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11月16日上午,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故,造成重大人员伤亡。为保障我市学生道路交通安全,进一步加强校车及驾驶人员的安全管理,有效预防校车交通事故的发生,现就做好校车安全管理工作有关事宜通知如下:
一、必须进一步严格校车源头管理。教育局和公安、交通管理部门要按照各自的职责,加强对校车的源头管理。教育局要监督各学校、幼儿园使用符合安全标准的客车作为校车,严禁租用及使用三轮汽车、低速载货汽车、已到报废期限的客车用作校车。特别是中小学、幼儿园使用校车时要做到认真检查车辆技术状况、与校车驾驶人逐车逐人签订安全行车责任状,督促驾驶员规范行驶。教育局和各学校接到本通知后必须立即开展一次全面的校园交通安全大检查,认真排查隐患,对发现的问题立即整改,并及时完善和严格落实各项安全管理制度和措施,提高管理水平,杜绝安全事故,确保师生生命安全。
二、必须进一步严格校车驾驶人员管理。教育局和各学校、幼儿园要积极会同公安机关、交通管理部门集中开展一次辖区内校车交通安全大检查。对不符合条件的驾驶人驾驶校车的,要依法追究车主和有关单位负责人的责任。学校、交通管理部门要定期组织对校车驾驶人进行面对面的安全教育,签订安全驾驶责任书,切实增强校车驾驶人安全意识、责任意识、守法意识。
三、必须进一步加强校园周边交通安全管理。教育局、学校和公安、交通等部门,要认真排查校园周边道路交通安全隐患,进一步完善学校周边的道路交通安全设施,切实做好校园及周边道路的交通整治和交通秩序管理工作。强化早、中、晚三个上下学重点时段的管控工作,在各中小学校、幼儿园门前及周边道路加大巡逻力度,对超员行驶、无证驾驶、超速行驶、无牌无证机动车上路等严重交通违法行为进行查纠治理,确保中小学生和幼儿园儿童人身安全。教育局和学校要积极协调配合公安、交通等部门加大对不符合校车安全标准的非法营运的学生接送车辆的打击力度。严禁学生接送车辆的超载、超速驾驶行为,加强对正规校车的监督管理。
四、必须进一步加强交通安全教育。要以这起事故为案例,全面开展一次乘车安全教育,教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学,教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则,主动安全避让行驶车辆。要立即提醒家长提高安全意识和承担监护人的安全监护责任,不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。教育局和各级各类学校要加大对交通安全教育进学校的宣传活动,通过上交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示教育片等形式,对各级各类学校特别是中小学幼儿园教师和学生开展交通安全教育,使学校、家长、校车经营单位、驾驶人和中小学生及时了解、遵守相关规定,大力倡导文明交通行为,自觉抵制乘坐无牌、无证、无保险的“三无”接送学生车、报废车、载货车、拖拉机,确保交通安全。
冬季已经来临,为切实加强冬季安全生产工作,有效遏制生产安全事故发生,确保我镇安全生产形势持续稳定,现就有关工作要求通知如下:
一要高度重视冬季安全生产工作。冬季气候干燥,气温低,冰霜、雾雪、大风恶劣天气增多,消防安全压力加大,临近年底容易出现赶工期、超进度的倾向,部分返乡农民工将向生产经营活动转移,一些非法违法生产经营行为多发,人流、物流、车流集中,历来是安全事故的高发期、易发期。因此,做好冬季安全生产工作,对于遏制生产安全事故发生,实现全年安全生产目标具有十分重要的意义。全镇各有关部门一定要牢固树立安全生产“零理念”(“坚持安全隐患零容忍,做到安全监管零差错,实现安全生产零事故”),时刻保持清醒头脑,以更加积极主动的态度,采取更加坚决果断的措施,切实把冬季安全生产工作当作头等大事来抓。针对本行业、本辖区、本单位冬季安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题,制订具有操作性和针对性的监管措施,精心组织,认真落实,努力杜绝各类生产安全事故的发生,保持全镇安全生产形势的持续稳定。
二要立即组织开展全镇安全生产大检查活动。从现在开始到12月10日,在全镇范围内开展一次全方位的安全生产大检查活动。检查的范围包括全镇所有行业(领域)的生产经营单位,聘请有关安全生产专家参与,采取企业自查自纠、行业专项检查、政府相关部门督查、社会舆论监督相结合的方式进行,从每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况排查治理各类安全隐患。各有关部门要按照各自安全生产工作的特点,制定安全大检查的工作方案,要严格落实“谁检查、谁复查,谁签字、谁负责”的安全检查责任制。领导干部要按照“一岗双责”的要求,在元旦、春节期间带队检查安全生产工作,通过检查督促企业建立自我完善、持续改进的安全管理机制,让企业的安全生产主体责任真正落到实处。
三要持续深化“打非”专项行动。非法违法生产经营建设行为是引发零星事故的主要原因。要严格标准,严格执法,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严厉的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。
四要进一步强化重点行业领域的安全监管。要进一步加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、道路交通运输、特种设备等重点行业领域的安全监管。
道路交通安全监管: 公安、交通等部门要各司其职,加大交通安全监管和行政执法力度,严肃查处各种违法违规行为。一是针对冬季气候特点和交通事故规律,认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案,强化路面秩序管理,认真做好道路交通事故多发路段治理工作,在重点路段增设警示标志和监控设施,避免交通事故发生。二是要开展交通安全大检查活动,严格路面巡查执法,严厉打击超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、无证非法载人等严重交通违法违规行为。三是加强对交通运输企业的安全监管,要加强司乘人员的安全管理和教育,严格车站安全检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车;严厉查处非法校车。
危险化学品安全监管:要全面加强对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节的安全监管,切实督促企业进一步完善和落实各项安全管理制度和措施。一是加强对工艺安全技术、关键设备及安全设施(特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体报警设施)、重大危险源和关键部位的监控设施,以及电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统和公用工程安全保障系统进行检查。二是抓好危险化学品从业单位反应釜、罐、工艺设施设备,特别是压力容器、压力管道和剧毒危险化学品生产设施、输送管道的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。三是加强危险化学品运输安全监管,督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作,针对冬季特点,有针对性地制订各项预案,落实各项安全措施,严防危险化学品运输过程中发生液氯、液氨、石油液化气等泄漏和爆炸事故。四是抓好危险化学品领域的“打非”行动,务必保持高压态势、务必形成震慑力,坚决依法打击和取缔各类非法生产经营的企业和销售点
烟花爆竹安
全监管:要加大对烟花爆竹安全监管的力度,对烟花爆竹生产、常年经营、零售单位进行一次全面安全检查,督促企业进行隐患整改;要把批发企业烟花爆竹仓库作为重点监控对象,加大检查频次;继续严厉打击非法生产经营行为,杜绝烟花爆竹非法加工生产现象。 建筑施工安全监管:要结合冬季建筑施工的特点,严格建筑施工和拆迁过程中的安全监管。一是依法规范施工现场,对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全运行和管理情况加强检查,切实消除各类安全隐患。二是督促企业制定落实冬季施工安全防护措施,做好保暖、防冻、防滑、防风等工作,冬季施工要合理安排工期,遇有恶劣天气,严禁室外作业。三是加强对施工人员住宿的安全管理,严禁达不到安全标准条件的彩钢板房投入使用,严禁彩钢板房2层以上住人,严禁使用明火进行取暖。四是加强施工队伍管理,特别是劳务分包单位的安全管理,落实各项安全措施;对现场管理混乱、不执行国家强制性标准、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工单位,要采取果断措施,责令停止施工作业,立即整改。五是严格执行建设施工21条禁令,坚决查处违反科学规律、违反规范标准,盲目赶抢工期的行为。
人员密集场所安全监管:要全面加强对人员密集场所和重点消防场所的安全监管,严防火灾、踩踏等事故发生。要进一步督促企业落实消防安全责任,规范消防安全管理,提高自防自救能力,重点加强对商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期进行整改,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决进行停产停业整顿。
特种设备安全监管:要认真开展特种设备安全专项整治活动,组织检测检验机构和专家,对所有制造、安装、使用、维护各类特种设备的生产经营使用单位,进行全面检查和整治,进一步强化在制造、组装、拆卸、使用、维护过程中的安全管理。要进一步加大特种设备的检查检验力度,特别是危险化学品企业、公共场所的特种设备,认真检查特种设备是否运行良好,是否在检验周期内,操作人员是否具有操作资质,是否建立了作业人员交接班制度,有无脱岗现象等,确保安全正常运行。
一、宣传教育
按照文件精神和校长批示,进一步抓好落实整改、完善制度,明确责任。我们首先进行了宣传教育,学校政教处、安全保卫科利用升旗仪式、校园广播、宣传栏、班级黑板报、主题班会等形式,让广大师生掌握安全防范知识,自觉做好“防火、防滑、防拥挤踩踏、防触电、防盗、防溺水、防煤气中毒”等工作。
张贴了市局下发的“安全简报”,并且在升旗仪式上,要求各班安全委员协调班级安全员(寝室室长)做好安全防范工作,严禁学生“恶作剧”行为的发生。
二、安全检查小组集中对校园各处学生集中的地方进行了彻底检查,看有无老化用电线路,学校内的各种用电设施,消防安全和疏散通道,疏散指示标志是否清晰,楼梯间照明灯是否齐全有效等。制订了10多种安全应急预案及活动方案,选择其中的2项进行了演练,进一步提高了师生的安全意识和应急、自救、自护的能力。
三、强化了交通安全措施。我校近期在校门口划了斑马线,设置了明显的警告标志,提醒司机和同学增强安全意识,遵守交通规则,了解和掌握交通安全常识,严防各种交通事故的发生。每次周六下午放学时学校政教处、安全办总是提醒同学注意交通安全和乘车安全。
四、检查了特种设备的使用情况,加强了司炉工的培训、管理,学校用锅炉符合国家的规定,操作人员持证上岗,严格规程操作。
五、强化了实验室危险化学药品的管理
健全了规章制度,加强了危险药品的管理,有严格的采购、入库、建帐、保管、借领、归还等制度,对易燃、易爆、放射、剧毒物品按照公安、消防、卫生等部门要求规定严格保存和管理,防止发生意外事故,从不让学生参与危险性活动。
六、进一步做好了学校安全保卫值班工作
校园安全,校门口是第一关,非常关键。我们认真落实门卫巡逻制度,坚持24小时值班巡逻。特别对微机室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位重点防范,领导干部带班,严格了岗位责任制,值班人员能坚守岗位,尽职尽责,遇到问题能及时处理,每天都有一名教师值和保安夜班,并不间断的巡查校园每个角落。
关键词:公路交通安全;影响因素;分析;解决方法
随着公路交通事业的发展,交通安全问题已经引起人们的广泛重视。人们往往在进行事故分析时归结为驾驶员或行人的粗心大意所致。然而现代道路交通是涉及到人、车、路的动态系统,鉴于系统的整体性原则,单纯的强调某一部分的作用而割裂系统中各个要素间的相互作用和相互影响,是很不全面的,本文拟分别从人为因素、道路条件与环境气候的角度,对影响交通安全的因素做一个简要的分析。
一、道路因素对交通安全的影响
道路因素主要包括:道路设计、道路施工、道路绿化等。
1.道路设计中存在的问题主要有:①直线与曲线长度的比例不合理。公路直线的最大长度和最小长度应有所限制,过长的直线会使驾驶员感到单调、疲倦和急躁,易超速行驶对安全不利,发生事故。②纵坡及纵坡长度不合规范。坡度大、坡长小的坡段事故率相对较高,所以应加以严格测量和控制,以便减少事故的发生。③平曲线,即弯道。在村边的公路路段,由于地理和当地居民等原因,造成平曲线曲率大,即拐弯半径越小,视线盲区就会越大,易造成事故发生。④路面设计中路面强度、路面稳定性、路面平整度和路面抗滑等性能也会对过路车辆及行人造成危害。
2.道路施工质量影响行车安全主要有:①路面坑槽、断板及路基沉降问题。不仅严重影响路面平整度,极易造成高速行驶的车辆方向把握不准而引发事故,而且路基沉降形成的路面积水现象也对行驶车辆存在很大的事故隐患。②施工标志不规范,施工现场管理不严。多数情况下,公路维修施工是在不封闭或不完全封闭的交通情况下进行的。施工标志不全,陈旧不清晰、标志设置区域太小以及施工人员不着标志服或施工材料乱堆乱放都会影响道路行车安全。因此,有关人员应对施工前的技术交流和规范安全措施严格把关,务必杜绝任何安全问题及质量问题的出现。
3.道路绿化同样对交通安全具有一定的影响。有效的道路绿化和减少道路线性特征可以改变驾驶员不良的驾驶行为,减少视线涣散,使驾驶员行车视野集中,从而杜绝事故的发生。
二、人的因素对交通安全的影响
人对公路交通安全的影响主要是针对驾驶员、乘车人、进入公路的行人。
1 .驾驶员的因素:①驾驶员缺乏高速行驶经验。高速行驶时驾驶员动态视力下降,有效视野变窄,判断失误的可能性增大,或对突发性危险处理措施不当就会造成事故发生。②超速行驶引发事故。部分驾驶员认为公路路况好了、视线好,盲目超速行驶,极易发生事故。③疲劳驾驶引发事故。一些驾驶员为经济利益所驱动,昼夜连续赶路,引起疲劳过度,导致交通事故的发生。近几年来,因疲劳驾驶而造成的惨剧时有发生。④违法停车引发事故。有的驾驶员在公路上随意停车修理,车后不放任何警示标志,尤其是夜间,极易导致交通事故发生。⑤未保持车距而引发事故。所以驾驶员应增加对保持车距必要性的认识,避免连环追尾事故的发生。⑥违章逆行、掉头、倒车引发事故。在公路上,逆行、掉头、倒车是比较常见的违章,也极易发生事故。⑦醉驾。酒后驾车发生事故的比例在如今交通安全事故中占有很大的一部分。建议驾驶员从根本上认识喝酒对交通事故引发的危险,珍爱生命,远离酒驾。贴于2.行人因素。公路周边群众安全意识淡薄,贪图方便,擅自进入公路上行走,随意横穿公路会引起事故发生。另外,公路养路工、施工人员未按规定穿反光衣,随意走动,也容易引发交通事故。因此,公路路标的设置和交通安全知识的普及显得尤为重要。
三、气候因素对公路施工、交通安全的影响
天气的变化随时能影响行人行车,因天气的原因导致的交通安全事故屡见不鲜,主要有以下几方面的影响:
1.气象因素季节因素以及由此带来的光线、视线等因素给路面状况带来了的各种影响。有关施工单位要根据经验,采取有效的预防措施,将此类影响尽可能减至最小。
2.在炎热的夏季,公路路面一般都为沥青面层,修筑的路面因为高温暴晒出现泛油导致车辆行驶不稳,加上驾驶人员天热易困,容易出现交通事故。此外,夏季雨水偏多,暴雨影响行车人的视线,对于远距离的事物模糊看不清,如果这时驾驶员再高速行驶,当发现前方有障碍物时来不及刹车,将导致事故发生。
3.在冬季大雾或冰雪天气车辆行驶,需要减速行驶,避免追尾等严重事故,从而造成巨大的损失。
四、结束语
综上所述可见,影响公路交通安全施工的因素是很多的,只有我们在建设公路时保证施工质量和施工的安全管理,创造良好的施工环境。大力宣传道路交通安全知识,使公民自觉遵守交通法规,这样我们才能更好的保证自身安全,避免交通事故的发生,确保交通财产不受损失,为我国公路事业发展做出贡献。
参考文献:
[1]裴玉龙,王炜。道路交通事故成因及预防对策【M】。北京:科学出版社,2004.
[2]郭忠印,方守恩,道路安全工程【M】北京:人民交通出版社,2004.
《MMSI证书》是海上移动船舶通信业务数字标识“身份证”。近8年来,广州海岸电台代表交通部无线电管理领导小组办公室驻广州地区的工作组为船舶办理此证书。自2007年采取MMSI证书管理后,广州海岸电台办理证书超过1万份。
“根据国家及交通部有关精神,为减轻船舶经营者的负担,简化办理海上移动通信业务标识码证书程序,我们停止收取证书的工本费,这在一定程度上将增加我台的运行成本,但是能为船舶‘减负’,我们都十分乐意。虽然停止收取工本费,但是我们保证服务质量不下降,确保为手续齐备的船舶在5个工作日内把证书办好。”广州海岸电台主任王桂格告诉记者。(邹延鼎 刘隽欣)
珠海籍六成海船四成河船将享受国家优惠政策
根据财政部、国家发改委印发的《关于公布取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》的相关要求,自2015年1月1日起,对100总吨以下内河船和500总吨以下海船船舶港务费、船舶登记费、沿海港口和长江干线船舶引航费予以免征。
通知下发后,珠海海事局立即商讨该通知将给公司和企业带来的良好效果,探寻规费免征后电子签证的推进工作,确定免征范围,落实免征项目,明确具体免征项目和日期。
据统计,珠海辖区500总吨以下海船共221艘,占珠海籍海船总数339艘的65.2%;100总吨以下内河船146艘,占珠海籍内河船总数375艘的38.9%。免征该部分船舶港务费、船舶登记费、沿海港口船舶引航费,将减轻航运公司负担、优化航运市场环境,对船舶运力的调配产生积极作用。
珠海海事:清理漂浮碍航物 维护港珠澳大桥水域安全
2014年12月24日,珠海海事局海巡执法支队接到险情报告:港珠澳大桥建设工程水域青州航道附近有漂浮碍航物,严重影响水上航行安全。
接报后,海巡执法支队立即派出执法人员乘海巡船赶赴事发现场。经仔细搜寻,执法人员发现水面上有一红色不明漂浮物上下浮动,该水域船舶交通密集,极易造成水上交通事故,也严重影响港珠澳大桥施工作业安全。执法人员随即将该碍航物拖离航道,成功解除了水上交通安全威胁。据悉,这是珠海海事局海巡执法支队在2014年内的第30次应急清理港珠澳大桥水域碍航物。
海事部门郑重提醒广大水上航行作业船舶和人员,要深刻认识漂浮碍航物对水上交通安全的巨大危害,同时号召社会各界加强监督,如发现有随意将竹排等碍航物舍弃在水面的危害水上交通安全的行为,请及时向海事部门提供有效线索。
河源海事:确保渡口渡船不带病参加春运
2014年12月26日至28日,河源海事部门派出多组执法人员赶赴半江镇、锡场镇、新回龙镇、柳城镇等偏远山区乡镇,对河源市50道渡口、54艘渡船进行了现场检查。重点检查了渡口码头渡船的安全管理情况,渡船、船员的证书配备情况,渡船维护保养情况,渡船的消防救生设备是否配备齐全并且有效等。
执法人员认真仔细查看渡船状况,详细向渡工了解相关情况,并向其介绍水上交通安全法律法规,督促其严格遵守内河避碰规则,严禁超员超载驾驶,杜绝酒后驾驶。为提高他们的实际操作技能,执法人员对渡工进行消防灭火设施实操检查。对检查中发现的缺陷,出具整改通知书,并要求限时整改。执法人员还走访各乡镇政府,加强沟通联系,督促辖区各渡口属地管理乡镇从“安全第一、服务民生”的角度出发,安排专人值班渡口,维护假日期间渡船乘客上下船秩序等各项安全措施,切实履行渡口渡船安全管理职责。同时要求关注当地气象情况,当风力过大时,及时通知渡工落实停航要求。
此次检查当场纠正缺陷147项,排查出安全隐患12项,发出海事建议书20份,发放水上交通安全手册256份。所有隐患已在12月30日之前整改完毕,确保渡口渡船不带病参加春运。
广州海事新沙处:九大举措加强船舶冬季防火监管
新年伊始,晴朗干燥气候持续,极易发火灾事故。为吸取近期发生在陆上、水上火灾事故教训,防火于未然,广州海事局新沙处提出了9项抵港船舶防火措施。
一是排查船舶火灾隐患,提高船员火灾防范意识;二是给船员讲解消防和求生器材的使用方法、船舶火灾事故中的逃生方法,提高船员消防灭火、逃生技能;三是检查船舶机舱油路管路、污油存放、电器设备及电气线路,从源头上消除火灾隐患;四是检查船舶消防灭火系统、火灾应急报警系统、消防器材等,及时补充不足并按时更换过期的灭火器材;五是督促船舶完善火灾应急处置预案,提高船员突发应急情况处置的能力;六是核实船舶明火作业备案制度,落实有关明火作业安全操作规范以及火灾应急保障措施;七是加强对到港船舶的油样抽查送检,确保船舶使用闪点达标的燃油;八是加强对到港加油船资质与加油种类范围的检查,督促作业人员按规范手册操作;九是针对油船、化学品船和装载危险品船等重点船舶从严监管,到港必查,确保冬季干燥气候辖区船舶安全生产的稳定。
梅州海事船检处:推进老旧客船上排检验 保障游客水上旅游安全