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一、狠抓养殖产品质量,大面生产树立新的支点。
近几年,在省市的重视支持下,我们淘汰了全市的所有劣种公猪,绝大部份劣种母猪也被淘汰,全市生猪品质跃上一个新台阶。据调查,×××年的出栏生猪中二元杂交猪和三元杂交猪分别达××%和××0%,瘦肉型猪比重超过70%,生猪品改效应明显体现。去年,我们着重加强了牛、羊的品改工作,全市建设了××多个基层品改站,先后培训技术人员×××多人,牛羊冷配达××万头次以上,大大提高了牛羊的品质。此外,我们依照《种畜禽管理条例》规范全市种畜禽场的生产和经营秩序。由省统一部署,全面完成了全市××个种畜禽场的验收换证工作,从源头环节确保了主要畜禽产品的质量优势与市场优势。
二、狠抓养殖结构调整,种草养畜成为富农产业。
发展草食牲畜是市委、市政府发展现代农业的重要战略举措,但具体工作是由我们承办的。××年,我们依托“双百万”工程的实施。在各级领导的高度重视下,借助资金政策优势,加强技术培训,实行人工种草、秸杆氨化等科学饲养方法,全年发展牛羊大户达×××户,促进了草食牲畜产业的发展壮大和农民致富。市发展草食动物领导小组甘当“服务员”,积极帮助以×××为代表的产业化龙头企业发展。先后成功争取到×××二期利用西班牙政府贷款建设×××万头肉牛加工生产线、优质牧草栽培等一批国家和省重点支持的项目。目前,×××投资1.98亿的一期工程已全部投产,必将继续影响、带动全市乃至全省种草养畜产业的兴旺发达。
三、狠抓名特水产开发,渔业生产持续稳步推进。
××年,全市各项渔业生产指标稳步增长。在做好大面常规渔业品种养殖的基础上,我们突出抓了名优、特、奇、新品种的开发,积极推动渔业生产结构的战略性调整,成效显著。全年名特水产养殖面积超过80万亩,其中河蟹放养面积20万亩,湘云鲫(鲤)放养面积超15万亩,网箱养鳝超过×××万口网箱,珍珠放养超过8万亩,名特水产产值已占渔业总产值的××%以上。另外,继成立渔业检测中心后,作为全年养殖业工作的重头戏,我们全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。至年底,我们共发证××万亩,占应发面积80%,以较快的进度出色完成了省定任务,渔业生产的行业管理逐步迈入正轨,为全市渔业可持续发展打下了坚实基础。
四、狠抓产品质量安全,省市实事任务圆满完成。
民以食为天,食以安为先。当前,食品安全已日益受社会关注。××年无公害畜禽水产品认定认证工作也首次被纳入年度省市实事考核范畴,要求我市分别认定认证×××万头无公害生猪,×××万亩无公害养殖水面。作为全市养殖业主管部门,我们义不容辞地承担了这一重任,并将其作为“关系民生,顺乎民意”的大事来抓,成立了专门的领导小组,在没有现成经验可以借鉴的情况下,认真做好基础工作,克服困难、多方协调,全力推进认定认证工作。全年共认定出栏无公害生猪×××万头,认证无公害养殖水面×××万亩,分别超过省定任务的18%和×××%,有效提升了全市畜禽水产品品质,也为我们今后推动无公害化养殖积累了宝贵经验。同时,市场“瘦肉精”检出率一直低于省控2%标准,肉品的安全优质得到了保证,维护了广大群众的身体健康。
五、狠抓动物防疫保安,体系建设获历史性突破。
动物防疫历来是养殖业工作的重中之重。去年,我们以落实责任制为手段,加强查毒灭源和疫情管理,做到有序扑疫,全面夺取了禽流感阻击战的胜利,确保了全市养殖业健康发展。坚持“防重于治”的方针,全面落实基础免疫工作,全年共免疫猪牛羊×××多万头,禽类3337万羽,犬只×××万只,免疫密度达×××0%,防范了全市重大动物疫病的流行。并强化动物检疫,全年共检猪牛羊近×××万头,城区定点屠宰率和肉品鲜销合格率达99%以上,保证了畜产品质量安全。在加强防检工作的同时,动物防疫长效机制建设被提上议事议程。我们按省市要求,积极组建乡镇动物防疫站。目前,全市×××个乡镇动物疫站的人员编制、工作经费、基础设施、养老保险等问题都得到了较好解决,市、县两级站的工作环境和状况也在逐步改善。大部分县级站由财政差额拨款改为全额拨款事业单位,力量也得到了进一步加强。动物防疫长效机制建设体现了党和政府以人为本的重要思想,为我们发展养殖业提供了坚强保障。
六、狠抓渔政执法为民,渔业资源保护得到加强。
×××水域面积大,水情复杂,渔政管理难度大。去年我们以行政执法为手段,加强渔业安全生产,稳步推进了渔业资源保护与合理开发利用。一是举全力搞好春禁工作。××××××年是长江流域实施春禁的第二年,我们在市委、市政府直接领导和统一指挥下,抓组织健全、措施落实、责任到位,春禁收到了预期效果。同时,全年不间断地重点打击害业捕捞和超强度乱捕滥捞,查处污染渔业水域案件,起到了保护资源、促进渔业经济发展的重要作用。二是最大限度地维护渔民利益,切实做好渔民禁渔期间的基本生活保障,争取将符合条件的渔民纳入“低保”,不合条件的予以救济,减轻了渔民生活负担,确保了渔区一方平安。三是不断完善渔业资源保护装备和基础设施。去年×××月,一艘×××吨位的公务执法船下水,充实了我市渔政管理服务力量。渔港完成了2个码头建设,配备了一艘趸船和钢质浮桥等救生设施,有力地保障了渔业生产安全,全年无重大事故发生。8月份,船检办证中心投入使用,极大便利了渔民生产生活。此外,我们还努力加强对各类珍稀水生野生动物救护,×××江豚保护区项目已上报农业部争取立项。项目一旦实施,必将对×××的生态保护产生深远影响。
七、狠抓饲料兽药监管,市场生产经营井然有序。
饲料、兽药作为主要的养殖投入品,安全与否、质量优劣都关系重大。去年,我们以接管饲料管理职能和新的《兽药管理条例》颁布为契机,加强对饲料、兽药行业监管,市场生产经营更加规范有序。
从饲料方面看,×年×月5日,饲料工业办挂牌办公后,我们迅速行动,很快摸清了全市饲料业的基本情况,为企业办理了相关手续,创造了履行管理职能的必要条件。7月份开始,开展了为期两个月的全市饲料生产质量安全执法大检查,依法查处了39家企业的违法违规行为,取得很好的成效。在抓监管同时,我们坚持为企业服务,先后召开了全市饲料全安全监管会议,举办了饲料业相关法律、法规知识培训班,帮助管理者和生产者提高了法律意识、执法水平和业务能力。×××年,我们还为×××余家饲料企业办理了免征增值税的手续,预计将为全市饲料企业节支9亿元,有效支持了企业发展。
兽药药政方面。×××年××月,新的《兽药管理条例》生效后,我们积极组织学习、广泛宣传新《条例》,基本上做到执法者、生产者、经销者、养殖者、服务者人手一册,在社会上形成了知法、守法、执法的浓郁氛围,并依法依规在全市集中开展了2次兽药大检查,加大兽药打假力度,整肃了市场,维护了养殖户的根本权益。
八、狠抓培训服务工作,科教管理水平上新台阶。
××年,养殖业科教管理服从服务于全局中心任务,主要抓了以下几项工作:一是加强畜牧水产科研项目的管理。完成编制了《×××畜禽水产品质量检验检测中心》等项目书,成功申报了《×××黄颡鱼人繁及养殖技术推广》、《×××野猪养殖技术研究》及《×××名贵鱼类系列开发》等项目,争取经费×××万元,并完成省地方标准制定一个。二是积极组织开展畜牧兽医职业技能鉴定。去年,我们在七县(市)区完成了×××人的技能鉴定,超额完成省任务,受省局好评。三是开展各种科技活动。我们充分发挥畜牧水产学会的功能,组织开展优秀论文评选、技术咨询、科技交流、科技下乡等活动,先后举办各种培训班近百期,受训上万人次,其中局科技科与各部门合作举办培训班7次,培训达×××多人次,发放宣传资源×××余份。通过培训宣传,增长了农民的科学知识,为科技兴养,加快农村致富奔小康起到了良好作用。
九、狠抓各项保障措施,工作氛围更加和谐奋发。
××年,我们紧贴时代脉搏,坚持机关工作服务大面生产,保障总体工作的原则,按《机关管理制度》认真落实各项措施,机关工作呈现稳定和谐局面。我们坚决响应市委、市政府号召,打击取缔地下“”赌博活动,局直系统没有因参与地下“”而被捕、刑拘、劳教判刑人员,办公场所基本杜绝了议码、买码现象。局代管×××因×××二期建设受损而求赔偿的问题,在局领导亲自出面斡旋下,双方达成调解协议,没有发生职工集体闹事或越级上访现象,渔场生产正常进行,去年又夺得高产。财务管理上积极开源节流,努力争取项目投资和扶助资金,全年立项×××余个,争取资金×××多万元,有力地促进了全市畜牧水产工作。后勤服务优质高效,较好地解决了机关办公区和生活区水电路等方面一些难题,干部职工称之为“民心工程”。通过充分准备、周密部署,我们安全顺利、衔接流畅地实现了局机关及下属三个单位办公场所搬迁,没有对全局工作造成不利影响。局领导情系群众,购置了上下班专车,大大激发了全局人员求×××、干事业、谋发展的积极性。
十、党政工卫齐抓共管,精神文明建设成果丰硕。
××年,我们从党风廉政建设入手,抓教育防范,抓制度约束和行为监督,努力搞好作风建设与机关党建工作。组织了对两个《条例》和向先进典型的学习,保证了队伍的纯洁性。全年共培训入党积极分子11名,发展新党员×××名。切实加强对工会工作的领导,认真落实“双联”工作责任制和各项社会保障制度,局领导主动联系困难家庭8户,干部共捐款××多元,为企业提供解困资金2万余元。加大对×××村建整扶贫力度,全年局领导下扶贫点8次,投资20余万元,为村里兴建沼气池×××余口,带动了当地农民脱贫致富。结合“四五”普法教育和《行政许可法》的实施,积极开展普法教育和依法行政的教育,明显提高了全体工作人员的法制意识和综合素质。人事、编制、劳资、机关事业单位改革严格按上级要求有条不紊地开展,免除了大多数职工的后顾之忧。切实落实老干部各项待遇,使离退休人员晚年生活顺心、舒心、开心。狠抓计划生育工作,全年局机关没有违反计生政策的现象。全面迎接了全省卫生城市复检工作,局机关、宿舍区及渔政、防检等窗口单位因措施得力,干部职工积极参与,受到上级充分肯定,为我们做好×××年工作奠定了良好基础。
总之,去年的生产和工作是发展前进的,这主要是各级党委政府高度重视,各级畜牧水产行政管理部门切实转变干部作风,同志们共同努力的结果。当然,我们也应清醒地看到我们的工作还有一些不尽人意的地方。
从生产角度看,真正把养殖业作为解决“三农问题”,致富农民的大产业来抓,部份领导、群众,甚至是我们自己一些人,都认识不够。有的地方没有认真规划养殖业的发展,生产性资金来源渠道狭窄,主要是由个人投资、社会融资、招商引资来解决。
但是我们还应该看到:
1、动物防疫和产品质量安全还须加强,非法使用“瘦肉精”等违禁药物的情况未完全控制,少数地方因经费不足,执法难度大,整治乏力。
2017年个人的技术工作总结【1】 一、 企业技术创新战略与规划的实施情况
根据公司制定的打造节水技术集成系统应用推广商,成为节水行业技术领先者的技术创新战略目标,编制了公司20xx年年度技术创新发展规划,明确了工作目标,制定了详细的实施计划、责任人、考核到位。通过一年的努力年度科技创新计划完成率达80%以上。其中完成了新产品开发4个、专利申请8个、企业标准备案4个,同时承担了一项国家星火计划重大项目,承担了一项自治区重点技术创新项目,培养技术人才10人、技术工人30名。
二、 企业技术创新体系建设
修订完善了技术创新管理制度、研发投入核算体系制度、研发人员 绩效考核奖励制度、知识产权保护制度和产学研合作机制,以企业技术中心为支撑,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。分别与与自治区水科院土肥研究所、自治区农科院及新疆农业大学签订了产学研合作协议,聘请自治区水科院、农科院及新疆农业大学的专家作为技术顾问。在技术引进方面与以色列耐特菲姆公司、美国约翰迪尔灌溉技术公司进行技术交流与合作,在装备引进方面与意大利AIT公司、德国克劳斯玛菲公司进行技术交流与合作洽谈。公司广泛开展各种产学研学术交流与技术合作、构建技术联盟,打造节水工程技术中心研发平台,共同开发农业节水灌溉新产品、新技术、新材料。
公司多次组织技术人员进行培训和学习,聘请行业专家进行讲解。为了稳定技术队伍,进一步调动广大科技人员的积极性、创造性,使技术人员的报酬逐步与市场劳动力价格接轨,公司自20xx年以来先后出台了一系列激励措施,目前已经形成了一套新的人才激励机制,有力地推动了企业各项科技活动的开展,促进了企业经济效益的提高。
企业技术创新基础设施建设。技术中心拥有专业的检测设备,实验室有转矩流变仪、耐液压试验机、电子万能试验机、落锤冲击试验机等仪器
设备符合产业科技创新需求
三、 企业技术创新活动开展情况
1、新产品研发方面
20xx年企业研究开发新产品有4项。研发投入资金260.61万元。其中给水用高抗冲改性聚氯乙烯(PVC-M)管材的开发,产品已在伊犁河南岸国家土地整理项目给水工程10000亩、精河县大河沿子镇中低产田改造项目4000亩、哈密巴里坤荒山绿化灌溉工程5000亩中得到应用,用户使用情况良好。
2、知识产权及成果转化方面
公司借助专利事务所的力量,及时完成了8项实用新型专利的申报,有《内镶片状迷宫式滴灌带》实用新型专利、《喷滴灌用低密度聚乙烯管材》实用专利新型、《聚乙烯(PE)输水软管》实用新型专利、《一种双层迷宫式滴灌带》实用新型专利、《UPVC地下通信用蜂窝式直埋管》实用新型专利、《大棚滴灌系统》实用新型专利、《地下滴灌系统》实用新型专利、《自动化灌溉系统》实用新型专利。同时为确保公司注册商标在主要领域获得保护,积极完成了西部节水牌商标的复审;为使公司产品逐步由屯河牌商标向西部节水牌商标过度,重新设计了产品合格证及PE产品外包装,目前已投入使用。
制定了企业标准。通过技术人员走进市场、调研市场,咨询起草标准的协会专家和行业内的知名专家形成了企业标准4项,《环保型给水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》、《塑料节水灌溉器材 非复用型内镶式滴灌带》、《地埋式滴灌带、管》、《防鼠型滴灌带》等。
3、项目情况
20xx年承担了国家星火计划重大项目《高效节能滴灌技术集成应用和产业化示范》的分课题《节能管网、抗堵塞内镶贴片式滴灌带产品产业化》;及新疆维吾尔自治区重点技术创新项目《小流量节水滴灌带产品开发及示范推广》。与自治区生产力促进中心签订了协助完成国家级高新技术企业
申报的合作协议,制定了详细的工作推进计划,按照计划完成了专利申报和成果转化项目资料的编制。在争取国家政策性资金方面。先后申报了20xx年国家重点产业振兴和技术改造项目、国家工业转型升级技术改造重点项目、国家两化深度融合示范企业项目、自治区重点技术创新项目、自治区技术改造专项资金项目、自治区战略性新兴产业重点培育企业和重点项目、昌吉州新型工业化重点及技改项目、昌吉州科技计划、昌吉市科技计划等项目。
4、公司资质办理与管理。
为配合公司营销业务开展,先后完成了国家灌溉工程AAA信用施工企业及政府放心、用户满意十佳优秀施工企业、昌吉国家现代节水材料高新技术产业化基地龙头企业等荣誉;完成了公司节水产品认证年度监督审核及滴灌带增项认证、获得了节水产品认证证书。还通过了PVC及PE给水管材卫生许可批件现场及资料审核,并获得了证书。
四、技术创新信息化建设。
企业加大了对新产品开发与应用的同时,也非常重视技术中心的信息交流和建设工作,保证技术中心的信息建设与公司的信息化建设同步进行,建立了一个完善的企业信息交流系统。完善了企业信息交流平台。完善了企业网站。企业网站已不再是单纯的传递信息平台,而是可以提出意见,互相交流的场所。不断更新和完善《西部节水行业资讯》,让员工更好的掌握行业信息动态。及时向政府有关部门,了解各类产品检测信息。密切关注塑料管材产业和相关行业动态,积极参加各类行业交流会,了解塑料管材最前沿科技。
公司在生产过程混料系统采用了自动化的控制,自动计量装置的精确称量,减少了配方材料的误差,提高了混料的质量。为企业降低成本,提高产品一次合格率起到了关键的作用。
2017年个人的技术工作总结【2】 20xx年,在局党委的正确领导下,在市局网络技术中心指导下,认真贯彻落实面向发展、面向经营指导思想,紧紧围绕经营发展这一中心,加快科技兴邮步伐,抓管理、抓服务、抓创新,确保网络的安全畅通,为全局邮政发展提供了有力的技术保障。
在前几年,各个生产系统都经过了整合、数据的大集中,为以后的生产作业打下了良好的基础。在这大好的前提下,我们团结奋进,全面完成了年初上级制订的重点系统的维护工作。
1、20xx年全年设备维护中心完成了孙楼、刘王楼、欢口、师寨、史小桥、向阳路等支局设备与台席的搬迁、改造、回迁工作;在刘王楼、孙楼、史小桥支局网点搬迁工作中,适逢夏季7、8月份,我局工作人员不叫苦不叫累,积极做好台席设备的安装调试,并协调电信局和监控公司单位做好了线路接入、监控安装的工作;在全体人员的共同努力下,保证了网点业务不中断、新网点当日回迁次日营业的要求。
2、20xx全年设备维护中心完成了支局营业厅多媒体电视机的安装调试工作,完成了支局五小家庭计算机的安装配置工作,完成了支局电子化营业台席袋牌打印机的安装调试工作,完成了支局电子化营业台席终端的更换调试工作,完成了县局及支局生产用机的远程安全套件的安装和监控工作,完成了丰县内部网邮箱的数据双向备份及服务器的更新更换工作。
3、配合做好了苏邮惠民系统上线及打印机安装工作。作为我局11年重点工程,整个工程项目工期紧、工作量大,我中心积极做好了技术支撑及设备安装调试工作,为整个系统工程的限期上线,超额上线,完美的完成任务打下了坚实的基础。
4、加强电源供给设备的维护。汇接点机房、支局网点UPS不间断每月进行正常放电一次,并定期进行检测保养,以延长其
寿命。雷雨多发季节即将来临,我中心对支局单位的避雷设备进行了严格的检测及维修,保证避雷设备的稳定运行;备用发电机定期清理、更换机油,随时待用,确保停电网点能够及时供电。保证网点正常营业。
5、积极推进邮政金融计算机安全运行年竞赛,为保证我局金融业务在全年内安全、高效、稳定运行,保证我局在全区乃至在全省的金融安全运行竞赛中名列前茅,设备维护中心人员积极主动对我局金融单位设备进行全面的安全检查及设备检修,保证设备在良好的环境下运行,结合金融计算机安全运行年竞赛的的要求,对竞赛考核的重点加大力度。争取在11年储蓄系统安全运行年竞赛活动中取得更好的成绩。
20xx年工作思路:继续紧密在以局党委领导班子周围,积极做好业务支撑与技术支撑工作,保证保质保量的完成上级下达的目标任务,为实现预定目标打上完美的句号。
一、认清形式,转变观念,增强做好邮政技术工作的紧迫感和责任感。首先要做好日常维护工作,提高网络运行质量。努力运用科学的发展观,思考并解决网络运行维护工作为经营发展服务支撑问题,努力打造适应邮政各项业务发展的计算机网络平台。随着邮政信息化水平的提高,对维护工作水平提出更高的要求:要求维护人员更大的责任心,是维护工作上一台阶。
二、突出重点,强化管理。1、加强网络线路的维护。协同电信局定期对汇接点机房、支局网点线路进行检测保养,确保线路的畅通。在雷雨季节来临之前,对支局的避雷设施进行仔细的检查,以保障设备的安全,免遭雷击。汇接点机房核心设备路由器、交换机等硬件有备份,确保不出现重大线路故障。2、加强电源供给设备的维护。汇接点机房、支局网点UPS不间断每月进行正常放电一次,并定期进行检测保养,以延长其寿命。备用发电机定期清理、更换机油,随时待用。3、加强重要系统的维护,特别加大对ATM机维护和管理。
三、积极推进邮政金融计算机安全运行年竞赛,为保证我局金融业务在全年内安全、高效、稳定运行,保证我局在全区乃至在全省的金融安全运行竞赛中名列前茅,设备维护中心人员积极主动对我局金融单位设备进行全面的安全检查及设备检修,保证设备在良好的环境下运行,结合金融计算机安全运行年竞赛的的要求,对竞赛考核的重点加大力度。争取在11年储蓄系统安全运行年竞赛活动中取得更好的成绩。
三、加强技术培训。目前生产系统越来越多,设备也各式各样,给维护也带来一定难度,特别是数据库的应用开发,路由器、交换机的配置,ATM机、邮资机、激光打印机、传真机等设备的维修,我们将加强这方面的学习,也希望局内能计划安排这方面的技术培训。另一方面要加强对支局小维护员的培训和管理,有奖有罚,最终能够做好设备的保养及简单的维护工作,来减少设备的故障率及设备的维修费用。
四、加强网络安全意识,做好网络安全防范工作。定期对办公系统进行升级、打补丁,并在机房安装网络管理软件,监控所有在线微机的运行情况,建立网络防火墙,屏蔽恶意网站,做好网络安全防范工作。
五、加强管理、强化责任,落实相关规章制度,确保邮政设备和邮政综合计算机网管理运行维护工作达标。依照《邮政设备和邮政综合计算机网管理运行维护指标体系》细化项目,分解内容,根据指标体系条目,逐条对照,逐条落实。
六、进一步完善办公自动化系统。办公多元化,信息迅速化,数据集中化,管理方便化,更一步提高工作效率。
一、上半年工作总结
(一)迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神,局党委中心组举行“学习十,服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次,组织基层党支部书记专题培训5次,举办市直水利系统十专题讲座17次,市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来,通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式,催发全系统党员干部职工“比学习、强素质,比创新、看实绩,比工作、看贡献,比团结、看和谐”的新风尚,全系统树立了“全员建设者”理念,凝聚了精神力量,形成了强大气场。
(二)强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议,贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体(扩大)会议精神,以学创活动为动力,精细落实为主线,绩效管理为手段,全面争优为目标,推行台账式管理,狠抓落实,硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责,对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化,制定了路线图和时间表,采取“挂图作战,列表推进”方式,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风,确保各项工作有序有效推进,在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中,精细落实作出了表率,提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求,对各科室和每名机关干部实行台账式管理,每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况,对未按时间节点和标准要求推进落实的,下发“督办通知单”抓紧落实,年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局__年工作落实年绩效考核实施办法》,采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法,推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度,每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账,把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据,实行刚性化绩效管理。
(三)深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来,成立了领导小组和*个工作专班,积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作,以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点,开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等对象为重点,全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处,实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”,对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题,全局干部职工自觉加强作风建设,严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”,自觉维护自身和单位形象,完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
(四)全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期,全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后,继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后,全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制,进一步强化防汛抗旱工作的组织领导,有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标,全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度,加强监测预报预警,密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组,督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度,要求抢晴天、战雨天,倒排工期,确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练,宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令,责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资,组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时,采取一切尽可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处,总投资17亿元,已开工*处,开工率91.7%,累计完成投资11.86亿元,占总投资的66.5%。其中:水库加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位资金__万元,已完成投资__8万元,完成到位资金比例90%;13处在建的中小河流防洪治理工程,已完成投资18407万元;农村安全饮水工程已完成投资5500万元,建成集中供水工程18处、分散供水工程17处,解决了11万农村群众饮水不安全问题,完成了年度目标任务的54.5%。
(六)推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设,现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5万立方米,完成投资2300万元,工程形象进度完成80%,已完成大部分主体工程;浩然河工程4月28日动工,已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道 规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作,累计开挖土方5万立方米。
(七)超额完成冬春农建任务。去年10月以来,以“兴水惠农、以水促粮”为主题,掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设。截至4月底,全市累计完成投资12.6亿元,完成渠道清淤硬化1163条、长__公里,整治堰塘1628口,新建、整修机井泵站235处,完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米,资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量,分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%,超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米,新增灌溉面积8.1万亩,恢复和改善灌溉面积33.5万亩,为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
(八)加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏,高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作,累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前,鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查,共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元,其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、__市北方永发投资实业有限公司等企业,目前与__景域国际旅游运营集团达成初步意向,计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
(九)小农水规划通过市政府审查。3月,市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划(20__—2020年)》。《规划》概算总投资730亿元,重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整(治)理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县(市)区对具体实施的项目,按照工作路线图分年度推进,避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性,做到了与农业规划、区域规划相匹配,与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合,充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
(十)小农水改革试点进展顺利。今年元月,__区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研,大胆探索,小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效,摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上,今年3月份起全面铺开9个县(市)区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导,集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量,共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度,发动农民群众的积极参与,试点村委会先后与管护责任人签订管护合同,管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会,全面推广改革试点经验,进一步加快小型农田水利工程管护体制改革,确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远,长期发挥防汛抗旱效益。
(十一)全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来,按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划,市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》,全面开展以“贯彻质量发展纲要,提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件,明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容,确定了6个方面20项主题活动内容,采取分阶段、分层次的方式,在全市范围内通过“市县联动,分级负责”的方式,全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前,按照方案计划,积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作,继续推动质量管理年活动的深入开展,全面提升水利工程建设质量管理水平,确保水利工程质量、安全和效益。
(十二)多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日,市水利局联合市水政监察支队、__区水利局、__区水利局、市环保志愿者协会,在人民广场设立宣传站,通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式,发放宣传资料3000余份,接待咨询人员500余人,呼吁市民从点滴做起,节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动,唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
(十三)汉江__段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时,汉江襄阳段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等)全面禁渔 。禁渔期间,市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动,采取“江中查,岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理,努力实现“江中无渔船,岸边无网具,市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来,市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线,先后接到举报电话42起、网上举报7起,共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套,严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年,围绕市委、市政府的总体部署,以“勇于实践,做科学发展的表率;敢于突破,做改革创新的表率”为抓手,重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观,全面贯彻落实党的十精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务,引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十精神实质,深化对党的十关于水利的一系列重要论述的认识,以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神,大力推进“精细落实”,以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风,确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上,全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态,扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作,突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安,强化预测预警,突出科学调度,夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机,奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标,把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任,以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
四是确保速质效统一,着力实施民生水利工程。推进农村饮水安全工程建设,积极争取地方政府落实好“农村饮水安全普及率提高1%”的政策,确保今年再解决20万人饮水不安全问题。加快市区*沟整治、浩然河开挖等21项水利重点工程。按时间节点完成196座水库、11条中小河流、5个大型灌区等年度建设任务。
——朝阳区“十五”期间水利建设工作总结
“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机,现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成,人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源,用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,实现人与自然的和谐相处。因此,“十五”期间治水思路也实现了两个转变,即水利建设从传统水利转变到环境水利,从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。一、“十五”期间水利建设基本情况
我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标,以科学发展观为指导,以优化环境为主题,以治污为中心,以节水为重点,总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水,水利建设取得丰硕成果。截至20__年6月,水利建设共完成投资额9亿多元,共治理河道56.4公里,沿河拆迁建绿面积69公顷,治理排水沟169公里。全区新增水面123公顷,蓄水能力172万立方米,截污、还清河道22公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区,推广建设王四营乡高科技园区,楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积1112公顷,节水7500万立方米。
二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩
(一)规划先行,科学论证
规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头,做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下,我区水利建设坚持以规划为依据,科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》,并组织专家对规划进行论证,保证了规划的科学性、合理性和可行性,以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系,编制了《朝阳区防洪规划》,针对我区农村地区饮用水水质的调查结果,委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境,以《朝阳区水系总体规划》为依据,编制完成《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河(外环铁路—南岗子桥)治理工程规划》、《坝河(北岗子桥—温榆河)综合治理工程规划》、《北小河(北苑路—京承路)(五环路—出口)综合治理工程规划》、《亮马河(外环铁路—坝河)治理工程规划》《亮马河(四环路—出口)综合治理工程规划》、《萧太后河(西大望路—通惠排干)综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划,共完成规划方案近30项,为“清水朝阳”建设打下基础。
(二)以治污和水环境建设为重点,大力推进清水朝阳建设
朝阳区是北京市城区的排水走廊,年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近3.2亿立方米,境内河流水质污染严重,几乎所有河流现状水质均为劣V类。加之河道由于多年运行,淤积破损严重,严重影响到地区经济社会发展和人民生活质量的提高。从20__年起,结合重点工程建设,按照“治理一段,还清一段”原则,对一些河沟进行了综合整治,并于20__年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动,从此水利建设开始有了跨越式发展。
截至20__年6月,坝河北岗子橡胶坝以上段10.7公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清;完成北小河3.8公里景观河道治理和水体还清,完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程,通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。20__年下半年将继续对坝河下段河道进行综合治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。
另外,为加强河道水污染防治工作,20__年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长,有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局,牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责,加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员,于20__年9月初,组建成立治污办公室,水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和年度计划并组织实施;负责雨洪和再生水利用管理工作;负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作;负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。
(三)严格的水资源管理制度逐步建立与完善
1、加强水资源的节约、保护和优化配置,推进水资源统一管理
制定年度用水计划,提高水资源的利用率根据水资源综合规划分析水资源可利用量,结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况,制定适合企业发展的年度用水计划,并向各乡的用水户下达,按照计划用水的原则,把用水计划落 实在每一个月。
加大力度,创建节水型社区加强政策引导,严格执行合理的居民用水定额,确定合理的水价,按照定额,以量计征,鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具,合理使用生活区内部的循环用水,限止高耗水服务业的发展,并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等,在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动,使节约用水的观念逐步深入人心。
开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程为完善农民安全饮水体系建设,保证农村饮水安全,20__年7月19日至9月中旬,我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及21个乡,人口十余万人,水井300口。20__年,根据我区农村地区水源井水质存在的问题,结合城市化进程和自来水供水规划要求,主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题,经过对各乡每个改水方案认真的分析研究,落实后的方案涉及为123处更新水源工程,33处水处理工程和2个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为2.5万方/日,其中20__年实施1.3万方/日。8、楼梓庄集中供水厂总供水规模为2万方/日,其中20__年实施0.5万方/日;
推广先进经验,加快我区污水零排放进程按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则,我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验,对有条件的小区、单位,建议其建立中水设施,对新建、改建、扩建项目,要求按照节水“三同时”制度审批。
2、建设水资源信息管理系统
率先在全市建立完成水资源信息管理系统,经专家评审,该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起,利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起,实现水资源的科学管理和优化配置。20__年6月3日,朝阳区水资源远程实时监测系统(一期)包括100套水量和30套水位自动监测设备通过验收,投入使用。
3、加强水资源管理机构建设,成立节约用水事务中心
为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理,成立了节约用水事务中心,负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作;水文资料的收集统计、分析及地热井的管理;组织实施节水设备、设施技术改造工程;对节水设备进行有计划的检查;制定全区用水计划;负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。
(四)防洪减灾体系日益健全
在区委、区政府的领导下,在各级防汛部门和全区人民的共同努力下,以科学的发展观为指导,积极实践洪水管理,全区未发生塌房、伤人等事故,杜绝了重大险情的发生,保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展,圆满地完成了各项防汛抗旱工作。
20__年—20__年,区财政先后投入20__余万元资金,用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内54处防汛隐患工程建设任务,特别是今年,追加防汛工程资金300万元,彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题;修建了3处防汛物资储备仓库,储备了一定数量的防汛物资;新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等;建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心;编制《朝阳区防汛手册》;编印出版了《朝阳水旱灾害》;修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》,完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制;加强了领导,明确了职责,保证了防汛抗洪工作的顺利进行。
(五)水利信息化建设硕果累累
水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志,为水利的可持续发展提供有力的技术支撑,为了促进我区“清水朝阳”的建设,大力推进信息技术在传统水利行业中的应用,编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》,在此规划的指导下,水利信息化建设有了突飞猛进的发展。
开发建成了水资源管理信息系统该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模,采用工作流技术实现审批流程的灵活定制,并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统,采集地下水水位及用水量信息。通过移动GPRS数据通讯网络实时传输,实现数据实时传送。目前已经安装了171眼水量观测井,30眼水位观测井。
建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心:分中心包括会商系统,软件系统及信息采集端的建设,会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成,已于20__年6月完成建设并投入使用。
建设视频信息采集端试点:20__年年底到20__年初,在驼房营闸上建设了视频监控系统,实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制;实现图像信号的远程传输,通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。
开发互联网站,整合系统资源:20__年开发了互联网外网网站,并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合,形成一个统一的综合水务办公平台,提高了工作效率。
增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量:根据各基层水务单位实际情况,开展基层信息化建设,为各单位建设了局域网,并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互通。20__年,在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统,目前,该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收,整体系统开发也已接近尾声。
(六)水政执法力度加大
一方面,水法宣传力度和范围不断加大。20__年8月29日新的《中华人民共和国水法》颁布以后,全区进一步以水法规宣传教育为先导,以建立水行政执法体系为重点,加强水利法制建设,全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”,我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔 举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面,进一步加强了水政执法能力建设。20__年实现了水政监察大队独立办公,对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来,共严肃查处了680余起水事违法案件,罚款63万余元。
(七)开拓融资渠道,争取世行贷款
1、利用世行贷款发展节水灌溉
为加快农村地区经济发展,调整农业种植结构,引进先进的节水理念,学习世行项目规范的管理经验,开拓水利建设的融资渠道,我区积极申请世行贷款节水灌溉项目,20__年5月批准施行,经过四年投资建设,项目基本竣工。完成总投资1008.5万元,发展节水灌溉面积596.7公顷,其中露地蔬菜喷灌、微喷灌210公顷,蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉386.7公顷,总共使用世行贷款45万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施,基本实现了提高农业收入,达到真实节水,促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施,为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验,开拓了水利建设的融资渠道。
2、积极争取世行贷款北京环境二期项目余款
为加快“清水朝阳”建设进程,解决资金瓶颈问题,自20__年2月份开始,我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目,即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河(南岗子桥—温榆河)水环境治理工程、北小河(北苑路—京承路、五环路—出口)水环境治理工程、肖太后河(四环路—通惠排干)水环境治理工程,总投资10.78亿元,计划使用世行贷款5909.02万美元。
经过近15个月的多方协调、紧张工作,该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估,朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前,该项目已经启动建设。
(八)工程建设项目的管理日益规范化、程序化
随着政府投资力度的加大,对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自20__年《招投标法》实施以来,我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”,即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且,自20__年下半年开始,朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节,不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标,还是项目的建设过程中,甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。
三、经验与体会
第一,必须坚持以人为本,落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨,我区在水利建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中,强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。
第二,必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题,要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就,生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展,进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪,全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段,即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护,从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段,水利建设有了突破性的进展。
第三,转变观念,多渠道筹措资金,才能加快发展。“十五”水利建设中,摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体,标准高,投资大,仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的,必须转变观念,探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式,加快发展,以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足,严重滞后于社会发展的状况,我们结合河道周边开发建设多方筹集资金,逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,多方位筹措资金,用有限的资源创造更多的社会、经济效益,加快了水环境整治工作的步伐。
第四,学习与借鉴并重,才能加快城市水利的建设步伐。“它山之石可以攻玉”。城市水利虽然没有固定的模式,但有其自身的特点。近几年,采取“走出去”、“引进来”的方法,对上海浦东、浙江绍兴、山西太原以及韩国等地进行学习考察,引进了先进的治河理念。在水利工程建设中,借鉴其它地区的做法,结合本区城市环境特点,突出了景观和生态建设,取得了良好的效果。
进入新世纪以来,我区水利建设取得了鼓舞人心的成就。但是面对北京市新的发展目标,面对我区新的功能定位,面对我区水利事业发展过程存在的水资源短缺、水污染严重等一系列不利因素,我们深知任重而道远。在未来的五年我们将继续贯彻落实科学发展观,以优化环境为主题,以治污为中心,以节水为重点,制定政策、加大投入、强化管理,依法治水,全面推进“清水朝阳”建设。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,在局领导班子的积极务实谋划下,水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作,按照“以改革保稳定、以项目促发展、抓管理促和谐”的总体思路,圆满地完成了县委、县政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用,开创了水利工作的新局面。概括起来主要有以下几个方面:
(一)常规水利阶段性工作全面完成
1、在抗旱保春灌方面,根据年初气候状况和水库蓄水情况采取科学调度、强化管理,尽量减少跑、冒、滴、漏等技术措施,最大限度地利用了水源,实现新增灌溉面积5096亩,改善灌溉面积99498亩。
2、在安全渡汛方面,本着以预防为主,防重于抢,未雨绸缪,防患于未然的方针,确定了在发生标准内洪水确保安全,发生超标准洪水,采取非常措施全力抢险,确保大江大河、中小型水库和城区的防洪安全,做到中小河流、小型水库不垮坝、不溃堤、不死人,把灾害降到最低的目标。汛前对江河堤防、水库险工险段进行了及时检查检修、加固和维护,收集了各种资料,同时安排好了一切抢险物资储备工作,成立了相应抢险队伍,落实了领导和技术人员包堤包库责任制。维修了通讯设备,安排了值班值宿,规定了严格的工作制度。确保了抗洪抢险的万无一失。
(二)水利工程项目建设取得新的突破
20__年全县共完成各类水利工程20__件(其中:沟道岁修1266件、水毁修复147件、坝塘15件、小型水库4件、库坝除险5件、乡镇供水2件,节水配套43件、河道治理6件、人畜饮水177件、旱地水浇工程22件、小水窖1件1805口、其他316件);完成计划件数1752件的__.4%,完成总投资11132.6613万元,其中:水利投资8515.6613万元(中央297.59万元、省1072.0万元、市2369.3万元、县3807.8万元、乡镇322.23万元、群众自筹646.37万元),与去年同期4944.85万元增加3570.8113万元,水电投资2617万元,与去年同期5503.2万元减少2886.2万元;新建小型水源点7处,新增防渗渠道73.276km,加固水库6件,新增蓄水15.95万m3,新增灌溉面积5096亩,改善灌溉面积99498亩,新增供水受益人口2.2408万人。
20__年重点工作立项督查项目概算总投资8826.05万元(瓦白果水库1119.29万元、他克冲水库771万元、县城灌区180万元、旱地水浇及节水灌溉工程274万元、农村人饮解困项目141万元、国债农村饮水安全项目428.59万元、病险水库除险加固工程112万元、孙家寨水库小(二)型水库续建25万元、基本烟田建设项目4893.07万元、平甸河防洪治理工程――纳溪河治理项目600万元、小(一)型水库以上0.3m3/s干支渠防渗工程190万元、戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目92.1万元),其中:中央国债1241.58万元,省级补助314.15万元,市级配套1041.46万元,县级配套1335.79万元; 基本烟田中央补助489.3万元,基本烟田省级补助3914.46万元,基本烟田市级补助489.31万元。
中央、省、市下达的项目建设资金,由县水利局设国债项目资金专户,并受县财政局会计核算中心监督管理,根据批复项目情况,分别将资金下达到项目乡镇财政所,按照《国有建设单位会计制度》的要求进行财务核算、管理。截止目前,已到位资金3381.11万元,其中:中央国债1260.43万元、省级补助364.15万元、市级配套1004万元(含烟草行业补助820万元)、县级配套752.53万元;已下拨2532万元,其中:中央国债1150万元、省级补助263万元、市级配套366.47万元(含烟草行业补助123万元)、县级配套752.53万元。
(三)各项水利重点工作进展情况
1、瓦白果水库除险加固工程建设
瓦白果水库除险加固工程于20__年10月得以立项批复,批复总投资为1119.29万元(中央国债资金570万元、省级配套143万元、市级配套366.66万元、县级配套39.63万元)。主体工程于20__年3月7日、4月12日相继开工,截止10月25日,完成新开挖进场公路280m,修复原水库进场公路8.7km,公路埋管598m,管理局住房总建筑面积240m2,人畜饮水管道架设1.5km,输水隧洞无压段进尺145m、已浇筑60m,洞内埋管安装144 m,输水隧洞有压段92m全部贯通,竖井25.45m,共完成土方开挖4.84万m3,石方开挖0.494万m3,填筑土方0.96万m3,浆砌石0.095万m3,混凝土0.016万m3,钢筋砼0.043万m3,预埋φ500砼预制管500m。完成总投资456.254万元,其中:主体工程191.28万元,前期工作费86万元(含勘测设计费),其他永久工程、临时工程和其他费用264.965万元;目前,各项工程按推进方案有序进行,主体工程可望在年底完成。
2、平甸河防洪治理工程——纳溪河治理项目
由我局实施的平甸河防洪治理工程——纳溪河治理项目全长2196米(纳溪河段1656米),总投资498.76万元,工程分五个标段实施,工程于20__年3月1日开工,项目建设在县委、政府和上级
主管部门的关心支持下,经过工程建设指挥部、监理部、设计单位和施工单位近60天的艰苦奋战,主体工程于20__年4月26日~30日相继完工,完成总投资602.59万元,完成治理总长2514m。完成主要工程量:(1)土石方开挖44062 m3;(2)m7.5浆砌石挡墙21485m3;(3)基础置换5719 m3;(4)钢筋砼浇筑12.3m3;(5)土石方回填38724m3;(6)m10砂浆抹面174m2;(7)背坡植草6370m2;(8)钢筋制安1.354t,钢管φ300架设43.4m。
平甸河防洪治理工程――纳溪河治理项目的顺利实施,对防洪标准不足、行洪能力低,灾害频繁的平甸河纳溪河段河道进行彻底的整治,对__县城3.59万人口的生命财产安全起到保护作用,为其沿线公路、电力、通讯、耕地、房屋等设施提供安全保障,对__县城减少污染,改善环境、美化县城容貌,促进城区园林化建设、建设生态__奠定良好的基础。
3、他克冲水库除险加固工程建设
他克冲水库除险加固工程于20__年2月得以立项批复,批复总投资为771万元(中央国债资金300万元、省级配套100万元、市级配套333.9万元、县级配套37.1万元)。
工程于20__年4月20日开工建设,目前累计完成新开挖进场公路2.02km、完成管理局住房总建筑面积168m2、架设10千伏输电线路1km、人畜饮水管道架设1.3km、输水隧洞无压段55m开挖全部完成,有压段开挖已完成16.3m、竖井17.6m开挖全面完成。累计完成土石方开挖6130m3,砼浇筑290m3,干砌石方236m3、坝体回填方5400 m3,完成投资199.2万元。目前,各项工程建设进展正按推进方案有序进行,主体工程可望在年底完成。
4、县城灌区小型农田水利基本建设项目
__县城灌区水利建设项目为中央财政小型农田水利设施建设项目。由云南省水利厅、云南省财政厅以云水农﹝20__﹞22号批准实施。目前中央小农水建设专项补助资金100万元,省级以奖代补20万元,市财政补助60万元,县级配套21万元(用于前期工作经费),建设资金的落实总额为201万元。
由于县城灌区水利建设项目工程建设项目多,而落实的资金相对较少,根据县委、县人民政府的部署,团结水库出水沟修复工程作为__县城灌区水利建设项目重点工作,由县水利局组织实施。
工程于20__年12月20日开工建设,经过参建各方的共同努力,于20__年3日20日圆满完成工程施工任务。完成土石方开挖9117.4m3,浆砌石1449.5m3,c15砼预制件制作1797.4m3,预制件砌筑4897m,渠道底板c15砼484.5m3,完成投资172.19万元。
工程通过工程建设领导小组和施工单位的共同努力,于20__年3月20日全部完工,经甲、乙双方实地进行工程质量评定,工程施工质量合格。并于20__年4月30日由玉溪市水利局、市财政局主持在__会堂举行工程竣工验收会议,工程顺利通过验收,质量评定为合格。
5、旱地水浇及节水灌溉工程项目
(1)旱地水浇工程完成情况
计划完成旱地水浇工程15件,现已完成22件,超计划完成7件,完成工程量22.44万方,完成投资1344.2万元, 其中省160.0万元,市26.0万元,县1033.3万元,乡2.2万元,群众投入122.71万元,群众投入工日4.676万个。新增防渗渠道56.03km,新建水池50个。
旱地水浇工程22件是: ①老厂2件腊戛底蔗区水池、马加坝山丫口管网;②建兴1 件挖窑大沟前段支砌工程;③水塘8件:现刀丙坡沟、现刀丙竜沟、现刀曼便中沟、现刀岔河沟、现刀大南沟、现刀哪发沟、现刀大麻卡沟、麻秧沟,④者竜11件:峨毛大沟、向阳大沟、票树大沟、龙潭田沟、发廊大沟、中山大沟、北灌区水池管网工程、大坵田大沟、大龙潭坝沟、南灌区水池管网工程、双山机耕路。其中水塘8件工程是属农业综合开发项目工程。
(2)节水配套工程完成情况
计划完成节水配套工程15件,已完成43件,超计划完成28件,完成工程量11.24万方, 完成投资1703.982万元, 其中:省386.9万元,市652.54万元,县611.61万元,乡4.5万元,群众48.4万元,群众投入工日5.43万个。新增防渗渠道16.41km,清淤渠道55 km。
完成43件是:①漠沙件:曼线大沟、曼线南蒿沟、三道箐水库出水沟、岩子脚一沟、岩子脚二沟、向阳大沟;②老厂11件:坝头坝出水沟、山尖山中寨坝出水沟、太和大沟、马加坝大沟、丙子河大沟、大湾子1号沟、大湾子2号沟、小松棵坝出水沟、小河坝出水沟、太转大沟、罗腊大沟;③扬武6件:塘房水库出水沟、多依树坝塘出水沟、多依树坝塘引水沟、白祖拉沟首段、白祖拉沟尾段、三岔箐水库进水沟;④平甸9件:平甸乡坡脚坝塘除险加固、梭克河引水灌渠、团结水库灌渠、清水河水库灌渠、他拉河引水灌渠、小团山引水灌渠、大箐河水库灌渠、白门箐水库灌渠和平甸河水库干支渠防渗处理工程;⑤新化10件:戈租山水池管网工程、小戈租1沟支砌工程、大戈租2沟支砌工程,小戈租沟支砌工程、大新联合水库出水沟、小荒田水库出水沟、能么底水库出水沟首段支砌工程、能么底水库出水沟尾段支砌工程、三棵桩水库出水沟支砌工程、老五斗水库出水沟支砌工程;⑥者竜1件:渔科大春田三面光沟。
6、农村人畜饮水项目
20__年全县共完成农村人畜饮水项目177件,超计划完成101件,完成的项目中含20__年市级批复人饮解困项目17件和 20__年批复国债人饮项目101件,其它修复工程59件。
累计完成投资778.69万元,累计完成工程量土方开挖2.596万方,投入工日3.9万个,解决13658人、6996头大牲畜的饮水问题。
7、水毁修复、沟道岁修和小型库塘除险有序进行
20__年计划完成水毁修复135件,沟道岁修1248件,小型库坝塘除险8件(漠沙淌水箐水库、漠沙农场弯龙坡水库、老厂哈科底水库、老厂保和桥头水库、建兴马鹿寨水库、平甸红旗水库、平甸团结水库、水塘新寨大凹子坝工程建设)。
20__年完成水毁修复135件,沟道岁修1260件,库塘除险完成7件(漠沙农场弯龙坡水库、建兴马鹿寨水库、平甸红旗水库、老厂保和桥头水库、老厂哈科底水库、平甸团结水库、水塘新寨大凹子坝工程建设);正在建设的有1件(漠沙淌水箐水库),可望在12月底前完成。累计完成各类工程量91万m3,完成投资1345.505万元,群众投入工日53.25万个,清淤大小沟渠251.8km。
8、基本烟田建设项目的技术指导工作有序开展
(1)20__年主要抓好以小水窖、小水池、小坝塘、沟渠防渗、管网建设为重点的烟叶生产水利基础设施建设。上报投资3952.43万元,批复投资3294.58万元,计划完成新化戈租山管网、平甸桃孔二期、老厂马加坝、扬武丁苴、平甸红星、者竜南灌、新化老五斗、新化大寨等8个片区80件烟区水利建设,计划完成水池工程17个,小坝塘12座,渠道37件,三面光支砌131.58公里,管网4件,配套水池40个,管道架设43.17公里,机耕路10件,总长46.83公里。
(2)20__年3月我县平甸乡宁河村被列入现代烟草农业建设项目,新增投资1598.49万元,计划完成水池18个,沟渠1件,全长1.808公里,管网1件,坝塘整治1件,坡改梯1件,机耕路19条,全长34.607公里,通过建设,可改善灌溉面积2700亩,以上工程于3月
12日~15日相继开工,于9月30日全部完工。以上工程共完成各类工程量28.494万m3(土石方开挖16.42万m3、土石方回填10.3万m3、c15砼底板0.36万m3、c15砼预制件0.24万m3、c20钢筋砼0.144万m3、m7.5浆砌石1.03万m3),完成投资2133.62万元。
9、农业综合开发项目的技术指导工作成效明显
20__年主要实施水塘现刀灌区和漠沙南薅优质荔枝基地2个片区建设项目。计划完成7条机耕路,全长6.48km,10条沟渠,三面光防渗加固26.95km,1件倒虹吸0.9km,计划投资574万元。
20__年两个片区建设项目完成情况如下:
(1)水塘现刀灌区。工程于20__年12月3日开工建设,20__年3月20日工程全部竣工。完成中低产田改造0.65万亩,完成计划100%。水利措施完成大南沟、洞岗沟、丙竜沟、哪发能沟、大麻卡沟、丙坡沟、曼便中沟、岔河沟、麻秧沟9条沟的扩建,沟总长20.20公里,设计流量为0.1m3/s~0.3m3/s,完成倒虹吸一处,长0.6公里;完成主要渠系建筑物73座,其中:拦河坝6座,背水桥8座,农作桥59座。埋设管道0.66公里,完成计划98.78%。
农业措施共修建6条机耕路,机耕路总长 6.17公里,路面宽为4米~5米,配套沟渠6.46公里,完成计划101.65%。
科技措施完成技术培训5000人次,示范推广20__亩;完成土壤改良800亩。
完成总投资462.8万元,结余资金0.2万元,完成计划的99.96%。其中:水利措施完成投资269.13万元,完成计划的99.13%。农业措施完成168.67万元,完成计划的109.17%;科技措施完成18.3万元,其中,项目区的科技培训5000人次投资2万元;土壤改良4.8万元;1500亩蔗地间套种示范推广9万元;500亩甘蔗吨粮田示范推广2.5 万元;完成计划100%;项目管理费6.7万元,其中:支付印刷费(包括彩色图纸打印费)3.23万元;支付培训费3.47万元。
(2)漠沙南薅优质荔枝基地。工程于20__年12月3日开工建设,20__年2月1日前工程全部竣工。完成优质荔枝基地0.165万亩土地治理任务。水利措施完成大曼线排灌沟的扩建,沟长4.67公里,设计流量为0.3m3/s,完成计划71.85%。
农业措施完成机耕路修建0.92公里, 路面宽为5米,完成计划230%,配套沟渠1.23公里,完成计划153.75%。
科技措施完成示范样板面积200亩,荔枝高产栽培技术培训1000人次,土壤改良500亩。
完成总投资111万元,完成计划的100%。其中:水利措施完成投资73.54万元,完成计划的84.53%;农业措施完成29.86万元,完成计划的219.24%;科技措施完成6万元,完成计划的100%,其中,200亩示范推广投资3万元,项目区的科技培训1000人次投资0.5万元;土壤改良2.5万元,项目管理费(主要是材料印刷费)支出1.6万元。
10、马鞍山水库的前期工作稳步推进
20__年3月8日,省发改委、省水利厅领导到__调研,提出将马鞍山水库规模由中型降低为小(一)型水库进行实施的指示,根据省领导的要求,我局及时与玉溪市水利电力勘测设计院对接进行可行性研究报告的修改设计工作,设计单位通过分析计算,按上、下坝位,面板坝与心墙坝两种坝型、三个不同的坝高共提出了9个比选方案,20__年3月设计单位和县水利局一起把9个方案及存在的问题向市水利局有关领导和专家作了汇报,由于马鞍山水库河槽下部地形狭窄,按原中型水库规模进行调整后,市水利局已将项目上报省水利厅,上报规模为450万m3,投资1亿元。
目前正在按调整后的规模开展相关设计及论证工作,详细的资料数据待修改设计完成后提供,我局正积极配合省、市水利部门做好相关前期后续工作。
11、小(一)型水库以上0.3m3/s干支渠防渗工程建设
按照省水利厅和市水利局的紧急通知要求,我局积极组织相关工程技术人员对小(一)型以上水库0.3m3/s干支渠防渗工程进行全面勘测和初设上报工作;已完成了17件0.3m3/s以上干支渠防渗工程初步设计工作;黄草坝水库和平甸河水库干支渠防渗加固处理项目已批复,批复投资为190万元(黄草坝水库90万元,平甸河水库100万元)。
(1)、平甸河水库出水沟工程于20__年11月30日开工,工期30天,并于20__年12月31日完工,完成投资100万元。
(2)、黄草坝水库南干渠于20__年12月5日正式开工,工期为90天,于20__年3月31日完工,完成投资90万元。目前以上两件工程已顺利通过投资审计及工程验收。
12、戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目全面完成
20__年实施的戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目为:(1)拦沙防冲堤;(2)原水流导向堤加高;(3)新改江主床槽扩挖;(4)困龙河尾段加固;(5)戛洒段金厂河治理。工程概算投资92.1万元,工程于20__年3月5日动工,于5月25日全部完工。共完成各类工程量6.35万m3(砂砾石开挖),完成投资92.1万元。
13、全县蓄水情况。20__年完成蓄水量9800万m3,完成市下达9725万m3的100.1%;
14、水产工作情况。20__年渔业生产坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技为动力,以发展为目标,使渔业生产获得了长足的发展。完成鲜鱼产量830吨,完成市下达820吨的101.2%;
15、水资源费征收情况。20__年,市级下达我县水资源征收任务550000元(含电力水资源费),县级下达水资源费征收任务167000元,目前共征收水资源费1257273.52元(其中:电力企业961318.72元,水利局征收295954.80元),已完成上级下达任务。
16、水土保持工作。20__年全县共治理水土流失面积12.03平方公里,(其中:水保林345.1公顷、经济林117.5公顷、种草27.8公顷、封育712.6公顷)完成市下达12平方公里的100.1%,完成投资1395.48万元;征收水土保持设施补偿费12.75万元,完成县下达11.3万元的112.8%。
(四)水管单位体制改革取得初步成果
按照国务院和省、市有关部门的要求,经过艰苦努力,在20__年初步完成了水管单位制改革的关键步骤。先后完成了定岗定编,贯彻落实了“四项制度”,水管单位公益性岗位事业编制已获批准,各项工作进展有序,通过水管单位体制改革初步达到了理顺体制、机制灵活、人员精干、管理科学、服务优质、运转高效的目标,建立起了科学规范的运行机制。为今后各项工作的开展创造了良好的环境。
(五)水行政执法工作进一步得到加强和完善
在大力宣传、严格执
行各项水利法规的基础上,进一步加强了规范性执法,展版公布了《__县水利局执法职权职责》,制定了《__县水行政执法工作方案》、《__县水政监察大队20__年水行政执法巡查计划》、《水土保持方案和水事违法案件办理流程》、《水政监察大队职责分工及责任分解》等一系列操作性较强的规范性方案,对水行政审批事项进行了认真的清理,对保留的行政审批事项的时限进一步优化,所有审批事项(取水许可、水土保持方案、水域滩涂养殖使用证发放等)统一纳入水利局受理,保证了水行政执法工作的合法化、程序化、规范化。(六)内部管理工作进一步得到完善
20__年以来,从水利系统的实际出发,从解决过去管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在机关管理、后勤管理、工程管理、财务管理、环境管理等各方面理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全水利系统管理水平得到明显提高。
(七)和谐水利建设呈现出良好局面
今年以来,水利局领导班子高度重视和谐水利建设,重视坚持科学发展观,从抓领导干部以身作则入手,促进党风廉政建设和精神文明建设活动的开展,从关心困难职工生活状况入手促进和谐水利建设,从开展健康向上的文体活动入手,凝聚人心鼓舞士气促进全面开创工作的新局面。收到了良好的效果。回顾一年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是县委、县政府的正确领导,靠的是“五大办”的督察机制、管理到位,靠的是行政问责等“四项制度”的贯彻实施,靠的是局领导班子团结务实和全局上下的共同努力,靠的是各乡镇和有关部门的支持配合。
二、存在的困难和问题
1、农民用水户协会发展滞后。在农田水利基本建设中,因我县水利设施大多建于五、六十年代,历史欠帐及田间工程管理缺位,造成很多田间配套设施差、破损严重、计量设施缺乏,就目前农业生产效益比较低的状况下,我县大部分地区的农民还没有足够的经济能力去投资进行工程改造,工程基础的薄弱直接制约农民用水户协会的发展。
2、水利工程病险突出。我县蓄水工程和渠系工程由于建设年代久、设计粗糙、施工技术落后等历史因素,建成后水库、坝塘、渠系带病运行四、五十年,甚至达到或超出了工程设计使用寿命,老化失修,病险严重,经费投入大,资金来源少、治理难度大。
3、防汛工作任务重,点多面广、情况复杂。我县地域广阔,工程点多面广,情况复杂,全县境内蓄水工程众多,相应的病险水库也较多,全县共有病险水库132座,其中:中型1座、小(一)型4座、小(二)型45座、小坝塘82座,造成难以调节的防洪和蓄水之间的矛盾,而且很多水库地处山区,远离村庄/,!/,交通不便,通讯不畅,抢险救灾特别困难,给库区下游群众生命财产安全产生重大隐患。
4、工程资金到位率低。市级配套经费到位率低,部分工程虽然验收了或已经开工建设,但由于资金缺口大工程无法移交或进度缓慢。
5、前期工作经费不足,导致项目储备量少。
三、二0__年工作初步打算
20__年水利建设的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和省市有关部门水利建设的总体要求,坚持科学发展观,坚持“以改革保稳定,以项目促发展,抓管理促和谐”,紧紧围绕全县经济建设中心,争取四个突破,全面开创水利工作新局面,为全县经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路,20__年要重点做好以下几项工作:
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上求突破
一是确保有效灌溉面积8133.3公顷, 新增灌溉面积230公顷,改善灌溉面积4933公顷。
二是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实,严格防汛纪律,加强防汛值班,在主汛期做到严防死守,保证在发生正常标准范围内洪水的情况下,确保2座中型水库、112座小型水库、481座小坝塘安全渡汛。继续加强水工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保安全生产;认真落实各项抗旱措施,确保农业增产增收。
三是开展以冬春修为主的农田水利基本建设。想方设法多渠道筹集资金,进一步加大农村水利基础设施建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,促进农民增收。
四是突出加强饮水安全、改善水环境两个重点,通过水利工作的不懈努力,建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系,不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度,改善城市水环境、农村水环境及整个__县的水生态环境,促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变。
五是严格水行政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传,提高县民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点,抓好水政和水土保持执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度,有效制止和查处水事、渔事违法行为。
六是狠抓水土流失治理。完成年度治理任务,同时要进一步加大水保执法力度,严把水保方案编报审批质量关,防止人为造成新的水土流失,推进我县生态环境的良性循环。
(二)坚持突出重点,在水利工程项目上求突破。以项目促发展,积极协调有关部门,争取资金,实施一批水利工程项目。主要包括:1、桂山镇磨刀沟箐坝、老厂乡麻栗湾饮水坝等9件小型水库除险加固工程。总投资226.00万元(其中:争取省级投资50.00万元,市级投资134.00万元,县级配套42.00万元);2、河道治理工程1件(漠沙西尼河治理)。总投资13.00万元(其中:争取市级投资10.00万元,县级配套3.00万元);3、水塘金厂村三沟、扬武费拉莫水库出水沟等8件旱地水浇及节水灌溉工程。总投资116.00万元(其中:市级投资90.00万元,县级配套26.00万元);4、腰街小坝多搬迁点人饮、新化乡新甸村泥村人饮等27件农村人畜饮水及饮水安全工程。总投资213.00万元(其中:争取市级投资157.00万元,县级配套56.00万元);5、新化米尺莫老房子、建兴盘龙上黑马塘等20件国债人饮工程。总投资126.5万元(其中:中央投资85.9万元、省级12.6万元、市级投资14万元,县级配套14万元);6、争取完成瓦白果水库、他克冲水库、光山河水库除险加固工程项目的扫尾和竣工资料的整编上报工作; 7、力争平甸河—古城段、南恩河治理及达哈河并网供水项目年内完工;通过这些工程项目的建设,促进水利事业的发展,促进全县经济发展,促进新农村建设事业的发展;。
(三)坚持以人为本,在民生稳定工作上求突破
继续抓好民生工作,保稳定促和谐。20__年,要把解决内部自收自支单位职工的生活医疗保障、实施水利惠民措施作为民生工作的主要方向,为逐步实现行业脱贫职工致富,创造条件,为百姓的生产生活提供可靠的水利保障和社会化服务。一是开展自收自支单位职工社保、医保工作方面的行动。实现水利系统自收自支单位社保、医保全覆盖目标,克服资金困难,下大气力开展自收自
支单位职工全面参加社会养老保险和医疗保险行动。二是开展系统内部困难职工救助行动。除积极参加全县扶贫助困慈善救助活动外,水利系统内部筹资,为住院职工提供应急救助活动。三是开展人畜饮水解困行动。根据省水利厅核准的我县农村饮水达不到安全指标的总人数,在群众自愿的前提下,积极争取上级资金支持,尽可能解决不安全人口的饮水问题。四是开展水利惠民服务利民行动。努力提高水产技术推广、水利科技推广的社会化服务水平,为农户提供优质的产前、产中、产后技术服务,实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题。加强防汛、抗旱和水利农田基本建设技术指导,为全县经济社会的发展提供水利保障,为全县的人民群众生活提供水利支持。(四)坚持完善制度,在规范管理工作上求突破。
深入学习贯彻党十七大会议精神,推进可持续发展水利,加强党建和机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任制,开展治理反腐倡廉专项整治工作,加强工程审计监察,努力构筑拒腐防变的思想道德防线,实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水利部门的实际,从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手,进一步理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全水利系统的管理水平再上一个新台阶。
四、措施保障
一是各级党委、政府要加强对水利工作的领导,精心组织,合理安排,尽力保证水利投入,把水利建设的基础地位真正落到实处,确保各项工程顺利实施。
二是水利部门要进一步发挥职能作用。按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则,以水毁修复和除险加固为重点,对全县水利工作进行总体筹划和合理安排,加强技术指导,把好施工质量关,确保工程质量和施工进度。
三是财政、烟草、农业、扶贫等有关部门通力协作,采取一切有力措施,及时调配建设资金、物资和人力,共同做好各项水利建设工作。
四是广泛发动群众投工投劳,搞好工程岁修。充分调动广大干部群众的积极性,发动群众投工投劳,搞好水毁工程和岁修工程建设。
五是集中人力、物力、财力,扎扎实实做好重点工程建设。