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【关键词】“制度文化”;顶层设计;教师成长;学生发展
【中图分类号】G471 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009(2016)61-0056-02
【作者简介】王海林,江苏省滨海县第二实验小学(江苏盐城,224500)校长,高级教师。
“制度文化”包括制度建立、人才培养、价值观取得共识、行为准则获得巩固等。成功的学校注重机构的严整,运行制度的完善;执行制度的人,对于制度必定认同,专业知识完备且遵守一套共有的价值观和工作准则。
一、顶层设计,让“制度文化”融入管理机制
1.建立横纵分明的管理网络。
教育管理,将“横向分权”和“纵向放权”管理相结合。“横向分权”,就是让分管校长分工一条线、两个年级,实行分权管理;“纵向放权”,就是对各条线的副校长、主任,让其在总体框架内自主创新地做好本职工作。年级组长具体负责年级事务,学科备课组长具体负责年级教学业务的年级组负责制。积极调动社会、家庭主动参与学校建设,成立家长委员会,定期举办家长学校联谊活动,形成了学校、社区、家庭有机交融、相互促进的教育合力,努力让学校的各种制度渗透到各个管理层面。
2.健全科学合理的管理机制。
一是“一日十评”促进习惯养成。学校制定了涵盖学生日常行为、学习、交往等方面的良好习惯和礼仪的十项标准。倡导“做好一日十评,争当校园明星”。每天分师生两条线检查,周末汇总形成每周一期的《常规周报》,按年级评比“流动红旗班级”。每周推选校园之星,并通过网站公布其照片和事迹,展现学生言行举止端庄文雅的礼仪风貌,为全校学生树立身边的榜样,促进全体学生养成文明礼仪的好习惯。二是主题活动引领立德树人。学校德育队伍健全,职责明确,根据学生年龄特点,积极实施立德树人工程。学校利用班主任沙龙、班主任工作经验交流会、主题班会课评比等,积极开展多层次培训,提高班主任的管理水平。三是形成安全管理机制。我校安保设施配备齐全,配备有多名保安人员,有健全的安全管理制度,安保措施扎实,定期开展安全教育和应急逃生演练,制定了各项安全管理制度,设置突发事件处理预案,努力让学校的各种制度渗透到各个活动之中。
3.制定任人唯贤的用人机制。
学校创新选人用人机制,拓宽引才聚才视野,围绕发展选人才,敢为事业用人才,促进各类人才脱颖而出奉献学校。所有缺岗全部报名竞争,让各类人才登台比武,比实绩、比水平、比能力,发挥内在潜能、激发创造活力,把更多的能人选出来、用起来,促进成长进步,激发队伍活力,让学校的制度素养扎根在每位管理者的心中,为学校的发展提供人才支撑。
二、心中有师,让“制度文化”助推教师成长
1.全体教师,育人为本,师德为首。
有高水平的师资,才有高质量的教育。教育管理的关键因素是教师队伍建设。我校不断加大师资队伍建设的力度,改变教师的教育观念,督促其不断阅读相关理论专著,提升教师的本体性知识,既从量上优化,又在质上提升,更从方法上突破。充分利用“国培”“省培”“市培”“县培”以及“校本培训”,组织教师深入开展线上学习与线下研修相结合的混合式培训。通过“内培”“外引”“合作”等方式,加大教师培训力度。
学校坚持开展以“教书育人、为人师表、敬业爱生、乐于奉献”为核心的师德教育,组织部分教师参加“现代与经典”“全国阅读教学课堂大赛”等影响较大的观摩活动,开阔他们的眼界。组织骨干教师到影响较大的学校跟岗学习,使他们有更强的实践经验,有更坚定的课改信心。选出一批课改意识和能力强的教师,通过拜师学艺、集中培训等形式,让他们尽快胜任辅导和培训工作,并成为课改先锋,带动一批教师的成长,形成“雁阵效应”。同时,聘请著名特级教师成立名师工作室,建立名师辐射引领机制。
2.骨干教师,制定规划,助推成长。
学校根据教师实际,科学制定师资队伍建设规划,教师个人均根据自身发展水平制订个人专业发展规划,并按照规划认真组织实施,每年组织教师专业成长成果展,努力提升教师业务。学校现有3名在读研究生,2名取得硕士学位,专任教师中本科学历比例达96.4%,县以上学科带头人、教学能手、教坛新秀90人,占专任教师的54.9%。经过多方筹措协调成立了为期三年的孙双金工作室,由孙双金指导骨干教师制订具体的成长方案,孙校长每年到我校开设公开课和讲座,引领骨干教师系统学习学科前沿理论。
3.青年教师,合理引领,促进成长。
学校对青年教师按照“高标准、严要求、给任务、压重担”的宗旨,加大培养力度。以教师基本功训练与考核为抓手,每周一两位青年教师在周前会上进行读书交流,每周四开展校内公开课研讨活动。深入开展“关注常态课堂、聚焦有效学习”课堂教学达标活动,认真落实要求,有效提升了教师的专业素养,夯实了青年教师的教学基本功。
三、眼中有人,让“制度文化”促进学生发展
1.开展丰富活动,落实“八礼四仪”。
利用广播、板报、班队会等多种渠道,举行内容丰富、形式多样的德育活动,创设良好的教育氛围,努力促进校园文化建设,不断提高学生的道德认知度。围绕“走行知之路,做美德少年”开展了系列活动,在全校学生中营造了崇尚美德、学习美德、宣传美德的良好氛围。学校每年举行一年级新生入学仪式、三年级学生的成长仪式和六年级学生的毕业典礼,对参加仪式的师生及学生家长进行了很好的精神洗礼,为学生的童年留下了值得珍藏的美好忆。
2.明确具体要求,践行《中小学生守则》。
为了让学生进一步熟记和践行新版《中小学生守则》,学校制订了具体的活动方案,明确学习的具体要求、基本途径和具体步骤。通过国旗下讲话、橱窗展板、板报等多种途径拓宽学习渠道,通过多种形式的实践活动,将新守则内容融入学生日常学习生活之中,引导每位学生深入理解守则的内涵,激励学生努力做到知行统一。
3.开展体艺“2+1”,实施“阳光体育”。
关键词 实验室 危险化学品 安全管理
中图分类号:G717 文献标识码:A
高职院校实验室是教学、实训、科研的重要基地,危险化学品是必不可少的实训教学用品,危险化学品包括强酸、强碱、易燃易爆和剧等化学试剂,具有腐蚀性强、易中毒等特点,若缺乏一定的使用安全知识操作或使用不当,易导致危险化学品事故的发生。这些特点和情况使得加强实验室危险化学品的安全使用及科学管理具有重要的意义。
1 实验室危险化学品安全管理中存在的问题
1.1 管理制度不健全
许多高职院校对于实验室,尤其是危险化学品的安全管理不够重视,制度不健全,虽然根据危险化学品的相关规定制定了相应的规章制度,但不够科学完善,制度不够细化,使得危险化学品的安全管理制度没有真正地发挥作用。
1.2 缺乏安全意识
危险化学品的种类繁多、性质差异较大,高职院校的许多学生对其不具备一定的常识,尤其是文科类生源学生,对于危险化学品的性质缺乏基础性的认识,使得其在实训过程中对于危险品的安全使用意识淡薄,而一些高职院校的教师和实验室管理人员对于各类危险化学品的认识不够全面,安全使用和储存方面存在较严重的问题,导致经常有违章操作的现象发生。
1.3 危险化学品购买、存放、使用等环节安全监管不到位
一些高职院校对于危险化学品的购买量没有明确的规定,导致没有按需购买,危险化学品存量较大或者购买前根本不清楚库存量就盲目购买。同时,危险化学品未设置专门的存放地点,没有专人负责,教师和学生随意放置和使用,未做好相应的使用记录,领用量过大,用不完的就直接摆放在实训室,未及时归还入库保存,或者不明确使用之后的废液如何处理,经常有随意将废液倒入水池的现象存在,这些都导致危险化学品对实训室及师生形成了极大的安全隐患。
1.4 安全防护措施不健全
许多高职院校的实验室缺乏相应的安全防护措施,如有毒气体使用时未配备相应的通风橱或通风系统防护设施,未使用防毒面罩等防护装备;对于强酸强碱易腐蚀危险化学药品的使用未配备相应的防护手套、口罩等个体防护装备;对于易燃、易爆危险化学品未设置专门的存放地点,或者与其他危险试剂混放,未设置专门的储存柜等。
2 实验室危险化学品安全管理对策
2.1 完善规章制度
健全的安全管理制度是做好危险化学品安全管理的根本保障。为使实验室危险化学品实现规范化、制度化和科学化管理,需要制定一系列的管理制度,包括“实验室学生守则”、“实验室管理守则”、“实验工作人员管理细则”、 “实验员管理考核办法”、“实验室化学试剂使用与管理细则”、“实验室危险化学品使用与管理”、“实验室危险化学品安全管理责任制”等相关制度,尤其是“实验室危险化学品安全管理责任制”,一定要严格贯彻执行。
每学期针对清查暴露出的危险化学试剂管理松散失序,存在着严重的安全隐患问题进行规范化、制度化管理。将实训试剂全部统计、归类,建立独立封闭的试剂室,实行专人管理制度和试剂进出库等级制度,确保危险化学药品的使用安全,防止意外的发生。
2.2 加强安全教育,提高安全意识和业务水平
为提高实验室管理人员的业务水平和师生使用危险化学品的安全意识,实验室应经常开展关于危险化学品安全管理的教育培训或讲座。同时,学校应对大一新生开展实训室安全知识相关教育。在学生上第一节实训课时,教师与实训室负责人应对学生进行严格要求,明确危险化学品使用管理规范,对于以后的实训课程,在每次授课前均应对所涉及的化学试剂给予相应的说明②,尤其对于危险性化学试剂,应重点强调并多次提醒,增强学生使用危险化学试剂的安全意识,避免危险化学品事故的发生。
2.3 加强危险化学品的日常管理
实验室危险化学品应按需购买,适量贮存。对于实训室危险化学品的购买要制定相应的审批程序,由指导老师根据实验教学的需用量向实验室管理负责人申报,再由院(系)负责人审批,对于需经公安局审批并备案的危险化学品应及时申请批准、备案,严格按程序执行。
危险化学品购回后,应交库房储存,统一管理。按管理类别和化学性质分类设库,专人管理,严格执行相应的规章制度和严格领用的库房管理程序。领用危险化学品,应注意做好信息记录,包括领用数量、日期、领用人、用途、用量、归还时间等信息。危险化学品的库存品种、数量、地点以及库管人员的情况应报当地公安部门备案。
实验中产生的废弃物应做相应的处理,严格控制废液直接倒入水池,在实训室配备相应试剂废弃物回收瓶,根据危险化学品试剂的性质分类存放,并定期回收至相应的机构进行化学品废弃物的处理,尽力避免实训室环境的污染及危险事故的发生。
2.4 加强安全防护,配备安全防护设施
一、全力推进油气输送管道隐患整治攻坚工作
1、明确工作目标,彻底消除隐患。督促县政府制定油气输送管道隐患整治实施方案,建立工作机构,明确职责分工,健全工作机制。清理和确认油气输送管道隐患清单,按照“一处一档”的要求,逐项制定整治计划和实施方案,限期消除隐患。按计划完成已排查出的重大隐患和形成密闭空间隐患的整改。
2、落实工作措施,加强工作督导。加强跟踪督导,每季度进行一次汇总各处、各点隐患整治工作进度,定期通报整治工作情况,对隐患整治工作进展缓慢、问题集中的乡镇,加大督查力度。实行隐患分级挂牌督办,重大隐患由市安委办挂牌督办,较大隐患由县级挂牌督办,隐患整改完成逐项验收销号,确保隐患整改到位。
3、落实监管职责,严格安全监管。依法加强对油气输送管道企业监督检查,督促企业健全安全生产责任制和安全管理制度,强化日常安全管理,认真组织开展隐患排查治理,按照《油气输送管道完整性管理规范》,开展油气输送管道高后果区识别和完整性评价,加强管线巡线、维护,及时发现和整改隐患。油气输送管道工程项目未经安全审查合格,不得开工建设,从源头上提高管道本质安全。
二、进一步深化危险化学品安全专项整治
1、做好危险化学品领域提升本质安全专项行动收官工作。组织对3年来危险化学品领域本质安全专项行动全面总结,对照《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》要求,对专项整治内容逐项验收,未完成的工作,限期“补课”。进一步总结经验,查找不足,提出进一步加强监管、改进提升的措施意见。
2、坚持依法治安,持续开展打非治违。开展制度化、常态化的“打非治违”,重点针对危险化学品建设项目未批先建或擅自改变建设内容,未按规定办理相关许可手续从事危险化学品生产、经营活动,企业擅自将生产场所非法出租或将生产项目私自转包给不具备资质条件的企业或个人生产经营等行为,一经发现,一律从严查处,责令停产整改或取缔。对发生死亡事故的危险化学品和化工企业,严格按照总局《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》要求,从严处罚。
三、督促落实企业安全生产主体责任
1、进一步完善安全生产责任制。推动企业按照“五落实五到位”的要求,完善安全生产责任制,将《安全生产法》、《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》等法律法规和国家总局近年来出台的一系列工作要求,转化为企业安全管理制度的内容,组织进行安全生产法律法规符合性审查。企业“五落实五到位”、安全生产法律法规符合性审查、安全管理制度修订完善等工作完成情况,应纳入企业主要负责人安全生产履职报告内容并加强监督检查。
2、健全事故隐患排查治理制度和运行机制。进一步推进企业隐患排查治理制度化、常态化、专业化、信息化,督导企业组织编制各层级、各专业、各岗位安全检查表,建立生产岗位日常巡查、企业部门集中检查、外聘专家专业检查等相结合的制度体系并有效落实。组织企业按照《危险化学品企业进一步落实班组岗位隐患排查责任的指导意见》,指导企业进一步加强班组安全管理,建立并落实岗位职工的交接班检查和班中巡回检查制度,落实基层隐患排查责任。
3、进一步深化安全标准化工作。继续推进危险化学品安全生产标准化建设,推进和引导地方重点企业、高度危险企业加快标准化的提档升级,提高企业安全管理水平。组织制定《危险化学品企业安全生产标准化复审标准》和复审办法,继续开展二级达标企业标准化运行质量审计,督促企业加强安全生产标准化的运行管理。严格二级标准化达标考评要求,考评中发现的事故隐患未完成整改不予公告。
4、突出薄弱环节加强化工过程安全管理。突出特殊作业环节安全管理,督促企业贯彻执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014),完善并落实特殊作业管理制度。督促企业将承包商和外包作业的安全管理纳入企业安全管理的重要环节,落实责任部门,严格实施监督和管理。加强对化工生产装置配套的环保处置装置、设施的安全管理,确保工艺合理、设计规范、安全设施齐全并正常使用。强化源头管控,新建化工生产装置,应当装备自动化控制系统,高度危险和大型装置装备安全仪表系统,涉及“两重点一重大”生产装置在设计阶段应当进行危险与可操作性分析,危险化学品特种作业人员必须持证上岗。
四、加强监管基础工作
一、目前危险化学品的风险识别
一般来说,化学品包括各种化学元素单质及由各种化学元素所组成的化合物及混合物,主要有天然的和人工生产的两种。由于其特殊的性质,化学品中一般都不仅易燃、易爆,而且还有许多品种具有明显的毒害、腐蚀、放射性。按照《危险化学品安全管理条例》(2011)的相关规定,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,在生产工艺、产品和原料贮存和运输、使用及废料处理等环节中容易造成人员伤害、财产设施损毁、环境破坏的均属危险化学品。
目前,现在国际上使用的危险化学品估计有7万种左右,而且每年有近千种递增。我国在GB13690-92《常用危险化学品分类及标志》中将这些危险化学品分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、放射性物品和腐蚀品等8大类,这8大类无一不或者具有燃爆危害,或者具有健康危害,或者具有环境危害。而且,基本上每一种危险化学品往往具有多重危险性,且必有一种或数种对人类有极大的危害。正因为这些危险化学品的特殊性,国家对它们的运输都有特殊规定或行业要求。
就以压缩气体和液化气体为例,它们都保存于高耐压容器中。而在运输过程中,或者由于较急剧地受热或者受到较大的撞击或受到幅度较大的震动,都会引起容器的内压力膨胀,容易导致引起泄漏,严重者可使容器发生爆炸迸裂、燃烧,这就会使周围人群发生中毒、窒息事故,也可能使周边环境受到严重污染;又如硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、硫氢化钙、二氯乙醛、苯酚钠等腐蚀品,对人体组织和金属等物品都容易造成灼伤和损坏,尤其是粉尘、烟雾、蒸汽等对眼睛、鼻、喉咙等会有强烈刺激。有的腐蚀品一旦接触明火或高温容易引起燃烧,甚至爆炸。所以,对这类货物的运输必须要使用相对耐腐蚀容器,运输人员在装卸时要注意自身的防护,穿好特定的防护用品,必要时还要配备防毒面罩,且要严防渗漏。对于液体腐蚀品不能采用肩扛、背负的方式,忌震动、摩擦的货物或易碎容器包装不得拖拉、翻滚、撞击。没有封盖的包装件不得堆码。有机腐蚀品严禁接触明火、高温或氧化剂;再如易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,如遇热、摩擦、受到强力冲击或与氧化剂接触,容易发生剧烈的化学和物理反应,对人体和环境都会造成严重伤害。所以对于这一大类危险品的装载及运输也都有特殊规定,如有的必须添加一定量的、在运输过程中能始终完全浸没或密封该危险品的稳定剂,有的危险品在装卸时,绝对禁止摔、滚、掷、抛,而且对装载的车辆有环境要求,车厢内不得留有任何酸、油脂和氧化剂残留物,危险品装卸时要远离明火和热源。
二、各类危险化学品的运输安全策略
1.加强对参与危险化学品装载运输的从业人员的管理
很明显,即使有机械参与,最终,所有的危险化学品运输装载过程还是得靠人力完成。可以说,从业人员素质对于危险品装载与运输的安全管理至关重要。如果从业人员缺乏对所接触的危险化学品的必要了解,如果从业人员对所从事行业的危险性缺乏足够的了解,如果从业人员自身责任心不强,再好的制度和设备也是枉然。就目前而言,由于该行业的危险性,以及工种选择的相对开放性,危险化学品装载和运输从业人员业务素质整体水平并不高,有时甚至就是临时请人来完成这些具有危险性的工作。结果就是许多从业人员缺乏必要的专业知识。即使是专业人员,培训时间也不长,大部分人员在结业后就很少再接受培训,对于每年增加的上千种危险化学品了解不够。同时,不少从事化学品行业的化工企业的人事管理制度也不健全,从而影响了从业人员的工作积极性和主动性。因此,针对这些问题,我们认为企业应重视对危险化学品从业人员的管理和培养,以提高其专业素质和工作责任心,尽量减少运输过程中的风险。
企业应严格对危险化学品从业人员资质的管理。要严格遵守《危险化学品安全管理条例》的相关规定,配合交通主管部门加强对危险化学品运输的驾驶人员、装载卸货人员、货物和车辆押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的知识培训,培训内容至少要包括对危险化学品的特性和危害性的了解,对不同危险品的装载和运输过程中的特殊要求和规程的了解,并要求他们必须统一参加行业管理部门的专业考核。尤其是对于车辆驾驶员和装载卸货人员的资质要严格把关,特别是在临时聘用驾驶员时,一定要进行认真审查其《道路危险货物运输从业资格证》,一定要让无或不符合条件的驾驶员远离该行业。对于固定的从业人员,上岗后,企业还应该定期或不定期的对其进行职后培训,帮助他们熟悉各种安全技术法规、技术标准、危险化学品运输和装卸的标准流程,初步具备一般故障的排除技能,了解所装卸和运输危险化学品的物理、化学性质,重点是安全风险。
2.加强对危险化学品运输车辆的使用监管和标准制定
合格的运输车辆是保证化工企业危险化学品安全运输的前提。按照《危险化学品安全管理条例》的相关规定,危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。所以,企业应该严格遵守相关规定,对自己企业配备的或是临时请的运输车辆都要把好质量关,要严格按照(GB7258-2004)《机动车运行安全技术条件》的标准选配运输车辆,凡参与危险化学品运输的车辆,不管是自有的还是临时雇的,都应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的如三角警灯、标牌等警示标志,绝不能为了省成本、抢时间,让不合格的运输车辆进入这个高危行业。企业要安排专门人员对自有的运输车辆进行造册登记,建立完整的技术档案,其中要包括车辆的技术参数、使用年限、年检季检日期及车辆的维护保养情况,并配合交通主管部门对运输车辆进行定期技术检查和自检。对于有罐体的槽罐车,更是要定期罐体送交专业的质检部门检测,只有获得了《检验合格证》的槽罐车,才能让它上路。同时,对于临时雇的运输车辆也最好能简单备册,以便固定联系使用。另外,为了实现对承运危险化学品的车辆的整个运输过程的有效监控,有条件的化工企业还可以考虑对自有运输车辆安装GPS等定位系统,或者尽可能雇安装了类似设备的运输企业车辆,以进一步增强管理人员与承运人员的直接沟通,实现对整个运输过程的全程跟踪监控,提高企业对车辆途中的管理能力,减少安全隐患,降低事故的发生率。
3.建立和健全各项危险化学品安全运输的企业管理制度
管理制度的健全与完善与否是一个企业能否实现高效管理的主要标准之一。从事危险化学品的化工企业一方面要遵守国家制定的类似于《危险化学品安全管理条例》的安全方面的法律法规,另一方面还应该根据自身企业具体经营的危险化学品的种类、危险等级等制定一些具体操作规程,包括危险化学品运输的具体管理制度。经营不同种类危险化学品的企业的相关规定各不相同,但总的来说,在道路安全运输方面至少应该包括企业安全管理制度、企业运输车辆选配制度、车辆(罐体)定期送检和自检制度、相关从业人员选用、培训制度及岗位责任制度、危险品运输事故报告制度、相关应急预案及各种操作规程。良好的制度制定只是一个开端,化工企业还必须站在一定的高度,树立安全意识,严格和规范这些制度的执行,一旦发现违规,一定要严格惩处和整改。
4.建立和完善危险化学品安全运输应急预案和应急机制
鉴于危险化学品的巨大危害性,运输中一旦出现事故,如果应对迟滞或者应对措施不当,容易造成重大人身财产和环境危害,产生难以预料的后果。我们认为,与其它企业相比,经营危险化学品的化工在建立和健全相关应急预案和应急机制的紧迫性尤为突出。企业必须汇集各方面专业技术力量,按照所经营的危险化学品种类,依照有关法律法规、技术规范的要求,建立、健全、完善各级危险货物运输事故应急预案和应急机制和应急机构,一旦发生事故就能迅速调集相关力量,会同相关部门有序、有效地实施救援,尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,减少事故损失。
总之,安全责任重于泰山。经营危险化学品工化工企业必须树立高度的安全责任意识,在危险化学品的安全装载和道路运输方面加强对从业人员、承运车辆的管理,建立健全各项规章制度,健全和完善应急预案和应急机制,将重大危险消灭在萌芽状态。
参考文献
[1]飞.吕保和.许大中.危险化学品公路运输车辆安全管理对策研究[J].中国安全科学学报.2006.08.
在危险品生产单位生产过程中,经常进行安装、抢修、维修等作业,需要进行电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业,属于危险作业,这关系到企业财产和员工的人身安全。所以,必须牢固树立安全第一的意识,充分认识安全管理的重要性,建立科学的管理制度,严格按照安全管理程序,进一步完善并实施动火作业的安全管理,以确保企业生产安全运行,保障企业员工的生命安全。
二、危险品生产单位动火作业安全管理的现状
1.安全管理取得的成效
目前我国出台了《中华人民共和安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《建筑设计防火规范》、《化学品生产单位动火作业安全规范》等相关的法律、法规和规范,为企业动火作业安全管理提供了规范和规定,越来越多的企业认识到动火作业安全管理的重要性,依照法规、规定建立了安全管理组织机构,配备了安全管理人员,制定安全管理制度和安全操作规程,增强了安全第一的意识,严格管理,落实了安全管理责任。
2.生产单位动火作业安全管理存在的问题
由于危险品生产单位存在较多的易燃易爆场所,且动火频繁,事故发生的危险性很高,主要表现在:一是动火人员职责不明,动火相关管理制度不全,动火作业过程中未按照《化学品生产单位动火作业安全规范》执行。二是没有动火的安全技术,作业人员仅凭经验操作,安全技术水平不高,防范措施不到位,动火作业时未有专人在现场进行安全管理。三是一些公司违反法规、规章的规定将生产项目安装、维修工程、设备发包给不具备安全生产条件的公司或者个人,未履行相应的安全管理职责,放弃管理从而导致事故隐患没有及时消除而导致事故的发生。
三、生产过程安全技术与管理措施
1.建立健全安全管理制度,严格按照规定执行
针对目前安全管理存在的问题,建立健全管理制度是关键。一方面,成立企业安全管理机构,建立健全安全管理制度,比如安全生产管理方面的规章制度和安全技术方面的规章制度。具体包括安全生产教育、安全生产责任制、安全生产培训、安全生产检查、危险作业管理制度、动火作业管理制度、伤亡事故报告制度、危险物品安全管理、安全设施管理等以及各岗位安全操作规程,动火作业人员应参与安全措施的制定。另一方面,企业应该严格按照安全管理制度规定执行,保证管理制度得到落实。动火作业前明确动火作业负责人、动火人、监火人、动火部位负责人、动火分析人、动火作业的审批人的安全职责,严格按《动火安全作业证》使用要求规范操作。
2.增强安全防范意识,以安全技术作业
在动火作业中,增强和提高动火作业人员的安全意识和安全技术是十分重要的。在安全培训中,企业应该加强对动火作业人员的安全技术以及相关安全管理制度的培训力度,增强动火作业人员的安全意识和提升安全技术水平。其次,动火作业人员应按制度办理动火审批手续,编制严密的施工组织方案,并经审核批准后,方可组织施工。施工前,应对作业人员做好安全教育和安全技术交底,明确动火作业安全防火要求,动火作业应有专人监火,动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配备足够适用的消防器材。认真对作业场所进行全面安全检查,确保安全防护措施到位,安全防护装置灵敏可靠。同时,应该配备劳动防护用品和防护用具,在工作中按规定穿戴劳动防护用品和正确使用防护用具、安全灯具。再次,在动火作业过程中,应该安排专人监护,制定应急措施,负责动火现场的监护与检查,发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业,及时联系有关人员采取措施。在动火作业完成后,应清理现场,清除残火,确认无遗留火种后方可离开现场。动火作业安全技术作为保障安全的关键要素,在动火前应确认设备是否满足动火作业安全要求,查看动火设备、管道周边可燃物存在的情况,切实实施切断、隔离、清洗、置换、通风等安全技术措施,动火中落实动火负责人、动火人、监火人安全职责,按照《化学品生产单位动火作业安全规范》规范操作,确保动火作业的顺利完成。
四、结论