劳技课安全预案
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇劳技课安全预案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
劳技课安全预案范文第1篇
[关键词] PFNA内固定；股骨粗隆间骨折；安全性；可行性
[中图分类号] R683.42 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2015）20-175-04
Feasibility and safety of PFNA internal fixation treatment of senile intertrochanteric fracture
YUAN Quanhua ZHONG Weiwei HUANG Ying
Department of Bone Surgery， Longchuan County People's Hospital， Longchuan 517300， China
[Abstract] Objective To study the feasibility and safety of PFNA （proximal femoral nail antirotation） internal fixation in the treatment of senile intertrochanteric fracture. Methods 100 elderly patients with intertrochanteric fracture， who were selected in our hospital from January 2012 to February 2015， were randomly divided into two groups. 100 elderly patients with intertrochanteric fracture， who were selected in our hospital from January 2012 to Februry 2015， were randomly divided into two groups. 48 patients in control group were treated with DHS （dynamic hip screw） internal fixation system， and 52 patients in experimental group were treated with PFNA internal fixation system. To compare the intraoperative operation indices， postoperative clinical effect， and complication condition and so on between the two groups. Results The intraoperative operation time， the intraoperative blood loss， the weight bearing time， and the fracture healing time in experimental group[（44.8±7.8）min， （98±24）mL， （5.8±2.4）weeks，（11.4±2.4）weeks] were obviously less than which in control group[（55.1±6.4）min， （164±28）mL， （7.2±1.6）weeks， （13.5±4.8）weeks]（P
[Key words] PFNA internal fixation； Intertrochanteric fracture； Safety； Feasibility
老年人常见的髋部骨折中，股骨粗隆间骨折占了65%左右。虽然是骨折，但在高龄患者中却有15%～20%的死亡率[1]。随着我国老龄化和老年人活动增加，此种骨折发生率越来越大，亟待探究出一种良好的手术方法。虽然在对股骨粗隆间骨折进行复位手术时内固定方法已经被大家认可，但DHS内固定方法仍然有很大弊端。为探究DHS内固定和PFNA内固定方法的优劣，笔者选取了100例老年股骨粗隆间骨折进行研究，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取我院2012年1月～2015年2月骨科住院部收治的100例老年股骨粗隆间骨折患者。其中男40例，女60例，平均年龄（75.8±8.6）岁。随机分为两组，其中对照组48例，男20例，女28例，平均年龄（74.2±7.8）岁，左侧25例，右侧23例；合并其他骨折10例，合并冠心病10例，合并糖尿病8例。试验组52例，男20例，女32例，平均年龄（76.1±6.9）岁，左侧26例，右侧26例；合并其他骨折9例，合并冠心病11例，合并糖尿病9例。所有患者均为外伤闭合性骨折，且X光片均显示有不同程度的骨质疏松。所有手术均通过伦理委员会商讨同意，患者家属及患者均在知情同意书上签字。两组患者在年龄、性别、骨折类型、合并其他病类型例数及其他临床资料差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 术前准备 患者住院术前被给予胫骨结节或者皮肤牵引，以便拍摄双侧股骨正位片和侧位片，接着测量出股骨髓腔的直径和颈干角，以此为参考选取相应的动力髋螺钉（DHS）和防旋股骨髓内钉（PFNA）。并给予低分子肝素抗凝治疗，在手术前一天停止使用，有合并症类型患者联系相应诊室联合治疗。
所有患者均给予神经阻滞麻醉，在术前半小时进行常规预防抗生素1次，将患者置于骨科牵引床上并采取仰卧位，患肢采取中立位并轻微内收。借助C臂X线机帮助患者牵引复位。
1.2.2 DHS内固定组 对照组采用DHS内固定术，首先在患肢股骨大转子下方约2～3cm 处向下作股外侧切口，分离肌间隙，完全暴露股骨大转子下方8cm的股骨面，找到股骨粗隆，并在其下方约2cm处朝着股骨头方向钻入导针，期间注意保持颈干角。在X线机确认导针位置正确后测量导针于股骨颈段的长度，而后钻孔攻丝。接着拔出导针，选取合适的套筒钢板和合适长度的螺钉，将螺钉固定于股骨干的外侧。
1.2.3 PFNA内固定组 试验组采用PFNA内固定术，首先在股骨大转子上方做一约5cm的切口，找到大转子顶点，在其内侧0.5cm处进导针，在确定导针位置正确后钻孔，而后选择合适大小的PFNA主钉植入髓腔，拔出导针，调节角度并置入螺纹导针。X线机确定导针位置正确。选取合适的螺旋刀片，敲入并锁定。随后拧入远端固定螺钉，在X线确定安装位置正确后最后安装尾帽。
所有患者在手术最后冲洗、止血，将引流管留置，最后缝合伤口、切口。手术完成后，所有患者接受常规抗生素治疗2～3d，调节体内电解质平衡，补钙抗骨质疏松治疗。给予肝素抗血栓治疗，引流管在有效控制24～48h后拔出。
对照组患者在术后第1天就开始锻炼股四头肌，第3～4天可坐，第6～8天可以在病床上伸屈膝关节和髋关节，稳定患者可在5周后下地借助拐杖行走，不稳定者10周后在X片观察见骨痂后可借助拐杖下地行走。试验组患者第2天可坐，进行下肢肌肉锻炼，2周后可自行在床上翻身，4周后可借助拐杖下地行走。出院后随访10～17个月，术中记录患者手术时间、出血量、临床疗效、骨折愈合时间以及并发症等情况。
1.3 评价指标
髋关节恢复功能按照Harri评分[2]标准：其中功能占47分，疼痛占44分，关节活动度占5分，畸形程度占4分。总分为100分，优秀：90～100分；良好80～89分；一般：70～79分；差：小于70分。总有效率=（优秀+良好）/总例数×100%。
1.4 统计学方法
根据SPSS13.0对数据进行统计，计数资料比较采用x2检验，计量资料用（）表示，采用t检验，P
2 结果
2.1 两组术中各项指标比较
试验组在手术时间、术中出血量、术后负重时间和骨折愈合时间都显著少于对照组（P
表1 两组患者术中各项指标情况比较（）
指标 对照组 试验组 t P
手术时间（min） 55.1±6.4 44.8±7.8 7.18
术中出血量（mL） 164±28 98±24 12.68
负重时间（周） 7.2±1.6 5.8±1.6 4.37
骨折愈合时间（周） 13.5±4.8 11.4±2.4 2.80
2.2 两组临床疗效比较
试验组优秀率和总有效率显著高于对照组（P
表2 两组患者临床疗效比较情况[n（%）]
组别 n 优秀 良好 一般 差 总有效
对照组 48 17 18 8 5 35（72.92）
试验组 52 29 18 3 2 47（90.38）
x2 5.15
P 0.02
2.3 两组并发症比较
试验组并发症率（7.7%）明显小于对照组（25.0%）（P
图1 PFNA内固定技术手术前后
图2 DHS内固定技术后，10周后出现骨折位移
表3 两组患者并发症发生情况比较[n（%）]
并发症类型 对照组 试验组 x2 P
髋内翻 2（4.17） 1（1.92）
退钉现象 3（6.25） 1（1.92）
内固定切出 2（4.17） 1（1.92）
骨不愈合 0 0
股骨头坏死 0 0
骨折延迟愈合 4（8.33） 1（1.92）
下肢深静脉血栓 1（2.08） 0
总并发症发生率 25.0 7.7 4.35 0.04
3 讨论
股骨粗隆间骨折是老年人中很常见的髋部骨折，一般都会伴有骨质疏松和多种内科并发症，在围手术期危险高，手术风险也很大。以前临床上一般不采用手术治疗，然而长期卧床容易引发内科疾患比如肺炎、静脉血栓等，所以病死率也是达到20%[3]。近年来，大家一致认同内固定技术可以减少髋内翻畸形和降低死亡率，目前内固定技术一般分为DHS和PFNA两种。
DHS属于板式髓外固定系统，由于其最早应用于临床，故曾经一度被认为是最有效的手术方法[4]，其钢板套筒和结合部位可抵抗大弯力，固定牢固，并可用加压、滑动，患者静、动时均可加压，并且可以内固定。此外，DHS钢板与其滑动钉结合灵活，具有一定范围可调，手术操作方便。其弊端是，手术切口大，暴露部位多，时间长，术中出血多。最关键是其手术位点接近骨折部位，是半闭合复位手术，内侧缺乏有效支持，抗扭转力不强。特别是对于不稳定性的股骨粗隆间骨折，患者股骨距失去支持后，钢板的所承受压力增加，极易切割股骨头和造成钢板折断[5]。近年来许多临床资料都证明，DHS仅仅适用于稳定性骨折，并不适用于不稳定性股骨粗隆间骨折[6]。
PFNA内固定技术是在前技术基础上新研制的内固定系统，主要区别是用螺旋刀片代替2枚螺钉[7]，在加压和抗扭转等方面更具优势。与传统DHS相比其优点主要在以下几点：（1）PFNA负重轴更接近髋关节，力臂更短，传递负荷更多，固定强度和稳定度更高。（2）手术中不需要组织剥离，创伤小，暴露部位少，时间短，手术操作简单，对患者伤口愈合有好处。（3）螺旋刀片更加适用于骨质疏松症患者，刀片不仅与骨质面形成了锚定，而且与主钉相互牵制，不易旋转。此外，置于刀片不需要扩髓，保证了患者足够的骨质[8]。（4）主钉为空心，仅仅需要一个小切口，导针进入髓腔之后便可以植入主钉[9]。（5）主钉有凹槽，不仅便于术中操作，还可以避免应力集中[10]，压断主钉。
虽然PFNA的优点很多，但是由于临床的操作不当，仍然出现了一些并发症[11]。所以在手术时医生应该注意以下内容：（1）术前测量要精准，准备要充分，选择主钉要合适。（2）手术中使用骨科牵引床，在C臂X线机协助下完成手术[12]，缩短手术时间。（3）做切口要准确，钻口更要精准，髓内钉放置准确，偏内偏外均可以导致皮质骨折[13]。（4）螺旋刀片要置于股骨头颈下1/3的部位，因为此处骨密度高，可以更好增加刀片的稳定度[14]。（5）若骨折端分离较大，需要减少螺旋刀片长度[15]，并最好一次置入螺旋刀片。
通过本次研究可以看到，试验组患者在术中各项指标都明显优于对照组（P
[参考文献]
[1] 卢世璧，王继芳，王岩，译.坎贝尔骨科手术学[M].第10版.济南：山东科学技术出版社，2005：2759-2762.
[2] Jensen JS.Classification of trochanteric fractures[J].ActaOrthop Scand，1980，51（5）：803-810.
[3] 段文江，吴宇，赵，等.PFNA与DHS内固定治疗老年股骨粗隆间骨折疗效比较[J].创伤外科杂志，2013，15（1）：41-44.
[4] 王琛.DHS、解剖型锁定钢板及PFN内固定治疗股骨粗隆间骨折疗效研究[J]中国实用医药，2011，6（20）：9-10.
[5] 黄聪，郭应伟，潘俊宇，等.DHS、PFNA、LPFP内固定治疗老年股骨粗隆间骨折疗效比较[J].中国骨与关节损伤杂志，2013，28（6）：545-546.
[6] 杨傲飞，何承建，徐超敏.LCP与DHS内固定治疗老年股骨粗隆间骨折的疗效对比[J].中国骨与关节损伤杂志，2012，27（8）：680-682.
[7] 卢志军，胡军，赵伟林，等.DHS和解剖型锁定钢板治疗股骨粗隆间骨折的疗效分析[J].中国骨与关节损伤杂志，2011，26（2）：100-102.
[8] 石波，王军，康斌，等.PFNA治疗老年股骨粗隆间骨折的回顾性分析[J].中国骨与关节损伤杂志，2010，25（10）：909-910.
[9] 王鹏，沈亿新，董启榕.DHS 治疗老年人股骨粗隆间骨折的疗效观察[J].生物骨科材料与临床研究，2008，5（12） ：45-47.
[10] 黄俊文，王永斌，等.PFNA内固定治疗老年股骨粗隆间骨折[J].中国骨与关节损伤杂志，2012，27（6）：533-534.
[11] 邱志杰，杨慧林，魏立. PFNA 治疗老龄股骨转子间骨折76 例临床疗效分析[J].重庆医学，2010，4（5）：2270-2272.
[12] 尹东，郑秋坚，刘斌，等.DHS.、PFN与FHR治疗股骨粗隆间骨折的临床比较[J].中国古语关节损伤杂志，2010，25（4）：300-301.
[13] 赵洪普，徐秋玉，吕玉明，等.三中内固定方法（PFNA、LPFP、DHS）治疗老年股骨粗隆间骨折的比较[J].中国古语关节损伤杂志，2012，27（6）：500-503.
[14] Hughson J，Newman J，Pendleton RC. Hip fracture management forthe hospital-based clinician：a review of the evidence and best practices[J].Hosp Pract （Minneap），2011，39（1）：52-61.
劳技课安全预案范文第2篇
校长和教师是两个不同的职业。由劳动和社会保障部、国家质量技术监督局、国家统计局联合组织编制的《中华人民共和国职业分类大典》中，明确了教育界的职业分类，幼儿教师、小学教师、中学教师、中小学校长是不同的职业。
《中华人民共和国劳动法》规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度。”造成现在很多人分不清校长职业和教师职业区别的主要原因在于：目前教师实行教师资格证书制度，而校长没有专门的资格证书，校长持有的是教师资格证书。因此，加快实施校长职业资格证书制度，使校长真正成为职业的教育管理者是刻不容缓的事情。
校长作为专业的现代学校管理者，要做好以下的专业工作：
制订学校规划与计划。校长要根据国家的教育方针、政策和相关法规制订学校发展目标和长远规划，同时要根据上级教育行政部门的安排以及学校发展的具体要求制订年度和学期的工作计划，全面组织学校行政工作，按照计划组织教育教学工作。学校规划与计划的制订要全面听取教育行政部门、家长、教职工的意见，遵循科学的教育发展规律，符合学校的自身特点，有利于提升学校的教育质量和整体形象，促进各项工作健康开展。
做好人事聘用与管理。校长要根据相关法规和学校规模合理确定学校组织机构的设置方案，按照相关程序提名副校长人选，任免学校部门负责人。对全校教职工进行聘任、管理、考核工作，对教职工实施奖惩。在国家实行绩效工资以后，要完善教职工管理制度，科学制定奖励性绩效工资实施方案，实现多劳多得、优劳优酬。校长要加强学校教干队伍、班主任队伍、教师队伍建设，鼓励教师学习和发展，深入开展教育科研工作，用团队智慧解决教育问题。
领导课程开发与实施。课程的领导是校长的中心工作。校长既要按照国家课程计划的要求开齐开足国家课程和地方课程，也要开发实施具有学校特色的校本课程。在课程领导上，校长要具有课程实施力、课程整合力、课程开发力。在课程开发方面要真正通过校本特色课程的开发促进学生个性发展，引导学生积极的兴趣和特长。校长要切实加强学校德育、体育、美育、劳技教育、综合实践活动、社团工作的领导。
负责学校财务和总务工作。校长要加强学校的财务管理和后勤管理，保障教育教学工作的顺利进行。要按照现代学校管理做好学校财务的预算与决算工作，在充分调研的基础上安排好学校的基建维修、教师培训、办公经费等各项开支，保证有限教育经费的科学合理使用。
维护学校、师生的合法权益。校长要依法治校，切实维护学校、师生的合法权益。要积极发挥教代会的作用，建设民助学校。在新的形势下，要加强学校的安全工作，排查安全隐患，做好各项应急预案，树立安全意识，努力建设平安校园。
劳技课安全预案范文第3篇
通讯员/周汉君、程金云
湖北省浠水县清泉镇中心中学创建于一九九年，学校现有29个教学班，在校学生1700多人，是全县规模最大的乡镇中学。多年来，学校全体教职工紧密团结在以校长徐建国为首的领导班子周围，以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”为教育理念，熔铸以人为本、以德立校、管理强校的办学宗旨，以“求实创新、追求卓越”为办学精神，坚持“教师为主导，学生为主体，发展为主线，会学为主旨”办学原则，构建科学管理、全员育人的办学模式，大力倡导实施以“和谐德育、和谐教学、和谐管理”为核心的“和谐教育”办学特色，以“办人民满意教育，育国家合格人才”为校训，以“文明、自主、创新”为校风，以“博爱、严谨、求是”为教风，以“尊师、乐学、勤奋”为学风，始终将德育工作放在学校工作的首位，紧紧抓住教学工作这一中心，积极推选素质教育，大兴教研、教改之风，实施“教学科研兴校”战略，面向全体学生，致力于整体提高，努力创建一流环境、一流设施、一流师资、一流管理、一流质量的规范化、示范化初级中学。
近十年来，该校教育教学成绩一直稳居全县前列：被黄冈市教育局评为“师德师风先进集体”，“示范家长学校”，“教育科研先进单位”，“平安单位”“农村中小学现代远程教育先进单位”，“劳技操作比赛优胜单位”，“实验教学合格学校”，“优秀网站”；被授予县级“文明单位”，“综合办学水平示范单位”、“中小学校园管理示范学校”、“综合治理先进学校”，市级教科研先进单位、“多学科综合教改先进单位”，“教科研实验基地学校”“物理STS教学研究先进单位”。学校又先后被中央教科所、市教科所定为“中小学生作文个性化发展研究”、“科研型教师队伍建设理论与实践研究”、“面向全体学生教改实验研究”等多学科教改实验学校。先后承担中央教科所、省教研室、市教科院课题共8个，有的已经结题，有的取得阶段性成果，有的待结题。二六年四月被评为省级课题“中学评议综合阅读”先进单位，课题“中学语文综合阅读”于2007年12月结题。
建设标准设施完善：该校总占地面积两万多平米，建有教学楼、实验楼、办公楼、学生食堂、教职工宿舍、教工宿舍共7栋。学校配套装备一流，实验楼建筑面积960平方米，内设基础学科实验中心，现代化教育技术中心，多媒体网络教室、电子阅览室、电子备课室、课件制作室、多媒体教室、校园网络管理中心，多媒体教室、校园网络中心，学校办公及学生用计算机100台，并全部接入中国电信宽带网，同时，在教师办公室、教师宿舍楼和学生宿舍楼等师生办公、学习和生活场所之间组建了校园局域网，实现了现代信息资源网络共享。新建的综合楼2200平方米，可提供全部演示实验和学生实验的理化生实验室，音乐、美术专用教室，阶梯教室，图书室、图书阅览室，学校图书资料丰富，图书室现有藏书二万余册，生均图书12册，年订报刊杂志和教师参考书700余本。学校体育设施齐全，有300m跑道的田径运动场一个、标准的篮球场2个、羽毛球场1个、乒乓球室1间、露天球台6张、各种运动器械2000余件。
教师队伍力量雄厚：学校通过实行教职工德、能、勤、绩评估制、校内结构工资制、全员竞争上岗制，开展评教评学(学生评议教师和教师评议学生)等活动激励教职工创优争先。在132名专任教师中，大学本科学历88人，专科学历44人，均取得初中教师资格，语文教师普通话均达到二级甲等以上，其他教师及教辅人员都符合相应的普通等级标准。有18位中学高级教师，100位中学一级教师，3名省级骨干教师，10多位市级学科带头人，40多位县级学科骨干，1人被评为国家模范，2人是省级模范，30多人被评为市、县级模范，1人在2011年被评为全市“十佳班主任”。教师基本功扎实，教科研能力强，近几年，讲课、说课、教案、论文、课件、教具制作等获国家级奖20余人，省级奖40余人，市级奖100余人。
素质教育稳步推进：全面执行国家《课程方案》，开齐课程，开足课时。牢固树立“教学是中心，质量是核心”的理念。严格执行《清泉镇中教学工作常规》，层层落实学校教学质量目标，建立健全奖罚制度，最大限度的调动教师的积极性。强化教学过程管理，实施了集体备课“签到制”，“抽查制”，课堂教学“节节查制”，“推门听课制”，教学常规“月查制”，加强对教育教学工作的督查指导。坚持以活动促教研，以活动提质量。以深入开展“四课一评”“课内比教学”为契机，努力创造互相学习、互相促进、共同提高的教学氛围。
大力开展阳光体育活动。坚持认真组织了三操 一舞（早操、课间操、眼保健操、校园集体舞）活动。成立书法、科技小制作、绘画、器乐等兴趣小组，培养学生动手实践能力和开拓创新能力。重视法制教育，积极落实法律进校园活动，多次邀请法制副校长、专家来校进行专题讲座。层层落实安全责任，制定了《安全应急预案》，经常开展丰富多彩的综合实践活动，引导学生自律自强，发挥活动潜移默化的育人作用。
学校教育教学成绩一直稳居全县前列，近十年：有近60多人升入黄高，近1100多人升入浠水一中，中考优秀率、合格率、上线率稳居全县榜首，其中有3年获得全县第一、四年进入全县前三名，其余三年均进入全前十名。参加全县中学生运动会屡创佳绩，文艺表演多次夺魁，舞蹈节目“草原小骏马”荣获湖北省黄鹤美育节二等奖。
关爱学生构建和谐
学校政教外建立了留守生档案，开通了留守生亲情热线电话，建立了结对帮扶制度和互动制度，铺设了心理健康通道，建立了动态监测机制；摸清了全校各班贫困生、学困生名单，创造性的开展工作。学校要求科任老师、班主任定期与留守生、家长沟通，关心他们的学习、生活，让他们感受到学校、教师的爱，坐得住、学得好；对于学困生实行“五个优化”即“优化安排座位，优先提问，优先批改作业，优先铺导，优先谈话。在午休和晚休期间，值日领导、值日教师，班主任主动与学生交流，指导学生解决学习、生活中的许多问题。
劳技课安全预案范文第4篇
以党的十七大和十七届全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神和全国以及省、市教育工作会议精神，以办人民满意教育为宗旨，坚持教育优先发展战略，以实现教育现代化为着力点，以教育内涵发展为重点，以提高教育质量为根本，以推进改革创新为动力，努力构建体制富有活力、水平适度超前、结构基本合理、总量相对充足、与经济社会发展水平相协调的现代教育体系，为县域经济社会发展提供智力和人才支撑。
二、创建目标
按照《省人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和“双高双普”督导评估的意见》、《省“双高双普”县区评估验收标准》、《省教育厅关于印发新修订的省教育强县评估标准的通知》、《省人民政府办公厅关于继续开展创建省级教育强县活动的通知》要求，从年开始，在前几年开展创建工作的基础上，逐条对照省上的评估验收指标，全面开展“两基”巩固提高工作，到2013年底，通过省级“双高双普”验收，确保2015年通过省级教育强县验收。
三、创建任务
(一)加强教育管理
1、强化政府教育管理职能。县委、县政府成立创建省级教育强县工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，发改、教育、科技、财政、人社、国土、司法、公安、文化、广电、民政、交通运输、住建、卫生、工商、税务、团县委等部门主要领导为成员。将教育工作纳入县域经济社会发展总体规划，制定教育发展五年规划和年度计划，明确义务教育均衡发展和各类教育协调发展的目标，确保教育事业优先发展。认真实施“316工程”和校园安全工程等教育发展工程，建立教育工作目标责任制和督导考核制度。县政府定期召开会议，研究教育工作，协调解决教育改革发展中的困难和问题，真正形成决策、执行、监督相互协调的现代教育管理制度。
2、认真落实县政府相关部门的教育工作职责，实行部门履行教育工作职责目标考评和奖惩制度，将考核结果作为政府相关部门年度目标考评和干部选拔任用的重要依据。
3、认真落实镇教育工作职责。镇政府成立或调整创建教育强镇工作领导小组，落实“以县为主”办学体制下应履行的教育工作职责，制定义务教育入学制度和控辍保学制度，动员辍学学生返校。对镇政府及党政主要领导、分管领导履行教育工作职责情况定期进行督导评估考核，督导考核结论纳入年度目标岗位考核，作为干部选拔任用的重要依据。
4、进一步明确村级组织教育工作责任，落实义务教育入学制度和控辍保学制度。村、组（社区）按时通知并督促适龄儿童少年的父母或法定监护人到学校为其办理入学手续，使其按时入学并完成义务教育，做好动员辍学学生返校就读工作。
5、认真落实《省人民政府关于加强教育督导工作的意见》，创新工作机制，建立督导责任区制度，充分发挥教育督导的服务、监督、保障作用，促进县域内教育优先发展战略的实施。按省市关于县级政府教育督导机构标准化建设要求，配备督导人员和工作办公设施，力争2012年通过省市标准化县区教育督导室验收。经费纳入财政预算，使年督导经费达到教职工工资总额的0.3%。
6、按省、市关于县区教师进修学校标准，落实县教师进修学校建设规划，做到占地面积、建筑面积达标，教育培训设施达标，配备教师达标，教师学历、职称达标，专兼职教师的比例达到1：1，经费纳入财政预算，使年培训经费达到教职工工资总额的1%。
7、县教研室按省市规定的标准建设，各项设施配备达标。配齐各学科教研员，学历、职称达到规定要求，积极承担市级以上科研课题，并努力取得显著科研成果。教研经费纳入财政预算，年经费保证达到10万元，有满足办公、教科研活动、教改实验、成果出版奖励的专项资金。
8、明确县电教中心作为县教育部门独立设置的全额事业单位性质，按规定编制配齐工作人员，按建设标准配备工作设备和设施，经费纳入财政预算。
9、完善县青少年校外活动中心建设，使其充分发挥综合性、多功能教育青少年健康成长的功能。
10、县政府相关部门、各镇和村组（社区）加强学校、幼儿园周边环境的综合治理，做到校门两侧50米无摆摊设点，道路设置减速带和安全警示牌，200米以内无网吧，周围无废水、废气、噪音等污染源。
11、为学校和幼儿园配备正规的安全保卫人员，使校舍建筑、消防设施、药品管理、设备器材、用电炊食符合有关安全规定。学校制定各类安全预案，消除各种安全隐患。
12、保证校园场地独立完整，内部整体规划设计新颖，布局合理，做到教学、运动、生活三区分离，公寓、食堂、厕所、体育场地布局达到规定要求，彻底消除土木结构校舍，无危房。
（二）落实教育经费
13、落实教育投入政策。依据国家、省、市关于教育投入的有关政策，实行财政预算优先保障教育的原则，将义务教育各项经费全部纳入财政预算，建立健全科学规范的资金拨付制度，理顺支出渠道，切实做到专户管理、专款专用。
14、确保教育投入“三个增长”。县财政局要保证预算内教育拨款的增长比例高于地方财政经常性收入的增长比例，生均预算内教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费在达到省颁标准的基础上逐年增长。年，财政保障公用经费小学达到每生每年400元，初中达到每生每年600元，以后每年根据国家政策及时调整提高。
15、足额征收城市教育费附加。县国税局、地税局要按政策足额征收城市教育费附加，县财政局要全额将教育费附加拨付县教育体育局，用于改善中小学办学条件。
16、加大教育投入力度。县级新增财力20％以上用于教育事业发展。
17、规范使用转移支付资金。县财政局积极争取上级财政转移支付资金，保证中央农村税费改革转移支付资金的50％以上用于教育，其中40％用于中小学危房改造和教育教学设施、器材的配备。
18、建立健全科学规范的资金拨付制度。县财政局要及时、足额拨付农村义务教育经费保障机制改革中央和省市划拨的资金，确保县级配套的危房改造资金和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位。
19、落实教师待遇。县人社局、财政局要保障中小学教师国标工资及绩效工资、地方性津贴按时、足额发放，使教师的平均工资不低于本县公务员的平均工资水平。保证已经实施的中小学教师住房公积金、医疗保险金正常落实。
20、规范中小学财务管理。县会计核算中心和镇财政所要保障纳入收支两条线管理的学校资金全额返还学校使用，杜绝挤占、平调、截留等问题。县物价局严格审批非义务教育阶段学校收费标准。县教育体育局督促中小学严格执行义务教育阶段不收费，非义务教育阶段严格执行收费规定标准，确保中小学无乱收费现象。
21、设立义务教育专款。县财政设立提高义务教育实施水平和加快各类教育发展的专项资金并列入预算，做到义务教育学校无欠帐问题。县教育体育局要制订整合、盘活教育资源方案，盘活教育资源所得资金全部用于教育发展。
22、从年开始，确保省、市拨付的各项教育专项资金及县级教育经费管理使用规范，充分发挥应有效益。
（三）加快布局调整
23、全面科学规划，推进中小学（幼儿园）布局调整。县教育体育局要根据省、市中小学布局调整政策，结合我县教育发展实际，在调查论证的基础上，制订《县中小学布局调整中长期规划》，并提出到2012、2015年撤并学校具体方案，确保到2012年底，新建、改建幼儿园15所，全县完全小学调整到88所，初中调整到22所，普通高中调整到4所；到2015年底，全县幼儿园达到72所，完全小学调整到52所，初中调整到16所，普通高中调整到4所。各镇人民政府特别是党政主要领导、分管领导要切实转变观念，充分认识中小学布局调整的重要性，根据县上的调整方案，做好村、组干部和群众的思想工作，积极配合教育部门做好中小学布局调整工作。
24、结合新农村建设和城市开发建设，根据相应人口规模同步规划和建设学校及幼儿园，确保新建义务教育学校的公办性质，并使所有新建学校和幼儿园达到国家规定标准。
25、县教育体育局要积极开展义务教育资源配置调研，形成县域内教育资源配置调研报告，并制定义务教育资源均衡配置的实施意见，基本消除薄弱学校，达到义务教育主要资源配置基本均衡。
26、规范中小学班额。县教育体育局要通过中小学布局调整，合理配置生源，切实加强县城和蔡家坡地区中小学学籍管理，使县城和蔡家坡地区小学班额一般不超过45人，初中班额一般不超过50人；高中一般不超过55人，使边远地区中小学班额接近规定标准，坚决消除超大班额和超小班额现象。
27、加强校园文化建设。各中小学、幼儿园要根据校园自然环境特点，搞好校园人文环境建设。使生均集中绿地和学生种植园地面积小学生均达到5平方米，初中生均达到6平方米。校容校貌整洁，主体色彩鲜明，旗台、校标、校徽、校训、校歌等文化建设规范，校园文化有特色。
（四）改善办学条件
28、保证中小学校园、校舍面积达标。县教育体育局、财政局、国土资源局要联合制订中小学校园、校舍、设施等教育资产管理办法，防止国有、集体资产流失，严禁中小学布局调整后暂时闲置资产流失。县教育体育局要逐校核查落实，保证农村小学6、12、18、24班生均校园面积分别达到34、29、23、20平方米，农村初中12、18、24个班生均分别达到30、29、25平方米，生均校舍建筑面积农村小学6、12、18、24个班分别达到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24个班分别达到10、8.97、8.56平方米，每所小学落实劳动实践基地5亩，初中10亩。
29、加快寄宿制学校建设步伐。县教育体育局要结合中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、布局调整规划，积极向省、市争取专项资金，科学规划、合理布局，将各镇初中、中心小学及几村联办的生源规模大的小学建设成符合国家规定标准的寄宿制学校，保证应寄宿学生全部住校，1人1床，生均使用面积达到3平方米，学生食堂（厨房和餐厅）生均面积达到1.2平方米，餐位按在校寄宿生总数的70%设座，符合卫生要求。学生厕所蹲位达到男生30：1，每40人设1米小便池，女生15：1。
30、落实体育场地。小学生均体育场地面积达到2.3平方米，环道设置18个班200米，24个班300米，30个班以上300—400米，设100米直道。初中生均体育场地面积达到3.3平方米，环道设置18—24个班300米，30个班300—400米，设100米直道。中小学篮球、排球场地按班6：1设置，体育场地为弹性地面，体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
31、教室建设达到规定标准。普通教室面积小学达到61平方米，初中达到67平方米。根据学生身高范围选择使用两种以上型号的课桌凳，课桌凳完好率达到100%，教室通风透光面积达到国家规定标准，日光灯照明达到360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7-1.9米，供暖、降温设备安装到位。
32、健全中小学科学实验室。县教育体育局要加强小学科学实验室建设，中心小学、普通完全小学12个教学班以下的设置一套实验室，每增加12个班增设一套，设备配置达到省颁一类标准。农村初小（教学点）每校设置综合室一个。加大初中实验室设施配备力度。通过各种途径，使布局调整后保留的初中，每12个班各设置一套理化生实验室，每增加6个班增设一套，设备配置全部达到省颁一类标准。县教育体育局要督促各初中结合中考理化生实验考试，及时添置实验药品等实验教学的必需用品。
33、配设艺术教室。健全中小学音乐、美术教室。县教育体育局及时为中小学配备音乐、美术器材，使全县初中音乐、美术（书法）每24个教学班各设置一个教室；小学音乐、美术（书法）教室每12个班设置一个，每增加12个教学班各增加音乐、美术（书法）教室各一个，设施配备达到省颁一类标准。
34、加大中小学图书室、阅览室建设力度。全县中小学图书配备小学生均达到30册以上，初中生均达到40册以上，年递增量1%，藏书分类比例要达到国家规定标准，同时建立电子书库。中小学设置师生分设的阅览室。教师阅览室按教职工总数的33％设座，学生阅览室按在校学生总数的1/12设座。报刊杂志以教育教学报刊为主，小学达到60种，初中达到80种。
35、继续加大现代教学设施装备力度。县教育体育局要统筹规划，初中、中心小学、完全小学要建立计算机教室、电子备课室和多媒体教室。小学三年级以上每12个班各设置一个计算机和语言教室，装机45台，初中语言教室和计算机教室每12个班设置一个，装机50台（若计算机教室兼有语言教室功能，计算机教室的数量相应增加，计算机教室和语音教室总数不能减少）。各中小学配备电子备课室，并按教师总数的6：1配备计算机。多媒体多功能教室每20个班以下设置一个，设座能够满足一个年级的合班教学。农村中心小学实现“校校通”；农村学校远程教育设备配备到位，管理使用情况良好。
36、加强中小学劳技和科技活动教室建设。县教育体育局要督促各中小学建立劳技和科技活动室。小学劳动课教室和初中劳动技术课教室12个班以下设1个，每增加12个班增设1个，每室配置6种劳技技能的工具和材料；小学和初中都建立起科技活动室，科技制作要做到具有创造性，特色鲜明。
37、按规定设置其他部室。各中小学都要建立卫生（保健）室、心理咨询室、档案室、少队部（团队室），初中建立地理教室，并配齐教学设备。
（五）加强教师队伍建设
38、加强中小学干部队伍建设。县教育体育局要按照县委、县政府关于义务教育学校校长归口教育行政部门管理的决定，切实做好中小学校长的选拔、任用和教师招聘录用、职务评聘、调配交流等工作。县级有关部门和各镇党委、政府要积极配合支持教育部门行使对中小学干部队伍的管理。教育部门要制定加强中小学校长队伍管理的意见，加大力度选拔、培养、使用有知识、有能力、肯干事、会干事的年轻干部，配备一支年龄结构有梯度、学历层次有提升、管理水平有突破的中小学干部队伍。
39、合理均衡配置师资。县教育体育局要根据县情实际，坚持教育均衡发展的原则，制定加强全县中小学教师队伍建设和均衡配置师资的实施意见。要提出鼓励教师到边远农村学校任教的切实措施，建立城乡教师定期交流制度，优秀校长和教师按20%的比例向农村学校及薄弱学校流动。
40、进一步加强中小学编制核定工作。县编委办、县教育体育局要密切配合，定期对全县中小学教职工编制进行核查，按照“城镇地区从紧、边远地区适当灵活”的原则，使全县中小学教职工与学生的比例达到规定标准，其中小学城镇1：24，农村1：23，专任教师总量不低于91%，教师按班编制，每班保证2人；初中城镇1：17，农村1：18，专任教师总数不低于85%，教师按班编制，每班保证3人，按标准配置专业对口的计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师。县教育体育局要根据中小学布局调整后出现师资富余的实际情况，进一步建立健全教师全员聘任、竞争上岗机制和绩效工资挂钩机制。要通过教育人事制度改革，提高教师队伍整体素质，调动广大教师教书育人的积极性。
41、优化教师结构。通过多种形式的培训提高，使小学专科以上学历的教师达到70%以上，中级以上职称教师占到教师总数的37%，其中高级教师占2%；初中教师本科以上学历达到50%以上，中级以上职称教师占教师总数的45%，其中高级教师占10%，使教师年龄、学科、职称结构基本合理。
42、重视加强师德建设。每学期坚持在全系统集中开展一次师德师风教育活动，有针对性地解决教师队伍中存在的随意脱岗、小病大养、心气浮躁、工作责任心不强、工作时间娱乐等问题，定期表彰奖励优秀教师和先进教育工作者，在教师队伍中不发生体罚学生和违法犯罪现象。
43、加强中小学教师培训工作。县教育体育局要制定5年一轮的教师培训计划，扎实开展校长和班主任全员培训，建立教师继续教育激励机制。学校要落实有关规定，把义务教育公用经费的5%用于教师培训，县财政按需要设立教师培训专项资金。县教师进修学校要积极争取上级教师继续教育专项经费，完善教学设施，定期聘请专家讲课，使县教师进修学校真正成为全县中小学教师培训提高的基地。中小学要按政策规定，落实教师培训专项经费，报销教师参加非学历培训的相关费用。
44、建立健全教师补充与退出机制。不断建立健全新任教师补充机制，根据需要补充一批新教师；保证近三年小学新任教师具有专科学历，初中新任教师具有本科学历。县教育体育局要检查指导各中小学依据新颁布的《劳动法》，规范用人，严禁随意聘请临时代课人员，巩固2002年以来清理代课教师的成果。
(六)推进素质教育
45、落实推进素质教育的保障机制。坚持“以人为本、推进素质教育”的教育改革战略，制定推进素质教育的实施意见，为实施素质教育创造良好的政策环境，引导社会各方面形成正确的素质教育质量观，坚持义务教育阶段学校不设重点校、重点班，切实做到不以考试成绩和升学率作为评价教育局局长、校长、教师和学生的主要标准，运用科学的素质教育奖惩措施，激励鞭策学校校长和教师，全面提高教育质量，形成全社会共同关心、支持中小学素质教育的机制。
46、科学划分学区。县教育体育局要制定义务教育学校服务区规划，保障义务教育阶段学生免试就近入学，不组织进行初中招生考试。普通高中按比例招收服务区初中毕业生就读。
47、优化学校管理。各中小学制定比较规范的学校章程和发展规划，做到发展目标定位准确，办学理念符合教育方针要求，各项管理制度健全、规范。
48、全面深化实施新课程改革。县教育体育局要按照《基础教育课程改革纲要》要求和各级教育行政部门关于实施中小学新课程改革的政策要求，督促、检查、指导、规范各中小学认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时。各学校要积极开展教育科研活动，动员教师全员参与校本课题研究，每学年的校本课题个数不低于教师总数的三分之一。不断改革教学方法，切实减轻学生课业负担，促进学生自主发展。各校都要开发符合学生实际，具有本校特色的校本课程。
49、加强德育工作。县教育体育局要根据中央、省、市关于加强中小学德育教育的文件要求，健全德育工作机构，完善德育工作机制，创新德育形式，按照“小、近、实”的德育工作要求，积极开展“三讲两实践”活动，充分发挥中小学《思想政治》、《品德与社会》课德育教育主阵地作用和各学科德育教育渗透作用，使学生德育教育在学校教育中落到实处。有关部门要配合支持，充分利用周公庙、诸葛亮庙、周原遗址、扶眉战役烈士陵园、陕汽集团、蔡家坡镇岐星村和水寨村、凤鸣镇城北村等德育教育基地加强对学生的爱国主义教育和社会主义教育。团县委和各镇团委要配合支持，加强中小学团队组织建设，充分发挥团组织、少先队在学生德育教育中的作用。团县委、县妇联、各级关心下一代工作委员会和社会各方面要配合支持，构建“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作网络，积极动员全社会参与未成年人思想道德建设，为青少年健康成长创造良好的社会氛围。
50、加强中小学体育、卫生、艺术教育工作。县教育体育局要督促、检查、指导各中小学认真落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《中小学体育工作督导评估指标体系（试行）》和《学校艺术教育工作规程》等文件精神，加强体育课教学，落实“两课两操”，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展阳光体育活动。各校每学期举办1次体育运动会，每年举办艺术节、科技节各1次。建立学生体质健康监测制度，保障学生每日睡眠时间小学学生10小时，初中学生9小时。学校无流行性传染病发生。
51、巩固提高普及程度。各中小学建立学籍管理制度、辍学报告制度和辍学劝返制度。切实落实县级有关部门、镇、村级组织和学校的控辍保学责任，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、进城务工人员子女和农村留守儿童、少年接受义务教育；小学、初中适龄儿童、少年入学率均达到100%；确保小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内。
52、全面提高教育质量。县教育体育局、教学研究室要指导中小学深化教学内容和教学方法改革，加强学生独立思考能力、创新能力和实践能力培养，使学生的社会责任感、创新精神和实践能力明显增强，学生操行合格率达到95%；小学毕业生合格率达到100％，初中毕业合格率达到98％以上。各类实验和计算机操作合格率达到90％以上，音乐、美术、体质健康合格率均达到95%，视力不良年新发病率不超过4%。
53、加强素质教育监测和督导评估制度。县政府教育督导室要继续健全中小学素质教育督导评估和质量监测制度，每年督导评估50所左右中小学和幼儿园，评估结果作为表彰奖励学校、校长、教师的主要依据。积极开展创建素质教育优秀学校活动，到2012年全县创建素质教育省级优秀小学、初中各至少1所。
54、加强安全法制教育。县教育体育局要继续健全学校安全法制教育制度，落实安全责任。要针对学校周围交通情况重点加强交通安全教育，针对季节变化重点加强预防疾病教育，针对校舍和楼梯情况重点加强人身安全教育，针对问题学生重点加强预防犯罪教育，针对食品饮食实际重点加强食品安全教育，针对个别心理脆弱学生重点加强珍惜生命教育。要随时排查一切不安全隐患，经常对学生进行安全专题教育，确保学校无重大安全责任事故，学生无犯罪现象。
（七）促进协调发展
55、抓好学前教育。县教育体育局要根据中央、省、市关于开展学前教育的方针、政策和要求，结合我县学前教育发展实际，制定学前教育三年行动计划，报经县政府审定后实施。要建立以政府主导、社会参与、公办为基础、公办民办并举的办园体制格局，以农村地区为重点，以财政为支撑，充分调动各方面积极性，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，逐步普及学前教育，全面提高学前教育保障水平和保教质量。县政府每年保证有相对的财政投入。实行以奖代补的办法，鼓励集体和社会人员办园。到2013年底，每个镇要建1所中心幼儿园，在县城和蔡家坡各建成1所规模达到600人以上的公办幼儿园。到2013年9月，全县学前一年幼儿入园率城镇达到95％，农村达到90％以上；学前三年入园率达到85％。将幼儿园班额小、中、大班分别控制在25人、30人、35人。
56、加快学前教育基础设施建设。各幼儿园幼儿人均占地面积6个班、9个班、12个班分别达到15平方米、14平方米、13平方米，园舍建筑面积人均分别达到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活动场地面积人均达到2平方米，设30米直道。绿化用地面积人均达到2平方米。
57、规范学前教育部室、编制与经费。幼儿园每班活动室与寝室面积不少于90平方米，建立图书阅览室，人均图书达到10册。同时建立科学活动室、美工活动室、多功能厅、卫生保健室。厨房设备达到规定要求。教职工与幼儿的比例达到1：7，中级职称占30%，每班配备2名教师和1名保育员。积极承担市级以上科研课题，教师全员参与园本科研课题，并取得显著成果。县上落实幼儿园运转经费和发展经费，对民办幼儿园实行规范管理。
58、完善高中基础设施。要根据学龄人口发展趋势科学分析未来高中教育资源需求，合理定位高中建设规模。按照《省普通高级中学办学标准》要求，使高级中学、蔡家坡高级中学、益店高级中学、陕九高中的生均占地面积达到25—30平方米，生均建筑面积达到10—12平方米，绿地和自然科学园地面积生均达到1平方米，体育场地生均达到3.3平方米，环道设置达到400米，将体育场地面改造为弹性地面。篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。
59、完善高中部室设置。各高中理化生实验室/探究室12个班各设置一套，每增加4个班增加一套。理化生三科各设置一个探究室。生均图书达到50册，年图书递增量达到1%。教师阅览室按5：1设座，学生阅览室按8：1设座，报刊杂志达到120种。每12个班设置计算机教室和语言教室各一个。建立通用技术教室，开通校园网，设立音乐、舞蹈教室、美术书法教室、地理历史教室、科技活动室、多功能教室、卫生与心理咨询室，部室建设与设置达到《省普通高中教育技术装备规范》要求。
60、切实保障高中编制与经费。对高中教师进行科学调配，各高中教职工与学生的比例达到1：15，行政工勤人员比例控制在16%以内，教师按每班3人编制。教师本科学历率达到100%，研究生比例达到5%，具有中级以上职称的教师占总数60%以上，其中高级职称教师占总数的20%。积极承担市级以上科研课题，调动教师全员参与校本科研课题，并取得显著成果。落实财政拨付的经费逐年有所增长的要求，以保障学校正常运转和长期稳定发展。
61、加快职业教育发展步伐。把职业教育纳入经济社会发展总结规划，制定好职业教育工作中长期发展规划和年度实施计划。以县职业教育中心为龙头，统筹县内行业职业教育、企业职业教育、民办职业教育。积极争取上级职业教育专款，按照《中等职业学校设置标准（试行）》，使职教中心校舍建筑面积达到25000平方米，体育场地生均3.3平方米，设300米环道，将体育场地改造为弹性地面，篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。
62、搞好职教中心部室建设。充实职教中心图书馆，使藏书达到4万册，年递增量达到1%，报刊杂志达到60种，实现实习场地满足教学需求，计算机配置达到200台，建设多媒体阶梯教室1个。
63、落实职教中心编制和经费。切实强化培训功能，要通过补充、调配，使职教中心专业课教师占专任教师的50%，理论课教师本科学历率达到90%，高级职称占20%，“双师型”教师达到50%以上。合理设置专业，强化优势专业，形成2个以上省级骨干专业。积极为县域产业结构调整培养人才，为全县劳动力转移提供技术培训。使毕业生当年就业率达到95%。积极承担市级以上科研课题并取得显著成果。县上将职业教育经费纳入财政预算，对民办职业教育实行规范管理。
64、实现职业教育与普通高中教育的协调发展。到2012年，全县初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％，实现中等职业学校在校学生和普通高中在校学生比例大体相当的要求。
65、提高镇教育综合水平。坚持义务教育、职业教育、成人技术教育一起抓，做到城乡继续教育学校机构建设规范，经费落实，活动开展经常，学习型社会风气浓厚。整合农业、科技推广、化技术教育等资源，成立镇农科教综合服务中心，切实做好为农服务各项工作，为农村经济社会快速发展和农民致富增收做出积极贡献。
四、创建工作安排
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。实施“双高双普”、创建省级教育强县是县委、县政府深入贯彻科学发展观，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国、全省、全市教育工作会精神，实施“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，推进教育现代化进程的一项重要举措。实施“双高双普”、创建省级教育强县工作，对于巩固“两基”成果，进一步提高教育发展整体水平具有重要意义，必将促进全县经济发展和社会进步。各镇、各部门、各级领导干部一定要以党的十七大、十七届全会精神和科学发展观为指导，统一思想，提高认识，加大力度，全力以赴，切实抓好省市级教育强县各项创建工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标，使我县的教育事业再上新台阶。
（二）加强领导，明确职责。县实施“双高双普”、创建省级教育强县工作领导小组对全县创建工作负总责，研究、协调、解决创建工作中的困难和问题，确保创建工作顺利进行。各镇和各有关部门要各司其职，各负其责，把创建工作列入重要议事日程，采取有力措施，落实工作任务，确保创建工作任务如期完成。
1、各镇要进一步明确办学责任，抓好各项工作落实。
（1）组织适龄儿童、少年按时入学，确保适龄儿童少年入学率、巩固率全面达标，严格控制辍学率。
（2）按年度完成中小学布局调整目标任务。
（3）按政策要求做好中小学布局调整后校园、校舍、设施等资产的调配和划转，确保教育资产不流失。
（4）不断改善学前教育、成人教育办学条件，加快学前教育、成人教育事业发展。
（5）积极营造尊师重教氛围，不断改善教师的工作条件和生活环境。
（6）依法履行教育管理责任，维护学校教育教学秩序，确保师生人身安全和财产安全。
2、各有关部门要树立大局意识，密切配合，积极参与。
（1）县教育体育局要切实担负起实施“双高双普”、创建教育强县工作的规划、协调、督促、指导、落实等工作责任。县政府教育督导室要切实做好教育政策法规贯彻落实的监督、检查工作，定期将实施“双高双普”、创建省级教育强县过程中存在的困难和问题向县委、县政府及有关部门反馈，及时查缺补漏。
（2）县财政局要做好教育经费的自查工作，确保教育经费和创建经费及时足额到位。同时，要按照教育投入政策，规范教育经费帐务管理，财政支出、决算明确显示政府教育投入情况。
（3）县发改局、财政局、住建局、国土资源局要积极配合教育体育局做好中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、学前教育幼儿园建设工程和寄宿制学校建设工程实施，确保建设工程按计划如期完成。
（4）县公安、工商、环保、卫生、交通等部门及各镇要协同抓好学校周边环境整治和食品卫生工作。
（5）县人力资源和社会保障局要进一步加大对教育人事、职称评聘制度改革的指导力度。
（6）县民政局要积极做好对贫困学生和残疾学生家庭的救助工作。
（7）团县委、县妇联、关工委、老科协等单位要加强青少年活动基地、爱国主义教育基地、综合实践基地的校外教育活动。
（8）县文化广电局要积极参与，多角度宣传，营造全县实施“双高双普”、共创省级教育强县创建的良好氛围。
（三）加大投入，增强保障。坚持以政府投入为主，千方百计增加教育投入。县财政对教育投入在做到“三个增长”、“两个提高”的基础上，教育经费支出占财政支出的比例力争有新的提高。财政每年预算超收部分、按不低于年初确定的比例用于教育。积极探索教育投入体制改革，鼓励社会各界投资办学和捐资办学。