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一、提高安全责任意识
安全播出,指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。其中,节目完整是指安全播出责任单位完整并准备确地播出、传输预定的广播电视节目;信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量;技术安全指广播电视播出、传输、覆盖及相关活动参与人员的人身安全和广播电视设施安全。单位所有干部职工,都要确立“安全是广播电视生命”的思想,加强安全预防和监督管理。
二、加强对值机人员的业务培训
值班人员必须严格遵守相关的规章制度和操作规范。坚决杜绝一切随意和不规范的操作方法。节目加载(追加)后,认真核对检查节目播出串联单,查看节目素材名称、ID号、信号源,及安排播出顺序、时间等是否相符,节目带内外带号是否一致,转(直)播时要查看节目信号源是否正确等。输入播出程序时要认真仔细,输入完后要再次检查。开播前检查播出设备相应开关是否到位,线路是否正常,并及时备好应急画面等。如遇突发事故按相关应急预案处置,及时请示和汇报,做到不漏报不瞒报。同时积极配合编排、广告中心等上载人员,做好素材的删除拷贝工作,发现问题,及时交流解决。认真与同事做好交接班工作,认真填写值班日志,对播出情况详细说明,以便下一班同事的正常工作。
三、做好播出系统的维护
新形式下,硬盘播出系统主要组成视频服务器、数据库服务器、上载控制站、播出控制站、上载矩阵、时间服务器、以及A7DD7A转换器等。
一般情况下,视频服务器设主备镜像,播出通道互为主备。播出、上载控制机通过422控制线对服务器各通道进行控制。上载控制机把上载素材的属性信息在控制录像机上载的同时写入数据库服务器中。播出控制机显示所有素材的各种信息,并根据用户选择和操作生成节目表,由节目表自动定位素材,控制服务器播出。
为了提高系统的安全性,保证硬件产品的质量,系统中的所有环节都要有一主一备的备份措施,这样就大大地增加了系统的安全性。
1、多通道视频服务器主备及双控
提供配置完全相同的两台视频服务器,实现镜像备份,每台视频服务器提供两组RS422控制接口,并提供网络接口作为备份控制手段。
2、双交换机、完全对称的双网结构
采用带宽相同、端口数相同、型号相同的两台交换机,使之连接设备相同、负载相同,组建完全对称的双网结构,实现真正的网络备份。
3、录像机及应急信号源
将录像机等作为应急信号源,在硬盘系统万一出现故障的情况下,转为磁带应急播出。
4、切换器是播出系统的关键设备,必须实行主备镜像备份,安全性更高。
5、垫片服务器视频服务器和存储服务器中的硬盘采用RAID技术。对视频服务器和存储服务器中的数据,实行RAID冗错技术。
硬盘播出系统的维护最大特点就是对数据、网络的维护和管理。包括系统硬件、软件的维护和对系统的报警处理。
1、坚持日常巡检。播出技术人员每天定时对各种服务器和相关设备进行有序巡视和检查,通过对设备面板的状态指示灯来观察设备运行情况,风扇、电源模块及镜像磁盘的工作状态。
2、做好视频服务器的维护硬盘阵列的每一块硬盘的状态必须时刻得到密切关注。
3、数据库服务器是硬盘播出系统中数据管理和存储中枢,系统的用户管理、权限管理,编单、上载、播出的全流程协调运营都是数据在应用层面的具体表现。对其进行科学的管理和维护是整个硬盘系统正常运行的必要保障。
4、注意检查网络连接是否通畅。
四、建立安全播出应急预案
成立预案编制小组,将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式,可有效地保证应急预案的准确性、完整性和实用性。
1、预案编制小组首先应进行初步的资料收集,在此基础上进行危险分析,应急能力评估。制定应急预案时应当在评估与潜在危险相适应的应急能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
基础设施建设的投入远远不能满足广播电视安全播出的新要求。一方面,大家都知道可靠高性能的设备才能确保广播电视的安全播出。但是由于投入的不足,目前很多地方的设备还是上世纪七八十年代的产品,普遍存在设备陈旧老化、设备超负荷运转而得不到及时更新的现象。这些陈旧落后的设备给安全播出带来了很大的安全隐患。同时,配套设施不完善,如电力等配套系统,据统计,很大部分的安全播出事故都是由于电力故障造成的,电力一直是影响安全播出的瓶颈。另一方面,由于资金的短缺,很多新技术得不到及时的开发利用。
工作体制和机制不能适应安全播出的新要求。一方面,由于体制的不顺,广播电视还处在条块分割的状态,安全播出各自为战、被动应对,没有形成一个协同作战、主动防范的统一健全的工作机制。安全播出工作经常出现反应不快捷、预警不应急、指挥乏力的现象。另一方面,广播电视的技术干部队伍素质、业务能力和技术水平与高新技术的快速发展不相适应,难以适应广播电视发展的需要。如技术人员青黄不接、良莠不齐,懂技术、懂管理、懂经营的复合型人才奇缺。同时,缺乏培养人才、激励人才的机制。
日常运行管理滞后于安全播出的新要求。一方面,由于基础设施建设的投入不足,广播电视传输系统、配套系统和管理系统存在很多薄弱环节。如广播电视监测体系还不完善,监测平台还不完整,安全播出调度难以发挥其效能。很多广播电视监测中心、安全播出调度指挥中心牌子虽然挂了,但工作机制没有建立,无正常运行经费,难以发挥职能。另一方面,由于缺乏创新意识,日常运行管理模式延续过去传统的管理模式,与科技的快速发展不相适应,与事业产业的快速发展不相适应。
如何努力构建完善广播电视安全运行保障体系,提高安全播出水平?
首先,要增加资金投入,加强广播电视安全播出基础设施建设。一是要争取当地政府的重视和支持,把广播电视发展纳入当地经济发展规划当中,并将广播电视工作作为当地政府工作综合考评依据。这要求各地广电部门依据广电事业规划、科技政策和技术标准,组织编制广电科技事业发展规划,为当地政府组织实施提供科学依据。二是利用科技创效益,管理创效益。同时要开源节流,发挥自身优势,多方筹措资金。三是要下决心彻底解决电力等配套系统的安全隐患问题。电力不安全,一失则万失。据有关通报,2007年广电系统中发生的重大技术事故中,因电力故障造成的停播事故成为突出问题。
其次,要加大科技创新力度,在技术上不断完善广播电视安全播出基础设施。一是要在技术上投入更大的力量,针对不断变化的安全形势,研究提升各方面防范能力的措施和手段,在系统建设和维护中充分考虑安全需要,加强各方面的防范工作。二是要按照总局要求,加快网络线路升级改造步伐,减少光节点所带用户数量,最大限度减小插播带来的负面影响。并在电视前端安装干扰检测报警关断设备。三是要加速数字化改造步伐,加大敌对势力插播的难度。对有线电视网络中空余端子和多余线路进行彻底清查,及时消除隐患。同时加强对线路的巡查,尤其是在重点时段和重要地区,加大巡查力度,严防播出设施、电力设施等被人为破坏。四是及时跟踪和研究各种可能出现的安全播出问题。在系统设计、建设、运行中充分考虑安全播出的需要,在技术上、措施上适应安全防范的要求。
第三,要健全机制,提高协同作战能力。广播电视安全播出工作靠一个部门是难以保证的,要从明确职责、理顺关系,完善规则、健全机制、提高能力等多方面建立起完善的安全播出运行保障体系,为安全播出提供强有力的保障。一是完善调度指挥机构,明确职责,加快应急调度指挥平台建设,提高应急指挥能力。加强与公安、610办、综治办、无委等部门的配合,提高协同作战能力。二是制定和完善各项应急预案,完善应急调度指挥系统,完善有线、无线广播电视安全播出的监测和防范手段。要建立和完善反映快捷、及时准确、安全可靠的预警应急机制,从机制和手段上保证安全反应快捷、指挥有力。三是组织应急演练,对安全播出准备几套针对性的应急预案,反复演练,确保在任何突况下都能确保安全播出。加强广播电视播出上下游环节的协调和组织,推动跨部门应急预案的不断完善和演练,形成安全播出应急联动的长效机制。四是要安全防范与日常运行管理两手抓,将重要保障期的高度重视变为常态化的重视。杜绝非重要保障期麻痹大意的思想,做到任何时候思想不松懈,注意力不分散,任何时候都能保证正常安全播出。
第四,要科学管理,完善技术安排。一是要完善技术资料,完善各播出信号流程图及每台设备的详细接线图,在播出出现问题时能帮助值班人员迅速准确地找到发生故障的部位。二是利用新科技、新技术规范管理,如增加播控技术监测设备。经验表明,增加播控监测设备有利于直观、快速地发现和查找故障,出现问题可通过直观监视或切换监视找出问题。有的台站进行了数字化智能监测设备改造,收效明显。三是要对设备建立详细的使用维护记录。每次发生故障后都要组织相关人员进行分析总结,以提高技术人员对常见故障的快速处理能力,使大家对设备能深入了解、正确使用、科学维护、快速维修。四是坚持定期检修制度,重点检查技术系统中威胁安全播出的薄弱环节和应对设施,保证设备始终处于良好的运行状态。
安全播出是广播电视工作永恒的主题,安全播出是一个复杂的系统工程,我们既要重视系统的硬件建设,也要重视系统的软件建设,更要重视系统中人的不可替代性。只有将它们有机地结合起来,使设备和人协调运作,才能充分发挥系统效能,确保广播电视的安全播出。
一、领导重视,落实责任
对于广播电视安全生产和安全播出工作,我局领导一贯高度重视,及早部署,制定广播电视安全生产和安全播出工作措施,成立什邡市广播电影电视局安全播出工作领导小组,进一步完善了安全播出指挥系统。规范安全播出工作制度,在主要节假日和各重要安全播出保障期,依照省市局的要求,对辖区内播出机构严格执行零报告制度,圆满完成了“元旦”、“春节”、“元宵”、“全国两会”、“五一”、“国庆”、“广州亚运会”和“党的十七届五中全会”等重大节日和会议的安全播出任务,特别是抓好“广州亚运会”的安全播出工作,确保我市安全播出全年无事故。
二、落实措施,加强防范
为了确保我市广播电视的安全播出,今年来,我局根据总局省局和市委市政府的指示精神,对我市广播电视的安全生产工作进行了认真研究、精心组织,并制定了具体实施方案,组织了多次监督检查,及时消除隐患。要求广播电视播出机构对各播出机房、前端机房、发射机房、供配电机房等重点区域广播电视设施的安全保护工作进行深入细致检查,并采取有效措施及时整改存在的隐患和薄弱环节,确保安全播出。
在技术体系建设的基础上,进一步完善了安全播出工作人防、技防、联防一体化保障措施,先后完成了播出系统改造、有线前端机房改造、有线网络前端机房供电系统的改造及发电机组自动切换开关的配置,做好发射机、天馈线系统及发电机组等设备的接收和安装调试,改造总前端机房供配电线路,为确保我市广播电视信号安全传输做了大量重要的基础性工作。为确保广播电视自身安全,在重点部位设置专门闭路监控摄像头,实行24小时安全监控,积极开展安全生产大检查,更新消防设施,消除安全隐患。目前,什邡广播电视台各播出系统实现了对播出的信号具备监看、监听功能和切换功能,重要广播电视设施技防建设有明显提高。
三、严格管理,加强培训教育
为让广大用户看上放心满意的电视节目,促进全市两个文明建设的发展,做到既经济、又安全、高效率、不间断地播出优质电视节目,我局在优质播出的基础上,进一步完善机房管理制度,做到制度上墙、责任定岗、以醒目的标牌提醒机房值班人员做到安全优质播出,确保万无一失。我们除继续坚持检修制度、卫生清洁制度、交接班制度外,进一步完善规章制度,制度基本涵盖了播出日常工作的方方面面,做到了人人做事有章可循,出现事故有人负责。由于以上措施的实施,机房值班人员的责任心不断增强,对一般性故障都能及时发现、排除,不影响正常播出。
继续坚持以人为本的工作原则,向管理要效益,结合安全优质播出工作实际,把每个星期二定为“集体学习日”,及时组织机房工作人员认真学习国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》、市广播电视局下发的《技术维护管理暂行规定》以及相关各项规章制度、操作规程,以促进机房工作的规范化、制度化。积极组织机房工作人员参加市局举办的业务学习、培训,加强理论与实际的结合,掌握业务技术本领,提高自身工作能力,更好的完成安全优质播出任务。
四、狠抓安全队伍建设,实施群防群治综合治理
(一)安全队伍建设方面:我市广播电视播出机构配置有专业的安全保卫队伍,保卫人员配备齐全、素质高,建立有传输线路巡查和维护队伍,组织健全、人员落实、责任明确,所有成员手机保持24小时畅通,并在岗待命,确保网络出现故障时能够及时抢修。
(二)群防群治综合治理方面:我市广播电视设施重点单位都能认真贯彻落实“三电’’设施安全保护工作精神,建立群防群治联动系统,落实广播电视设施治安联防机制,健全巡查守护责任制,主动与公安、安全、电力、通讯等部门加强沟通、加强合作,把广播电视设施的安全纳入社会治安综合治理范围,形成警民共建、警地联动、齐抓共管、综合治理的格局。
五、完善应急预案,确保亚运期间安全无事故
我市进一步完善《突发事件应急预案》、《关于进一步加强值班的通知》等文件,进一步规范有关管理制度。在此基础上,还积极组织了多次应急处理演练和岗位练兵活动,通过内部组织培训和演练,使各个安播岗位人员能更加熟悉岗位职责、设备操作规程,从而提高在岗人员的应急处理能力。为确保20__年广州亚运会期间广播电视节目的安全播出,我市广播电视播出机构在9月中旬开始进行了多场次有针对性的实战应急处置演练,积极参加市局组织 的应急演练,确保在遇到突发事件和重大事故时,做到反应迅速、指挥有力、调度灵活、配合紧密,防范有效,切实提高安全防范工作的应急能力和处置突发事件能力。
亚运会期间,我市安全播出指挥中心根据上级的布置,从11月1起开始进入亚运期间安全播出重要保障值班状态,加大广播电视安全播出的监控和管理力度,设专人加强监督、监听和监录等工作,严格执行每天零报告制度和重大事件(事故)报告制度。加强对户外设备和线路的巡视,严密防范有线插播和对光缆的各种破坏活动;加强与供电部门、610办公室、综治办、公安、无委等部门的联系沟通,保障供电线路、光缆线路的安全,同时,各播出机构加强机房、设备、设施的安全警卫和防火、防盗、防破坏工作。
在亚运会开幕式和闭幕式重要播出保障时段,安全播出工作领导小组的主要领导亲临安全播出指挥中心一线指挥,关键部门和关键岗位一律安排技术骨干值班,有效保障我市“20__年广州亚运会”期间安全播出任务的完成,为我国成功举办一届有特色、高水平的亚运会做出积极的贡献。
关键词:安全;优质;缺相;短路
中图分类号:
TB
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2013)20-0185-01
内蒙古阿盟广播电视系统为了保证广播电视节目安全优质传输和播出,提高广播电视系统应对突发事件能力,特制订供电技术要求及应急预案。
1 供电系统的技术要求
1.1 交流电的技术要求
(1)凡连接于固定电源线路的设备均使用单独的安全接地端子与地可靠连接,并保证接地端不能轻易地用手松动。
(2)保安接地系统应符合设计要求,用于高压设备的保安接地电阻应不大于10欧姆,低压设备共用的保安接地电阻应不大于4欧姆。
(3)用于防雷的接地电阻应不大于10欧姆,但当保安接地和防雷接地在迫不得已的情况下需合作一个接地时,总接地电阻应低于1欧姆。
(4)供电系统应有安全标记,对安全标记的要求:
①安全标记应在各类设备的整身期间,保持字迹清晰,易于辨认,暴露在阳光下的标记不能因褪色而难于辨认。
②安全标记的文字应采用汉字,或根据需要可加注蒙语、英文或其他文字。
③为保证安全而专门设置的开关和隔离设备应标有清楚易见的标记,防止与其他开关混淆。
④对于存在有危险电压的地方,应标示出警告胜标记。
⑤安全标记使用的符号、颜色应符合国家标准的规定。
(5)供电系统的过流保护、欠压保护、速断保护装置应符合额定值,不得随意改动,过流保护应严格地遵从分级保护的原则。
(6)在从事与带电部位直接接触的工作之前,应断开电源,除断开设备上的短路器或开关外,还要有一个操作人员可以看得见的断开点,短路器或开关两侧的隔离开关均应断开,以防上反送电。
(7)电力设备的各项操作应有操作人员和监护人员共同进行方可操作。
(8)操作非封闭的大容量刀闸和开关或装卸高压容器时,操作人员应戴绝缘手套,并使用绝缘杆或绝缘夹钳,必要时应站在绝缘台上。
(9)高压设备发生接地故障时,人体距离接地点的安全距离:室内应大于4米;室外应大于8米。
1.2 直流电的技术要求
(1)对整组电池要求四齐:比重齐、温度齐、电压齐、液面齐。
(2)半浮充电电池两个月应有一次均衡充电,全浮充电电池一季度应有一次均衡充电。
(3)蓄电池液面高出极板10-20毫米。充足电时电解液比重为1.215±0.0005可调。
(4)蓄电池电解液的。
(5)定期清洗防酸隔爆帽,清除连接条氧化物,测量蓄电池的端电压、比重时,发现落后电池要及时进行均衡充电。
(6)固定型阀控密封式蓄电池充电时,正常充电单个电池端电压为2.25伏特,最大不能超过2.35伏特,总电压不能超过28伏特,严禁过充电和过放电。
(7)太阳能硅板要保持表面清洁,连接线接触良好,整流二极管工作正常。
(8)定期检查风力机拉线、地锚是否牢固,花兰螺丝是否锁紧。
(9)每个季度检查风力发电机的转子、轴承、风机叶运行是否正常,有无异常声音。连接电缆有无发热或异常气味。
2 供电系统的应急方案
配电室是整个电视大楼的配电前端,供给文化广播电视局、广播电台、电视台、网络公司、电视微波总站、监测台等文化广播电视宣传、传输、发射台站。对供电突发事故应急处理措施如下:
(1)当供电变压器发生雷击、铁芯绝缘击穿等意外事故和人为破坏时,应及时通知供电部门和上级主管领导,告知各单位开启备份发电机或UPS电源,保证信号安全传输和覆盖。
(2)遇到外电供电事故应及时断开总电源,检查事故原因并及时通知供电部门。供电事故有:缺相、短路、电压不稳。
(3)当出现负荷过重,总电源跳闸时,及时断开生活用电,保证广播电视台、电视发射、网络公司前端等机房的安全用电。
(4)如果发现某一部门供电出现故障,及时断开故障部门的供电开关,使其他部门的供电不受影响。
(5)当配电室总开关发生自动跳闸故障时,应及时启用备份总开关,保证广播电视大楼安全用电。
(6)如发生火灾、雷击、地震等原因造成的停电应采取相应对措施。
贯彻落实全国广播影视局长会议、全国安全播出防范部署工作会议和全市宣传思想工作会议、全市文化广播电视工作会议精神,这次全市广播电视管理工作会议的主要任务是:以党的精神为指导。回顾总结年工作,安排部署年工作,努力推动全市广播电视事业大发展大繁荣。刚才,局有关处室的同志作了工作通报和安排,广播电视集团(总台)各区县(自治县)及企业广播电视站等的代表在大会上进行了经验交流,并提出了很好的意见和建议,总结起来主要有四类问题:乡镇广播电视建立机构的问题、村村通投入运行保障机制的问题、人员培训问题、规范管理问题,这些问题我将在今后的工作中认真研讨解决。下面,讲三点意见。
一、年广播电视工作取得了可喜成绩
以迎接、宣传、贯彻党的精神为主题,年。紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化管理,创新机制,牢牢把握正确舆论导向,确保安全播出,广播电视事业和产业都取得了较好的成绩,广电工作呈现出协调稳步发展的良好局面。
一)精心策划,舆论引导水平稳步提高。把党的、市第三次党代会、全市“两会”直辖周年”宣传作为贯穿全年工作的主线和重点。周密组织,统筹安排,层层推进,圆满完成了各项宣传任务。按照“三贴近”要求,进一步改进宣传内容、形式和方法,新闻信息的针对性、时效性进一步增强。加强和区县以及相关单位宣传项目的协调力度,把握正确舆论导向,全年没有出现一次有关新闻宣传方面的差错,较为全面地、高质量地完成了宣传任务。
二) 按照国家有关要求,安全播出工作保障有力。为确保党的安全播出。实施了安全播出工程,完成了市安全播出调度平台的升级改造和与国家广电总局调度平台的联接调试;新建改造了市广播电视安全播出预警信息系统;实施了市无线广播电视监测系统建设工程。采取积极有效措施,短短的1个多月内对我市78万余套卫星地面设备实施了转星调整,圆满完成了这项我市广电有史以来最大规模的系统调整任务,确保了党的广播电视安全播出任务的圆满完成,全市0余名干部职工获得广电总局和市级的表彰。积极探索行之有效的加强安全播出应急预案、科学调度、保障播出设施安全的播出管理办法和制度。一年来,重大活动转播、直播等方面圆满地完成了各项任务,安全播出水平进一步提高。
三)比年增长47%。生产数量位居全国城市第六位,广电产业发展态势良好。广播电视节目制作经营机构实力进一步增强。目前全市广播电视节目制作经营机构已达92家。以视美动画公司为龙头的南岸区茶园新区被国家广电总局命名为第三批国家动画产业基地。影视作品生产数量不断增加。年全市共制作完成电视动画片部4699分钟。增幅位居全国省市第三位。广播电视节目制作机构企业通过出口节目产品,利用节目的品牌效应开展衍生产品的链接,促进了产业链的形成。数字电视、手机电视、专业付费电视等新业务推进顺利,广播“故事”频率如期开播,成为广电产业新的经济增长点。
四)全市各级广电管理部门严格按照国家法律法规,监管职能得到有效履行。年以来。强化管理,依法行政,做到守土有责。切实加强了宣传管理,重点开展抵制低俗之风行动,进一步加强了对综艺娱乐类节目、直播类节目、大型活动、栏目剧和方言节目以及黄金时段电视节目的播出管理。以换发和颁发《播出许可证》频道许可证》以及《传输许可证》为契机,进一步规范了全市播出和传输机构。配合全国整治虚假违法广告专项行动,狠抓了广播电视广告播放管理,对违规播放医疗资讯服务节目、涉“性”广告以及插播、游动字幕、黄金时段广告播放比例等进行了重点监听监看,进一步净化了银屏声屏。认真开展了境外卫星专项整治行动,按照最高人民法院等6部委联合下发的涉境外卫星电视专项治理行动要求,狠抓落实,取得了显著成效。加强了对新媒体的管理,强化对互联网视听节目的监管,掌握了近300多个网站视听节目情况。对车载移动电视,广场公共视屏,楼宇电视等新媒体进行了摸底。
五)经过专家组验收合格,村村通”工程进展顺利。至年度建设任务顺利完成。实际完成323个20户以上自然村村通工程建设,比原计划增加323个,超额3.23%通过这几轮“村村通”工程的实施,全市新增农村有线电视用户90多万户,其中80%以上的农户可以看到30套左右电视节目,其他农户至少可以看到中央和4套电视节目,听到2套以上广播节目。全面实施了中央广播电视节目无线覆盖工程建设。各区县(自治县)文广新局和广播电视台站的共同努力下,目前一期工程大部分台站的基础设施改造工程已经或即将完成,二期工程的两个新建台站基础工程建设已经开始。制定了市年至2011年广播电视“村村通”工程建设实施方案,明确了市“十一五”期间广播电视“村村通”工程建设实施的指导思想、基本原则、目标任务、技术方式、资金筹措办法等。
六)年举办了村村通”管理和技术培训班、广告播放管理培训班、卫星地面接收设施管理培训班等三期广电管理培训班,广电队伍培训力度加大。针对广电队伍建设的实际。对400多学员从技术应运、相关政策、法律法规、规章制度等方面进行集中培训,收到良好效果,为广播电视建设管理工作奠定了人才基础。
也要清醒地看到工作中存在一些薄弱环节和问题,肯定成绩的同时。主要有三方面:一是监管工作不到位。年突出表现在市的几个全国点名节目上,如《娱乐星工厂》主持人问题,第一次心动》今夜不设防》走进知青部落》低俗问题,炫舞门》报批程序问题,期间和市第三次党代会期间个别区县出现停播的问题,个别播出机构台标、呼号的设置问题等等,除了技术层面的因素外,监管不到位是主要原因。二是广播电视精品佳作少,数量较少,总体质量不高。年是全国广播电视节目评奖改革以后的第一年,市经专家审定共送26件作品,共有件作品仅获提名奖;虽然电视剧《记忆之城》家事无理》等剧目在市场上取得不菲的业绩,但全市无一节目获“飞天奖”星光奖”尽管我动画片取得历史性的突破,生产数量位居全国城市第六位,但没有全国性的动画品牌,也没有冲击国家少儿精品节目一等奖的作品。三是安全播出形势不容乐观。敌对势力的干扰破坏更加猖狂,转星调整后,敌对势力的干扰破坏有转向地面广播电视设施的趋势,而不少单位和个人安全意识比较淡薄、安全保障机制不健全,造成部分单位技术系统事故频发,严重影响安全播出。安全播出管理机制存在漏洞,部分区县对上级重要安全播出信息和指令不能及时传递到播出一线,成为安全播出的人为隐患。这些问题,今后工作中一定要有针对性地加以解决。
二、更加自觉更加主动地推动广播电视大发展大繁荣
以及物质生活改善完毕后的人民群众对文化工作的新期待,党的报告准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求。明确提出了兴起社会主义文化建设新”推动文化大发展大繁荣”广播电视是文化事业的重要组成部分,也是人民群众离不开的日常生活的一部分。一定要认真把广播电视工作放在全国、全市文化大发展大繁荣格局之中去思考、去谋划,更加自觉更加主动地推动广播电视事业更好更快发展。
三、扎扎实实做好年的各项工作
也是推动文化大发展大繁荣极为重要的一年。广播电视工作任务繁重,责任重大。全市各级广电部门都要按照“高举旗帜,今年是全面贯彻落实党的精神的第一年。围绕大局,服务人民,改革创新”总体要求,以学习、宣传、贯彻党的精神为主线,紧紧围绕全市、全局中心工作大局,把各项工作落到实处,抓出成效。
一)强力推进广播电视“村村通”工程
提出了20年,保证90%以上农户能收看包括区县台在内的30套节目”目标要求,并在今年要召开两次现场会加以推进。一定要积极行动,认真落实,保证目标任务的完成。第一,各区县(自治县)文广新局、广播电视台要全力以赴,积极配合,确保按时完成中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务。不建新铁塔的台站,务必于4月底完成发射系统的安装调试,力争5月初开通试播。新建铁塔的台站要力争6月中旬全部开通试播。已经开始试播的台站,要加紧进行测试,完善配套设施,做好接收验收的准备。第二,要按照《市年到20年广播电视村村通工程建设实施方案》中央节目无线覆盖工程的基础上,实施全市30个骨干台站市级两套电视、一套广播的无线覆盖工程建设,力争年内完成各骨干台站市级节目无线覆盖工程建设任务。第三,各区县(自治县)要按照《市年到20年广播电视村村通工程建设实施方案》做好直播卫星实施方案。要切实加大对无线覆盖工程的投入力度。根据自身情况,因地制宜地做好本地节目的无线覆盖建设。要积极争取本地党委、政府对无线覆盖工作的支持,把无线台站建设纳入本地公共服务保障体系基础建设项目,切实加强本地无线发射台站的道路、供电、机房等基础设施的建设,为无线覆盖工程顺利实施创造良好条件。第四,加大广播“村村通”力度。按照“因地制宜、资源共享、独立运行,安全可靠、经济可行、保证长效”方针,充分利用现有广播电视资源,采用多种技术手段,市委、市政府高度重视“村村通”工作。实施农村广播的村村通,力争实现全市所有乡镇有广播站,行政村有广播室,有线电视到达的村组村村有高音喇叭,广播有效覆盖率达到98%以上。
二)提高服务质量,创新管理理念。
加强沟通和理解,各区县(自治县)文广新局必须切实履行监管职能。围绕广电工作实际和特点,落实管理责任,强化管理措施,创新管理手段,切实做到依法管理,科学管理,努力向管理要效益。
变“管理”为“服务”依照法律法规为广播电视事业服好务。提高节目的制作水平和播出质量,创新管理理念。提高老百姓的满意度。同时要因地制宜,引导广播电视产业的发展。
三)确保安全播出,加强监督管理。
做到守土有责,各级广电管理部门要严格执行国家广播电视管理法律法规和市委、市政府有关宣传管理规定。依法行政,确保舆论导向不出问题,尤其要加强重要时间段、重要播出期、重要频道的宣传监管。
密切配合,一是明确职责。各区县(自治县)文广新局、广播电视台要切实负起责任。努力提高安全播出的管理水平。要把安全播出责任落实到岗位到人头,有章可循,人人有责。
保证反应快捷、指挥有力。今年将继续完善监测系统和应急调度指挥系统,二是健全机制。要从健全机制和完善手段入手。加快建立和完善反应快捷、及时准确、安全可靠的预警应急机制,从机制和手段上保证安全播出反应快捷、指挥有力。要高度关注攻击破坏的新特点和新方式,及时采取新的防范措施。要严肃纪律,严格管理,努力做到严而又严、细而又细、实而又实,确保应急预案可行、各项防范措施有效,安全运行有保证。
确保奥运会安全播出是今年安全播出的头等大事,三是突出重点。当前国际斗争形势异常严峻。奥运会现场直播场次多、涉及面广、情况复杂、社会影响大,要重点防范非法攻击破坏。各播出单位一定要制定切实可行的应急预案,确保反应快捷、处置及时、万无一失。