信息安全应急处理预案

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信息安全应急处理预案范文第1篇

为切实做好保障国庆网络安全，有效防范和遏制安全事故发生，营造良好的安全网络环境，根据区教育发展中心的要求和相关部署，我校认真落实安全运行的各项保障措施，在节前的周一例会上布置将信息安全自查内容例入到日常工作中，并进一步落实各项信息安全责任制度，有效地提高应对各种事件的能力，在“国庆70周年”期间力求做到积极部署、严格检查、密切监控，保证我会在“国庆”期间网络和信息零故障，确保网络与信息系统运行安全。

一是积极部署。我单位在收到区的《紧急！关于落实教育行业网络安全保障工作的通知》的通知后，立即召集人员，认真研究文件精神，积极部署保障工作，将工作分解落实到人，及时成立我单位网络与信息系统安全工作领导小组，并确定专人负责“国庆”期间网络与信息安全工作，做好启动网络与重要业务系统应急预案准备。

二是完善预案。针对信息安全突发事件，我校专门明确了预警预防机制，并邀请专业人员查看电子系统故障的应急处理流程、网络中断紧急处理流程、大规模病毒（含恶意软件）攻击的应急处理、软件系统故障的应急处理流程、数据库系统故障的应急处理流程、设备硬件故障的应急处理流程等应急措施流程，同时，对突发事件的后期处理进行了相关部署，为处理突发事件提供了有效的保障。

三是严格检查。我单位于9月26至30日组织自查小组对本单位的信息系统进行了检查，重点检查了网络、视频监控系统、互联网等使用管理情况，并对重要信息系统数据进行了备份。

四是密切监控。在国庆期间安排专人对网络、病毒、重要信息系统、网站运行状态进行实时监控，加强网络信息安全管理和内联网保密工作的管理，确保国庆期间信息安全。在此期间中暂未出现病毒传播、网络中断、系统故障、数据丢失等重大信息安全事件。

信息安全应急处理预案范文第2篇

为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我校预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我校校园网络与信息安全，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。结合学校工作实际，制定本预案。

第一章 总则

第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或者人为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关的灾害。

第二条本预案的指导思想是湖北师范学院有关计算机网络及信息安全基本要求。

第三条本预案适用于湖北师范学院内所有个人和办公用计算机以及各研究所、实验室（中心）、教学机房、多媒体教室、电子阅览室等计算机和网络硬件、软件，以及学校门户网站和下属各部门网站内容发生突发性事件的应急处置。

第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

第二章 组织指挥和职责任务

第五条学校成立网络与信息安全应急处置工作小组，工作小组的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工作，在校领导组织指挥下，全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。

第六条现代信息技术中心（以下简称“信息中心”）负责日常信息网络安全事件的具体处理，其中信息中心是信息网络安全事件处置控制中心，负责服务器端和网络层面的安全事件处置，并为各部门、院（系）做好部门办公用机和个人用机的安全处置提供技术指导。

第三章 处置措施和处置程序

第七条处置措施

处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。

（一）灾害发生前，信息中心按照岗位职责的要求，技术中心人员各司其责切实加强日常信息网络安全工作的检查、维护，定时升级系统补丁和杀毒软件，检查防火墙、IDS（入侵检测系统）的运行情况，及时消除隐患；

学校各单位切实落实部门网站管理工作职责、安全责任制，特别是对于开办网上论坛、留言板、聊天室、社区等交互式栏目网站的部门要落实关于信息审核、信息巡查和版主负责制度的情况，要设有防范措施和专人管理；

加强信息网络安全常识普及，使教职工掌握信息网络安全常识，并具备一定防范处理突发事件的基本知识。

建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于重大灾害的，在向工作领导小组报告的同时，还应向黄石市公安局网络监察部门报告。

（二）灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向工作小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

第八条处置程序

（一）发现情况

现代信息技术中心要严格执行值班制度，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。

（二）预案启动

一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

（三）应急处置方法

在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

1、病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的端口，在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。

2、入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵地IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网帐号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

3、信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。

4、网络故障：一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。

5、其它没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

（四）情况报告

灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向学校网络与信息安全应急处置工作小组汇报。在重大灾害发生时，可以同时向市公安局网络监察部门汇报。中、小型级别的灾害，可以只向学校的网络与信息安全应急处置工作小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。

（五）预警

灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地预警，特别是一些在其它地方已经出现，或在安全相关网站了预警而学校信息网络还没有出现相应的灾害，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户预警，直至灾害警报解除。

（六）预案终止

经专家组鉴定，灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由学校的网络与信息安全应急处置工作小组宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

第四章 保障措施

灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，必须做好应急保障工作。

第九条人员保障

重视人员的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

第十条技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

第十一条物资保障

建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。

第十二条训练和演练

加强全校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。

第五章 附则

信息安全应急处理预案范文第3篇

【关键词】信息安全，实战演练，场景设计

一、信息安全实战演练的前提条件

近几年，江苏省地市级国税机关在省局领导下，陆续开展了信息安全方面的桌面演练、模拟演练，取得了良好的效果。本文根据工作实际，结合以往的演练经验，设计出一套可以进行信息安全实战演练的方案，实现了非蠕虫性质的恶意代码攻击造成大范围计算机不能正常使用，既达到了信息安全事件的破坏性，又不影响全局的正常使用，既有危害性，又具有可控性。为了将信息安全实战演练造成的风险降到最低，需考虑如下因素：（1）实战演练应获取相关领导的支持，在主管领导及上级税务机关批准后，方可进行信息安全的实战演练。应有计划、平稳进行，不能贸然进行实战演练。（2）进行实战演练前，必须将可能发生的情况考虑充分，并做好相应的应急处理措施。（3）实战演练的时间安排：应考虑避免报税高峰期或认证高峰期，避免税收业务集中的时间段。尽量安排在报税期或认证期相对业务量少的正常工作时间，既有一定的业务量，影响又不会很大。（4）实战演练的人员安排：在确定参加演练单位及职责时应对参与演练的工作人员和技术人员的职责进行明确划分，详细列出所涉及的内部资源和外部资源，并在演练前一一确认，对已经变动的资源做好更正。（5）实战演练的破坏对象：鉴于目前，江苏省国税主要的业务系统，譬如CTAIS、防伪税控等都是省级集中，因此，地市级信息安全实战演练，不考虑破坏这些涉税系统的服务器，同时，为了避免整个地市级税收业务的中断，可以考虑在实战演练时，选择性的破坏部分客户端的正常应用。（6）实战演练的外部资源支持：在进行实战演练时，为了防止意外的发生并及时处理意外情况，务必尽可能获取足够多的外部资源支持。主要包括各信息安全厂商的技术支持及相关部门横向的支持。这些外部资源支持务必到达实战演练的现场，而非远端电话支持。（7）实战演练时务必保证信息的公开透明性，遇到各种情况及时通知。实战演练前，亦应该明确告知演练可能会带来的各种风险及演练的时间安排、参加人员等各种细节。（8）实战演练后，务必进行相关的业务测试、功能测试，确保经过演练，各种设备使用正常，可以顺利开展工作。

二、信息安全实战演练的实现细节

（1）演练时间。根据实战演练前提条件中提到的降低风险需考虑的因素，考虑将演练时间安排在报税期或认证期的非业务高峰期的正常工作时间。可以造成对工作的影响，锻炼相关人员的应急处理能力，具有一定的实战意义。（2）破坏对象。对于地市级实战演练，选择一个下级单位和一个本级单位作为演练单位。选择大厅发票发售、报税认证、红冲窗口各一台计算机进行破坏，其他办公电脑按20%的比例分部门进行破坏。（3）故障场景。鉴于实战演练将风险降到最低的考虑，演练时，安全事件最好是可控的、可预期的，技术上的具体实现大致如下：考虑到国税总局部署的VRV桌面安全管理系统具有策略管理中心，根据文件下发策略计划安排指定部分客户端，将具有破坏性的代码文件进行下发，达到大范围客户端遭受恶意代码攻击而不能正常使用的故障效果。实现客户端遭受恶意代码攻击的场景设计，主要有两个批处理文件与一个注册表注入文件构成，命名分别为“cmdstart0.bat”、“add1.reg”与“autorunreg2.bat”，命名规则仿照某些病毒文件名中含有数字的特征，容易识别。主要实现，将“cmdstart0.bat”添加进注册表的开机启动项中，达到开机即无限弹出cmd命令窗口的功能。（4）故障解决措施。由于此次演练场景为大范围计算机遭受恶意代码攻击而不能正常使用，受影响客户端数量众多，若安全管理员一一手工删除，工作量比较大，因此提供DOS批处理文件给客户端使用人员，进入安全模式，双击运行该脚本即可。其中，该批处理文件命名为“recover.bat”，实现删除注册表开机启动项及三个执行文件。鉴于该实战演练场景设计中的三个批处理文件不具有传染性，仅仅为恶意代码植入，因此，一般删除注册表项cmd1，即开机不再自动运行cmd窗口无限弹出命令，那么计算机就可以正常使用了。

综上所诉，随着国税系统信息化集中程度的提高，信息化安全体系的建设对保障国税工作的顺利开展起到了更加关键的作用，一旦发生信息安全事故将会给国税事业带来不可估量的影响。各级税务机关制定了相应的应急预案，预案是否有效则需通过演练来进一步检验。在已经完成了桌面演练、模拟演练的基础上，进一步推进具有实战性的信息安全实战演练，具有非常重要的意义。信息安全实战演练的实现方案需非常的细化，鉴于篇幅有限，本文仅作为抛砖引玉，供读者参考。

参考文献

信息安全应急处理预案范文第4篇

我国政府网站建设已经走过了十八年的历程。政府网站作为公众获取政府信息和了解政府的主要渠道和信息平台，代表着国家和政府形象，同时折射出政府电子政务应用的综合水平，因此，网站的安全稳定成为电子政务信息安全防护体系的重要组成部分。

近年来，网站建设整体水平随着电子政务应用的不断深入，政府网站所面临的威胁和风险也正在不断加大。根据国家互联网应急中心统计，截至2013年9月，境内被篡改网站数量为6935个，其中被篡改政府网站数量为532个；境内被植入后门的网站数量为22810个，其中政府网站有360个。

一直以来，国家出台了很多如等级保护等相关制度，对政府网络安全建设等级逐步加强，防护能力得到了很大的提升。但2013年“棱镜门”事件让全世界为之震惊，同时也真真切切地给我国政府、企业乃至个人上了一堂现实版的信息谍战课，使“信息安全”再一次成为2013年最受关注的词汇之一。透过“棱镜门”事件，我们清楚地看到，在信息技术方面我国还有太多的硬伤，无论从软件到硬件，从操作系统到网络设备，从安全意识到防护手段，我们的安全意识和综合实力急需进一步全面加强。

政府网站防护功夫不足

由于网站是暴露在相对开放的环境下的一种网络应用方式，更容易导致来自外部互联网或内部网络上的安全威胁。造成当前网站安全威胁的原因多种多样，除了互联网快速发展，黑客技术和黑客攻击手段的不断增多，入侵者的装备及技术水平正在不断地超越政府网站的防护力量，还有我们自己有很多防护工作没有下足功夫，其中主要表现在五个方面：

信息安全意识不强，对系统防护工作重视不够。很多单位都没有安排信息安全的具体负责人员，对网站系统的安全防护工作也没有进行规划部署，系统从未做过安全评估，主管领导对网站系统安全状况掌握不足，相关工作还没有落实到位。

技术防护水平薄弱，面对攻击和入侵应对措施匮乏。政府网站的整体防护水平还比较薄弱，管理维护人员的安全技术水平有待进一步提高；同时受限于资金和人员问题，很多单位在应对攻击和入侵时应对手段比较匮乏，一旦遭受攻击，网站系统瘫痪后恢复的难度较大，同时存在被多次攻击的情况。

对开发商缺乏监管，网站设计开发时缺少对安全的考虑。由于缺乏对网站系统开发单位的监管和要求，政府网站的设计和开发对安全的重视程度不够，很多网站在上线后，存在代码处理不严谨、语句语法、文件路径泄露等问题，同时后台支持数据库的管理也比较混乱，存在很大安全隐患。

由于利益驱动等原因，内部个别人员对网站进行恶意破坏。个别单位的网站系统，存在被内部人员因为利益和其他原因，从内部进行破坏的情况。这种破坏虽然不常见，但是往往后果都比较严重。

缺少应急处置措施，发生安全事件时反应缓慢处置不力。大多数政府机关在应急处置方面还存在盲区，应急方案不够完善，网站系统一旦遭到攻击、篡改，没有具体的应对的流程、没有协调联系人、没有应对处置措施，同时很多的单位没有与设备厂家建立日常联系沟通机制，也没有信息安全技术支持队伍，造成应急事件处置起来存在较大问题。

五项“加强”保安全

针对以上问题，笔者认为面对政府单位的网站系统，必须常备不懈，对信息安全工作紧抓不放，做好以下五项“加强”工作：

加强信息安全的培训和教育，提高信息安全意识。安全防范的根本是提高人的安全意识。通过组织各种形式的培训，不断提高机关人员的信息安全意识，形成从上到下 “信息安全是第一安全”的思想，加强相关部门、人员的主动防护意识，提升单位整体的信息安全认识。

加强信息安全技术水平，增强入侵和攻击的应对能力。通过专业的培训学习，提高单位关键岗位维护人员的信息安全技术水平，增添必要的信息安全防护设备，确保对网站系统的基本安全保障，设置合理的网络安全管理策略，以应对来自互联网络的攻击和破坏。

加强对开发商的监管，网站的设计开发遵循国家标准。网站使用单位应该要求网站系统的开发单位严格按照国家信息安全的管理要求，加强网站系统架构的健全性和安全性，并且遵守软件开发方面的安全要求，尽量避免出现安全上的漏洞，并对测试时发现的问题进行修补，同时对数据库实施严格的安全管理。

加强内部的信息安全管理，做到防患于未然。进一步完善信息安全规章制度，形成具有整体性的信息安全工作规划，从整体上部署信息安全工作重点及任务，形成分工明确、权责清晰的层次化管理结构，同时制定严格的信息安全事件问责制度，将内部发生事件的概率降至最低。

信息安全应急处理预案范文第5篇

仅供参考

一、总则

（一）编制目的

建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。

（二）编制依据

制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。

（三）应急分级

ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。

ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。

（四）适用范围

主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。

（五）工作原则

1.统一指挥，协同作战。

电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。

2.实时监控，加强防范。

各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。

3.快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。

4.全程记录，追查根源。

各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。

5.出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。

二、组织体系

为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。

（一）通信保障应急领导机构

1.通信保障应急领导小组

组长：局党委书记、局长

成员：局党委、班子分管领导

信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处总经理

2.通信保障应急小组办公室

应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：

成员：县交通局分管领导

县公安局分管局长

县电力公司副经理

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处相关负责人

3.通信应急抢险队伍

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

4.通信网络维护工作

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

（二）领导小组和办公室职责

1.领导小组职责

领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：

（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。

（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。

（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。

（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。

（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。

（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。

2.办公室职责

（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。

（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。

（3）开展通信保障应急预案并组织演练。

（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。

三、运行机制

（一）预警机制

1.网络分析评估

各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。

2.网络薄弱点级别、预警

各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。

（二）应急处置

1.故障信息报告

根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。

2.应急启动与响应

当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。

3.业务恢复原则

业务恢复的原则是先重点、后一般。

电路调度顺序为：

（1）县委、县政府首长专线。

（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。

（3）党政专网电路。

（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。

（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。

（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。

（7）其他通信电路。

4.通信保障应急工作要求

（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。

（2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。

（3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。

（4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

5.网络复原后处理

网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。

（三）应急处理后评估

1.网络维护与建设工作改进

根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。

2.应急预案改进

通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息口径；要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。

四、优化应急工作机制

通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。

五、应急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。

（二）备件保障

加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。

（三）机动通信与物资保障。

加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。

（四）交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

（五）电力保障

突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。

（六）治安保障

突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。

（七）经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。

（八）信息保障

通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。

六、监督管理

（一）预案演练

专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。

（二）宣传和培训

加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。

（三）建立通信应急工作制度