会”建议提案办理、投诉受理等修缮服务工作进一步改进，集中解决了一批影响住户日常生活的老大难问题，特别是20__年水危机突击放空水箱、20__年抗雪减灾等斗争取得胜利，应急处置能力得到加强。
三是集中精力推进物业管理，环境效益进一步提升。在推行老新村业主自治管理、启动拆迁安置房管理、规范商品房小区物业管理三个方面取得重大突破。老新村业主自治管理正在全面铺开。按照“总体规划、分步实施、三年完成”的部署，20__-20__年累计实施业主自治管理的小区共计36个、建筑面积158.3万平方米、占总数的77.1％，困扰多年的老新村管理难题逐步得到破解。拆迁安置房管理实现全面覆盖。全区70余万平方米拆迁安置房小区通过多种形式陆续实行了物业管理，为安置房管理逐步走上市场化、正规化轨道打下了基础。物业
公司行业管理步入全面规范。通过企业资质审核、从业人员培训、开展创优达标评比等行业管理手段，加大行业约束、民事调解、行政干预力度，进一步规范了物业管理行为，提高了行业自律水准。在实践中逐步形成了由房管、综治等主管部门及所在街道、社居委共同参加的调解工作机制，有效化解了园通公寓、明珠广场、华宇大厦、荣耀花园、新开河小区、五姓巷小区、东城花园、百岁苑等物业管理矛盾纠纷。四是全力以赴实施实事工程，社会效益进一步彰现。以老新村整治、特修工程为点，沿街房屋平改坡为线，零星维修服务、110联动服务为面，全方位、多角度实施为住户办实事、办好事、办急事、办难事，取得了明显的社会效益和生态效益，赢得了住户的赞誉。1997年开始，市、区政府先后在我区投入资金5118.66万元，分13批对20个小区、200余万平方米的老新村进行了成片综合整治。其中，20__年开始，我局先后在中上塘、石利、江海、德兴巷、上马墩、宁海里共6个小区实施了老新村综合整治工程，完善了小区基础设施，提升了居民居住环境。20__年开始，先后在解放环路、学前东路沿街、长江北路北段、中山路、复兴路、江海路等沿街以及江海新村南片等小区实施了住宅“平改坡“工程，总工程量22万平方米，解决了一批平屋面渗漏防热问题，城市沿街景观得到改观。特别是20__年中山路沿街住宅包装出新工程，使这一商业大街立面景观得到明显改观。20__年开始，对住宅屋顶混凝土水箱实施改造，累计完成1735只，减少了二次供水污染，提高了居民吃水质量。20__年开始，先后在宁海里、风西、庆丰里、风东、靖海、田基浜、春晖、东河头巷等小区实施了住宅特修工程，集中解决了一批社会住宅长期积累的修理老大难问题。同时，20__年以来，我局先后自筹资金250余万元，实施了静海副食品市场“农改商”工程，彻底改变了脏乱差现象，提升了居民购物环境。自筹资金200万元，实施了庆丰里、田基浜、置煤浜小区二次供水改造，减少了二次供水污染，提高了居民吃水质量。自筹资金300万元，实施了新生弄危旧房改造，先已基本完成拆迁，供作社会临时停车场地。
五是高度重视文明单位创建工作，行业形象进一步树立。领导班子自身建设步入新台阶。坚持党委中心组学习制度和民主集中制原则，紧贴当前我局科学发展中的重大问题、重大原则、重大决策抓好自身学习，提高驾驭全局的能力。不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断总结经验，改进方法，从整体上提高了局党政领导班子和基层单位领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。文明创建工作步入新台阶。在全局范围内开展了创建文明行业、文明单位、文明窗动。想为住户所想，急为住户所急，狠抓为民办实事工程和优质服务活动，坚持“543”社会承诺服务制、110联动服务。物业行业党建工作步入新台阶。构建行业大党建工作格局取得实质性突破。辖区42家物业服务企业已全部加入党建工作联谊会，并组建了联合党支部，对创建文明行业、平安小区和和谐城区起到了有力的促进作用。
三、存在问题
2月9日，我局召开了局党政领导班子民主生活会。会前，进行了认真进行准备，根据会议主题和征集到的意见，领导班子成员人人撰写了发言提纲。此前，采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取多方意见，班子成员互相之间开展谈心活动、进行思想交流，为民主生活会作了充分地思想准备。从总体上看，我局这次党政领导班子民主生活会，能严格按照区委和区委督导组的要求进行，态度认真，程序规范，内容求实，效果显著。通过开展批评和自我批评，大家找到了差距，明确了方向，增进了团结，进一步理清了工作思路，增强了发展信心，基本上达到了预期目的。在局领导班子民主生活会上，大家认真总结了前一阶段的工作经验教训，勇于解剖自己，敢于批评他人，开诚布公，直奔主题，做到讲真理不讲面子，讲党性不讲关系，有则改之，无则加勉。这次民主生活会，是增进班子团结的剂，是促进当前工作的加油站。存在的主要问题及其主客观原因分析如下：
一是物业服务有效供给与居民群众日益增长的服务需求不相适应。当前，物业管理矛盾越来越突出，主要表现在投诉增多，突发事件纠纷增多，痼疾性矛盾增多，特别是单位自管房、拆迁安置房管理问题较为突出，开发商遗留问题较为突出，历史欠债长期得不到解决，是居民投诉的热点和焦点问题。客观原因是社会经济发展程度不能满足物业管理市场的内在规律，居民群众物业服务消费意识不强。主观原因是对物业服务企业行业管理乏力，遇到矛盾纠纷往往有畏难情绪，对物业管理的特点规律认识掌握不够。
二是危旧房改造速度与城市现代化发展速度不相适应。低洼地区居民居住环境较差，要求改造的呼声越来越高，危旧房修缮和防汛抗台压力加大。客观原因是危旧房改造成本太高，拆迁难度加大，改造资金严重短缺。主观原因是站在全区高度考虑问题不够，危旧房改造办法措施较少。
三是住房保障惠及面与低收入家庭要求改善住房的需求不相适应。租金补贴、廉租房实物配租、经济适用房购买资格审核工作任务艰巨，矛盾较为突出，个别群众不理解、甚至上访闹事现象时有发生。客观原因是，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。主观原因是思想认识上还有一定差距，工作力度还不够。
四是自身建设与不断扩展的社会职能相比尚有差距。随着房管部门所承担的社会职能的扩大和提升，在人员配备、办公场地、办事效率、机构设置等方面的队伍建设不同程度地有所短缺，在一定程度上制约了房管事业发展。特别是施工管理、社会公共管理等专业技术人才的严重短缺。客观原因是由于受编制等因素制约，房管部门长年以来没有招收应届毕业生。主观原因是现有工作人员继续教育、专业培训有待加强，人才短缺问题没有超前规划。
五是作风效能建设与繁重的工作任务相比尚有差距。主要表现在创新意识不够强，习惯于老办法、老经验，满足现状，按部就班；平时深入一线帮助解决具体问题不够；有计划地开展系统调查研究，高质量地科学民主决策不够；布置工作任务指令较多，全盘统筹协调、具体指导帮助较少；个
别情况下有办事有拖拉、工作不够大胆等现象。客观原因是事务性工作多，班子年龄结构偏大。主观原因是平时系统学习、充实提高不够，热情减少。六是基层党支部战斗力与新时期加强基层党建工作的要求相比尚有差距。主要表现在基层党支部战斗堡垒作用发挥尚不够坚强有力，政治学习、组织生活尚不够健全，组织开展活动尚不够丰富多彩等。主要原因是忙于具体事务较多，有待于进一步统筹兼顾好党群工作、思想政治工作、精神文明建设方面工作与其他工作的关系。
四、整改措施
针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提出了适合本局实际情况的发展思路。要以学习实践科学发展观活动为动力，抓住新一轮城市建设的历史性机遇，积极参与危旧房改造，加快实施老新村整治，全面推进业主自治管理，切实搞好住房保障工作，大力改进房产行政服务，以实际行动学习实践科学发展观。主要措施是：
一是市区联动，积极参与，加快推进危旧房改造。充分利用和发挥房管优势，积极向市房管局争取危旧房改造项目，加快推进我区低洼地区危旧房改造进度，确保完成危旧房改造任务。从我区现有危旧房地块分析，居住人口密度大，拆迁成本高，开发商不敢问津。要解决“人往哪里去，钱从哪里来”的问题，可采用先拆后建,拆建分离，由政府主导，吸纳社会资金，先行启动拆迁，再等房地产形势好转时拍卖地块。当前，要抓紧永勤弄低洼地区改造项目以及与其配套的拆迁定向安置经济适用房项目的前期可行性论证，争取市里政策扶持，搞好资金平衡测算，搭建项目运作平台。
二是精心打造，全力实施，加快推进老新村整治。据调查摸底，1992年以前建成的尚未整治的老新村总建筑面积26.3万平方米、户数4304户、居住人口12905人。我局积极主动地与市房管局搞好对接，将风和里、迎溪桥纳入今年老新村整治计划，以确保完成江海路快速内环内老新村整治建筑面积60%。现在开始，就要抓紧做好各项前期准备工作，争取4月份正式开工，10月份竣工验收。
三是合理安排，履行承诺，加快推进旧住宅修缮。在重点抓好老新村成片整治的同时,继续抓好房屋特修、平改坡、水箱改造、小区供电设施改造、供水设施改造等其他为民办实事工程，合理安排直管公房住户日常报修、社会求助报修、危房突击抢修，履行“五四三”服务承诺，提高报修及时率、接警处置率、住户满意率、房屋完好率，进一步改善居住环境，提升住宅品位，为居民创造一个优美、和谐的人居环境，使群众满意，让政府放心。今年起，重点安排快速内环沿线、古运河沿线影响市容的简陋平顶住宅楼平改坡工程，通过二三年努力，争取把我区主要街道两侧影响市容的简陋平顶住宅楼全部改造完毕。由于老新村建造时间较长，供配电设施超负荷严重，需要进行扩容更新。按照市文件要求，小区供电设施改造的经费实现三三制，由市级财政、区级财政、供电部门各承担三分之一。
四是优化服务，规范行为，加快推进物业化管理。三分建，七分管。新建商品房小区也好、老新村也好、农居房也好，都存在管理问题。把住宅小区管理好是实施安居工程的重要内容，是改善民生，提高居住质量的重要一环。要认真贯彻执行《物业管理条例》，切实加强对辖区物业公司的行业管理和业务指导，开展物业管理市场监管，依法维护业益，规范物业管理行为，促进我区物业管理行业健康有序发展。当前，物业管理矛盾越来越突出，主要表现在投诉增多，突发性纠纷增多，痼疾性矛盾增多。要发挥行业主管部门的牵头作用，充分依靠和争取社会各界力量，不断完善已经形成的由当地街道、社居委和综治办共同参与的的大调解机制，多管齐下，防微杜渐，加大力度，全面形成物业管理矛盾大调解机制，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。
五是整合资源，加大投入，加快推进老新村自治。20__年，我区共有住宅小区110个、住宅大厦20个、总建筑面积718万平方米，其中列入业主自治管理计划的老新村61个、建筑面积205万平方米。经过20__-20__年两年时间的努力，已推行业主自治管理的老新村共计36个、建筑面积158.3万平方米、占总数的77.1％。加上原来试点的4个小区共计完成40个小区。按照“总体规划、分步实施、三年完成”的部署，到20__年，老新村业主自治管理覆盖面力争达到100%。就20__年需要推进的25个老新村情况看，有10个小区已有不同形式的管理，但需要完善提高。有15个小区资源少，基础差，推进工作进入了最后攻坚阶段。主要措施：对推进难度大的小区，加大公共财政投入，增强小区造血功能，整合利用社会资源，调整配备必要的保安、保洁、保绿人员。对已经实施业主自治管理的小区，要组织回头看，落实长效管理机制，防止回潮。
六是认真受理，严格审核，加快推进保障性住房。根据锡政发﹝20__﹞84号《关于印发无锡市经济适用房管理办法的通知》和锡政发﹝20__﹞86号《关于印发无锡市廉租房保障办法的通知》等文件精神，做好城镇居民住房保障工作，认真受理、严格审核，通过租金减免、租金补贴、廉租房实物配租、经济适用房安置等方式，切实解决低收入家庭的住房困难。
五、班子建设
贯彻落实科学发展观，加快推进房管事业，必须切实加强领导班子自身建设。
一是增强事业发展能力，满足住户需求。只有充分挖掘房管潜力，整合房产资源，利用有形资源、无形资产，兼顾近期的、远期的效益，提升经济实力，才能更好地满足人民群众的需求、解决民生问题。
二是增强应急反应能力，克服自然灾害。逐步形成并完善以房管110联动服务为中心，吸纳委托管理单位、辖区行业单位共同承担的快速应急反应机制，同时建立健全了应急预案、防汛值班、人员配备、物资装备等一整套硬件、软件系统，为抗击自然灾害打下基础。
三是增强行政执行能力，完成交办任务。面对动迁、文明城市创建等工作任务，做到顾全大局，雷厉风行、尽最大努力完成任务。
四是增强行业监管能力，调解物业矛盾。物业管理的主要矛盾是业主与管家的矛盾，作为行业主管部门，必须加强行业监管，规范管理行为，提高服务水平。
公租房管理条例范文第5篇
我代表县人民政府，向本次人大常委会议报告我县城市建设管理工作的情况，请予审议。
一、前段工作情况
近年来，我县大力推进新型城镇化，县城总体规模不断扩大，基础设施不断加强，人居环境不断改善，城市经济不断增强。全县城市化率达到39%，县城建成区面积逼近25k㎡，城区人口增至23万人以上，城市经济已成为全县经济社会发展的强大支撑。
（一）以规划为龙头，大力推进城市扩容提质
1.规划编制迎头赶上。通过县域村镇体系规划、县城总体规划、“一区四园”规划、城市商业网点规划、生态县规划、旅游业发展总体规划、城区道路排水绿化专项规划等一系列规划编制与实施，明确了城市定位与发展方向，拉开了城市框架，提升了城市功能。根据县委政府《关于加快城市发展的决定》，县城将发展成为老城区、东部新城、南岸旅游风景区，“一城两区、一水两岸”的格局，建成区面积近期达到35k㎡、远期达到50k㎡；根据道路专项规划，县城区确定为主干道“八横八纵”、次干道“十横十二纵”、支干道“十横十七纵”，推进了城市道路建设，大幅提升了城市道路的承载功能；根据总体规划和相关专业规划，按照整个城市框架逼近100k㎡、达到中等城市规模的远景目标，对涵盖电力、电信、邮政、移动、供水、排污、供气七大类的市政公用设施，都分门别类的作了建设规划，对涵盖行政、商业、金融、文化、体育、医疗、科教、保障类的公共设施也作了用地规划。
2.规划实施规范有序。建成了规划信息管理系统，添置规划总平面图审查、复核、日照分析等五套软件，实现业务审批自动化、图文互访一体化、规划资料管理规范化，使规划实施达到了全省领先水平。方案会审到位。以“一法一办法”（《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》）为依据，以“总体规划”和“专项规划”为蓝本，依法报建项目的“规划方案”和“规划条件”确保所有城市建设在规划框架内运作。对“规划方案”实行专业技术人员初审，规划局局务会会审和县规委审定三审制，重大建设项目提交县政府常务会或县委常委会审定。总建筑面积达30000㎡的房地产开发项目，开发商必须提供3个以上“规划方案”供相关专家评审。指标执行到位。合理确定土地出让前的“规划条件”，严格控制开发强度。加强“六线”管理，即加强城乡建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”和地下管线“虚线”的管理。出台《澧县建设项目容积率计算规则》，要求以居住为主的小区开发，规划条件中容积率一般不得超过2.2，绿化率一般不得低于35%，停车位一般保持在需求份额的90%以上。澧州大道以北地区的建设项目，一律实行严格的雨污分流制。批前公示到位。始终坚持打造阳光规划品牌，坚持项目批前公示。单位和个人的报建项目，审批前统一制作公示牌在待建点进行公示，让项目的合法性、合理性接受公众检验，让规划的运行以强大的社会力量作为支撑。今年公示72个项目，62个无异议。10个有异议的项目，其中4个重新审查，相关部门沟通后获得通过，2个调整方案后再次公示获得通过，2个出具有关技术鉴定书、请示市规划局、请专家评估、召开听证会后获得通过。1个被否决，1个被撤销。④跟踪监管到位。坚持放线与验线并重，常态巡查与竣工验收并重。今年共发出停工通知、责令整改书22份，其中私房19份，项目建设3份，整改到位的5处已经复工。注重城市夜景规划，要求县城主要街道临街项目和小区建设做好景观设计，必须设置好“三灯”（景观灯、射灯、轮廓灯）。目前主要干道临街在建项目景观灯设置工作已与金都华府等13个项目约谈，并将通知发送到位，已有4处景观方案报送审查。注重配套设施到位，对物管用房、环卫、绿化、技防设施等严格监督，做到在规划中明确，严格按规划实施。
（二）以项目为抓手，不断加快城市建设速度
1.拉开城市骨架。新建了墨池路、临江路、关心路、群星路、升级改造了澧州大道、工业大道北段，特别是绕城北线竣工并于5月1日起试通车，城市外成环线、内呈方格的框架已经形成。加上过境国省道改造完成、g55高速路已具雏形，澧水大桥建设有序推进，城市道路交通网络的分流承载功解将大幅提升。截至目前，安乡至慈利高速已经列为湖南省XX年第一条开工项目。绕城东线已完成施工图设计，正进行预算、评审。澧州大道东拓工程正进行规划设计。桃花滩东路完成580m道路及配套设施建设，中段排水工程已完成雨水主管埋设1040米、污水主管埋设1400m（采用顶管工艺），桃花滩西路（解放路至绕城线）正进行施工设计，并着手准备预算、评审、招投标等前期工作。护城北路一期工程（澧州大道至桃花滩西路）1030m道路硬化及配套设施建设全部完成，二期工程完成排水管道埋设和路基填筑，正进行水稳层施工；澧浦南路建设工程完成围堰、箱涵基础填筑及天桥拆除，正进行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套设施建设完成。
2.完善城市功能。升级改造了兰江公园和澧州广场两大休闲场地，建成群玉广场，启动墨池广场建设。先后完成翊武影剧院、少年宫等文化场馆建设和改造。新建了地表水厂，建成了污水处理厂，改造供水管网，配套污水管网，发展管道燃气近2万户，启动城乡一体化垃圾处理厂等一批大型公益项目建设。体育中心已开工建设，人民医院迁建工程正在桩基础施工招标，竹木铁铝市场完成征地拆迁，垃圾填埋场完成土建工程18万立方。建成垃圾中转站117座、垃圾围114个、公厕34座（其中水厕19座，旱厕15座），主要街道配套果皮箱700个。新增和更新各类警告、指路、禁令、指示标牌200块，施划标线达30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段设立安全防护栏7700m。在工业园、十二支运达路、澧浦路政务中心，绕城线黄桥路口、水产市场等六处安装红绿灯及高清电子警察系统和配套的悬臂式指路、指示标牌。
3.保障民生福祉。县政府每年把小街小巷改造列入为民办实事项目，改造小街小巷60条。新建养老服务中心、救助站等，城市救助功能不断提升。房地产业施工和新开工面积同步增长，销售量价齐升，市场处于供需两旺的局面，“低端有保障、中端有市场、高端有品质”的供给体系日趋完善。启动和建成了银谷国际、豪盛国际现代城、滨江城市花园、康澧金芙蓉、荷塘月色、汇景中央、大汉新城等一大批高品质楼盘，安置房、经济适用房、廉租房、公租房不断新建，全面启动集中成片的棚户区和零星危房改造，城市保障功能彰显和谐。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36户安置对象全是澧阳镇无房、低收入、老弱病残家庭或老城区原国有公房的被拆迁户主。
（三）以“城市管理年”为载体，有效提升城市管理水平
1.强化城市创建。按照三步走的要求，以城市创建指挥部为龙头，以创建职能单位和重点单位为主线，以社区居委会为依托，实行“条块结合、以块为主”，充分发挥社区居委会“小庙”管“大神”的作用。围绕“三个城市一起创”（国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城），今年重点抓了“一项改革”、“三项活动”、“四个示范”、“十大整治”。“一项改革”即将社区清扫保洁逐步推向市场，充分调动了环卫工人及保洁人员的积极性。“三项活动”即开展创卫宣传活动、开展爱国卫生月和世界卫生日活动、开展除四害统一行动。“四个示范”，即“示范街道、示范机关、示范小区、示范企业”，通过领导带头，示范引路，引导全社会共同参与城市创建。“十大整治”，即门前三包专项整治、牛皮癣专项整治、城区渣土专项整治、水域保洁整治、五小行业专项整治、交通秩序专项整治、户外广告专项整治、死角死面专项整治、禁鞭禁炮专项整治、市容市貌专项整治，确保整治一项就落实一项。
2.强化“两违”控管。“两违”控管虽然压力很大、任务很重，我们始终坚持堵疏结合，保持“露头就打、起墙就推”的高压态势，澧阳镇强制拆违21000㎡，县城区地下开发基本堵住。选派工作组进驻澧澹，5月16日起集中办公，实地开展调研、清理和整改工作，坚持“腾退宅基地”、“禁止新占地建设”等基本原则，指导澧澹乡党委政府出台了《关于加强村民建房管理的意见（试行）》，刹住了抢搭抢建之风。坚持稳步推进“两违”处置工作，实际收缴两违处置资金已达3100多万。
3.强化房地产业监管。5月19日，组织召开了房地产市场监管暨商品房销售明码标价工作会议，全县各房地产开发企业和新建楼盘经营业主负责人共计50人参加会议。严把市场准入关，着重解决房地产开发企业过多过滥的问题。突出诚信管理，将超越资质开发、闲置土地、捂盘惜售、违规预售、虚假广告、造成社会矛盾等违法违规行为纳入信用评价内容并公示。原则停止老城区微小地块开发，新区开发尽力推行大楼盘运作模式。对未经验收的项目，绝不允许交付使用。重视物业管理，在洞庭小区推行了敞开式小区管理模式；鼓励物业企业做大做强，承担社会管理责任，入驻现在没有物业的管理小区包括安置房小区。
4.强化建筑业管理。分步实施建筑安全生产标准化建设、规范化管理工作。出台了《进一步加强乡镇建筑工程基本建设程序管理》（澧建发［XX］22号）的办法，组织举办乡镇建设监管培训班，确保乡镇建设监管有人有序，确保农民建房不出安全事故。加大市政建设管理力度，下大力加强城区管线网络管理，建立数据库，制定相应的建设规范，依法实行规划许可。对于道路开挖、管线施工，一律实行“提前申报、联合审批、定时定点、及时恢复”四项原则。城区新建道路设施，管线工程同步规划，同步施工。今年，下发了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（澧建发［XX］16号）的文件，重点规范建设工程招投标工作，查处打击虚假招标、阴阳合同等违法违规行为，规范评标程序，确保三个一致，即招标价与实际造价一致，中标价与合同价一致，中标单位与施工单位一致。
二、存在的主要问题与不足
随着城市建设水平的不断提高，城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与发达地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题和不足，主要表现在：第一，建设维护投入不足。大建设需要大投入，根据《县城基础设施完善xx规划》，要投资99.395亿元，单凭财政无法完成投入任务。另外，随着城区面积的不断扩大，城市维护的任务也越来越重，但每年城市维护建设税征缴额仅3000万元，即使全部投入城市维护，也远不能满足需要。第二，基础设施欠账太多。因历史原因形成的地下管线问题、下水道问题、公厕问题和垃圾中转站问题，都要我们大量的工作才能加以配套，满足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多数居民自我管理、自我维权的意识较差，思想意识仍停留在有问题就找政府的旧思维模式上，导致物业收费难，产生恶性循环。尤其是原来单位的房改房、集资房、私房等规模更小、配置更低，根本无法形成有效的物业管理，有的小区甚至处于无序管理的状态。第四，创建氛围不够浓厚。部分单位领导重视还不够，实实在在为城市创建做的工作较少，调度力度不够。市民参与不够，热情不高，少数人认为“事不关己、高高挂起”，创建宣传工作还任重道远。城管执法环境较差，老百姓围观起哄、阻碍执法甚至暴力抗法的情况时有发生。这些问题和不足，需要我们在以后的工作中进一步加以改进。
三、下段工作安排
（一）城市建设与维护
1.大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础，编制新区8平方公里详规，完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动翊武西路、护城南路、群星中路、墨池广场、行政中心广场、澧水大桥、桃花滩中路、桃花滩西路、大汉文化广场、新河东路东段、民政街北段的道路建设；建成栗河引水工程、绕城北线、护城北路、珍珠路、群玉广场、北苑路、圃园路、垃圾填埋场；维修改造晓钟街西段、人民路（酒厂至月台段）、澧阳北路；规划建设桃花滩路东拓、纬五路、黄桥路、县城污水处理厂二期工程及城市公用照明节能改造建设工程。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。
2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。
（二）城市创建与管理
1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。
2.力促规划管理上台阶。由规划部门牵头，抓紧推进“数字澧县”工程建设。加大规划编制投入，编制《主干道整治专项规划》、《城区景观专项规划》、《水域利用与保护专项规划》、《广告治理专项规划》和《环卫专项规划》等专项规划，为城市建设管理进一步提供依据。强化规划设计的强制性、刚性指标门槛，不允许突破。新建小区必须配套足够停车位、环卫设施、物管用房、技防设施，绿化率必须达标，必须按照城市主要街道美化亮化规划设计要求，将美化亮化方案与平面图、立面图同时报审。加强配套人防工程、公租房和廉租房的监管力度，异地代建费要按标准足额收缴到位。
