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经市委、市政府研究,今天召开全市农业工作会议,这是开春上班以来,继全市开放型经济会议后的又一次重要会议。这次会议主要是总结去年我市农业工作的成绩和经验,研究部署新一年农业工作,进一步增加农民收入,提高农民生活质量,全面推进农业和农村现代化步伐。刚才表彰了去年农业工作成绩突出的单位和个人,等下吕丙副市长还将作全面的工作报告。下面,我谈几点想法:
一、农业和农村工作千头万绪,必须一心一意抓发展
发展是解决*一切问题的根本。近几年的实践证明:就是靠发展,进一步凝聚了人心,提高了认识,转变了干部的工作作风;就是靠发展,全市上下发展经济的信心指数不断上升;就是靠发展,*在外界眼中的形象得到了改变。体现在农业上,主要是山区农业、田园农业和园区农业都得到了较快地发展。山区这几年发展很快,特别是2*1年我们通过赴常山县、江山市考察后出台的13条优惠政策,使山区农业发生了深刻的变化,尤其是特色基地发展迅速,仅香榧一项,去年就新发展了2万多亩。同时,作为农业主体力量的农民,通过信息化沟通和知识化培训也转变了思想,提高了素质,形成了跳出农业抓农业的思路,纷纷在田园上种起了花卉,办起了工厂,不仅使自己得到了实惠,而且还改善了环境。园区农业发展势头很好,农产品加工园区自去年成立以来,已有多家企业入园,今年还将在开发区(*)设立2*0亩的农业加工区,以满足农业加工企业的需要。因此,下阶段我市农业和农村工作要取得更大发展,必须继续围绕发展主线,增强发展观念,做深发展文章,各级各部门要始终抓住发展这个“牛鼻子”不放,牢固树立跳出农业抓农业、跳出农村抓农村的思路,通过招商引资进一步开放兴农,推进农业的开发和农产品市场的开拓。
二、农业和农村工作千变万化,必须一门心思抓创新
农业和农村工作面临许多新情况、新问题,只有通过不断创新才能解决。我们已经告别计划经济进入了市场经济时代,告别短缺经济进入了剩余经济时代,这就要求我们在思路、方法等各方面都有所创新。就农村工作来说,主要抓“一个中心、五个化”,即以增加农民收入、提高农民生活质量、提升农业农村综合竞争力为中心,加快推进农业产业化、农村工业化、农村城镇化、基层民主化、农民知识化。在大力发展绿色、生态农业的同时,要确立“今天的农村,明天的城市”、“工业化才是农业的出路所在”的新理念,积极鼓励工商业主投资效益农业。今年是实施农业13条优惠政策的最后一年,一定要抓住这个难得的机遇大力发展农业加工企业,把中心镇工业园区做大做强。作为村一级所要抓的创新,也是“一个中心、五个化”,即以人为中心,推进硬化、亮化、洁化、绿化、美化。特别是新农村建设,要强化规划设计,农民住房样式要向公寓式或联体别墅式等符合时代要求的方向发展,同时要搞好卫生等配套设施建设。通过抓创新工作,实现城乡经济社会协调发展。
三、农村工作事关千家万户,必须切切实实抓班子
农村基层组织是振兴农村的“火车头”,是凝聚人心的战斗堡垒,是当地老百姓真正的父母官。作为乡镇一级来说,要切实抓好农村基层班子建设,想方设法解决村干部报酬问题,调动基层干部的工作积极性,提高基层组织的战斗力,推进农村工作的有序开展。
四、农业和农村工作千难万难,必须真心真意靠群众
当前,农业和农村工作面临的困难很多,难就难在存在农业发展信息不灵、农村资金不足和农民思想观念改变不易等问题,但实践证明:只要依靠群众,办法总比困难多。因此,要深入到基层群众中去,主动依靠群众,发动群众,相信群众,只要长此以往,不管有多大的困难也一定能够克服,不管有多难的工作也一定能够做好。
五、农业和农村工作千辛万苦,必须全心全意讲奉献
一、指导思想
坚持以党的十七届三中全会精神为指针,深入践行科学发展观,全面贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神,按照“三保一弘扬”的要求,围绕现代农业发展目标,以农业增效、农民增收为主线,突出加强农业基础设施建设,培育壮大农业龙头企业,完善农产品流通体系,推动爱民经济又好又快发展。
二、目标任务
年,全乡完成1000万以上农业招商项目1个,完成农业项目引进资金2000万元以上,农产品加工产值与农业总产值比上一年提高10%。建一个绿色食品生产基地,不断提高我乡农产品的市场竞争力,建成一个以龙头企业为核心,以大户为依托,以农业专业合作组织为纽带,种养加产供销一条龙的现代农业园区,建立以蛋鸡、竹业、吊瓜、水梨、晨鸣纸业原料等主导产业生产基地1万亩以上。新增农业专业合作社2个,销售、运输大户1个,积极推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的经营和流通新模式。
三、工作重点
1、壮大产业。以土塘蛋鸡,南山小山竹、生猪养殖,柏树湿地松工业原料林、水梨,柏树、土塘吊瓜等产业基地为龙头,不断壮大种养规模。新增蛋鸡养殖5万羽,水梨300亩,小山竹500亩,湿地松工业原料林5000亩,吊瓜200亩。以培养大户为着力点,大力推进“一村一品”、“一乡一业”建设。
2、培育品牌。实施品牌战略,大力发展品牌农业,进一步加大农产品的申报认证和宣传力度。爱民花生在德安县享有盛名,年拟申报注册品牌商标,大力宣传和推广爱民花生,不断扩大其知名度和市场占有率,增加农民收入。
3、健全中介。围绕优势产业和重点龙头企业,积极发展各种形式的农产品行业协会、农业合作社等,充分发挥其连接农户与企业,农户与市场的桥梁和纽带作用,积极发挥土塘蛋鸡、爱民花生专业合作社的作用,调动群众种养积极性,不断提高农民的组织化程度。新增吊瓜、农机2个专业合作组织。
四、主要措施
1、加强组织领导。我乡把农业产业化经营作为今年农村工作的重点来抓,列入乡党政议事日程,成立以乡长为组长,分管领导为副组长,相关成员单位和人员为成员的农业产业化工作领导小组,具体抓好农业产业化各项工作。
2014年,我部紧紧围绕县委、县政府总体,!发展思路,以建设富裕和谐秀美新农村为抓手,以群众路线教育实践活动为契机,以建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子为保障,团结带领全体工作人员,开拓创新,攻坚克难,奋力争先,在增强领导班子战斗力,提高处理问题的操作力,增强为民服务的亲和力,促进全县“三农”工作全面发展方面,均取得了较突出的成效。现将班子建设情况汇报如下:
我部严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”等要求,抓住群众路线教育实践活动契机,进一步加强干部队伍作风建设,增强廉洁从政意识,提升服务效率,全面增强政治素质。
今年,面对富裕和谐秀美新农村建设、农业综合开发、农村清洁工程和农村综合改革等多项重点工作,领导班子团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,攻克了种种困难,为各项工作的全面完成提供了组织保障。
(一)工作思路清晰。面对农业农村工作的新形势和新任务,我部班子提出了“以科学发展观为指导,以富裕和谐秀美新农村建设为主线,以发展现代农业为重点,以增加农民收入改变农民生活为中心,以作风建设为保障,着力提高农业综合生产能力,不断深化农村各项改革,扎实推动工农互动,城乡统筹,和谐发展,全面推进全县农村社会事业建设,努力构建农业增效、农民增收、农村发展长效机制。”的工作思路,坚持把为农村繁荣尽职,为农业发展尽责,为农民富裕尽力作为我们工作的出发点和落脚点。
(二)工作善于创新。针对一事一议财政奖补资金报账困难,我们取消了原先的县级报账制,改由各乡镇统一管理、统一报账。整合农业综合开发所有项目,解决了以前项目分散的问题,统一实行招投标,从项目设计、项目监理到项目建设实行全程监管。新农村建设中创新并完善了资金管理办法,加强资金管理,通过督导工作进度来下发项目资金,有利于资金与项目同步推进。在农村清洁工程建设中,创新了垃圾终端处理方式,全县采用“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧”形式,农村卫生面貌大为改观。
一、指导思想
农业科技服务年活动,以科学发展观为指导,围绕“促生产、保供给、强服务、增效益”的目标,把“访农家、解难题、办实事、促发展”作为这次活动的工作主线,加强基层农业公共服务建设,以服务“三农”为工作重点,准确把握2012年全县现代农业发展的重点和服务要点,切实解决农业企业、农民专业合作社、广大农户在农业生产中存在的突出问题,有效推动现代农业科技发展,促进农业增效、农民增收。
二、活动内容
1.走访调研,摸清情况。每个综合服务组联系3-4个镇(街道、开发区),采取蹲点、联系点、结对帮扶等多种形式,开展经常性下基层、访农家、走基地、进企社活动,调研农业生产和管理,帮助合理把握农时季节,特别要正确把握好春耕备耕、冬春防疫、夏收夏种、秋收冬种等关键季节;通过开展大走访活动,摸清农民在想什么、基层需要什么、发展中碰到哪些困难,同时及时了解今年农业生产新情况新特点,收集并帮助解决存在的困难与问题。
2.宣传政策,取信于民。宣传、贯彻、落实中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神,宣讲省、市、县各项强农惠农富农政策,编印、发放强农惠农富农政策宣传册、明白卡,宣传资料要通俗易懂,便于农民群众及时了解并运用各项政策。
3.疏理重点,落实责任。对大走访调研中了解掌握的情况进行疏理,将今年现代农业园区、粮食生产功能区和七大特色主导产业发展建设任务与重点,以及重点项目、面源污染整治等分解到各专业服务组,由各专业服务组分别提出相应的解决方案,指导各镇(街道)加快建设。
4.深入基层,科技服务。组织全县农技人员深入基层指导服务,开展现代农业“良种、良机、良法”等多项咨询活动,现场解答今年粮食直补、农机具购置补贴、配方施肥、科学种田、畜禽防疫、水产养殖等各种问题。
5.加强监管,确保安全。开展农产品质量安全责任落实情况检查,组织“绿剑保春耕”活动,开展大宗农资组织供应及农资市场执法监管、农产品质量安全专项整治、动植物疫病防控工作,保障农业生产顺利推进。
三、活动时间
农业科技服务年活动从2012年2月中旬开始到11月底结束;活动分三个阶段:
第一阶段,2月中旬至3月中旬,主要工作是摸农情、寻问题、问需求。
第二阶段,3月中旬至9月下旬,主要工作是找对策、解难题、强措施。
第三阶段,10月初至11月底,主要工作是抓提升、强标准、促完善。
四、活动方式
1.组建队伍。全县组建5个综合服务组,9个专业服务组。综合服务组由局领导带队,结合农事季节和阶段性工作重点,到19个镇(街道、开发区)开展大走访调研和农业科技服务,指导督促农业重点工作的落实和突出问题的查找。专业服务组由局属事业单位负责人和专家组成,对现代农业发展和农业科技推广中的重点、难点、焦点问题开展调研,并形成服务课题,提出解决方案和措施。
2.座谈交流。组织种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业代表召开座谈会,及时了解农民需求和投资意向,分析存在的问题,共商发展对策。
3.现场指导。深入田间地头和生产基地,为农业龙头企业、农民专业合作社、农户提供面对面的生产技术指导服务,宣传推介新品种、新技术、新农机和新模式,解决生产中的实际问题。
4.培训授课。举办基层农技人员、专业大户、科技示范户培训班,有针对性地宣讲中央1号文件、省市农业农村工作会议精神、强农惠农富农政策和现代农业生产知识,提高农户生产技能和经营管理水平,增强增收致富能力。
五、活动要求
1、加强领导,明确责任。一年四季在于春,当前是春耕备耕重要时期,是农业生产的重要环节,关系到全年农业的布局和收成。各服务组要高度重视,及早开展服务活动,周密制订方案,精心设计载体,扎实开展走访调研,把农业科技服务年活动抓实抓好。
2、突出重点,扎实推进。把促进农业增效、农民增收,推进“两区”建设和七大特色主导产业发展以及农业转型升级作为此次活动的重点。各服务组要在解决农民创业增收、支农惠农富农政策落实等实际问题上下功夫,扎实开展各项活动。
下面,我对自己学习实践科学发展观情况进行简要分析检查。
一、贯彻落实科学发展观情况
深入学习实践科学发展观活动开展以来,全乡上下振奋精神,攻坚克难,真抓实干,认真做好农业农村工作,切实加强项目建设和招商引资工作。全乡项目建设有新突破,农业工作扎实开展,农村工作稳步推进,学习实践活动取得一定成效。
(一)项目建设有新突破
1、闫家坡奶牛规模养殖场项目。项目占地40亩,总投资860万,其中固定资产投资460万元,建筑面积5220m2,其中圈舍面积3966m2。项目建成后可入住奶牛600头。目前,该项目投资已经全部完成,10月底投入使用。
4、明喜营水浇地开发项目。项目开发水浇地1000亩,新打中深机井10眼,配套水电路等,总投资150万元,目前已打井4眼,完成投资50万元。
(二)农业工作扎实开展
1、改善农业基础条件。利用扶贫资金,在大恒城村新打机井5眼,新增节水灌溉面积800亩;利用以工代赈资金新打机井5眼,新增节水灌溉面积600亩;新修村村通水泥路4公里,砂石路7.2公里,对65公里乡村道路进行了养护;利用京津风沙源治理资金,开发建设了80亩育苗基地,培育杨树、榆树、柳树等树种400万株。完成通道绿化5.2公里,人工造林900亩,荒山造林1750亩,完成草场围栏1万亩。
(三)社会事业稳步推进
科学发展观的出发点和落脚点就是让群众得到更多实惠,我们牢牢把握这条主线,着力抓好抗旱救灾、民心工程和土地流转三个方面的工作。
3、多措并举抓好土地流转。今年,在西水泉、徐大保、大恒城、南号4个村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地2000亩,实现多种形式的适度规模经营,为集约化农业的发展探索路子、积累经验。
总体看,今年全乡上下经济发展、社会稳定、人心思进,已经形成“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。在肯定成绩、总结经验的同时,也存在一些迫切需要解决的问题。
二、存在问题和不足
到大西湾乡任职以来,我认为自己的工作比较认真负责,能很好的完成工作任务。但也存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。
1、发展理念不新,创新性不强。尽管按照县委提出工作的总要求,认真谋划了全乡的工作,并认真将各项工作抓实抓好,但仍没有跳出自然条件差,资源不足的影响,劣中生优,无中生有这方面做的不够好,导致创新性工作不够多,发展缓慢。